Постановление Избирательной комиссии Липецкой области от 19 марта 2021 г. N 135/1084-6 "О Программе проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих на территории Липецкой области, по использованию регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва, выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области 19 сентября 2021 года"

В целях обеспечения подготовки избирательных комиссий и регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), а также программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования (далее - ПТК ДЭГ) к проведению выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва 19 сентября 2021 года, руководствуясь пунктом 14 статьи 64, пунктом 1 статьи 74 Федерального закона N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 6 Федерального закона N 20-ФЗ от 10 января 2003 года "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", избирательная комиссия Липецкой области постановляет:

1. Утвердить Программу проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих на территории Липецкой области, по использованию регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва, выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области седьмого созыва 19 сентября 2021 года (прилагается).

2. Информационному центру избирательной комиссии Липецкой области (В.А. Ненахову) обеспечить подготовку регионального фрагмента ГАС "Выборы" для проведения общероссийской тренировки.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря избирательной комиссии Липецкой области М.В. Черкасову.

Председатель избирательной комиссии Липецкой области

Ю.И. Алтухов

Секретарь избирательной комиссии Липецкой области

М.В. Черкасова

Утверждена
постановлением
избирательной комиссии Липецкой области
от 19 марта 2021 г. N 135/1084-6

Программа
проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих на территории Липецкой области, по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва, выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области 19 сентября 2021 года

1. Общие положения

Программа проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва 19 сентября 2021 года (далее - общероссийская тренировка), содержит основные положения по ее организации и порядку проведения.

2. Цель общероссийской тренировки

Целью общероссийской тренировки является проверка готовности избирательных комиссий и Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), а также программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования (далее - ПТК ДЭГ) к проведению выборов и референдумов в соответствии с контрольными (тренировочными) примерами по выборам депутатов Липецкого областного Совета депутатов седьмого созыва 19 сентября 2021 года (далее - Выборы 19 сентября 2021 года).

3. Задачи общероссийской тренировки

Задачами общероссийской тренировки являются:

проверка состояния комплексов средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы", в том числе готовности программного обеспечения, комплектности КСА ГАС "Выборы" и средств связи в соответствии с эксплуатационной документацией, а также выполнения требований нормативных актов ЦИК России, инструкций и иных документов ФЦИ при ЦИК России, в том числе по обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы";

тренировка практических действий работников избирательной комиссии Липецкой области (далее - ИКЛО), работников информационного центра ИКЛО, исполняющих обязанности системных администраторов КСА ГАС "Выборы" (далее - системные администраторы), в ходе подготовки и проведения Выборов 19 сентября 2021 года, включая проведение дистанционного электронного голосования (далее - ДЭГ);

отработка взаимодействия ЦИК России, ИКЛО и системных администраторов КСА ГАС "Выборы", организации-разработчика ПТК ДЭГ в ходе подготовки и проведения Выборов 19 сентября 2021 года, в том числе при возникновении нештатных ситуаций;

проверка работоспособности КСА ГАС "Выборы" при подготовке и проведении Выборов 19 сентября 2021 года, выявление отклонений от предъявляемых к КСА ГАС "Выборы" эксплуатационных требований и их устранение;

проверка работоспособности ПТК ДЭГ, а также проверка взаимодействия ГАС "Выборы" и ПТК ДЭГ при подготовке и проведении Выборов 19 сентября 2021 года.

4. Участники общероссийской тренировки

Участниками общероссийской тренировки являются, ИКЛО, территориальные избирательные комиссии (далее - ТИК) и участковые избирательные комиссии (далее - УИК), в том числе оборудованные комплексами обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ), системные администраторы КСА ГАС "Выборы" в соответствующих избирательных комиссиях, сервисный центр ООО "Комнет". КОИБ размещаются в ТИК, перечень которых устанавливается совместным решением ФЦИ при ЦИК России и ИКЛО не позднее чем за 1 месяц до начала тренировки.

5. Методика проведения общероссийской тренировки

Проведение общероссийской тренировки включает подготовительный, основной и заключительный этапы.

На подготовительном этапе ИКЛО уточняет перечень избирательных комиссий, привлекаемых к общероссийской тренировке, разрабатывает перечень исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров и сценарий проведения общероссийской тренировки, организационно-методические указания по порядку ее проведения и регламент обмена информацией между избирательными комиссиями при проведении общероссийской тренировки.

Содержанием основного этапа является выполнение работ по подготовке и проведению Выборов 19 сентября 2021 года, включая проведение ДЭГ.

ГАС "Выборы" используется в тренировочном режиме в соответствии со сценарием, регламентом обмена информацией и перечнем исходных данных, разработанными для общероссийской тренировки ИКЛО. Проводится обучение практическим действиям ИКЛО, ТИК и системных администраторов КСА ГАС "Выборы" в соответствии с требованиями эксплуатационной документации на КСА ГАС "Выборы", отрабатывается взаимодействие ИКЛО, ФЦИ при ЦИК России, организации-разработчика ПТК ДЭГ и системных администраторов КСА ГАС "Выборы", в том числе при возникновении нештатных ситуаций.

При проведении общероссийской тренировки используются все подсистемы и задачи ГАС "Выборы".

Данные об участии избирателей, данные протоколов об итогах голосования, в том числе об итогах ДЭГ, о результатах выборов размещаются на технологической копии сайта ИКЛО. При этом итоги ДЭГ по всем выборам размещаются на ПТК ДЭГ.

На заключительном этапе подводятся итоги общероссийской тренировки, включающие анализ ее хода в ИКЛО, в том числе применения ПТК ДЭГ, и представление отчета в ФЦИ при ЦИК России в течение одной недели после окончания основного этапа общероссийской тренировки. В отчете указываются перечень привлекаемых избирательных комиссий, КСА ГАС "Выборы", подсистем и задач, использованных при проведении общероссийской тренировки, перечень замечаний и неисправностей в работе программно-технических средств, предложения по совершенствованию фрагмента ГАС "Выборы", а также перечень замечаний и неисправностей в работе ПТК ДЭГ, предложения по его совершенствованию, приводится оценка действий избирательных комиссий и системных администраторов КСА ГАС "Выборы".

6. Перечень документов и исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров, разрабатываемых для проведения общероссийской тренировки

6.1. Сценарий проведения общероссийской тренировки, который содержит:

описание порядка общероссийской тренировки;

порядок действий системного администратора при вводе данных в ГАС "Выборы";

порядок взаимодействия с ПТК ДЭГ.

6.2. Организационно-методические указания по порядку проведения общероссийской тренировки, которые содержат:

перечень избирательных комиссий, привлекаемых к общероссийской тренировке;

наименование избирательной кампании должно начинаться со слова "Тренировка";

особенности общероссийской тренировки, в том числе сроки начала и окончания приема заявлений об участии в ДЭГ и сроки начала и окончания проведения ДЭГ;

требования по обеспечению безопасности информации;

указания по используемой версии специального программного обеспечения;

порядок начала и окончания общероссийской тренировки.

6.3. Регламент обмена информацией между избирательными комиссиями при проведении общероссийской тренировки, который содержит наименования технологических операций, избирательных комиссий, их выполняющих, а также время и сроки выполнения этих операций.

6.4. При подготовке исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров запрещается указание наименования действующих политических партий.

Перечень ответственных за разработку исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров:

N п/п	Содержание исходных данных	Наименование задачи для использования в ГАС "Выборы"	Ответственные за подготовку исходных данных
1	Перечень формализованных показателей и других характеристик, определяющих проведение избирательной кампании	Право; Избирательные кампании; Кандидаты и избирательные объединения; Итоги; Контроль избирательных фондов; Кадры	О. А. Жильцова, С. А. Маслакова, В. А. Ненахов
2	Список политических партий, представивших в ИКЛО областные списки кандидатов и списки кандидатов по одномандатным избирательным округам. Областные списки кандидатов, списки кандидатов по одномандатным избирательным округам, в т.ч. в машиночитаемом виде.	Кандидаты и избирательные объединения; Списки для импорта в БД; Кадры (печать удостоверений)	С. А. Маслакова, Е. Н. Глебова, В. А. Ненахов
3	Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах каждого из кандидатов, включенных в областной список кандидатов (в том числе в машиночитаемом виде), информация о результатах проверки указанных сведений в части сведений о счетах (вкладах), ценных бумагах.	Кандидаты и избирательные объединения; Контроль избирательных фондов; Списки для импорта в базу данных	С. А. Маслакова, В. А. Ненахов
4	Сведения о принадлежащем каждому из кандидатов, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей, информация о результатах проверки указанных сведений	Кандидаты и избирательные объединения; Списки для импорта в базу данных	С. А. Маслакова, В. А. Ненахов
5	Сведения о расходах каждого из кандидатов, а также о расходах супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (в том числе в машиночитаемом виде), информация о результатах проверки указанных сведений	Кандидаты и избирательные объединения; Списки для импорта в базу данных	С. А. Маслакова, В. А. Ненахов
6	По федеральному избирательному округу - списки уполномоченных представителей и доверенных лиц политических партий, списки уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам, списки уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам (в том числе в машиночитаемом виде); по одномандатным избирательным округам - списки доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов (в том числе в машиночитаемом виде)	Уполномоченные представители и доверенные лица; Кадры (печать удостоверений); Списки для импорта в базу данных	С. А. Маслакова, Е. Н. Глебова, В. А. Ненахов
7	Перечень номеров избирательных счетов для каждой политической партии, регионального отделения политической партии (по одномандатным избирательным округам - перечень номеров избирательных счетов для каждого кандидата)	Контроль избирательных фондов	С. А. Маслакова, В. А. Ненахов
8	Перечень платежей поступления и расходования денежных средств избирательных фондов политических партий, региональных отделений политических партий (по одномандатным избирательным округам - перечень платежей поступления и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов)	Контроль избирательных фондов	С. А. Маслакова, В. А. Ненахов
9	Информация о результатах проверки сведений о жертвователях в избирательный фонд одной из политических партий (по одномандатным избирательным округам - в избирательный фонд одного из кандидатов)	Контроль избирательных фондов	С. А. Маслакова, В. А. Ненахов
10	Шаблоны финансовых отчетов (итоговый отчет) региональных отделений политических партий, кандидатов	Контроль избирательных фондов	С. А. Маслакова, В. А. Ненахов
11	Финансовые отчеты (итоговый) одной из региональных отделений политических партий, одного из кандидатов	Контроль избирательных фондов	С. А. Маслакова, В. А. Ненахов
12	Формы избирательных бюллетеней по областному и одномандатному избирательным округам:
12.1	Форма избирательного бюллетеня по областному избирательному округу и по одномандатному избирательному округу	Кандидаты и избирательные объединения; Итоги	Н. В. Буракова, В. А. Ненахов
12.2	Форма избирательного бюллетеня по областному избирательному округу и по одномандатному избирательному округу для применения КОИБ	Кандидаты и избирательные объединения; Итоги	В. А. Ненахов
13	Список отчетных времен для представления данных о ходе выборов, время открытия и закрытия помещений для голосования, в том числе при проведении голосования в течение нескольких дней подряд. Данные об общем количестве избирателей, получивших бюллетени, в том числе о количестве избирателей, получивших бюллетени при проведении голосования вне помещения для голосования (за исключением последнего дня голосования), и об участии избирателей в выборах в последний день голосования	Открытие участков и ход голосования	В. А. Ненахов
14	Формы протоколов N 1 и N 2 избирательных комиссий всех уровней (включая перечень контрольных, математического и логических соотношений), в том числе с машиночитаемым кодом	Итоги	Н. В. Буракова, В. А. Ненахов
14.1	Таблица соответствия строк протокола об итогах голосования и строк протокола об итогах ДЭГ Форма протокола об итогах ДЭГ	Итоги	В. А. Ненахов
15	Данные о движении избирательных бюллетеней, в том числе о числе бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в составе групп избирателей	Документы строгой отчетности	В. А. Ненахов
16	Данные протоколов N 1 и N 2 УИК об итогах голосования (включая данные с нарушением в контрольных, математическом и логических соотношениях)	Итоги; Документы строгой отчетности	В. А. Ненахов
17	Формирование списков избирателей (примечание: списки формируются и выводятся на экран по 1-2 УИК в каждой ТИК до перевода ГАС "Выборы" в режим тренировки). Формирование сведений для последующего формирования списка участников ДЭГ	Регистр избирателей	В. А. Ненахов
18	Сведения, связанные с предвыборной агитацией (в том числе предвыборные агитационные материалы, список организаций, осуществляющих выпуск СМИ, полиграфические организации, индивидуальные предприниматели)	Агитация	Ж. А. Которова, В. А. Ненахов
19	Сведения о поступлении обращений участников избирательного процесса на имевшиеся, по их мнению, нарушения избирательного законодательства в ходе избирательной кампании	АКРИКО	О. А. Жильцова, В. А. Ненахов
20	Сведения о поступлении в ТИК заявлений избирателей о голосовании по месту нахождения	Мобильный избиратель	В. А. Ненахов

Перечень исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров разрабатывается аппаратом ИКЛО. Представляемые исходные данные для контрольных (тренировочных) примеров по форме и содержанию должны соответствовать требованиям федерального и областного законодательства.

Исходные данные для контрольных (тренировочных) примеров, сценарий, организационно-методические указания по порядку проведения общероссийской тренировки и регламент обмена информацией между избирательными комиссиями при проведении общероссийской тренировки утверждаются секретарем ИКЛО.