Постановление Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области от 20 января 2021 г. N 49
"Об утверждении порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, и принятия решений администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской федерации, а также порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению"
Утвержден
постановлением администрации
Котовского муниципального района
от 20 января 2021 года N 49
Порядок
подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, и принятия решений администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской федерации, а также порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и определяет последовательность действий при подготовке документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Котовского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация), порядок принятия решения Администрацией об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 статьи 45 ГрК РФ, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.
2. Структурным подразделением Администрации, рассматривающим вопросы по подготовке документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений Администрации, утверждению документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 статьи 45 ГрК РФ, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, является архитектурно-строительный отдел администрации Котовского муниципального района (далее - отдел архитектуры).
3. Администрация принимает решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 статьи 45 ГрК РФ, и утверждает документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов местного значения Котовского муниципального района Волгоградской области и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений в границах муниципального района, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 3.2, 4.1, 4.2 статьи 45 ГрК РФ.
4. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории, обеспечение подготовки документации по планировке территории и утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта местного значения Котовского муниципального района Волгоградской области, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств местного бюджета Котовского муниципального района Волгоградской области и размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, имеющих общую границу, в границах Волгоградской области, осуществляется Администрацией, по согласованию с иными муниципальными районами, на территории которых планируются строительство, реконструкция такого объекта.
Предоставление согласования или отказа в согласовании документации по планировке территории Котовского муниципального района, за счет средств местного бюджета которого планируется финансирование строительства, реконструкции такого объекта, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта, в течение 20 рабочих дней со дня поступления им указанной документации.
В случае отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких органов местного самоуправления муниципальных районов, на территории которых планируются строительство, реконструкция объекта местного значения Котовского муниципального района Волгоградской области, утверждение документации по планировке территории осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области с учетом результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией, требования к составу и порядку работы которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Подготовка документации по планировке территории Администрацией осуществляется самостоятельно либо лицами, привлекаемыми Администрацией на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением случаев, предусмотренных в частях 1.1 и 12.12 статьи 45 ГрК РФ.
Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.
6. Администрация принимает решение о подготовке документации по планировке территории по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц (далее - Заявитель).
7. В целях принятия решения о подготовке документации по планировке территории Заявитель направляет в Администрацию заявление о подготовке документации по планировке территории. В заявлении указывается следующая информация: вид разрабатываемой документации по планировке территории, вид и наименование объекта капитального строительства, технико-экономические показатели планируемого к размещению объекта капитального строительства, источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории.
8. По результатам рассмотрения заявления о подготовке документации по планировке территории Администрация в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о подготовке документации по планировке территории принимает решение о подготовке документации по планировке территории либо отказывает в принятии такого решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в принятии решения о подготовке документации по планировке территории является:
1) направленное заявление предполагает подготовку документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов местного значения Котовского муниципального района, указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 ГрК РФ, объектов местного значения поселения, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ, которые не отображены в документах территориального планирования Котовского муниципального района Волгоградской области и генеральных планах поселений Котовского муниципального района Волгоградской области;
2) заявление направлено лицами, указанными в частях 1.1 и 12.12 статьи 45 ГрК РФ.
Решение о подготовке документации по планировке территории либо об отказе в подготовке документации по планировке территории принимается Администрацией в форме постановления.
Подписанное уполномоченным должностным лицом Администрации постановление о подготовке документации по планировке территории или постановление об отказе в подготовке документации по планировке территории специалист отдела архитектуры направляет (вручает) заявителю.
9. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории администрация Котовского муниципального района в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении главе поселения, применительно к территории которого принято такое решение.
Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Администрации, иной официальной информации в газете "Маяк", и размещению на официальном сайте Администрации Котовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории в случаях, установленных частью 6 статьи 45 ГрК РФ.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 ГрК РФ.
11. Отдел архитектуры в случаях, предусмотренных частями 4 и 4.1 статьи 45 ГрК РФ, осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГрК РФ, в течение двадцати рабочих дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки Администрация принимает решение в форме постановления о проведении общественных слушаний по такой документации, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 46 ГрК РФ, об утверждении такой документации или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
12. Проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для муниципальных нужд, до его утверждения подлежит согласованию с уполномоченным органом, к компетенции которого относится принятие решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, за исключением случая, предусмотренного частью 22 статьи 45 ГрК РФ.
Предметом согласования проекта планировки территории являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения объектов местного значения Котовского муниципального района Волгоградской области и поселений в его составе.
В случае, если по истечении 30 дней с момента поступления в уполномоченный орган, к компетенции которого относится принятие решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, проекта планировки территории таким органом не представлены возражения относительно данного проекта планировки, он считается согласованным.
13. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, а в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.
Документация по планировке территории, подготовленная применительно к особо охраняемой природной территории, до ее утверждения подлежит согласованию с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая особо охраняемая природная территория.
Предметом согласования является допустимость размещения объектов капитального строительства в соответствии с требованиями лесного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях в границах земель лесного фонда, особо охраняемых природных территорий, а также соответствие планируемого размещения объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, лесохозяйственному регламенту, положению об особо охраняемой природной территории, утвержденным применительно к территории, в границах которой планируется размещение таких объектов, либо возможность размещения объектов капитального строительства при условии перевода земельных участков из состава земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов в земли иных категорий, если такой перевод допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок согласования документации о планировке территории не может превышать тридцать дней со дня ее поступления в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные настоящей частью.
14. Документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, до ее утверждения подлежит согласованию с владельцем автомобильной дороги.
Порядок разрешения разногласий между соответствующими органами местного самоуправления и (или) владельцами автомобильных дорог по вопросам согласования документации по планировке территории устанавливается Правительством Российской Федерации.
15. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии со статьей 45 ГрК РФ Администрацией, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 46 ГрК РФ. Общественные обсуждения по указанным проектам проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 ГрК РФ, по правилам, предусмотренным частью 11 статьи 46 ГрК РФ, в соответствии с Порядком организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в Котовском муниципальном районе Волгоградской области. Администрация с учетом протокола общественных обсуждений и заключения о результатах таких общественных обсуждений в течение десяти дней принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
16. В случае, если в связи с планируемым строительством, реконструкцией линейного объекта местного значения Котовского муниципального района Волгоградской области и поселений в его составе в соответствии с утвержденным проектом планировки территории необходима реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов, такая реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов может осуществляться на основании указанного проекта планировки территории (за исключением случаев, если для такой реконструкции существующих линейного объекта или линейных объектов не требуется разработка проекта планировки территории). При этом указанный проект планировки территории подлежит согласованию с Администрацией, уполномоченной на утверждение проекта планировки территории существующих линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемым строительством, реконструкцией линейного объекта местного значения, за исключением случая, предусмотренного частью 22 статьи 45 ГрК РФ. Предметом такого согласования являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения существующих линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта местного значения. Срок такого согласования проекта планировки территории не может превышать тридцати дней со дня его поступления в Администрацию.
17. Документация по планировке территории, которая подготовлена в целях размещения объекта местного значения Котовского муниципального района или иного объекта в границах поселения, до ее утверждения подлежит согласованию с главой этого поселения, за исключением случая, предусмотренного частью 22 статьи 45 ГрК РФ.
Предметом согласования является соответствие планируемого размещения указанных объектов правилам землепользования и застройки поселений в части соблюдения градостроительных регламентов (за исключением линейных объектов), установленных для территориальных зон, в границах которых планируется размещение указанных объектов, а также обеспечение сохранения фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения.
В течение 30 дней со дня получения документации по планировке территории глава поселения направляет в Администрацию согласование такой документации или отказ в ее согласовании.
При этом отказ в согласовании такой документации допускается по следующим основаниям:
1) несоответствие планируемого размещения объекта местного значения муниципального района или иного объекта в границах поселения градостроительным регламентам, установленным для территориальных зон, в границах которых планируется размещение таких объектов (за исключением линейных объектов);
2) снижение фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и (или) фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения при размещении планируемых объектов.
В случае, если по истечении 30 дней с момента поступления главе поселения документации по планировке территории таким главой поселения не направлен отказ в согласовании документации по планировке территории в Администрацию, документация по планировке территории считается согласованной.
18. Документация по планировке территории, утверждаемая Администрацией, направляется главе поселения, применительно к территории которого осуществлялась подготовка такой документации, в течение 7 дней со дня ее утверждения.
19. Администрация обеспечивает опубликование документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Администрации, иной официальной информации в газете "Маяк", и размещению на официальном сайте Администрации Котовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
20. Особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории применительно к территории поселений Котовского муниципального района Волгоградской области:
20.1. Решение о подготовке документации применительно к территории поселений Котовского муниципального района (далее - поселения), за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 ГрК РФ, принимается Администрацией по инициативе органов местного самоуправления поселения, либо на основании предложений заявителей о подготовке документации по планировке территории.
В случае подготовки документации по планировке территории заинтересованными лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, принятие Администрацией решения о подготовке документации по планировке территории не требуется.
20.2. Решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселений или решение об отказе в подготовке такой документации принимается Администрацией в порядке, определенном пунктами 9 и 10 ГрК РФ.
20.3. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Администрации, иной официальной информации в газете "Маяк", со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте Администрации Котовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
20.4. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории заинтересованные лица вправе представить в Администрацию свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
20.5. Лица, указанные в части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 ГрК РФ, и направляют ее для утверждения в Администрацию.
20.6. Отдел архитектуры в течение двадцати рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГрК РФ.
По результатам проверки Администрация обеспечивает рассмотрение документации по планировке территории на публичных слушаниях либо отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку.
Рассмотрение документации по планировке территории после доработки осуществляется Администрацией в том же порядке, что и при первичном представлении.
В случае внесения изменений в проект планировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частей публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям.
20.7. Проекты планировки территории и проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
20.8. Публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории не проводятся в случаях, установленных частью 5.1 статьи 46 ГрК РФ.
В случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа публичные слушания не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.
20.9. Публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 ГрК РФ, с учетом положений настоящего Порядка и Порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в Котовского муниципальном районе Волгоградской области.
20.10. Срок проведения общественных обсуждений со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений определяется Порядком организации и проведения общественных обсуж
