Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 мая 2000 г. N КА-А41/1930-00 В соответствии с нормами земельного законодательства основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности владения или пользования (аренды) земельным участком (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 мая 2000 г. N КА-А41/1930-00
(извлечение)

Государственной налоговой инспекцией по г. Шатура заявлен иск к ООО "Интеграл" о взыскании 670 рублей. ООО "Интеграл" заявлен встречный иск о признании недействительным постановления ГНИ N 2296 от 16.06.99.

В судебном заседании суда первой инстанции истец в части взыскания штрафа в сумме 40 руб. 80 коп. от иска отказался.

Решением от 22.12.99, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.03.2000, Арбитражный суд Московской области в иске ГНИ по г. Шатура о взыскании с ООО "Интеграл" 630 руб. отказал и признал недействительным постановление ГНИ N 2296 в части привлечения к налоговой ответственности ООО "Интеграл" за неуплату налога за земельный участок по адресу: г. Шатура, Московской области, ул. Энергетиков, д. 10"а", а также в части начисления суммы земельного налога в размере 3149 руб. 62 коп. и пени 1406 руб. 93 коп. Суд обязал ГНИ по г. Шатура возвратить ООО "Интеграл" сумму налога и пени.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ, в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просит судебные акты отменить ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы представителей государственной налоговой инспекции по г. Шатура, суд считает решение и постановление законными и обоснованными.

Государственной налоговой инспекцией по г. Шатура была произведена выездная налоговая проверка ООО "Интеграл" по соблюдению законодательства о налогах и сборах за период с 1996 по 1998 гг., о чем составлен акт от 17.05.99 б/н.

Согласно акту проверки ООО "Интеграл" по договорам аренды, заключенным с Комитетом по управлению имуществом Шатурского района от 08.02.96 N 83АБ и от 18.12.97 N 245АБ не уплачивало налог на землю по адресу ул. Энергетиков, д. 10 "а".

По результатам проверки налоговой инспекцией вынесено постановление N 2296 от 16.06.99 о привлечении общества к ответственности по ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

В исковом заявлении ГНИ просило взыскать с общества штрафные санкции, предусмотренные п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 670 руб. 85 коп., а с учетом изменения исковых требований - 630 руб.

Судом было установлено, что между ООО "Интеграл" и Комитетом по управлению имуществом Шатурского района 08.02.96 был заключен договор аренды N 83АБ, согласно которому арендодатель (Госкомимущество) предоставило арендатору (ООО "Интеграл") во временное пользование помещение общей площадью 487 кв.м. по адресу: г. Шатура, ул. Энергетиков, д. 10"а". В соответствии с п. 5.1 договора, в случае, если имущество сдается в аренду с прилегающим земельным участком, то величина арендной платы за его использование определяется отдельным договором. Между сторонами договор на аренду земельного участка не заключался.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О плате за землю" ежегодным земельным налогом облагаются собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, с которых взимается арендная плата.

В договоре аренды между арендодателем и арендатором определен размер арендной платы, куда не включались платежи за пользование прилегающим земельным участком.

На основании изложенного апелляционная инстанция, оставляя решение суда без изменения, правомерно указала, что в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О плате за землю" основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком.

Доводы налогового органа о том, что отсутствие правоустанавливающего документа не является основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты налога, противоречит действующему законодательству, проект второй части Налогового кодекса, на который ссылается ГНИ, нормативным актом не является. Абзац 2. п. 11 Инструкции N 29 по применению Закона РФ "О плате за землю" предусматривает порядок применения ранее выданных документов, удостоверяющих право собственности, владения или пользования земельным участком до выдачи новых аналогичных документов.

Пункт 39 указанной выше Инструкции предусматривает порядок проведения проверок, в частности, что помимо документов, удостоверяющих право собственности, владения или пользования земельным участком, проверяются планы и другие документы, отражающие данные о площади земельных участков, что необходимо для определения правильности применения ставок налога налогоплательщиком.

На основании изложенного оснований для отмены судебных актов не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса российской федерации, суд постановил:

решение от 22.12.99 и постановление от 06.03.00 по делу N А41-К2-11358/99 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Шатура - без удовлетворения.