Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 18 февраля 2021 г. N 1-нп "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 28.10.2014 N 10-нп"

Приказываю:

1. Внести в административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Тверской области, в пользование на основании договоров водопользования", утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 28.10.2014 N 10-нп "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Тверской области, в пользование на основании договоров водопользования" (далее - Административный регламент), следующие изменения:

1) в разделе II Административного регламента:

в подразделе II:

абзац третий пункта 18 признать утратившим силу;

в пункте 19:

подпункт 2 после слов "благополучия человека" дополнить словами "(ее территориальными органами)";

подпункт 13 признать утратившим силу;

в подразделе IV:

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. В случае предоставления водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, для использования акватории водного объекта, для производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта:

1) Министерство в срок, не превышающий 60 календарных дней с даты поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

формирует действующую на период проведения аукциона комиссию по проведению аукциона (далее - комиссия), утверждает ее персональный состав и назначает ее председателя;

рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством, в том числе Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" (далее также - постановление Правительства РФ N 165), и предусмотренным Административным регламентом, оценивает их полноту и достоверность, а также проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом;

осуществляет проверку наличия информации о заявителе в реестре недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования;

определяет условия использования водного объекта по согласованию с уполномоченными органами государственной власти (территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федерального агентства по рыболовству, Федерального агентства морского и речного транспорта, Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим полномочия в области градостроительной деятельности) (далее - уполномоченные органы государственной власти);

при признании возможным использования водного объекта - оформляет в двух экземплярах договор водопользования и после подписания указанного договора руководителем Министерства представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении;

при признании невозможным использования водного объекта для заявленной цели направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование для заявленной цели;

2) заявитель в течение 30 дней с даты получения 2 экземпляров подписанного руководителем Министерства договора водопользования подписывает их и направляет в Министерство или извещает Министерство об отказе от подписания этого договора;

3) Министерство в течение 19 рабочих дней с даты подписания сторонами договора водопользования:

при государственной регистрации договора водопользования территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов по месту водопользования в государственном водном реестре направляет 1 экземпляр договора водопользования заявителю;

в случае отказа в государственной регистрации договора водопользования территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов по месту водопользования в государственном водном реестре направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование для заявленной цели.";

в пункте 24:

в абзаце втором подпункта 1 слова "Постановлением Правительства РФ N 230" заменить словами "Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" (далее - постановление Правительства РФ N 230)";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) при признании возможным использования акватории водного объекта для заявленной цели Министерство подготавливает аукционную документацию для организации и проведения открытого аукциона на право заключения договора водопользования в части использования акватории водного объекта и проект договора водопользования, которые подписываются руководителем Министерства;";

в подпункте 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3) в соответствии с требованиями, установленными водным законодательством, Министерство не позднее 60 дней до начала проведения аукциона:";

абзац второй дополнить словами "(далее - официальный сайт www.torgi.gov.ru)";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"в день подписания протокола аукциона передает победителю аукциона один экземпляр данного протокола и договор водопользования в двух экземплярах для его подписания;";

подпункт 4 признать утратившим силу;

подпункты 5 - 7 изложить в следующей редакции:

"5) победитель аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет в Министерство подписанный им договор водопользования, а также документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение 3 рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный Министерством, с учетом внесенного задатка;

6) договор водопользования, подписанный сторонами договора, не позднее 20 дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте www.torgi.gov.ru, направляется Министерством на государственную регистрацию в государственном водном реестре в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов по месту водопользования;

7) в случае, если до истечения срока, указанного в подпункте 6 настоящего пункта, денежные средства в размере окончательной цены предмета аукциона не поступили на счет, указанный Министерством, Министерство направляет победителю отказ в подписании договора водопользования;";

пункт 36 подраздела VII изложить в следующей редакции:

"36. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня, указанного в пункте 35 настоящего подраздела, на сайте Министерства и в региональном Реестре.";

в подразделе VIII:

в абзаце первом пункта 40 слова "в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 3 Административного регламента," исключить;

в пункте 41:

слова "для рекреационных целей" исключить;

после слова "документов" дополнить словами "и материалов";

дополнить пунктами 41.1, 41.2 следующего содержания:

"41.1. При подаче заявления о предоставлении водного объекта для использования акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями, кроме документов, указанных в пунктах 38, 40 и 41 настоящего подраздела, прилагаются:

1) сведения о технических параметрах указанных сооружений (площадь и границы используемой для их эксплуатации акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности);

2) копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры;

3) копии правоустанавливающих документов на гидротехнические сооружения.

41.2. При подаче заявления для использования акватории поверхностных водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, для использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами, а также для использования акватории водных объектов для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов кроме документов и материалов, указанных в пункте 38 настоящего подраздела, прилагаются копии правоустанавливающих документов на земельный участок, сведения о правах на который отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.";

абзац первый пункта 42 после слова "документов" дополнить словами "и материалов";

пункт 45 после слов "акватории водного объекта" дополнить словами "для рекреационных целей";

подпункт 9 пункта 59 подраздела IX признать утратившим силу;

подпункт 2 пункта 63 подраздела XII изложить в следующей редакции:

"2) получение отказа федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) или органов государственной власти Тверской области, указанных в подпункте 2 пункта 132 Административного регламента, в согласовании условий водопользования;";

наименование подраздела XVII дополнить словами ", в том числе в электронной форме";

2) в разделе III Административного регламента:

в пункте 96:

подпункт 6 признать утратившим силу;

в подпункте 7 слова "и направление его в Министерство" исключить;

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) подписание договора водопользования;";

в подразделе I:

подпункт 7 пункта 99 главы 1 изложить в следующей редакции:

"7) в случае обращения заявителя за предоставлением водных объектов в пользование в целях, указанных в абзаце первом пункта 23 Административного регламента, формирует пакет документов заявителя;";

подпункт 2 пункта 148, пункты 149, 150 главы 5 признать утратившими силу;

в подразделе II:

в главе 5:

подпункт 2 пункта 220 изложить в следующей редакции:

"2) аукционную документацию для проведения открытого аукциона на право заключения договора водопользования в части использования акватории водного объекта и проект договора водопользования по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ N 165 (далее - пакет документов для аукциона).";

пункт 225 изложить в следующей редакции:

"225. Специалист Отдела регистрирует поступившие документы (уведомительное письмо заявителю и пакет документов для аукциона либо мотивированный отказ) в журнале учета рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования, после чего передает уведомительное письмо заявителю специалисту Правового отдела.

Максимальный срок выполнения действий - 5 минут.";

пункт 226 признать утратившим силу;

пункт 229 после слов "пунктом 195" дополнить словами ", специалист Правового отдела - пунктом 196";

подпункт 1 пункта 230 изложить в следующей редакции:

"1) при принятии решения о предоставлении в пользование водного объекта - подготовка пакета документов для аукциона и уведомление заявителя о необходимости заключения договора водопользования по результатам аукциона;";

главу 6 признать утратившей силу;

главы 7, 8 изложить в следующей редакции:

Глава 7
Рассмотрение пакета документов для аукциона, организация и проведение аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, оформление протокола аукциона

238. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подготовка специалистом Отдела пакета документов для аукциона.

239. Административная процедура выполняется специалистом Отдела в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ N 230.

240. Результатом выполнения административной процедуры является оформление протокола аукциона.

241. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета рассмотрения документов по заключению договоров водопользования и о передаче прав и обязанностей по договорам водопользования.

Глава 8
Подписание договора водопользования

242. Основанием для начала выполнения административной процедуры является оформление протокола аукциона.

243. Специалист Отдела в день подписания протокола аукциона:

1) подготавливает в 2 экземплярах и прошивает проект договора водопользования вместе с протоколом аукциона, указывая сведения о водопользователе;

2) регистрирует проект договора водопользования в журнале учета рассмотрения документов по заключению договоров водопользования и договоров о передаче прав и обязанностей по договорам водопользования;

3) передает победителю аукциона для подписания проект договора водопользования вместе с подшитым протоколом аукциона.

244. Победитель аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона предоставляет в Министерство подписанный им проект договора водопользования, а также документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в размере окончательной цены предмета аукциона с учетом внесенного задатка.

245. Непредставление победителем аукциона в срок, указанный в пункте 244 настоящей главы, подписанного договора водопользования расценивается как уклонение от заключения договора водопользования. В данном случае Министерство вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

246. Договор водопользования должен быть подписан сторонами договора не позднее 20 дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона.

Не допускается заключение договора водопользования по результатам аукциона ранее, чем через 10 дней со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

247. В случае, если до истечения установленного пунктом 246 настоящей главы срока денежные средства в размере окончательной цены предмета аукциона не поступили на счет, указанный Министерством, специалист Отдела готовит проект уведомления в адрес победителя аукциона об отказе в подписании договора водопользования, согласовывает его с начальником Отдела, заместителем руководителя Министерства, подписывает уведомление у руководителя Министерства, регистрирует в журнале учета рассмотрения документов по заключению договоров водопользования и договоров о передаче прав и обязанностей по договорам водопользования и передает специалисту Правового отдела, который осуществляет регистрацию уведомления в СЭД и направляет его победителю аукциона.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

248. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только одного участника, специалист Отдела в день принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона:

1) подготавливает в 2 экземплярах и прошивает проект договора водопользования вместе с протоколом рассмотрения заявок или протоколом аукциона, указывая сведения о водопользователе;

2) регистрирует проект договора водопользования в журнале учета рассмотрения документов по заключению договоров водопользования и договоров о передаче прав и обязанностей по договорам водопользования;

3) передает участнику аукциона, указанному в абзаце первом настоящего пункта, для подписания проект договора водопользования вместе с подшитым протоколом рассмотрения заявок или протоколом аукциона.

249. Участник аукциона, указанный в пункте 248 настоящей главы, вправе подписать договор водопользования в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения комиссии по проведению аукциона. В тот же срок этот участник аукциона при подписании договора водопользования перечисляет денежные средства в размере начальной цены предмета аукциона с учетом внесенного задатка и предоставляет в Министерство подписанный им проект договора водопользования, а также документ, подтверждающий перечисление указанных средств.

250. Договор водопользования должен быть подписан руководителем Министерства в течение 10 рабочих дней с даты поступления в Министерство документов, указанных в пункте 249 настоящей главы.

251. В случае, если аукцион признан несостоявшимся, не допускается заключение договора водопользования ранее, чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

252. Подписанный договор водопользования руководитель Министерства передает специалисту Отдела, который переходит к выполнению действий, указанных в главе 9 настоящего подраздела.

253. Результатом выполнения административной процедуры является подписание договора водопользования, а в случае, указанном в пункте 247 настоящей главы, - направление победителю аукциона отказа в подписании договора водопользования.

254. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета рассмотрения документов по заключению договоров водопользования и договоров о передаче прав и обязанностей по договорам водопользования и в СЭД.";

3) в разделе IV Административного регламента:

в подпункте 2 пункта 268 подраздела II слова "органов и суда" заменить словами "и судебных органов";

наименование подраздела IV изложить в следующей редакции:

"Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений, организаций";

4) наименование подраздела I раздела V Административного регламента изложить в следующей редакции:

"Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба)";

5) блок-схему 4 в приложении 6 к Административному регламенту изложить в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Председателя Правительства Тверской области - Министр природных ресурсов и экологии Тверской области

А.В. Наумов