Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 25 марта 2021 г. N 283 "Об утверждении Порядка обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Йошкар-Ола", в целях установления единых и обязательных для исполнения норм и требований порядка обеспечения мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Йошкар-Ола", постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Йошкар-Ола";

1.2. Рекомендуемый перечень первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан.

2. Руководителям отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальных организаций обеспечить выполнение требований Положения, указанных в пункте 1.1 настоящего постановления.

3. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность на территории городского округа "Город Йошкар-Ола":

организовать разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности подведомственных объектов;

обеспечить содержание в исправном состоянии систем м средств противопожарной защиты, включая первичные средства пожаротушения;

осуществлять противопожарную пропаганду и обучение работников мерам пожарной безопасности.

4. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 20.03.2018 N 288 "Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря для помещений и строений, находящихся в собственности (пользовании) граждан".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 26 марта 2018 г."

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола", разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Йошкар-Олы Трудинова А.А.

Мэр города Йошкар-Олы

Е. Маслов

Утверждено
постановлением администрации
городского округа "Город Йошкар-Ола"
от 25.03.2021 N 283

Положение
о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Положение) определяет порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

1.2. В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", нормативными документами по пожарной безопасности;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

1.3. Первичные меры пожарной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, федеральными и республиканскими нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

1.4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" предусматривает:

реализацию полномочий администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности;

разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности городского округа "Город Йошкар-Ола" и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

разработку, утверждение и исполнение городского бюджета в части расходов на пожарную безопасность городского округа "Город Йошкар-Ола";

разработку и утверждение плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

установление особого противопожарного режима на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

осуществление информирования населения о принятых администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" решениях по обеспечению пожарной безопасности;

социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны;

организацию муниципального контроля за соответствием жилых зданий, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;

обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

1.5. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола", ее отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями, муниципальными организациями, личным составом подразделений добровольной пожарной охраны и гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными и республиканскими нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

1.6. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола".

2. Реализация полномочий администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"

2.1. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" реализует полномочия по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности через свои отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения при выполнении ими своих полномочий.

2.2. Полномочия администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности реализуются на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Марий Эл, настоящего постановления и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола".

2.3. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", подведомственными им муниципальными организациями в соответствии с требованиями действующих норм и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее - Правила противопожарного режима), а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора.

2.4. Координационным органом, обеспечивающим согласованность действий органов местного самоуправления и организаций городского округа "Город Йошкар-Ола" при решении задач в области обеспечения пожарной безопасности, является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Комиссия).

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

2.5. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и муниципальных организаций по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в том числе:

осуществляет подготовку вопросов по пожарной безопасности к рассмотрению на заседаниях Комиссии;

осуществляет информирование населения о принятых органами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" решениях по обеспечению пожарной безопасности;

осуществляет сбор и обобщение информации о ходе реализации структурными подразделениями администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и муниципальными организациями первичных мер пожарной безопасности и выполнении иных мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" и направляет соответствующую информацию главе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэру города Йошкар-Олы);

оказывает методическую помощь муниципальным организациям в разработке документации по вопросам пожарной безопасности.

2.6. Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" устанавливается расписанием выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, разрабатываемым Йошкар-Олинским пожарно-спасательным гарнизоном и утверждаемым главой администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэром города Йошкар-Олы).

3. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" и объектов муниципальной собственности

3.1. Глава администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", уполномоченные им должностные лица администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", а также руководители муниципальных организаций:

организуют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности в границах городского округа "Город Йошкар-Ола", в подведомственных зданиях, сооружениях и территориях;

в установленном порядке участвуют в работе Комиссии, выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания;

составляют перечни мероприятий по повышению пожарной безопасности муниципальных организаций, рассчитывают объемы финансовых средств, необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности;

организуют в порядке, установленном федеральными, республиканскими и муниципальными правовыми актами, обучение работников администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и муниципальных организаций мерам пожарной безопасности;

предоставляют по запросам органов государственного пожарного надзора, противопожарной службы, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в установленном порядке сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях, в том числе о произошедших на их территориях пожарах и их последствиях;

согласовывают разрабатываемые противопожарной службой порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации на объектах муниципальных организаций, включая вопросы противопожарной пропаганды;

осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с органами государственного пожарного надзора, противопожарной службой, управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";

организуют и проводят пропаганду в области пожарной безопасности при осуществлении ими своей деятельности - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности через средства массовой информации, путем проведения собраний персонала, бесед с гражданами, распространения листовок, памяток на противопожарную тематику и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

направляют в управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и курирующие отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" информацию о выполнении на подведомственных территориях и объектах мероприятий по реализации первичных мер пожарной безопасности, а также мероприятий, проводимых в соответствии с предписаниями, выданными органами государственного пожарного надзора.

3.2. В целях предотвращения пожаров, обеспечения безопасности людей и защиты имущества при пожаре на всех объектах муниципальных организаций создается система обеспечения пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Необходимый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы обеспечивается выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также инструкций о мерах пожарной безопасности, разрабатываемых в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

3.3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" является расходным обязательством городского округа "Город Йошкар-Ола" и осуществляется из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с Уставом городского округа "Город Йошкар-Ола", законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Допускается привлечение внебюджетных источников для финансирования первичных мер пожарной безопасности.

3.4. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя финансирование расходов, связанных с:

приобретением и монтажом пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения;

проведением огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций;

разработкой и организацией выполнения целевых программ по обеспечению пожарной безопасности;

организацией противопожарной пропаганды и обучением мерам пожарной безопасности;

созданием и содержанием добровольной пожарной охраны;

закупкой пожарно-технической продукции;

приобретением аварийно-пожаро-спасательного имущества, техники и др.

3.5. Распорядители бюджетных средств городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляют формирование объема затрат в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу в соответствии с потребностями и с учетом предложений муниципальных организаций.

В течение финансового года допускается изменение перечней первичных мер пожарной безопасности в связи с изменением действующего законодательства, возникновением необходимости дополнительных неотложных мероприятий и в других случаях.

3.6. Соответствующие отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с предоставленными полномочиями:

при разработке документов территориального планирования городского округа "Город Йошкар-Ола", подготовке проектов планировки территории и проектов межевания территории в обязательном порядке учитывают требования пожарной безопасности, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

при утверждении проектов планировки и межевания застроенных территорий в обязательном порядке принимают меры по соблюдению установленных законодательством требований к наличию и размерам противопожарных разрывов, проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, а также к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

при заключении договоров о развитии застроенных территорий в обязательном порядке учитывают установленные требования к наличию источников наружного противопожарного водоснабжения - водопроводных сетей с пожарными гидрантами, к размещению пожарных депо и других объектов пожарной охраны, а также к созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) в целях повышения пропускной способности дорог.

Проекты планировки территории в обязательном порядке должны включать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

3.7. Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" при разработке проектов муниципальных программ должны предусматривать включение в них отдельными разделами или пунктами мероприятий вопросов по обеспечению пожарной безопасности.

Вопросы обеспечения пожарной безопасности могут также включаться в виде подпрограмм в муниципальные программы развития отраслей городского хозяйства.

Муниципальные организации в установленном порядке вносят предложения о включении необходимых противопожарных мероприятий в муниципальные программы.

Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Город Йошкар-Ола"
от 25.03.2021 N 283

Рекомендуемый перечень
первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан

N п/п	Наименования первичных средств тушения и противопожарного инвентаря	Количество
Для квартиры в многоэтажном жилом доме (комнаты в общежитии)
1.	Огнетушитель углекислый или порошковый объемом не менее 2 литров	1 шт.
2.	Ведро	1 шт.
Для индивидуального жилого дома
3.	Огнетушитель углекислый или порошковый объемом не менее 5 литров	1 шт.
4.	Противопожарное полотно для изоляции очага возгорания размером 1 x 1 м.	1 шт.
5.	Емкость с водой объемом 200 литров (в летнее время)	1 шт.
6.	Ведро	1 шт.
7.	Топор	1 шт.
8.	Лом или багор	1 шт.
9.	Лопата штыковая или совковая	1 шт.
10.	Лестница	1 шт.
Для индивидуального гаража
11.	Огнетушитель углекислый или порошковый объемом не менее 5 литров	1 шт.
12.	Противопожарное полотно для изоляции очага возгорания размером 2 x 1,5 м.	1 шт.
13.	Топор	1 шт.
14.	Ведро	1 шт.
15.	Совковая лопата	1 шт.
16.	Ящик с песком 0,5 куб. метра	1 шт.

Примечания:

1. Собственники помещений, строений обеспечивают наличие и исправность огнетушителей, осуществляют их проверку, перезарядку согласно требованиям, указанным в паспорте. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений.

Способ приведения огнетушителя в действие и его применения указаны на этикетке, нанесенной на корпусе огнетушителя. Рекомендуется применять порошковые огнетушители вместимостью (массой заряда) не менее 2 кг (ОП-2, ОП-3, ОП-4, ОП-5), они должны быть опломбированы пломбой завода-изготовителя или организацией, производящей перезарядку.

2. В зимнее время (при температуре ниже 1 градуса С) огнетушители необходимо хранить в отапливаемых помещениях.

3. Емкость с водой должна иметь объем не менее 200 л и комплектоваться ведрами. Устанавливается в весенний, летний и осенний периоды года.

4. Ящик с песком должен иметь объем не менее 0,1 кв. метра и комплектоваться совковой лопатой. Конструкция ящика должна обеспечивать удобство извлечения песка и исключать попадание осадков.

5. Размещение первичных средств пожаротушения в коридорах, проходах не должно препятствовать безопасной эвакуации людей.