Решение Совета Орлиновского муниципального округа от 19 февраля 2021 г. N 13/208 "О принятии Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Орлиновский муниципальный округ в новой редакции"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.12.2014 N 102-ЗС "О местном самоуправлении в городе Севастополе", Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя Орлиновский муниципальный округ, Совет Орлиновского муниципального округа

решил:

1. Принять Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя Орлиновский муниципальный округ в новой редакции.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в органы юстиции в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Обнародовать настоящее решение на официальном сайте внутригородского муниципального образования города Севастополя Орлиновский муниципальный округ и разместить на информационном стенде Орлиновского муниципального округа.

4. Решение Совета Орлиновского муниципального округа от 20 марта 2015 года N 3/14 "Об утверждении Устава Орлиновского муниципального округа г. Севастополя" признать утратившим силу, с момента вступления в силу настоящего решения.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу внутригородского муниципального образования Орлиновский муниципальный округ, исполняющего полномочия председателя Совета А.И. Богуша.

Глава внутригородского муниципального образования Орлиновский муниципальный округ, исполняющий полномочия председателя Совета

А.И. Богуш

Принят
Решением Совета Орлиновского
муниципального округа
от 19 февраля 2021 г. N 13/208

Глава внутригородского
муниципального образования
Орлиновский муниципальный округ,
исполняющий полномочия председателя Совета
________________ А.И. Богуш

Устав
внутригородского муниципального образования города Севастополя
Орлиновского муниципального округа

Настоящий Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя Орлиновский муниципальный округ (далее - Устав), в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.12.2014 N 102-ЗС "О местном самоуправлении в городе Севастополе", иными законами и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя устанавливает порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Орлиновский муниципальный округ, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - внутригородское муниципальное образование города Севастополя Орлиновский муниципальный округ.

2. Сокращенное наименование муниципального образования - ВМО Орлиновский МО или Орлиновский муниципальный округ.

3. В тексте настоящего Устава, официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления внутригородского муниципального образования города Севастополя Орлиновский муниципальный округ, наименования "внутригородское муниципальное образование города Севастополя Орлиновский муниципальный округ", "Орлиновский муниципальный округ", "муниципальное образование", "ВМО Орлиновский МО" равнозначны.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования

1. Орлиновский муниципальный округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности.

2. Официальными символами Орлиновского муниципального округа являются герб и флаг, устанавливаемые правовыми актами Совета Орлиновского муниципального округа и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Изображение, описание, порядок использования герба и флага Орлиновского муниципального округа устанавливаются решениями Совета Орлиновского муниципального округа.

4. Официальные символы Орлиновского муниципального округа и порядок официального использования указанных символов определяются соответствующим решением Совета Орлиновского муниципального округа.

Статья 3. Границы и состав территории муниципального образования

1. До утверждения границ муниципального образования в виде картографического описания в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации, граница муниципального образования определяется в соответствии с Законом города Севастополя от 03.06.2014 N 17-ЗС "Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе".

2. Картографическое описание границ муниципального образования после официального утверждения подлежит обязательному внесению в Устав.

3. Территория Орлиновского муниципального округа является частью территории города федерального значения Севастополя.

4. Изменение границ муниципального образования, его преобразование осуществляются законами города Севастополя с обязательным учетом мнения населения муниципального образования по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления, органов государственной власти города Севастополя, федеральных органов государственной власти.

5. Порядок учета мнения населения при установлении и изменении границ муниципального образования, его преобразовании устанавливается законом города Севастополя.

6. Инициатива населения муниципального образования об изменении границ муниципального образования, его преобразовании реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом города Севастополя для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования об изменении границ муниципального образования, его преобразовании оформляется решением Совета Орлиновского муниципального округа. Инициатива органов государственной власти города Севастополя - соответствующими решениями органов государственной власти города Севастополя.

7. В состав территории муниципального образования входят земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Торжественные праздники, памятные даты, мероприятия, церемонии, награды и почетные звания внутригородского муниципального образования города Севастополя Орлиновский муниципальный округ

1. Органы местного самоуправления Орлиновского муниципального округа вправе устанавливать праздники, памятные даты, мероприятия, церемонии, награды и почетные звания муниципального округа. Соответствующие положения утверждаются решением Совета Орлиновского муниципального округа.

2. За высокие достижения в труде и общественной деятельности, за особые заслуги перед муниципальным образованием учреждаются награды, почетные звания и иные поощрения. Соответствующие положения утверждаются решением Совета Орлиновского муниципального округа.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования

1. Вопросы местного значения муниципального образования - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Орлиновского муниципального округа, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета внутригородского муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории внутригородских муниципальных образований, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах внутригородского муниципального образования;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах внутригородского муниципального образования;

6) организация охраны общественного порядка на территории внутригородского муниципального образования;

7) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

8) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей внутригородского муниципального образования услугами организаций культуры;

10) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

11) создание условий для массового отдыха жителей внутригородского муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения.

12) обеспечение условий для развития на территории внутригородского муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

3. Установленный настоящей статьей перечень вопросов местного значения муниципального образования является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в Закон города Севастополя от 30.12.2014 N 102-ЗС "О местном самоуправлении в городе Севастополе".

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования относятся:

1) принятие устава внутригородского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов внутригородского муниципального образования;

3) внесение инициативы по изменению границ территории внутригородского муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством;

4) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

5) утверждение стратегии социально-экономического развития внутригородского муниципального образования и реализация других полномочий в сфере стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и осуществление от имени внутригородского муниципального образования правомочий по владению, пользованию и распоряжению таким имуществом;

7) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

8) определение порядка участия внутригородского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы внутригородского муниципального образования в отставку;

12) установление структуры органов местного самоуправления;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей внутригородского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии внутригородского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

15) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ внутригородского муниципального образования, преобразования внутригородского муниципального образования;

16) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

18) создание условий для развития туризма;

19) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

20) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

21) осуществление военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации на территории внутригородского муниципального образования;

22) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории внутригородского муниципального образования;

23) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями

Статья 7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными полномочиями города Севастополя как субъекта Российской Федерации (далее - государственные полномочия) осуществляется только законами города Севастополя с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.

Статья 8. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий города федерального значения Севастополя, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из бюджета города Севастополя.

2. Совет Орлиновского муниципального округа вправе принять решение дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий города федерального значения Севастополя в случаях, если это не повлечет неисполнение финансовых обязательств, возникающих в связи с решением вопросов местного значения.

3. Решение Совета Орлиновского муниципального округа о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий города Севастополя должно содержать:

1) наименование соответствующего полномочия, для осуществления которого дополнительно используются собственные материальные ресурсы и финансовые средства;

2) цель (обоснование необходимости) дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств при осуществлении соответствующего полномочия;

3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема финансовых средств, дополнительно используемых для осуществления соответствующего полномочия;

4) перечень материальных средств, дополнительно используемых для осуществления соответствующего полномочия, или порядок определения данного перечня.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Орлиновского муниципального округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти города Севастополя обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления и доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

6. Граждане имеют право на участие в местном референдуме.

7. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления муниципального образования и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению Совета Орлиновского муниципального округа, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Советом Орлиновского муниципального округа и Главой местной администрации.

2. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме определяется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Орлиновского муниципального округа, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

3. Депутаты Совета Орлиновского муниципального округа избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом Орлиновского муниципального округа в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и города Севастополя.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Орлиновского муниципального округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Орлиновского муниципального округа и не может превышать 3-х процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета Орлиновского муниципального округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Орлиновского муниципального округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, Советом Орлиновского муниципального округа, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Орлиновского муниципального округа или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Орлиновского муниципального округа, назначаются Советом Орлиновского муниципального округа, а по инициативе Главы муниципального образования - соответственно Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава города Севастополя или законов города Севастополя в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета Орлиновского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, иные меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Орлиновского муниципального округа, Главы муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и (или) решениями Совета Орлиновского муниципального округа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Орлиновского муниципального округа или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом Орлиновского муниципального округа или Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Орлиновского муниципального округа в порядке, установленном настоящей статьей.

4. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом (далее применительно к настоящей статье - инициативная группа), численностью не менее 25 человек.

5. Инициативная группа вносит в Совет Орлиновского муниципального округа обращение о проведении собрания граждан (далее - обращение) не менее чем за тридцать дней до предполагаемой даты проведения собрания граждан.

6. Обращение должно содержать:

- подписи не менее 5 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан;

- вопросы, выносимые на собрание граждан и обоснование необходимости их рассмотрения на собрании;

- предложения о дате и месте проведения собрания граждан;

- список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и номера контактного телефона всех ее членов.

7. Совет Орлиновского муниципального округа на ближайшем заседании рассматривает внесенное обращение, отвечающее требованиям, указанным в части 6 настоящей статьи, и принимает муниципальный правовой акт о назначении проведения собрания граждан.

8. В случае, если внесенная инициатива не отвечает требованиям, указанным в части 6 настоящей статьи или предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен (ы) в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения, Совет Орлиновского муниципального округа отказывает инициативной группе в проведении собрания граждан.

9. Принятое Советом Орлиновского муниципального округа решение доводится до сведения инициативной группы в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда выносимый на рассмотрение собрания граждан вопрос (вопросы) затрагивает (ют) интересы такого числа жителей муниципального образования, что их непосредственное участие в собрании граждан не может быть обеспечено органами местного самоуправления, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Орлиновского муниципального округа, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок избрания делегатов, назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативными правовыми актами Совета Орлиновского муниципального округа.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти города Севастополя.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Орлиновского муниципального округа или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти города Севастополя - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета Орлиновского муниципального округа в соответствии с законом города Севастополя.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Орлиновского муниципального округа. В решении Совета Орлиновского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счет средств бюджета города Севастополя - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти города Севастополя.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Орлиновского муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Орлиновского муниципального округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории, и представляют их интересы.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы местного самоуправления не могут препятствовать осуществлению жителями территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования, если эта деятельность не противоречит федеральному законодательству, законам города Севастополя, настоящему Уставу, муниципальным нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

5. Для организации и осуществления территориального общественного самоуправления из местного бюджета могут быть выделены необходимые средства.

Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета Орлиновского муниципального округа.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Орлиновского муниципального округа.

Статья 18. Право жителей на осуществление территориального общественного самоуправления

1. Граждане вправе принимать участие в осуществлении территориального общественного самоуправления, участвовать в собраниях, избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления.

2. Первоначально собрание граждан по созданию территориального общественного самоуправления организует и проводит инициативная группа граждан.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети граждан, проживающих на соответствующей территории и достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

2) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Учреждение территориального общественного самоуправления

1. Инициативная группа граждан информирует органы местного самоуправления о своем намерении организовать территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования, а также о дате, месте и времени проведения собрания граждан по организации территориального общественного самоуправления и представляет описание границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление (далее - границы территории).

2. Информация, предусмотренная в части 1 настоящей статьи, представляется инициативной группой граждан в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Совета Орлиновского муниципального округа.

3. Границы территории устанавливаются Советом Орлиновского муниципального округа по предложению инициативной группы граждан в порядке, определенном муниципальным нормативным правовым актом Совета Орлиновского муниципального округа.

4. Решение Совета Орлиновского муниципального округа о внесении изменений в представленные границы территории, а также решение об отказе в утверждении представленных границ территории должны быть мотивированными.

5. Глава муниципального образования в месячный срок обязан письменно известить инициативную группу граждан о решении, принятом Советом Орлиновского муниципального округа по установлению границ территории либо о решении Совета Орлиновского муниципального округа с предложением о внесении изменений в представленные границы территории, либо об отказе в установлении представленных границ.

6. В случае если Советом Орлиновского муниципального округа принято решение об отказе в установлении представленных границ территории, инициативная группа граждан вправе обратиться в Совет Орлиновского муниципального округа повторно после внесения соответствующих изменений в границы территории.

7. Граждане на собрании по организации территориального общественного самоуправления принимают решение о создании территориального общественного самоуправления в границах территории, установленных Советом Орлиновского муниципального округа.

8. Решение собрания граждан о создании территориального общественного самоуправления оформляется протоколом, копия которого в двухнедельный срок направляется в Совет Орлиновского муниципального округа.

9. Органы местного самоуправления вправе направлять для участия в собрании граждан своего представителя, предварительно уведомив об этом инициативную группу граждан.

Статья 20. Устав территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального округа.

2. Порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления устанавливается нормативным правовым актом Совета Орлиновского муниципального округа.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования, распоряжения и управления указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок избрания делегатов на конференцию граждан муниципального образования;

7) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Органы территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется жителями через органы территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3) осуществляют инициативы по вопросам местного значения, установленным настоящим Уставом;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты нормативных и иных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

4. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность:

1) за счет средств граждан;

2) на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

Статья 22. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления

Взаимодействие органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления осуществляется на основе заключаемых ими договоров и соглашений.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами города Севастополя.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству города Севастополя.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования

Статья 25. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет Орлиновского муниципального округа - представительный орган внутригородского муниципального образования города Севастополя Орлиновский муниципальный округ, состоящий из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах;

2) Глава внутригородского муниципального образования города Севастополя Орлиновский муниципальный округ, избираемый Советом Орлиновского муниципального округа из своего состава и исполняющий полномочия его председателя;

3) Местная администрация Орлиновского муниципального округа города Севастополя (далее - местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган внутригородского муниципального образования города Севастополя Орлиновский муниципальный округ, которую возглавляет Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета Орлиновского муниципального округа.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета Орлиновского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Орлиновского муниципального округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 26. Представительный орган муниципального образования

1. Совет Орлиновского муниципального округа является представительным органом внутригородского муниципального образования города Севастополя Орлиновский муниципальный округ.

Полное наименование Совета Орлиновского муниципального округа - Совет Орлиновского муниципального округа.

Место нахождения Совета Орлиновского муниципального округа:

299805, г. Севастополь, с. Орлиное, ул. Владимира Тюкова, 42.

2. Срок полномочий Совета Орлиновского муниципального округа составляет 5 лет.

3. Совет Орлиновского муниципального округа осуществляет от имени населения муниципального образования местное самоуправление в пределах и полномочиях, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами города Севастополя и настоящим Уставом.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета Орлиновского муниципального округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Совет Орлиновского муниципального округа обладает правами юридического лица.

Статья 27. Состав Совета Орлиновского муниципального округа

1. Совет Орлиновского муниципального округа состоит из 10 депутатов, которые избираются населением, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права в соответствии с законом города Севастополя от 03.06.2014 N 20-ЗС "О выборах представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя".

2. Полномочия председателя Совета Орлиновского муниципального округа осуществляет Глава муниципального образования.

3. Совет Орлиновского муниципального округа избирает из своего состава заместителя председателя Совета.

Статья 28. Комиссии Совета Орлиновского муниципального округа

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Совета Орлиновского муниципального округа, организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования, образовываются постоянные и временные комиссии Совета Орлиновского муниципального округа.

2. Постоянные комиссии Совета Орлиновского муниципального округа образуются из числа депутатов Совета Орлиновского муниципального округа, на срок полномочий депутатов соответствующего Совета.

3. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов - членов постоянной комиссии. Решение об избрании председателя постоянной комиссии принимается Советом Орлиновского муниципального округа открытым голосованием.

4. Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Совета Орлиновского муниципального округа, их правовой, экономической и иной экспертизы, по предложениям депутатов могут образовываться временные (рабочие) комиссии.

5. Количество постоянных комиссий, их перечень, наименование, численный и персональный состав, а также порядок работы определяется отдельным решением Совета Орлиновского муниципального округа в соответствии с его Регламентом и настоящим Уставом.

Статья 29. Полномочия Совета Орлиновского муниципального округа

1. В исключительной компетенции Совета Орлиновского муниципального округа находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) утверждение стратегии социально-экономического развития внутригородского муниципального образования;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

6) определение порядка участия Совета Орлиновского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

2. Совет Орлиновского муниципального округа обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании города Севастополя.

Порядок реализации права законодательной инициативы определяется законодательством города Севастополя.

3. Совет Орлиновского муниципального округа заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного управления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Орлиновского муниципального округа.

Статья 30. Порядок проведения заседаний Совета Орлиновского муниципального округа

1. Вновь избранный Совет Орлиновского муниципального округа собирается на первое заседание не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Совета Орлиновского муниципального округа в правомочном составе.

Совет Орлиновского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 статьи 27 настоящего Устава численности депутатов.

2. Первое заседание депутатов Совета Орлиновского муниципального округа нового созыва открывает лицо, исполняющее полномочия председателя Совета Орлиновского муниципального округа предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат Совета Орлиновского муниципального округа.

3. Организацию деятельности Совета Орлиновского муниципального округа осуществляет Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета Орлиновского муниципального округа.

4. Заседания Совета Орлиновского муниципального округа проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Совета Орлиновского муниципального округа при проведении очередных заседаний определяются Регламентом Совета Орлиновского муниципального округа.

6. Совет Орлиновского муниципального округа по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

7. Заседания Совета Орлиновского муниципального округа являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом, Совет Орлиновского муниципального округа может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

8. Заседание Совета Орлиновского муниципального округа правомочно, если на нем присутствуют более пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

9. Решения Совета Орлиновского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной частью 1 статьи 27 настоящего Устава численности депутатов Совета Орлиновского муниципального округа.

10. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной частью 1 статьи 27 настоящего Устава численности депутатов Совета Орлиновского муниципального округа.

11. Решения Совета Орлиновского муниципального округа принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на правомочном заседании Совета Орлиновского муниципального округа.

12. Принятие решений Совета Орлиновского муниципального округа может производится открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Вид голосования определяется Регламентом Совета Орлиновского муниципального округа.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета Орлиновского муниципального округа

1. Полномочия Совета Орлиновского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска Совета Орлиновского муниципального округа в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) принятия решения Совета Орлиновского муниципального округа о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда города Севастополя о неправомочности данного состава депутатов Совета Орлиновского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Решение о самороспуске Совета Орлиновского муниципального округа принимается единогласно всеми избранными депутатами Совета Орлиновского муниципального округа.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета Орлиновского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Орлиновского муниципального округа досрочные выборы в Совет Орлиновского муниципального округа проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 32. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом Орлиновского муниципального округа из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета Орлиновского муниципального округа и возглавляет местную администрацию.

3. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету Орлиновского муниципального округа путем предоставления Совету Орлиновского муниципального округа ежегодных отчетов о результатах своей деятельности.

5. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участия на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

5) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

6) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

8) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;

9) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Лицо, замещавшее должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

10) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

11) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

12) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 33. Избрание Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования избирается большинством голосов при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

2. Избрание Главы муниципального образования проводится в срок не позднее одного месяца со дня первого заседания Совета Орлиновского муниципального округа нового созыва.

3. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются с момента начала работы Совета Орлиновского муниципального округа нового созыва. Днем вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования считается день, следующий за днем его избрания из числа депутатов Совета Орлиновского муниципального округа.

Статья 34. Полномочия Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования:

1) организует деятельность Совета Орлиновского муниципального округа и председательствует на заседаниях Совета Орлиновского муниципального округа;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета Орлиновского муниципального округа и контролирует их исполнение;

4) контролирует подготовку заседаний Совета Орлиновского муниципального округа, включая формирование повестки дня, подготовку проектов решений Совета Орлиновского муниципального округа;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Орлиновского муниципального округа;

6) координирует работу постоянных депутатских комиссий, рабочих депутатских групп, работу выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в Совете Орлиновского муниципального округа;

7) организует взаимодействие комиссий Совета Орлиновского муниципального округа и местной администрации;

8) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования, от имени Совета Орлиновского муниципального округа и от имени местной администрации;

9) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя;

11) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание Совета Орлиновского муниципального округа в соответствии с утвержденной Советом Орлиновского муниципального округа сметой;

12) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом и решениями Совета Орлиновского муниципального округа.

2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;

12) в случае преобразования и упразднения муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также невозможности исполнения им своих полномочий (отпуск, временная нетрудоспособность, другие причины) полномочия Главы муниципального образования исполняет заместитель председателя Совета Орлиновского муниципального округа.

4. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 35. Заместитель председателя Совета

1. Заместитель председателя Совета Орлиновского муниципального округа избирается Советом Орлиновского муниципального округа из своего состава на срок полномочий Совета Орлиновского муниципального округа.

2. Избранным на должность заместителя председателя Совета Орлиновского муниципального округа считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета Орлиновского муниципального округа.

3. Заместитель председателя Совета Орлиновского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Заместитель председателя Совета Орлиновского муниципального округа:

1) в случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы внутригородского муниципального образования временно осуществляет полномочия главы внутригородского муниципального образования;

2) организует подготовку заседаний Совета Орлиновского муниципального округа, включая формирование повестки дня, подготовку проектов решений Совета Орлиновского муниципального округа;

3) организует взаимодействие с органами Территориального общественного самоуправления на территории Орлиновского муниципального округа;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с поручением Главы внутригородского муниципального образования, Регламентом Совета Орлиновского муниципального округа.

5. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Совета Орлиновского муниципального округа осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктами 1 - 13 части 2 статьи 34 настоящего Устава.

Статья 36. Статус депутата Совета Орлиновского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Орлиновского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

2. Полномочия депутата Совета Орлиновского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Орлиновского муниципального округа, иного выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Депутаты Совета Орлиновского муниципального округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. Депутат Совета Орлиновского муниципального округа представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в Совете Орлиновского муниципального округа в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется при ее осуществлении Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

5. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной, или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти города Севастополя или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

6. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

7. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

8. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участия на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Депутат Совета Орлиновского муниципального округа, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета Орлиновского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя о противодействии коррупции депутатом Совета Орлиновского муниципального округа, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора города Севастополя в порядке, установленном законом города Севастополя.

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 14 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор города Севастополя обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Орлиновского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Совет Орлиновского муниципального округа, или в суд.

12.1. К депутату Совета Орлиновского муниципального округа, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета Орлиновского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете Орлиновского муниципального округа, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете Орлиновского муниципального округа, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете Орлиновского муниципального округа, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

12.2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета Орлиновского муниципального округа, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 12.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом города Севастополя.

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

14. Полномочия депутата Совета Орлиновского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Орлиновского муниципального округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений и в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

15. Решение Совета Орлиновского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Орлиновского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период перерыва между сессиями Совета Орлиновского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

16. В случае обращения Губернатора города Севастополя с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Орлиновского муниципального округа, днем возникновения основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Орлиновского муниципального округа данного заявления.

17. Размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством города Севастополя.

18. Если в бюджете муниципального образования доля бюджетных трансфертов из бюджета города Севастополя и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальному образованию за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществлении части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в течении двух из трех последних отчетных финансовых лет превышало 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеет право превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления согласно требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 37. Местная администрация

1. Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя.

Полное наименование местной администрации муниципального образования - местная администрация Орлиновского муниципального округа города Севастополя.

Сокращенное наименование местной администрации муниципального образования - МА Орлиновского МО.

Место нахождения местной администрации муниципального образования:

299805, г. Севастополь, с. Орлиное, ул. Владимира Тюкова, 42.

2. Главой местной администрации является Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Структура местной администрации утверждается решением Совета Орлиновского муниципального округа по представлению Главы муниципального образования с учетом положения о нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, утвержденного Правительством Севастополя.

4. Штатное расписание местной администрации и должностные инструкции, устанавливающие должностные обязанности работников местной администрации муниципального образования, утверждаются Главой местной администрации.

5. В штатном расписании местной администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности местной администрации, не являющиеся должностями муниципальной службы.

6. Функции по осуществлению правового, организационного и материального обеспечения деятельности Совета Орлиновского муниципального округа осуществляет местная администрация.

7. Финансирование деятельности местной администрации осуществляется за счет средств местного бюджета. Расходы по обеспечению деятельности местной администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

8. Местная администрация обладает правами юридического лица.

Статья 38. Полномочия местной администрации

1. Местная администрация:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, иных муниципальных правовых актов, представляемых Главой муниципального образования на рассмотрение Совета Орлиновского муниципального округа;

2) утверждает и направляет в Совет Орлиновского муниципального округа и контрольно-счетный орган (контрольно-ревизионную комиссию) отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года;

3) исполняет местный бюджет, направляет в Совет Орлиновского муниципального округа годовой отчет об исполнении местного бюджета для его утверждения;

4) исполняет решения Совета Орлиновского муниципального округа, принятые в пределах его компетенции;

5) разрабатывает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

6) разрабатывает, утверждает и организует выполнение муниципальных целевых программ, порядок их разработки, реализации и оценки эффективности реализации;

7) обеспечивает содержание и использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципального образования собственностью;

9) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные муниципальному образованию федеральными законами и законами города Севастополя;

10) устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг и осуществляет его ведение;

11) устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

12) обеспечивает доступ к информации о деятельности местной администрации;

13) устанавливает порядок предоставления возможности ознакомления с информацией о деятельности местной администрации и порядок контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности местной администрации в помещениях, занимаемых местной администрацией;

14) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами города Севастополя, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета Орлиновского муниципального округа к компетенции местной администрации.

Статья 39. Глава местной администрации

1. Глава местной администрации, являющийся Главой муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета Орлиновского муниципального округа является лицом, замещающим муниципальную должность.

2. Глава местной администрации:

1) организует деятельность местной администрации;

2) утверждает штатное расписание местной администрации;

3) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание местной администрации;

4) подписывает договоры и соглашения от имени местной администрации;

5) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

6) в соответствии с законодательством заключает трудовые договоры (контракты) с работниками местной администрации;

3. Глава местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету Орлиновского муниципального округа;

2) представляет Совету Орлиновского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Орлиновского муниципального округа;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя.

4. Глава местной администрации не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участия на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

5) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

6) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

8) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;

9) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Лицо, замещавшее должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

10) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

11) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

12) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

5. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Полномочия Главы местной администрации прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 34 настоящего Устава.

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления муниципального образования, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Орлиновского муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.

2. Количество членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 8 человек.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливается Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законодательством города Севастополя.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования - 5 лет.

5. По обращению Совета Орлиновского муниципального округа в Севастопольскую городскую избирательную комиссию и на основании решения Севастопольской городской избирательной комиссии полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на соответствующую территориальную избирательную комиссию города Севастополя.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации", Законом города Севастополя от 05.08.2014 N 53-ЗС "О муниципальной службе в городе Севастополе", Законом города Севастополя от 30.12.2014 N 102-ЗС "О местном самоуправлении в городе Севастополе", иными законами города Севастополя.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя Орлиновский муниципальный округ может быть осуществлено иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Система муниципальных правовых актов, их подготовка

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования (далее - Устав);

2) правовые акты, принятые на местном референдуме,

3) правовые акты Совета Орлиновского муниципального округа;

4) правовые акты Главы муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Если для реализации решения, принятого путем проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Совет Орлиновского муниципального округа вправе принимать решения:

1) устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами города Севастополя, настоящим Уставом;

2) по вопросам организации деятельности Совета Орлиновского муниципального округа;

3) об удалении Главы муниципального образования в отставку;

4) по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами города Севастополя, настоящим Уставом.

Решения Совета Орлиновского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Орлиновского муниципального округа, если иное не установлено федеральным законодательством. Голос Главы муниципального образования учитывается при принятии решений Совета Орлиновского муниципального округа как голос депутата Совета Орлиновского муниципального округа.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Орлиновского муниципального округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Орлиновского муниципального округа, издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

5. Глава муниципального образования в течение трех рабочих дней подписывает принятые решения и в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, обеспечивает их официальное опубликование (обнародование).

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами города Севастополя, настоящим Уставом, решениями Совета Орлиновского муниципального округа, издает:

1) постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя;

2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Глава местной администрации может делегировать право издания нормативных актов местной администрации иным должностным лицам местной администрации. Передача данного права устанавливается распоряжением местной администрации.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Орлиновского муниципального округа, Главой муниципального образования, Главой местной администрации, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Также правом правотворческой инициативы в разработке нормативных правовых актов наделен прокурор Балаклавского района г. Севастополя.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Решения муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Совета муниципального образования, не носящие нормативного характера, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их принятия.

4. Правовые акты Главы муниципального образования, правовые акты местной администрации, не носящие нормативный характер, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их издания, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

5. Официальным опубликованием муниципального правого акта считается публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации в одном из перечисленных средств массовой информации:

- печатное издание, которое определено в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования решением Совета Орлиновского муниципального округа;

- официальный сайт муниципального образования в сети Интернет;

- официальный сайт Законодательного собрания г. Севастополя в сети Интернет.

Нормативные правовые акты муниципального образования подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней после их издания, если иной срок не установлен действующим законодательством. Официальное опубликование нормативных правовых актов муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

При официальном опубликовании нормативных правовых актов муниципального образования указываются его наименование, дата его принятия Советом муниципального образования, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты муниципального образования, официальным опубликованием которых является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, не позднее пяти дней после дня их официального опубликования размещаются на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

Нормативные правовые акты муниципального образования, в которые были внесены изменения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме в новой редакции.

Нормативные правовые акты муниципального образования могут быть дополнительно опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, а также опубликованы в виде отдельного издания.

Особенности опубликования отдельных нормативных правовых актов муниципального образования могут устанавливаться законами города Севастополя и решением Совета муниципального образования.

6. Официальное опубликование является основным способом доведения содержания муниципальных правовых актов до сведения населения. В случаях, когда официальное опубликование муниципального правового акта невозможно или нецелесообразно, официальное опубликование по решению органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт, может быть заменено его обнародованием. Решение принимается в каждом конкретном случае индивидуально.

7. Обнародованием муниципального правого акта считается размещение его полного текста на государственном языке Российской Федерации в библиотеке, действующей на территории, в границах которой расположено муниципальное образование, а также доведение муниципального правового акта до всеобщего сведения путем размещения на стендах для официальной информации муниципального образования. Обнародование муниципального правового акта должно обеспечивать возможность ознакомления с его содержанием населению муниципального образования и иным лицам, чьи права и свободы затрагивает принятый муниципальный правовой акт.

8. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 44. Регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти города Севастополя в порядке, установленном законодательством города Севастополя.

Статья 45. Решения Совета Орлиновского муниципального округа

1. Решения Совета Орлиновского муниципального округа, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Орлиновского муниципального округа только по инициативе Главы муниципального образования или при наличии его заключения.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права ВМО Орлиновский МО.

Статья 47. Муниципальное имущество

В собственности ВМО Орлиновский МО может находиться:

1) движимое и недвижимое имущество, предназначенное для решения установленных законом города Севастополя N 102-ЗС в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) движимое и недвижимое имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

3) движимое и недвижимое имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Орлиновского муниципального округа;

4) движимое и недвижимое имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральным законодательством и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Севастополя.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и Советам иных внутригородских муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами города Севастополя в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Совет Орлиновского муниципального округа.

Совет Орлиновского муниципального округа, осуществляя функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определенном отдельным решением Совета Орлиновского муниципального округа.

Статья 49. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Орлиновского муниципального округа в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемом решением Совета Орлиновского муниципального округа.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются Советом Орлиновского муниципального округа самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, требованиями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и принимаемым в соответствии с ними законом города Севастополя.

2. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах.

К доходам местного бюджета относятся налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления.

3. В соответствии с законодательством города Севастополя в бюджет муниципального образования зачисляются налоговые доходы от местных налогов и сборов дифференцированно для муниципального образования по нормативам зачисления.

4. Неналоговые доходы местного бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 и 47 Бюджетного Кодекса Российской Федерации по нормативам, устанавливаемым законодательством города Севастополя в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. К безвозмездным поступлениям местного бюджета могут относиться:

1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

6. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством города Севастополя, устанавливается исполнительными органами государственной власти города Севастополя.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

9. По решению Совета Орлиновского муниципального округа полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля передаются Контрольно-счетной палате города Севастополя путем заключения соглашения в порядке, предусмотренном Законом города Севастополя от 10 июля 2014 года N 36-ЗС "О Контрольно-счетной палате города Севастополя"

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 51. Выравнивание бюджетной обеспеченности

1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования осуществляется путем предоставления бюджету муниципального образования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования из бюджета города Севастополя в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и применяемым в соответствии с ним законодательством города Севастополя.

Глава 8. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 52. Межмуниципальное сотрудничество

1. Совет Орлиновского муниципального округа может принимать участие в работе Ассоциации "Совет внутригородских муниципальных образований города Севастополя".

2. Порядок участия Совета Орлиновского муниципального округа в Ассоциации "Совет внутригородских муниципальных образований города Севастополя" определяется решениями Совета Орлиновского муниципального округа.

3. Иные формы межмуниципального сотрудничества Орлиновского муниципального округа устанавливаются законами города Севастополя.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением ВМО Орлиновский МО, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 54. Виды ответственности депутата Совета Орлиновского муниципального округа, органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Депутат Совета Орлиновского муниципального округа в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, может быть отозван населением.

2. Отзыв депутата Совета Орлиновского муниципального округа по инициативе населения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 55 настоящего Устава.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, на органы местного самоуправления может быть возложена административная ответственность.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, на должностных лиц местного самоуправления может быть возложена уголовная, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная ответственность.

Статья 55. Голосование по отзыву депутата Совета Орлиновского муниципального округа

1. Голосование по отзыву депутата Совета Орлиновского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законодательством города Севастополя для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для голосования по отзыву депутата.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Орлиновского муниципального округа могут служить следующие противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) непосещение заседаний Совета Орлиновского муниципального округа;

2) не проведение отчетов перед избирателями.

3. Отзыв депутата Совета Орлиновского муниципального округа по иным основаниям не допускается.

4. Под непосещением заседаний Совета Орлиновского муниципального округа, являющимся основанием для отзыва депутата, понимается не связанное с болезнью депутата систематическое (более трех раз подряд) отсутствие на заседаниях Совета Орлиновского муниципального округа депутата, оповещенного о месте, дате и времени проведения соответствующих заседаний в установленном решением Совета Орлиновского муниципального округа порядке.

5. Под не проведением отчетов перед избирателями, являющимся основанием для отзыва депутата Совета Орлиновского муниципального округа, понимается систематическое (более двух раз подряд) не проведение отчета депутата Совета Орлиновского муниципального округа перед избирателями.

6. Голосование по отзыву депутата Совета Орлиновского муниципального округа проводится в избирательном округе, от которого депутат избран в Совет Орлиновского муниципального округа. В голосовании по отзыву участвуют лица, обладающие избирательным правом на муниципальных выборах в соответствующем избирательном округе.

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Орлиновского муниципального округа принимается Советом Орлиновского муниципального округа по инициативе лиц, обладающих избирательным правом на муниципальных выборах в соответствующем избирательном округе. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета Орлиновского муниципального округа, является сбор подписей в поддержку данной инициативы и их предоставление в избирательную комиссию ВМО Орлиновский МО.

8. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета Орлиновского муниципального округа, должно составлять не менее двух процентов от числа лиц, обладающих избирательным правом на муниципальных выборах в избирательном округе, но не может быть менее 25 подписей. Число лиц, обладающих избирательным правом на муниципальных выборах в избирательном округе, определяется на основании данных регистрации избирателей.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава города Севастополя, законов города Севастополя, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность Совета Орлиновского муниципального округа перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Орлиновского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Севастополя, законам города Севастополя, настоящему Уставу, а Совет Орлиновского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор города Севастополя, в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание города Севастополя проект закона города Севастополя о роспуске Совета.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Орлиновского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор города Севастополя в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание города Севастополя проект закона города Севастополя о роспуске Совета.

3. Полномочия Совета Орлиновского муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона города Севастополя о его роспуске.

4. Закон города Севастополя о роспуске Совета может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством в течение 10 дней со дня его вступления в силу.

Статья 58. Ответственность Главы муниципального образования перед государством

1. Губернатор города Севастополя издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Севастополя, законам города Севастополя, уставу внутригородского муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета города Севастополя, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор города Севастополя издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета Орлиновского муниципального округа, возглавляющий местную администрацию, в отношении которого Губернатором города Севастополя был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 59. Удаление Главы муниципального образования в отставку

1. Совет Орлиновского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета Орлиновского муниципального округа или по инициативе Губернатора города Севастополя.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и(или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и(или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета города Севастополя в отношении бюджета муниципального образования;

б) при осуществлении отдельных переданных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом Орлиновского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой муниципального образования массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Орлиновского муниципального округа об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Орлиновского муниципального округа вместе с проектом решения Совета Орлиновского муниципального округа об удалении Главы муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор города Севастополя уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Орлиновского муниципального округа об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора города Севастополя.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Орлиновского муниципального округа об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора города Севастополя.

6. Инициатива Губернатора города Севастополя об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Орлиновского муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Орлиновского муниципального округа или Губернатора города Севастополя об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Орлиновского муниципального округа об удалении Главы муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Орлиновского муниципального округа.

9. Решение об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Орлиновского муниципального округа. Указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом Орлиновского муниципального округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом Орлиновского муниципального округа решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Орлиновского муниципального округа или Губернатора города Севастополя и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Орлиновского муниципального округа об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Орлиновского муниципального округа или Губернатора города Севастополя об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 10. Принятие Устава, внесение изменений и дополнений в устав муниципального образования

Статья 63. Устав, порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Орлиновского муниципального округа.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов внутригородских муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов внутригородских муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Орлиновского муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Орлиновского муниципального округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава города Севастополя или законов города Севастополя в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Приведение Устава в соответствие с федеральными законами, законами города Севастополя осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральными законами, законами города Севастополя указанный срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с федеральными законами, законами города Севастополя определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона города Севастополя, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета Орлиновского муниципального округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

6. Изменения и дополнения в Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

- решением Совета Орлиновского муниципального округа, подписанным Главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета Орлиновского муниципального округа;

- отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом Орлиновского муниципального округа и подписанным Главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета Орлиновского муниципального округа. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета Орлиновского муниципального округа о его принятии. Включение в такое решение Совета Орлиновского муниципального округа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав, не допускается.

7. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.

Глава 11. Заключительные положения

ГАРАНТ:

Нумерация статьи приводится в соответствии с источником

Статья 63. Правопреемство

1. Совет Орлиновского муниципального округа каждого следующего созыва является преемником прав и обязанностей Совета Орлиновского муниципального округа предыдущего созыва. Все органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления перед окончанием своих полномочий передают их своим правопреемникам, которые в необходимых случаях определяются Советом Орлиновского муниципального округа.

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в соответствии с действующим законодательством.

Глава внутригородского муниципального образования Орлиновский муниципальный округ, исполняющий полномочия председателя

А.И. Богуш

Зарегистрирован в Главном управлении Минюста РФ

по Республике Крым и Севастополю от 29 марта 2021 г.

Регистрационный N RU941090002021001