Приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 20 декабря 2019 г. N 997п/ "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства на территории Челябинской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"

Во исполнение статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пункта 2 раздела 4 Протокола заседания Отраслевого проектного комитета по реализации приоритетного проекта "Реформирование контрольной и надзорной деятельности в Челябинской области" от 14.08.2017 г., в целях предупреждения нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства на территории Челябинской области приказываю:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства на территории Челябинской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (прилагается).

2. Организацию выполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Завалищина А.В.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.В. Кобылин

Утверждена
приказом Министерства сельского
хозяйства Челябинской области
от 20 декабря 2019 г. N 997п/

Программа
профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства на территории Челябинской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

Общие положения	Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства на территории Челябинской области на 2020 год (далее - Программа), разработана в соответствии с "Методическими рекомендациями по подготовке и проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований" (приложение 2 к протоколу заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 20.01.2017 N 1).
Правовое основание разработки Программы	Программа разработана в целях реализации положений: - Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; - Плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 N 559-р; - Основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р; - Приоритетного проекта "Реформирование контрольной и надзорной деятельности в Челябинской области".
Ответственный исполнитель Программы	Отдел животноводства и птицеводства Министерства сельского хозяйства Челябинской области (далее - Министерство).
Цель Программы	- предупреждение нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области племенного животноводства на территории Челябинской области, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; - повышение прозрачности системы государственного надзора в области племенного животноводства на территории Челябинской области.
Задачи Программы	Задачами Программы являются: - укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства на территории Челябинской области; - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; - разъяснение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям обязательных требований; - мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
Ожидаемые результаты	Реализация Программы позволит: - повысить эффективность профилактической работы, проводимой Министерством по предупреждению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области племенного животноводства; - улучшить информационное обеспечение деятельности Министерства по профилактике и предупреждению нарушений обязательных требований; - снизить количество нарушений обязательных требований, выявляемых в ходе проведения регионального государственного надзора.
Срок реализации Программы	2020 год
Нормативные правовые акты в области племенного животноводства, обязательные для исполнения	- Федеральный закон от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1996 N 244 "О мерах по реализации Федерального закона "О племенном животноводстве"; - Приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431 "Об утверждении Правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства", и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России"; - Приказ Минсельхоза России от 01.02.2011 N 25 "Об утверждении правил ведения учета в племенном скотоводстве молочного и молочно-мясного направлений продуктивности"; - Приказ Минсельхоза России от 14.11.2017 N 577 "Об утверждении форм племенных свидетельств на племенную продукцию (материал) и признании утратившим силу приказа Минсельхоза России от 10 июня 2016 г. N 232"; - Постановление Правительства Челябинской области от 25.12.2013 N 605-П "Об Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 23.05.2012 г. N 225-П".

Мероприятия по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	Размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства.	в течение 4-х рабочих дней со дня принятия нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты	Отдел животноводства и птицеводства Министерства сельского хозяйства Челябинской области
2	Поддержание в актуальном состоянии размещенного на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства.	В течение года	Отдел животноводства и птицеводства Министерства сельского хозяйства Челябинской области
3	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области племенного животноводства, в том числе посредством проведения семинаров, конференций, разъяснительной работы и иными способами.	В течение года	Отдел животноводства и птицеводства Министерства сельского хозяйства Челябинской области
4	Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования в области племенного животноводства, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований в области племенного животноводства (в случае изменения обязательных требований законодательства в области племенного животноводства)	По мере необходимости	Отдел животноводства и птицеводства Министерства сельского хозяйства Челябинской области
5	Обобщение и анализ результатов правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства и размещение их на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".	Декабрь 2020 года	Отдел животноводства и птицеводства Министерства сельского хозяйства Челябинской области
6	Размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах проверок соблюдения обязательных требований законодательства в области племенного животноводства.	По мере необходимости	Отдел животноводства и птицеводства Министерства сельского хозяйства Челябинской области
7	Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области племенного животноводства в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.	При поступлении соответствующей информации При проведении проверки	Отдел животноводства и птицеводства Министерства сельского хозяйства Челябинской области
8.	Проведение конференций, семинаров с приглашением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных заинтересованных лиц, с приглашением при необходимости представителей образовательных, научных и экспертных организаций в целях обсуждения актуальных вопросов соблюдения требований.	2 раза в год	Отдел животноводства и птицеводства Министерства сельского хозяйства Челябинской области

Целевые показатели Программы и их значения по годам

Показатель	Базовое значение	Период, год
		2020	2021	2022
Удовлетворенность предпринимательского сообщества контрольно-надзорной деятельностью в подконтрольной сфере, процентов	Значение 2019 г., %	100%	100%	100%
Количество проведенных профилактических мероприятий	Значение 2019 г., %	102%	103%	104%

1. Показатель удовлетворенности предпринимательского сообщества контрольно-надзорной деятельностью в подконтрольной сфере. Показатель рассчитывается по результату социальных опросов и анкетирования, проводимого по удовлетворенности контрольно-надзорной деятельностью в подконтрольной сфере.

2. Показатель количества проведенных профилактических мероприятий (фактическое количество). Базовый период 2019 год - 101%. В 2020 году показатель должен увеличиться на 1% к базовому периоду.