Определение Верховного Суда РФ от 25 марта 2021 г. N 305-ЭС21-1663 по делу N А40-312226/2019 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 25 марта 2021 г. N 305-ЭС21-1663 по делу N А40-312226/2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) межрегионального общественного движения "Лига кооператоров и предпринимателей России" на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.02.2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.11.2020 по делу N А40-312226/2019,

УСТАНОВИЛ:

межрегиональное общественное движение "Лига кооператоров и предпринимателей России" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Корпорация) о признании незаконным отказа от 31.10.2019 N нк-19/12291 ответчика включить Общество в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; обязать Корпорацию устранить допущенные нарушения - включить истца в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; образовать реестровую запись, а также разместить соответствующую информацию, содержащуюся в реестре, на официальном сайте Корпорации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента вынесения решения по делу.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.02.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.11.2020, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, а также существенное нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает не неправильное толкование статьи 15.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ); Общество соответствует всем критериям, необходимым для внесения в испрашиваемый реестр.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, с 1989 года основной уставной деятельностью истца является поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, что подпадает под действие части 3 статьи 15.1 Закона N 209-ФЗ.

Общество обращалось к Корпорации с заявлением о включении в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (письма от 31.08.2018 N 96, от 28.03.2019 N 12, от 18.09.2019 N 32).

Письмом от 31.10.2019 N нк-19/12291 Корпорация отказала Обществу во включении в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ссылаясь на незаконность отказа, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь положениями Закона N 209-ФЗ, суды отказали в удовлетворении требований, придя к выводу, что Общество не может быть отнесено к организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о которых подлежат внесению в реестр в соответствии с частью 2 статьи 15 названного Закона.

При этом судебные инстанции обоснованно исходили из следующего: Общество не является организацией, созданной полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, участниками истца выступают исключительно физические лица); Обществом не представлены доказательства создания его как организации при реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), иных федеральных программ развития малого и среднего предпринимательства, а также региональных программ развития и муниципальных программ, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства; Обществом не представлено доказательств его соответствия требованиям, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) требованиям нормативного правового акта субъекта (субъектов) Российской Федерации, предусмотренным частью 3 статьи 15 Закона N 209-ФЗ.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы межрегионального общественного движения "Лига кооператоров и предпринимателей России" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.С. Чучунова