Приложение. Порядок предоставления государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" в 2021 году субсидии на возмещение затрат на содержание снегоплавильных и снегоприемных пунктов Санкт-Петербурга

Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 26 марта 2021 г. N 162

Порядок
предоставления государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" в 2021 году субсидии на возмещение затрат на содержание снегоплавильных и снегоприемных пунктов Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2021 году субсидии, предусмотренной Комитету по энергетике и инженерному обеспечению (далее - КЭиИО) статьей расходов "Субсидия государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" на возмещение затрат на содержание снегоплавильных и снегоприемных пунктов Санкт-Петербурга" (код целевой статьи 1050088040) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 25.11.2020 N 549-114 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Закон о бюджете) в соответствии с разделом 12 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 487 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" (далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 20 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 сентября 2021 г. N 690

См. предыдущую редакцию

1.2. В настоящем Порядке для целей его использования применяются следующие термины и принятые сокращения:

КГФК - Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга;

НДС - налог на добавленную стоимость;

отчетный период - период, исчисляемый календарными месяцами, указанный получателем субсидии в проекте протокола о выплате части субсидии (далее - протокол);

стационарные снегоплавильные пункты Санкт-Петербурга - объекты приема, учета, переработки и утилизации снежных масс, осуществляющие утилизацию снега методом принудительного таяния снежных масс, где топление снега происходит за счет смешивания снежных масс с канализационными водами, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга и переданные на праве хозяйственного ведения государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - снегоплавильные пункты);

стационарные инженерно-оборудованные снегоприемные пункты Санкт-Петербурга - объекты приема, учета, размещения и утилизации снежных масс в виде специальных площадок, устроенных с учетом санитарных и экологических требований для последующей утилизации снежных масс в результате естественного таяния, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга и переданные на праве хозяйственного ведения государственному унитарному предприятию "Водоканал - Санкт-Петербурга" (далее - снегоприемные пункты).

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - получатель субсидии) в соответствии со статьей 7_2 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург".

1.4. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, возникших с 01.12.2020 по 30.11.2021, на содержание снегоплавильных и снегоприемных пунктов (далее - затраты).

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 20 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 сентября 2021 г. N 690

См. предыдущую редакцию

1.5. Субсидия предоставляется получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до КЭиИО в соответствии с Законом о бюджете.

2. Условия предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 20 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 сентября 2021 г. N 690

См. предыдущую редакцию

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

осуществление деятельности по выполнению работ, оказанию услуг по содержанию снегоплавильных и снегоприемных пунктов с 01.12.2020 по 30.11.2021;

документальное подтверждение затрат в соответствии с расчетом фактически произведенных затрат по статьям затрат на содержание снегоплавильных и снегоприемных пунктов за отчетный период согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

предоставление расчета затрат в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка (далее - расчет затрат);

ведение раздельного учета затрат и доходов от осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг по содержанию снегоплавильных пунктов и снегоприемных пунктов;

наличие согласия получателя субсидии на осуществление КЭиИО и КГФК обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверки).

2.2. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии (на дату не ранее 30 дней до 1-го числа месяца, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка):

отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом (за исключением субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) физическим лицам);

получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие информации о получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированном руководителе или главном бухгалтере получателя субсидии;

получатель субсидии не должен получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на основании иных правовых актов.

3. Порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 20 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 сентября 2021 г. N 690

См. предыдущую редакцию

3.1. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в КЭиИО заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) и документы в соответствии с пунктом 1 Перечня документов, представляемых в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению для предоставления субсидии на возмещение затрат на содержание снегоплавильных и снегоприемных пунктов Санкт-Петербурга, в том числе документов, подтверждающих затраты получателя субсидии, и требований к ним (далее - Перечень) согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - документы).

3.2. КЭиИО в течение 15 рабочих дней со дня представления заявления и документов осуществляет проверку документов и расчета затрат.

3.3. По результатам проверки, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка, КЭиИО принимает решение о предоставлении субсидии либо отказывает в предоставлении субсидии.

3.4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, утверждаемым КЭиИО, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие получателя субсидии требованиям и условиям, установленным в разделе 2 настоящего Порядка;

недостоверность представленной получателем субсидии информации и (или) расчета затрат.

3.5. Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением КЭиИО, в котором указываются получатель субсидии и размер возмещения затрат в размере, не превышающем предельный размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 20 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 сентября 2021 г. N 690

См. предыдущую редакцию

3.6. Предельный размер субсидии рассчитывается исходя из ставок суточных расходов на содержание одного объекта снегоплавильных и снегоприемных пунктов, которые определены распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.10.2018 N 126-р, и количества дней по следующей формуле:

,

где:

- предельный размер субсидии;

- ставка суточных расходов на содержание одного объекта снегоплавильных и снегоприемных пунктов в период зимней уборки территории Санкт-Петербурга в текущем году;

- ставка суточных расходов на содержание одного объекта снегоплавильных и снегоприемных пунктов в межсезонный период в текущем году;

- ставка суточных расходов на содержание одного объекта снегоплавильных и снегоприемных пунктов в период зимней уборки территории Санкт-Петербурга в предшествующем году;

- количество снегоплавильных и снегоприемных пунктов;

- количество дней содержания снегоплавильных и снегоприемных пунктов в период зимней уборки территории Санкт-Петербурга (с 1 января по 15 апреля и с 16 октября по 30 ноября текущего года);

- количество дней содержания снегоплавильных и снегоприемных пунктов в межсезонный период (с 16 апреля по 15 октября текущего года);

- количество дней содержания снегоплавильных и снегоприемных пунктов в период зимней уборки территории Санкт-Петербурга (с 1 декабря по 31 декабря предшествующего года).

Предельный размер субсидии определяется с учетом положения пункта 1.5 настоящего Порядка.

3.7. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между КЭиИО и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - соглашение).

КЭиИО в течение семи рабочих дней со дня издания распоряжения, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии проект соглашения. Получатель субсидии в течение семи рабочих дней со дня получения проекта соглашения в случае отсутствия замечаний подписывает его и направляет в КЭиИО.

Условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, определяются в соглашении.

В соглашение подлежит включению условие о том, что в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных КЭиИО на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, КЭиИО в течение семи рабочих дней после уменьшения указанных лимитов бюджетных обязательств направляет получателю субсидии проект дополнительного соглашения к соглашению об уменьшении размера субсидии. Получатель субсидии подписывает дополнительное соглашение и направляет его в КЭиИО в течение семи рабочих дней со дня его получения.

В случае неподписания получателем субсидии проекта дополнительного соглашения в связи с уменьшением размера субсидии в срок, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, соглашение подлежит расторжению.

3.8. Возмещению подлежат затраты получателя субсидии без включения в состав таких затрат сумм НДС по следующим направлениям:

материальные затраты;

затраты на оплату труда и страховые взносы;

затраты на оплату услуг, необходимых для обеспечения содержания снегоплавильных и снегоприемных пунктов.

3.9. Расчет размера затрат, возмещаемых за счет субсидии, осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- размер возмещаемых затрат;

- размер материальных затрат, рассчитанных без включения в состав таких затрат суммы НДС, предъявленный получателю субсидии исполнителем работ, услуг, поставщиком материалов, исходя из планируемого потребления при содержании снегоплавильных и снегоприемных пунктов, материалов, топлива с учетом индексов роста цен, электроэнергии;

- размер затрат на оплату труда, рассчитанный с учетом численности работников получателя субсидии, осуществляющих организацию и контроль процесса содержания снегоплавильных и снегоприемных пунктов, управление транспортными средствами, и возмещения страховых взносов, определяемых в соответствии со статьей 426 Налогового кодекса Российской Федерации и со статьей 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", затрат на оплату первых трех дней нетрудоспособности;

- размер затрат на оплату услуг, необходимых для обеспечения содержания снегоплавильных и снегоприемных пунктов, рассчитанный без включения в состав таких затрат суммы НДС, предъявленный получателю субсидии исполнителем работ, услуг, исходя из размера арендной платы за земельные участки, транспортного налога, налога на имущество, стоимости охранных, коммунальных и прочих услуг, не учтенных при расчете материальных затрат, с учетом индекса роста потребительских цен.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 20 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 сентября 2021 г. N 690

См. предыдущую редакцию

3.10. Субсидия предоставляется частями за отчетный период при представлении получателем субсидии документов, подтверждающих затраты в соответствии с пунктом 2 Перечня.

Размер предоставляемой части субсидии определяется в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка по направлениям затрат, указанным в пункте 3.8 настоящего Порядка, на основании документов, подтверждающих затраты в соответствии с пунктом 2 Перечня, представляемых получателем субсидии в КЭиИО в соответствии с Перечнем.

Получатель субсидии осуществляет подготовку проекта протокола с указанием периода, за который перечисляется часть субсидии, и размера подлежащей перечислению части субсидии, подписанного руководителем или уполномоченным лицом получателя субсидии.

Форма протокола утверждается КЭиИО.

3.11. КЭиИО в течение десяти рабочих дней с даты представления документов, подтверждающих затраты, проверяет их и подписывает протокол либо возвращает указанные документы получателю субсидии в случае отсутствия подтверждения затрат получателя субсидии или неправильного расчета размера части субсидии.

3.12. Субсидия перечисляется частями на указанный в соглашении расчетный счет получателя субсидии, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее десяти рабочих дней со дня подписания КЭиИО протокола.

3.13. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется по казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

3.14. Результатом предоставления субсидии (далее - результат) является обеспеченность территории Санкт-Петербурга снегоплавильными и снегоприемными пунктами в соответствии с индикаторами, установленными в пунктах 5.6 и 5.7 подраздела 5.2 раздела 5 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 487 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге".

Показателями, необходимыми для достижения результата (далее - показатели), являются:

обеспеченность территории Санкт-Петербурга объектами благоустройства - стационарными снегоплавильными пунктами (Показатель 1);

обеспеченность территории Санкт-Петербурга объектами благоустройства - стационарными инженерно-оборудованными снегоприемными пунктами (Показатель 2).

3.15. Показатели определяются по следующим формулам:

,

где:

- Показатель 1;

- среднегодовое количество снегоплавильных пунктов, подготовленных к приему снежных масс, шт.;

- площадь Санкт-Петербурга, км.кв.

,

где:

- Показатель 2;

- среднегодовое количество снегоприемных пунктов, подготовленных для приема снежных масс, шт.

Количественное значение показателей устанавливается соглашением.

Результат подлежит достижению получателем субсидии по 30.11.2021.

4. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результата и показателей

4.1. Получатель субсидии представляет в КЭиИО отчетность о достижении результата и значений показателей за период с 01.12.2020 по 30.11.2021 не позднее 31.12.2021 (далее - отчетность).

4.2. Представление отчетности осуществляется по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

4.3. Получатель субсидии несет ответственность за своевременность и достоверность сведений и документов, представление которых предусмотрено настоящим Порядком и соглашением.

4.4. КЭиИО проводит оценку достижения получателем субсидии значений показателей, установленных в соглашении (далее - оценка), в течение трех рабочих дней после представления отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

5.1. КЭиИО осуществляет проверки не реже одного раза за 2021 год, не позднее 15.12.2021, в сроки и за период, которые установлены КЭиИО, по результатам которых составляется акт проведения проверки (далее - акт).

Копия акта в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется КЭиИО в КГФК и получателю субсидии.

5.2. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателем субсидии условий их предоставления, а также в случае выявления при проведении оценки факта недостижения значений показателей КЭиИО одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии уведомление о нарушении условий предоставления субсидии (недостижении значений показателей) (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения (недостижения значений показателей) и сроки их устранения получателем субсидии.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется КЭиИО в КГФК.

5.3. В случае неустранения нарушений (недостижения значений показателей) в установленные в уведомлении сроки КЭиИО в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидии (части субсидии), полученной получателем субсидии, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидии и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии).

Размер субсидии, подлежащей возврату по основаниям, выявленным в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений.

5.4. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии (части субсидии) в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка.

5.5. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

5.6. В случае, если средства субсидии (части субсидии) не возвращены получателем субсидии в установленные в пункте 5.4 настоящего Порядка сроки, указанные средства подлежат взысканию КЭиИО в бюджет Санкт-Петербурга в судебном порядке.

5.7. КЭиИО направляет в суд исковое заявление о возврате субсидии (части субсидии) в бюджет Санкт-Петербурга в течение 15 рабочих дней со дня нарушения получателем субсидии сроков, установленных в пункте 5.4 настоящего Порядка.

5.8. За несвоевременный возврат в бюджет Санкт-Петербурга субсидии (части субсидии) в сроки, предусмотренные в пункте 5.4 настоящего Порядка, предусматривается уплата получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга неустойки в размере 0,1 процента от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.

Приложение:

Документы в соответствии с Перечнем документов, представляемых в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению для предоставления субсидии на возмещение затрат на содержание снегоплавильных и снегоприемных пунктов Санкт-Петербурга, в том числе документы, подтверждающие затраты получателя субсидии, и требования к ним согласно приложению N 3 к Порядку представления государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" в 2021 году субсидии на возмещение затрат на содержание снегоплавильных и снегоприемных пунктов Санкт-Петербурга, утвержденному настоящим постановлением.

Принятые сокращения:

получатель субсидии - государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга"

снегоплавильные пункты - стационарные снегоплавильные пункты Санкт-Петербурга - объекты приема, учета, переработки и утилизации снежных масс, осуществляющие утилизацию снега методом принудительного таяния снежных масс, где топление снега происходит за счет смешивания снежных масс с канализационными водами, являющиеся государственной собственностью Санкт-Петербурга и находящиеся в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"

снегоприемные пункты - стационарные инженерно-оборудованные снегоприемные пункты Санкт-Петербурга - объекты приема, учета, размещения и утилизации снежных масс - специальные площадки, устроенные с учетом санитарных и экологических требований с последующей утилизацией снежных масс в результате естественного таяния, являющиеся государственной собственностью Санкт-Петербурга и находящиеся в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"

субсидия - бюджетные ассигнования, предусмотренные Комитету по энергетике и инженерному обеспечению статьей расходов "Субсидия государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" на возмещение затрат на содержание снегоплавильных и снегоприемных пунктов Санкт-Петербурга" (код целевой статьи 1050088040) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 25.11.2020 N 549-114 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"