Решение Собрания муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" Сахалинской области от 23 марта 2021 г. N 17/6 "Об утверждении отчета о социально-экономическом положении муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - декабрь 2020 года"

Рассмотрев отчет о социально-экономическом положении муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - декабрь 2020 года, представленный мэром МО "Южно-Курильский городской округ" П.В. Гомилевским от 03.03.2021 N 03-589/21, заключение постоянной депутатской комиссии Собрания МО "Южно-Курильский городской округ" по бюджету и экономике от 22.03.2021 N 84, на основании пункта 23 части 2 статьи 29 Устава МО "Южно-Курильский городской округ" Собрание муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

Решило:

1. Утвердить отчет о социально-экономическом положении муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - декабрь 2020 года (прилагается).

2. Разместить настоящее решение и отчет о социально-экономическом положении муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - декабрь 2020 года в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления МО "Южно-Курильский городской округ" www.yuzhnokurilsk.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания МО "Южно-Курильский городской округ" С.Н. Бондарева.

Председатель Собрания муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

С.Н. Бондарев

                Администрация муниципального образования

                   "Южно-Курильский городской округ"

Отчет
о социально-экономическом положении муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - декабрь 2020 года

                         пгт. Южно-Курильск

Основные социально-экономические показатели

в фактических ценах

Наименование показателя	ед. изм.	январь - декабрь		2020 в % к 2019
		2020	2019
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности	млн. руб.	5127,3	2699,2	190,0
- на душу населения	тыс. руб.	431,4	228,4	188,9
Объем работ по виду деятельности "Строительство" выполненных собственными силами предприятий	млн. руб.	1127,0	358,8	в 3,1 раза
- на душу населения	тыс. руб.	94,8	30,4	в 3,1 раза
Оборот розничной торговли	млн. руб.	1645,2	1565,4	105,1
- на душу населения	тыс. руб.	138,4	132,5	104,5
Оборот общественного питания - на душу населения	млн. руб. тыс. руб.	36,5 3,1	22,4 1,9	162,9 163,2
Объем платных услуг населению	млн. руб.	252,4	233,7	108,0
- на душу населения	тыс. руб.	21,2	19,8	107,1
Численность официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода - всего	чел.	22	33	66,7
в том числе назначено пособие		22	29	75,9
Среднесписочная численность работающих в экономике (по сопоставимому кругу организаций, январь - ноябрь)	тыс. чел.	4,4	3,6	122,2
Начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника (по сопоставимому кругу организаций, январь - ноябрь)	тыс. рублей	82,7	78,2	105,8

I. Качество жизни населения

1.1. Демографическая ситуация

Численность постоянного населения МО "Южно-Курильский городской округ" на 01.01.2020 составила 11,9 тыс. человек или 2,4% от общей численности жителей Сахалинской области. На городское население приходится 7,8 тыс. человек, или 65,5%, на сельское - 4,1 тыс. человек, или 34,5%.

В январе - ноябре 2020 года родилось 99 человек, что на 21 человека больше, чем в январе - ноябре 2019 года (78). Число умерших составило 59 человек, что на 3 человека больше уровня января - ноября 2019 года (56). Естественный прирост за отчетный период увеличился на 18 человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил +40 человек (январь - ноябрь 2019 года +22 человека).

Динамика естественного движения населения
МО "Южно-Курильский городской округ"

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

За отчетный период 2020 года зарегистрирован 81 брак, что на 10 браков больше уровня аналогичного периода 2019 года (71). Разведено 68 пар, что на 21 пару больше уровня января - ноябре 2019 года (47).

В муниципальном образовании за январь - ноябрь 2020 года наблюдается миграционный прирост +60 человек, в январе - ноябре 2019 года миграционное сальдо составляло -9 человек. За отчетный период 2020 года в городской округ прибыли 748 человек, выбыли 688 человек.

Миграционный прирост в городской местности составил 22 человека, в сельской местности 38 человек.

Динамика миграционного движения населения
МО "Южно-Курильский городской округ"

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

Основными задачами формирования системы воспроизводства населения городского округа являются: улучшение охраны материнства и детства, создание условий для роста рождаемости, снижение уровня заболеваемости и смертности населения, повышение устойчивости семейно-брачных отношений, формирование у населения устойчивой потребности в здоровом образе жизни.

1.2. Денежные доходы населения

В соответствии с данными Статистического регистра хозяйствующих субъектов Сахалинстата по состоянию на 1 января 2021 года в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" зарегистрировано 264 юридических лица, против 268, числившихся на 01.01.2020 и 226 индивидуальных предпринимателей (на 01.01.2020 - 221).

В экономике муниципального образования в январе - ноябре 2020 года было занято официальной трудовой деятельностью 4,4 тыс. человек (в январе - ноябре 2019 года - 3,6 тыс. человек) или 2,4% от среднесписочной численности работающих в Сахалинской области. Рост показателя обусловлен тем, что в 2020 году статистическая отчетность предоставлена предприятиями, которые в 2019 не отчитывались в Территориальный орган Федеральной службы госстатистики по Сахалинской области.

По данным Сахалинстата, среднемесячная заработная плата по сопоставимому кругу организаций муниципального образования в расчете на одного работника, начисленная в январе - ноябре 2020 года, сложилась в размере 82,7 тыс. рублей, что составляет 105,8% к уровню соответствующего периода 2019 года (78,2).

По крупным и средним предприятиям муниципального образования средняя начисленная заработная плата выше, чем по сопоставимому кругу предприятий и составила в ноябре 2020 года 88,8 тыс. рублей или 86,2% к ноябрю 2019 года (103,0).

Динамика среднемесячной заработной платы
в МО "Южно-Курильский городской округ"

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

Среднемесячная заработная плата по сопоставимому кругу организаций муниципального образования меньше сложившейся заработной платы по Сахалинской области (89,6 тыс. рублей) на 7,7%. По крупным и средним предприятиям среднемесячная заработная плата меньше среднеобластной (93,7 тыс. рублей) на 5,2%.

Средняя заработная плата по сопоставимому кругу предприятий за январь - ноябрь 2020 года обеспечивала 2,4 размера установленной с 01.03.2020 минимальной заработной платы для лиц, работающих в Южно-Курильском городском округе (34,7 тыс. рублей).

В целях повышения качества и уровня жизни населения основные усилия администрации муниципального образования направлены на создание условий для эффективной занятости населения, обеспечения роста денежных доходов населения путем легализации заработной платы и выплаты ее не ниже величины установленной по городскому округу, повышение уровня трудовых и социальных гарантий работникам предприятий и организаций.

1.3. Занятость населения

На рынке труда муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" в январе - декабре 2020 года сохранялась стабильная ситуация.

За отчетный период в отделение ОКУ "Курильский центр занятости населения" по Южно-Курильскому району обратилось в поисках работы 446 человек, что на 92 человека больше уровня января - декабря 2019 года (354).

Из числа обратившихся - 236 женщин, молодежь до 29 лет - 149 человек, из них 145 подростков от 14 до 18 лет, сельские жители - 143 человека.

Количество трудоустроенных за январь - декабрь 2020 года составило 297 человек, что на 47 человек больше уровня января - декабря 2019 года (250). Нашли работу на условиях временной занятости 265 человек, трудоустроены на постоянную работу - 32 человека.

За январь - декабрь 2020 года признано безработными 107 человек, что на 9 человек больше, чем за аналогичный период 2019 года (98).

Численность безработных на 31 декабря 2020 года составила 22 человека, что на 11 человек меньше аналогичного периода 2019 года.

Уровень регистрируемой безработицы (к численности экономически активного населения) по состоянию на 31 декабря 2020 года составил 0,3% (на 31.12.2019 - 0,5%). Период безработицы не превышает 6 месяцев.

В целях предотвращения негативного влияния на рынок труда работниками службы занятости проводится еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда и численности зарегистрированных безработных, отслеживается предполагаемое сокращение численности работников предприятий.

За январь - декабрь 2020 года в центр занятости было заявлено предприятиями и учреждениями 246 вакансий, что на 184 вакансии меньше, чем за аналогичный период 2019 года (430).

На рынке труда муниципального образования наиболее востребованы профессии: врач, электромонтер, бухгалтер, штукатур, арматурщик, газосварщик, водитель автомобиля В, С, инженер.

За январь - декабрь 2020 года получили информационно-консультационные услуги по организации самозанятости 5 безработных. Государственной услугой по содействию самозанятости безработным гражданам воспользовался один человек, получив единовременную финансовую поддержку в размере 192,0 тыс. рублей.

За январь - декабрь 2020 года направлены на курсы профессиональной подготовки 13 человек (8 безработных и 5 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком).

За отчетный период обратились в центр занятости в целях поиска работы в свободное от учебы время 145 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, из них были трудоустроены на условиях временной занятости 140 человек.

За январь - декабрь 2020 года получили государственные услуги:

- по информированию о положении на рынке труда граждан и работодателей - 396 человек;

- по профессиональной ориентации - 262 человека;

- по социальной адаптации - 12 человек;

- по психологической поддержке - 14 человек.

Основные показатели деятельности службы занятости

Показатели	январь - декабрь		2020 в % к 2019
	2020	2019
Обратилось в поиске работы, человек	446	354	126,0
из них о. Шикотан	62	87	71,3
Признано безработными, человек	107	98	109,2
из них о. Шикотан	39	51	76,5
Назначено пособие, человек	107	98	109,2
из них о. Шикотан	39	51	76,5
Численность безработных на конец отчетного периода, человек	22	33	66,7
из них о. Шикотан	12	12	100,0
Выплачивается пособие на конец отчетного периода, человек	22	29	75,9
из них о. Шикотан	12	12	100,0
Трудоустроено всего, человек	297	250	118,8
из них о. Шикотан	36	33	109,1
Трудоустроено подростков, человек	140	74	189,2
из них о. Шикотан	14	8	175,0
Уровень безработицы на конец отчетного периода, %	0,3	0,5	-
Заявлено предприятиями вакансий, единиц	921	817	112,7

Контрольные показатели по трудоустройству безработных и ищущих работу граждан за январь - декабрь 2020 года выполнены на 118,8%.

Основные проблемы на рынке труда муниципального образования:

1. Несбалансированность профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы.

2. Низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных социально-демографических групп населения: женщин с малолетними детьми, инвалидов, сельских жителей.

3. Напряженность на рынке труда в селах. Отсутствие вакансий. Сезонный характер работы.

4. Временный характер заявленных вакансий.

Основные пути решения проблем на рынке труда:

- создание и сохранение рабочих мест;

- организация общественных работ для безработных и ищущих работу граждан, временных рабочих мест для инвалидов, малоимущих граждан, временной занятости подростков в свободное от учебы время;

- создание постоянных специализированных рабочих мест для инвалидов;

- организация профессионального обучения безработных граждан под заказ предприятий, в том числе под реализацию инвестиционных проектов, предполагающее 100% трудоустройство после обучения;

- оказание консультационной и финансовой поддержки малому бизнесу.

II. Экономическая база

2.1. Промышленное производство

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних промышленных предприятий муниципального образования по основным видам экономической деятельности за январь - декабрь 2020 год составил 5127,3 млн. рублей и увеличился к уровню января - декабря 2019 года (2699,2) на 190,0%. Общий объем отгруженных товаров собственного производства составил 0,6% от областного объема (880,0 млрд. рублей).

Рост объема промышленной продукции в стоимостном выражении произошел по показателям рыболовство; переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов; обеспечение электрической энергией и паром (тепловой энергией).

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий по чистым видам экономической деятельности (в действующих ценах) (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области)

млн. рублей

Показатели	январь - декабрь		2020 в % к 2019
	2020	2019
Всего, в том числе:	5127,3	2699,2	190,0
рыболовство	944,2	50,5	в 18,7 раза
добыча полезных ископаемых	62,3	72,9	85,5
обрабатывающие производства из них:	3707,9	2208,2	167,9
- переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков	3700,9	2205,4	167,8
обеспечение электрической энергией и паром (тепловой энергией)	327,2	296,2	110,5
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов	85,7	71,4	120,0

Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности за 2020 год

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

От общего объема отгруженных товаров наибольший удельный вес приходится на долю обрабатывающего производства - 72,3%.

Добыча и производство промышленной продукции в натуральном выражении по крупным и средним предприятиям (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области)

Показатели	единица измерения	январь - декабрь		2020 в % к 2019
		2020	2019
Электроэнергия	млн.	54,7	53,2	102,8
Пар и горячая вода (тепловая энергия)	тыс. Гкал	108,3	86,3	125,5
Гравий и песок	тыс. куб. м	253,0	198,6	127,4
Рыба морская живая, не являющаяся продукцией рыбоводства	тыс. тонн	98,1	62,3	157,5
Рыба морская свежая или охлажденная, не являющаяся продукцией рыбоводства	тыс. тонн	6,2	17,0	36,5
Моллюски и прочие водные беспозвоночные живые, свежие или охлажденные, не являющиеся продукцией рыбоводства	тыс. тонн	3,2	6,0	53,3
Рыба переработанная и консервированная, ракообразные и моллюски, в том числе:	тыс. тонн	110,2	70,0	157,4
- консервы рыбные	туб	51,9	381,8	13,6
- мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, не пригодные для употребления в пищу	тонн	5869,0	2360,2	в 2,5 раза

Производство электроэнергии за январь - декабрь 2020 года составило 54,7 млн. , что на 2,8% выше уровня января - декабря 2019 года (53,2).

Производство пара (тепловой энергии) увеличилось на 25,5% и составило 108,3 тыс. Гкал. Увеличение выработки пароводяной смеси обусловлено вводом в эксплуатацию новых жилых домов в с. Крабозаводское и пгт. Южно-Курильск, увеличением мощности котельных на о. Шикотан, за счет установки новых котлов.

Стоимостной показатель обеспечения электрической энергией и паром увеличился на 10,5% к уровню 2019 года (296,2) и составил 327,2 млн. рублей. Рост значения показателя обусловлен увеличением тарифов и объема выработки пара.

Стоимостной показатель водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов увеличился к уровню января - декабря 2019 года (71,4) на 20,0% и составил 85,7 млн. рублей. Рост обусловлен вводом в эксплуатацию новых жилых домов в с. Крабозаводское и пгт. Южно-Курильск, увеличением потребления воды Филиалом "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", а также с переходом на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.

Производство гравия и песка в городском округе для реализации осуществляет ГУП "Южно-Курильское дорожное управление" и ЗАО "Энергия Южно-Курильская" для собственных нужд. За январь - декабрь 2020 года произведено 253,0 тыс. куб. метров, что на 27,4% выше уровня января - декабря 2019 года (198,6). Стоимостной показатель добычи полезных ископаемых уменьшился на 14,5% к уровню января - декабря 2019 года (72,9) и составил 62,3 млн. рублей.

В экономике муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" рыбохозяйственный комплекс занимает ведущее место. Рыбопромышленные предприятия округа имеют береговые перерабатывающие мощности, холодильники общим объемом более 9 тыс. тонн, морозильные камеры более 1000 тонн/сутки, икорное производство от 6 тонн в сутки, рыбомучной цех. Кроме того, предприятия отрасли имеют более 30 рыбодобывающих и транспортных судов.

Наиболее стабильно работают крупные предприятия: ООО ПКФ "Южно-Курильский рыбокомбинат", Филиал "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак" и ООО "Дельта", ООО Рыбокомбинат "Островной", которые обеспечивают основную занятость местного населения. Основные объекты их промысла - сайра, скумбрия, сардина иваси, тихоокеанский лосось, минтай, треска, морской еж.

В январе - декабре 2020 года добыча рыбы по крупным и средним предприятиям городского округа в натуральном выражении составила 104,3 тыс. тонн. Общий объем добычи рыбы на 31,5% выше уровня января - декабря 2019 года (79,3).

Добыча морепродуктов составила 3,2 тыс. тонн, что ниже уровня января - декабря 2019 года на 46,7%.

Производство рыбы переработанной и консервированной, ракообразных и моллюсков в натуральном выражении (в том числе консервы и мука рыбная) за январь - декабрь 2020 года увеличилось на 57,4% к уровню января - декабря 2019 года (70,0) и составило 110,2 тыс. тонн.

Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков в стоимостном выражении, увеличилась на 67,8% к уровню января - декабря 2019 года (2205,4) и составила 3700,9 млн. рублей. Рост переработки рыбы, ракообразных и моллюсков обусловлен увеличением объема вылова.

Рыбных консервов в январе - декабре 2020 года произведено 51,9 тыс. условных банок, что 86,4% ниже уровня аналогичного периода прошлого года (381,1). Снижение производства консервов в 2020 году обусловлено остановкой производственного процесса в ООО Рыбокомбинат "Островной" на период строительства нового рыбоперерабатывающего комплекса.

Муки рыбной, не пригодной в пищу, за отчетный период произведено 5869,0 тонн, что в 2,5 раза выше уровня января - декабря 2019 года (2360,2).

2.2. Сельское хозяйство

Основу сельского хозяйства муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" составляет частный сектор: крестьянские хозяйства и личные подсобные хозяйства населения. Сельскохозяйственные организации на территории МО "Южно-Курильский городской округ" отсутствуют.

По состоянию на 31.12.2020 на территории МО "Южно-Курильский городской округ" насчитывается 147 личных подсобных хозяйств и 7 крестьянских фермерских хозяйств.

Показатели животноводства

голов

Показатели	на 31.12.2020	на 31.12.2019	2020 в % к 2019
КРС, всего:	439	390	112,6
Крестьянские хозяйства и ИП	38	31	122,6
Хозяйства населения	401	359	111,7
в т. ч. коровы	195	183	106,6
Крестьянские хозяйства и ИП	15	15	100,0
Хозяйства населения	180	168	107,1
Свиньи, всего:	218	198	110,1
Крестьянские хозяйства и ИП	0	21	-
Хозяйства населения	218	177	123,2
Птица, всего:	7300	4979	146,6
Крестьянские хозяйства и ИП	0	0	-
Хозяйства населения	7300	4979	146,6

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий по состоянию на 31.12.2020 увеличилось на 49 голов к уровню 31.12.2019. Поголовье коров в общей массе КРС увеличилось на 12 голов.

Поголовье свиней за отчетный период увеличилось на 20 голов или на 10,1% к уровню 31.12.2019. В КФХ уменьшение поголовья произошло в результате прекращения деятельности КФХ Бобокаидзе К.Г.

Поголовье птицы увеличилось на 2321 голову к уровню 31.12.2019 года и составило 7300 голов.

Динамика поголовья основных видов скота в хозяйствах всех категорий

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

С целью реализации мероприятий по развитию сельского хозяйства в городском округе, разработана муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы". В рамках реализации муниципальной программы предусмотрена субсидия на возмещение затрат гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на содержание коров молочных пород.

Размер субсидии на 2020 год предусмотрен в сумме 5512,5 тыс. рублей, в том числе 5332,6 тыс. рублей из средств областного бюджета и 179,9 тыс. рублей из средств местного бюджета.

Государственной программой Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" предусмотрено субсидирование 100% затрат на централизованную поставку для личных подсобных хозяйств комбикормов за минусом их расчетной стоимости, исходя из установленной министерством сельского хозяйства Сахалинской области единой цены реализации за 1 килограмм. Объем поставки за январь - декабрь 2020 года составил 349,5 тонн.

Растениеводством на территории городского округа в настоящее время заняты владельцы личных подсобных хозяйств одно крестьянское фермерское хозяйство. Производимые объемы продукции растениеводства не позволяют покрыть потребность городского округа в овощах собственного производства.

В настоящее время на территорию городского округа с помощью морского транспорта регулярно доставляются продукты питания, а также овощи и зелень АО "Совхоз "Тепличный", АО "Совхоз "Корсаковский", ОАО "Красногорская заимка", совхоз "Заречный", ООО "НевельскийАгроСнаб".

Развитие сельскохозяйственного производства на территории городского округа сдерживают:

- отсутствие племенного поголовья скота;

- отсутствие качественного посадочного материала;

- высокая стоимость транспортных затрат;

- высокие цены на ГСМ;

- отсутствие конкуренции сельскохозяйственных производителей.

Данные факторы ведут к увеличению цен на сельскохозяйственную продукцию.

2.3. Малое предпринимательство

По состоянию на 31 декабря 2020 года в городском округе зарегистрировано 264 юридических лица, из них 143 малых и микропредприятия и 226 индивидуальных предпринимателей. Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе осуществляется в соответствии с муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы".

В рамках муниципальной программы предусмотрено предоставление субсидий в размере 4794,9 тыс. рублей, из них сумма софинансирования из средств областного бюджета составила 3500,0 тыс. рублей, из средств местного бюджета 1294,9 тыс. рублей.

По итогам конкурсного отбора в 2020 году субсидии предоставлены 6-ти субъектам предпринимательской деятельности, размер субсидий составил 3794,9 тыс. рублей, в том числе 3000,0 тыс. рублей - средства областного бюджета, 794,9 тыс. рублей - средства местного бюджета.

В 2020 году состоялся конкурсный отбор по предоставлению грантов в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых на территории МО "Южно-Курильский городской округ". Общий объем финансирования составил 1000,0 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета 500,0 тыс. рублей, из средств местного бюджета 500,0 тыс. рублей. По итогам отбора гранты предоставлены 20-ти самозанятым, размер субсидий составил 1000,0 тыс. рублей.

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие инвестиционного потенциала муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы" в июле 2020 года состоялся конкурсный отбор на предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности.

По итогам конкурсного отбора субсидии предоставлены 2-м субъектам инвестиционной деятельности, размер субсидии составил 2661,2 тыс. рублей средств из местного бюджета.

2.4. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

По состоянию на 31.12.2020 заключено контрактов для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования (заказчики: муниципальные заказчики, бюджетные учреждения, осуществляющие закупки) на сумму 698,1 млн. рублей.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, доля осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за отчетный период составила - 66,9% от совокупного годового объема закупок 353,3 млн. рублей, рассчитанного с учетом части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Сумма цен контрактов, заключенных по процедурам, в которых участниками могут быть только субъекты малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО), в том числе объём привлечения СМП и СОНКО в качестве субподрядчиков (соисполнителей) - составила 236,4 млн. рублей.

2.5. Строительная деятельность и инвестиции

Инвестиции

Основные инвестиции в строительную отрасль в январе - декабре 2020 года осуществлялись в рамках реализации следующих программ:

- федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 N 793;

- государственная программа Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548;

- государственная программа Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428.

Годовой лимит инвестиций на 2020 год по Соглашениям утвержден в сумме 473,9 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета 429,9 млн. рублей, средства федерального бюджета - 39,2 млн. рублей.

тыс. рублей

Наименование объекта	Подрядчик, год ввода в эксплуатацию	Общая стоимость по МК	Лимит на 2020 год	Выполнено работ с начала года	Стадия строительства
Реконструкция Магистральных тепловых сетей в с. Крабозаводское, о. Шикотан	ООО "СпецТепло-Строй"	55 397,9	5204,2	5 204,2	Муниципальный контракт N 14/2019 от 03.04.2019, срок окончания 30.10.2020. В 2019 году выполнены работы на сумму 22792,9 тыс. рублей. По графику производства работ начало СМР апрель 2020 года. Техническая готовность - 50,5%. 22.12.2020 контракт расторгнут в одностороннем порядке. Администрацией МО в адрес министерства строительства Сахалинской области и Дирекции программы "Курилы" направлена дорожная карта о требуемых мероприятиях для ввода 1-го этапа объекта: "Реконструкция магистральных тепловых сетей в с. Крабозаводское, о. Шикотан".
Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов. Третья очередь, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск. Участок внутрипоселковых сетей водоснабжения	ООО "Южно-Курильский водоканал"	611 421,4	70 250,4	70 250,4	Концессионное соглашение от 25.04.2014 б/н, срок окончания 25.10.2020. Выполнено работ на сумму 611 421,4 тыс. рублей. Выдано разрешение на ввод N 65-ru65309000-300-2020 от 30.12.2020. Мощность объекта - протяженность сетей 23 887,0 м; насосная станция III подъема площадью 30,4 кв. м.; водонапорная башня площадью 50,0 кв. м. Уровень технической готовности - 100%.
Реконструкция систем теплоснабжения Курильских островов, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск	ООО "Южно-Курильский водоканал"	1 074 149,05	100 000,0	100 000,0	Концессионное соглашение от 25.04.2014 б/н, срок окончания 25.10.2022. Выполненные объемы: смонтировано 16 камер, проложено 1804,3 м. трубопровода, прокладка футляров - 427 м. Уровень технической готовности - 22,1%. 1 этап - 95%.
Строительство бани в с. Крабозавосдкое, о. Шикотан.	"ООО Стратегия"	86 345,8	63 113,4	59 996,4	Муниципальный контракт N 24/2019 от 25.05.2019, срок окончания 15.12.2020. Техническая готовность - 100,0%. Выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 30.12.2020.
Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан	АО "Сахалинское ипотечное агентство"	78 783,8	80 250,7	78 783,8	Приобретено 14 квартир в с. Отрада. Жилые помещения предоставлены для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.
Обеспечение прав граждан-собственников жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковым после 01.01.2012	Соглашение об изъятии жилого помещения, признанного аварийным	81 626,9	82 337,4	81 626,9	Выкуплены у граждан жилые помещения признанные аварийными. Всего 16 квартир.
Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, включая благоустройство территории (05020665200)	ООО "Форвард-ДВ"	10 585,3	10 606,1	10 585,3	Приобретена блочно-модульная котельная по ул. Молодежная.
Асфальтирование дорог МО "Южно-Курильский городской округ" 1 этап (с. Малокурильское)	АО "Труд"	194 386,7	62 121,3	62 121,3	Муниципальный контракт N 128/2019 от 14.10.2019, срок окончания работ 30.10.2020. Всего по МК выполнено работ на сумму 90,9 млн. рублей, уровень технической готовности составляет 46,7%. В связи с некачественным состоянием асфальтобетонного покрытия лимиты финансирования в размере 80 млн. рублей сняты ГРБС. Направлена бюджетная заявка для включения объекта в АИП и завершения работ в 2021 году. Работы приостановлены. 20.11.2020 проведено совещание с подрядной организацией, разработана дорожная карта по решению проблемных вопросов.
ИТОГО:			473 883,5	468 568,3

За январь - декабрь 2020 года выполнено работ на 468,6 млн. рублей, в том числе 424,7 млн. рублей за счет средств областного бюджета, 39,2 млн рублей за счет средств федерального бюджета, что составляет 98,9% от общей суммы инвестиций на 2020 год.

На не полное освоение бюджетных средств повлияли следующие причины:

- продолжительные по времени процедуры, связанные с объявлением закупки и заключением муниципального контракта;

- несвоевременное выполнение работ подрядчиками в рамках заключенных муниципальных контрактов.

В 2020 году по большинству строительных объектов на территории городского округа заказчиком является ГКУ "Дирекция по реализации федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области".

Строительство арендного жилья в городском округе ведет АО "Сахалинское ипотечное агентство".

Строительная деятельность

За январь - декабрь 2020 года по данным Сахалинстата выполнено работ собственными силами предприятий по виду деятельности "Строительство" по организациям, средняя численность которых превышает 15 человек (без субъектов малого предпринимательства) на общую сумму 1127,0 млн. рублей, что в 3,1 раза выше уровня аналогичного периода прошлого года (358,8).

За отчетный период введено в эксплуатацию 11665,7 кв. метров жилья (в январе - декабре 2019 года - 14010,0 кв. м), в том числе:

- многоквартирный жилой дом в пгт. Южно-Курильск, ул. Океанская, д. 13А, площадью 1116,9 кв. м (ООО "Стратегия");

- три многоквартирных жилых дома в пгт. Южно-Курильск, ул. Океанская, д. 10, д. 12А, д. 18Б, площадью 3460,2 кв. м (ГКУ "Дирекция программы "Курилы");

- многоквартирный жилой дом в пгт. Южно-Курильск, ул. Морская, д. 3А, площадью 1543,0 кв. м (ООО "Бигсан");

- два многоквартирных жилых дома в с. Крабозаводское, ул. Комсомольская, д. 1, д. 3, площадью 1099,9 кв. м (ГКУ "Дирекция программы "Курилы");

- два многоквартирных жилых дома в с. Крабозаводское, ул. Ключевая, д. 3А, д. 5А, площадью 2115,6 кв. м (ГКУ "Дирекция программы "Курилы");

- многоквартирный жилой дом, арендное жилье в с. Крабозаводское, ул. Ключевая, д. 11А - 1547,9 кв. м;

- реконструкция многоквартирного жилого дома в пгт. Южно-Курильск, ул. Молодежная, д. 8., площадью 94,2 кв. м;

- индивидуальное жилищное строительство - 688,0 кв. м.

В течение отчетного периода введены в эксплуатацию объекты производственной сферы:

- "Блочно-модульная котельная установленной мощности не более 930 кВт", общей площадью 36,8 кв. м;

- производственная база в пгт. Южно-Курильск, общей площадью 623,1 кв. м;

- склад строительных материалов в с. Малокурильское, общей площадью 23,0 кв. м;

- аптека в с. Малокурильское, общей площадью 89,0 кв. м;

- склад готовой продукции, площадью 242,0 кв. м;

- общежитие, площадью 285,4 кв. м;

- цех по переработке и сортировке морского ежа и других водно-биологических ресурсов, площадью 214,2 кв. м;

- склад-ангар, площадью 156 кв. м;

- "Комплекс локальных очистных сооружений со среднесуточным расходом 200 м3/сутки для очистки хозяйственно-бытовых стоков и установка очистки дождевых и талых вод с производительностью 10 л/с": насосная станция - 15 куб. м, технологическое здание - 91,2 кв. м, КНС N 1, КНС N 2 - 15 куб. м, блоки биологической очистки - 370 куб. м, блоки очистки ливнестоков - 67 куб. м;

- "Сбросной коллектор и технологическое присоединение к сетям электроснабжения комплекса локальных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в с. Отрада", протяженность сбросного коллектора - 846 м, сети электроснабжения - 73 м. и 201 м (ООО "СК Атлант");

- "Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов. Третья очередь. Участок внутрипоселковых сетей водоснабжения": протяжённость сетей водоснабжения - 23887 м, водонапорная башня -50 куб. м, насосная станция III подъёма - 30,4 кв. м (администрация МО "Южно-Курильский городской округ");

- "Строительство объекта "Дом культуры с библиотекой в с. Малокурильское, о. Шикотан", площадью 283,8 кв. м (ГКУ "Дирекция программы "Курилы");

- "Строительство объекта "Фельдшерско-акушерский пункт с. Дубовое, о. Кунашир", площадью 2035,0 кв. м (ГКУ "Дирекция программы "Курилы");

- "Строительство бани в с. Крабозаводское, о. Шикотан (вместимость 20 помывочных мест)", площадью 806,3 кв. м (администрация МО "Южно-Курильский городской округ");

- административно бытовой корпус по ул. Матросова в пгт. Южно-Курильск, общей площадью 139,2 кв. м;

- административно бытовой корпус по ул. Заречная в пгт. Южно-Курильск, общей площадью 182,0 кв. м;

- административное здание и производственный цех по ул. 3 сентября, 10.

По объекту "Реконструкция автомобильной дороги Южно-Курильск - Головнино, о. Кунашир" АО "Труд" за 2020 год введено в эксплуатацию 8 км дороги, освоено 743,9 млн. рублей.

III. Услуги коммунального хозяйства, транспорта и социальная сфера

3.1. Жилищно-коммунальное хозяйство

В течение января - декабря 2020 года функции по предоставлению жилищно-коммунальных услуг выполняли пять предприятий - четыре на о. Кунашир и одно на о. Шикотан.

С 01 октября 2020 года ООО "ДальЭнергоИнвест" и ЗАО "Энергия Южно-Курильская" прекратили деятельность в качестве гарантирующих поставщиков электрической энергии на о. Кунашир. Приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 21.09.2020 N 35 статус гарантирующего поставщика на о. Кунашир присвоен АО "Мобильные газотурбинные электрические станции".

На обслуживании предприятий находится 154,5 тыс. кв. метров жилищного фонда. Увеличение площади обслуживаемого жилищного фонда обусловлено проведением открытого конкурса по содержанию жилищного фонда вновь построенных многоквартирных домов в с. Отрада, а также передачу в управление и обслуживание вновь построенного жилищного фонда АО "Сахалинское ипотечное агентство" в с. Малокурильское и с. Отрада.

Среднесписочная численность работников сферы ЖКХ за январь - декабрь 2020 года составила 395 человек, фонд оплаты труда - 354,4 млн. рублей, среднемесячная заработная плата - 74,8 тыс. рублей.

В стоимостном выражении оказано жилищно-коммунальных услуг на 747,5 млн. рублей, собираемость платежей от населения составила 96,7%, от бюджетных организаций - 98,2%, от прочих потребителей - 92,1%.

Объем услуг, оказанных в натуральном выражении (по данным мониторинга предприятий ЖКХ)

Наименование услуг	единица измерения	январь - декабрь		2020 в % к 2019
		2020	2019
Теплоснабжение	тыс. Гкал	104,9	73,0	143,7
Электроснабжение	млн.	75,5	61,4	123,0
Водоснабжение	тыс. куб. м	704,6	565,7	124,6
Водоотведение	тыс. куб. м	298,6	287,1	104,0
Обслуживание жилищного фонда	тыс. кв. м	154,6	143,7	107,6

Теплоснабжение

Подача тепла в муниципальном образовании осуществляется через котельные установки на твердом и жидком топливе, а также от геотермальной станции, осуществляющей подачу тепла в пгт. Южно-Курильск и п. Горячий Пляж. Подача тепла в пгт. Южно-Курильск осуществляется через теплообменники, установленные на котельной N 5, что позволяет отапливать жилищный фонд, социальные объекты и прочих потребителей, подключенных к централизованной системе отопления. Многоквартирные дома и социально значимые объекты, расположенные по ул. Океанская, пгт. Южно-Курильск, отапливаются от котельной, работающей на жидком топливе.

Полезный отпуск тепловой энергии за январь - декабрь 2020 года составил 104,9 тыс. Гкал и увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 31,9 тыс. Гкал. Увеличение обусловлено вводом в эксплуатацию новых жилых домов в пгт. Южно-Курильск, и с. Крабозаводское, увеличением мощности котельных на о. Шикотан, путем установки новых котлов, а также в связи с тем, что в 2020 году пароводяная смесь полностью поступает для теплоснабжения пгт. Южно-Курильск.

Электроснабжение

Полезный отпуск электроэнергии за январь - декабрь 2020 года составил 75,5 млн. . Полезный отпуск увеличился на 14,1 млн. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (61,4). Отпуск электроэнергии увеличился в связи с вводом в эксплуатацию новых жилых домов в пгт. Южно-Курильск и в с. Крабозаводское, а также в связи с увеличением потребления электроэнергии Филиалом "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак".

Водоснабжение

Основная часть населения о. Кунашир снабжается водой от подземного водозабора "Террасовый", потребители населенных пунктов с. Отрада, с. Головнино, с. Дубовое, с. Менделеево из действующих поселковых скважин, на о. Шикотан - от насосных станций открытых водозаборов.

Полезный отпуск воды за январь - декабрь 2020 года увеличился к уровню 2019 года на 138,9 тыс. куб. метров. Увеличение обусловлено вводом в эксплуатацию новых жилых домов в пгт. Южно-Курильски с. Крабозаводское, а также в связи с увеличением потребления воды Филиалом "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак".

Финансовая деятельность предприятий ЖКХ

Стабильная деятельность предприятий ЖКХ напрямую зависит от качества предоставляемых услуг потребителю, собираемости платежей, своевременного проведения взаимных расчетов между юридическими лицами, оплаты налогов и т.д.

По итогам 2020 года (по оперативным данным) положительный финансовый результат имеют все предприятия жилищно-коммунального комплекса муниципального образования.

Дебиторская задолженность предприятий ЖКХ на 31 декабря 2020 года (по оперативным данным) составила 172,7 млн. рублей. В сравнении с аналогичным периодом 2019 года (110,6) дебиторская задолженность увеличилась на 56,1% или на 62,1 млн. рублей.

Структура дебиторской задолженности предприятий ЖКХ

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

млн. рублей

Наименование предприятия	дебиторская задолженность на 31 декабря		2020 в % к 2019
	2020	2019
Всего:	172,7	110,6	156,1
ЗАО "Энергия Южно-Курильская"	33,5	40,4	82,9
ООО "ДальЭнергоИнвест"	56,6	16,8	в 3,4 раза
АО "Мобильные ГТЭС"	13,7	-	-
МУП "ЖКХ "Универсал"	13,9	9,1	152,7
МУП "Шикотанское жилищное управление"	55,0	44,3	124,2

Наибольшую дебиторскую задолженность имеют предприятия ООО "ДальЭнергоИнвест" - 56,6 млн. рублей и МУП "Шикотанское жилищное управление" - 55,0 млн. рублей. Рост дебиторской задолженности ООО "ДальЭнергоИнвест" обусловлен образовавшейся задолженностью ЗАО "Энергия Южно-Курильская" за выработанную электроэнергию.

Наибольший удельный вес в дебиторской задолженности занимает прочая задолженность - 38,0% или 65,5 млн. рублей и задолженность предприятий ЖКХ - 34,3% или 59,3 млн. рублей.

В отношении взыскания просроченной задолженности за предоставленные услуги ЖКХ, большая часть взыскиваемой задолженности приходится на население и прочих потребителей.

Для сокращения дебиторской задолженности предприятия ведут претензионно-исковую работу. Количество поданных исков по населению за отчетный период составляет 163 единицы на сумму 19,1 млн. рублей. Количество исполненных судебных решений за январь - декабрь 2020 года составило 24 единицы на сумму 0,6 млн. рублей. Добровольно оплачено 13656,3 тыс. рублей. Предприятиями выдано 2675 предупреждений о задолженности, погашено в досудебном порядке 31,6 млн. рублей.

Кредиторская задолженность предприятий ЖКХ на 31 декабря 2020 года (по оперативным данным) составила 326,8 млн. рублей и увеличилась на 18,0% или на 49,8 млн. рублей к уровню 2019 года (277,0) и на 154,1 млн. рублей больше дебиторской задолженности.

Наибольший удельный вес в кредиторской задолженности занимает задолженность перед поставщиками и подрядчиками - 75,7% или 247,4 млн. рублей и задолженность перед бюджетом - 7,2% или 23,4 млн. рублей.

Структура кредиторской задолженности предприятий ЖКХ

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

млн. рублей

Наименование предприятия	Кредиторская задолженность на 31 декабря		2020 в % к 2019
	2020	2019
Всего:	326,8	277,0	118,0
ЗАО "Энергия Южно-Курильская"	135,1	141,5	95,5
ООО "ДальЭнергоИнвест"	58,1	28,3	205,3
АО "Мобильные ГТЭС"	0,2	-	-
МУП "ЖКХ "Универсал"	28,7	22,5	127,6
МУП "Шикотанское жилищное управление"	104,7	84,7	123,6

С целью реализации мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в январе - декабре 2020 года приобретена специализированная техника для нужд предприятий ЖКХ муниципального образования: фронтальный погрузчик, автоцистерна для подвоза воды, автомобиль спецназначения для осуществления перевозки аварийных бригад, самосвал, колесный одноковшовый экскаватор, ассенизаторские машины, котельное оборудование на котельную N 5 в пгт. Южно-Курильск. Завершена установка теплообменников на ГТС пгт. Южно-Курильск, проведены капитальные ремонты котельных "Терешкова", "Черемушки" с. Малокурильское, капитальный ремонт дымовой трубы котельной "Нагорная" с. Крабозаводское. Приобретены и поставлены золоуловители на котельные о. Шикотан.

Приобретено и поставлено оборудование для установки генераторных модулей на ДЭС "Южно-Курильская"; выполнены работы по ремонту ДГУ CUMMINS С900D5 в с. Малокурильское; приобретены и заменены трансформаторы на ТП пгт. Южно-Курильск; установлены ДГУ (Cummins) на ДЭС Южно-Курильская, проведен капитальный ремонт ДГУ САТ 3512 ГеоТЭС "Менделеевская".

В рамках предоставления субсидии на капитальный ремонт жилищного фонда в МО "Южно-Курильский городской округ" начаты работы по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов N 8 и N 6 по ул. 60 лет ВЛКСМ в пгт. Южно-Курильск, работы будут продолжены в 2021 году.

С целью реализации муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы" за отчетный период выполнены следующие мероприятия:

- произведено обустройство и освещение автобусного павильона (на въезде к вновь построенным многоквартирным домам) в с. Отрада;

- выполнены работы по нанесению дорожной разметки в пгт. Южно-Курильск;

- выполнены работы по установке искусственных дорожных неровностей в районе детских садов "Аленка", "Белочка" и пр-т Курильский;

- приобретены и установлены дополнительные дорожные знаки на о. Шикотан;

- приобретены тахографы для автомобильных транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, в количестве 5 единиц;

- разработаны технические паспорта автомобильных дорог общего пользования на территории МО "Южно-Курильский городской округ";

- утверждена научно-исследовательская работа "Разработка КСОДД на территории МО "Южно-Курильский городской округ".

Приобретены 4 дополнительных автобуса, в том числе 2 автобуса на о. Кунашир и 2 автобуса на о. Шикотан.

В рамках зимнего содержания автомобильных дорог в 2020 году проведены работы по расчистке и посыпке противогололедными материалами автодорог вне населенных пунктов, внутрипоселковых дорог и дворовых проездов.

В целях реализации мероприятий по летнему содержанию автомобильных дорог проведены работы по грейдированию дорожного полотна вне населенных пунктов и внутрипоселковых дорог.

В рамках проведения капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог проведен ремонт улично-дорожной сети с. Крабозаводское, ремонт улично-дорожной сети с. Малокурильское, ремонт дорожного полотна автомобильной дороги общего пользования местного значения "поворот от автодороги Южно-Курильск - Головнино - с. Дубовое", ремонт дорожного полотна автомобильной дороги общего пользования местного значения с. Отрада, а также работы по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения "поворот от автодороги Южно-Курильск - Головнино - п. Лагунное". Начаты работы по капитальному ремонту дорожного полотна автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Гнечко в пгт. Южно-Курильск. Работы будут завершены в 2021 году.

В рамках проведения капитального ремонта дворовых территорий городского округа завершены работы по капитальному ремонту 1 дворовой территории по ул. 60 лет ВЛКСМ и 3-х дворовых территорий по кв. Рыбников. В рамках гарантийных обязательств в 2021 году будут устранены недостатки верхнего слоя асфальтового покрытия 2-х дворовых территорий.

Проведены мероприятия по оформлению цветочных клумб на площади Ленина, на территории памятного знака "Слава героям", посадке кустарников в пгт. Южно-Курильск, проведено озеленение территории Парка под открытым небом в пгт. Южно-Курильск.

С целью реализации мероприятий по обустройству площадок накопления твердых коммунальных отходов выполнены работы по обустройству 27-ми площадок накопления ТКО (бетонирование основания, установка ограждения). Приобретены контейнерные баки для сбора ТКО в количестве 150 шт.

В целях ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на территории МО "Южно-Курильский городской округ" ведется работа по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок. Объем вывезенного мусора с территории муниципального образования, в том числе 18 ликвидированных свалок, внесенных в информационную систему ГеоИС составил 8515 куб. метров, в том числе: о. Кунашир - 8200 куб. метров, о. Шикотан - 315 куб. метров.

В рамках реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, на 2014 - 2043 годы" в МО "Южно-Курильский городской округ" проведены работы по капитальному ремонту кровли жилого дома N 4 по ул. 60 лет ВЛКСМ, ремонту систем водоснабжения и водоотведения жилых домов N 1А и N 3 по ул. 60 лет ВЛКСМ, капитальному ремонту систем тепло-, водоснабжения и водоотведения жилого дома N 13 по кв. Рыбников, а также подвального помещения и фундамента жилого дома N 4 по ул. Гнечко.

Основные проблемы отрасли ЖКХ:

1. Износ жилищного фонда, наличие ветхого и аварийного жилья.

2. Объемы строительства нового жилья не соответствуют фактической потребности населения в жилфонде.

3. Высокая стоимость 1 кв. метра на рынке вторичного жилья, которое также является ветхим и аварийным.

4. Сложные и долговременные транспортные схемы поставки топлива, оборудования, материалов, что способствует росту затрат на доставку и разгрузку.

Основные пути решения проблем:

- повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- модернизация и реконструкция инженерных сетей жилищного фонда и объектов ЖКХ;

- активизация претензионно-исковой работы в отношении прочих потребителей;

- привлечение к работе по улучшению собираемости платежей Службы судебных приставов (проведение совместных совещаний по итогам взыскания принятых судебных исков);

- планомерное проведение работ по реконструкции действующих и строительству новых передающих электросетей;

- привлечение новых ресурсосберегающих технологий в сфере объектов ЖКХ.

3.2. Транспорт

Основу транспортной системы Южно-Курильского городского округа составляют морской и авиационный транспорт.

Авиационный транспорт.

На территории городского округа расположен аэропорт "Менделеево". Обслуживание населения воздушным транспортом по маршруту "Южно-Курильск - Южно-Сахалинск - Южно-Курильск" осуществляет авиакомпания "Аврора", по маршрутам между островами Кунашир, Шикотан и Итуруп осуществляет АО "Авиационная компания Авиашельф".

За январь - декабрь 2020 года КП "Аэропорты Курильских островов" на территории городского округа принято и отправлено 483 рейса, что на 2,5% больше, чем за январь - декабрь 2019 года (471).

Показатели деятельности аэропорта "Менделеево" КП "Аэропорты Курильских островов"

Показатели	январь - декабрь		2020 в % к 2019
	2020	2019
Отправлено пассажиров, человек	16625	17971	92,5
Принято пассажиров, человек	16660	17645	94,4
Отправлено грузов, тонн	30,5	32,1	95,0
Принято грузов, тонн	65,4	79,5	82,3

Всего перевезено 33,3 тыс. человек пассажиров, что на 6,5% меньше уровня января - декабря 2019 года (35,6). Объем перевезенного груза составил 95,9 тонн, что на 14,1% меньше, чем в январе - декабре 2019 года (111,6).

КП "Аэропорты Курильских островов" за отчетный период оказано услуг на сумму 74,0 млн. рублей, что на 4,8% ниже уровня января - декабря 2019 года (77,7).

Морской транспорт.

На территории муниципального образования расположены три портпункта: Южно-Курильский (о. Кунашир), Малокурильское и Крабозаводское (о. Шикотан). Основным транспортным предприятием портпункта Южно-Курильский является МУП "Южно-Курильский докер", осуществляющий погрузочно-разгрузочные работы и транспортно-экспедиционные операции между островами Кунашир и Шикотан. Погрузо-разгрузочные работы так же выполняет ООО "Портовик".

За январь - декабрь 2020 года по маршруту Южно-Курильск - Малокурильское выполнено 218 рейсов (январь - декабрь 2019 года -198 рейсов), перевезено 2650 человек, что на 8,9% ниже уровня января - декабря 2019 года (2910).

Между Кунаширом и Шикотаном перевезено 1259,4 тонны грузов, что в 2,1 раза выше уровня января - декабря 2019 года (589,9). Общий объем погрузо-разгрузочных работ составил 69,0 тыс. тонн.

Снижение погрузо-разгрузочных работ МУП "Южно-Курильский Докер" связано с прекращением обслуживания большегрузных судов ввиду отсутствия необходимых площадей для выгрузки.

Сумма фактически выполненных работ, связанных с осуществлением грузопассажирских морских перевозок между островами Кунашир и Шикотан за январь - декабрь 2020 года составила 66,2 млн. рублей, в том числе оплачено за счет средств областной субсидии 63,2 млн. рублей.

Показатели деятельности

Наименование показателя	единица измерения	январь - декабрь		2020 в % к 2019
		2020	2019
Перевезено пассажиров внутренний рейд	человек	0	948	-
Перевезено пассажиров Южно-Курильск - Малокурильское	человек	2650	2910	91,1
Перевезено грузов	тонн	1259,4	590,0	в 2,1 раза
Погрузочно-разгрузочные работы:
МУП "Южно-Курильский Докер"	тыс. тонн	10,9	27,6	39,5
ООО "Портовик"	тыс. тонн	58,1	58,2	99,8

Пассажирские автобусные перевозки между населенными пунктами и к дачам на о. Кунашир осуществляет ООО "Гарантия", на о. Шикотан между селами Крабозаводское и Малокурильское - ООО "Шикотанский водоканал".

За январь - декабрь 2020 года всего осуществлено 5923 рейса, что на 7,2% выше уровня января - декабря 2019 года (5527). Количество перевезенных пассажиров составило 67,0 тыс. человек, что на 1,8% выше уровня января - декабря 2019 года (65,8).

В том числе в разрезе островов:

- на о. Кунашир осуществлено 3532 рейса, что на 3,6% выше уровня января - декабря 2019 года (3409). Количество перевезенных пассажиров составило 28,6 тыс. человек, что на 37,5% выше уровня 2019 года (20,8);

- на о. Шикотан осуществлен 2391 рейс, что на 12,9% выше уровня января - декабря 2019 года (2118). Количество перевезенных пассажиров составило 38,5 тыс. человек, что на 14,3% ниже уровня 2019 года (44,9).

3.3. Потребительский рынок

Потребительский рынок муниципального образования сохраняет устойчивость и положительную динамику развития, увеличение степени товарного насыщения и развития услуг.

Динамика развития сети потребительского рынка

единиц

Объекты потребительского рынка	на 31 декабря		2020 в % к 2019
	2020	2019
Торговля	101	103	98,1
Общественное питание	16	20	80,0
Бытовое обслуживание	46	46	100,0
Пищевая промышленность	7	7	100,0
Гостиничное хозяйство	9	9	100,0

По состоянию на 31 декабря 2020 года деятельность на потребительском рынке городского округа осуществляют 104 хозяйствующих субъекта (в 2019 году - 141 субъект). Из них 34 юридических лица (на о. Кунашир - 26 и на о. Шикотан - 8) и 70 индивидуальных предпринимателей (на о. Кунашир - 54 и на о. Шикотан - 16).

Структура потребительского рынка по состоянию на 31 декабря 2020 года

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

Розничная торговля

В розничной торговле действуют 92 объекта стационарной торговой сети, из которых 24 объекта (26,1%) работают на о. Шикотан.

Обеспеченность населения городского округа торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составляет 675,0 м2. Этот показатель на 74,4% превышает нормативную обеспеченность (387,0 м).

Общий объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации за январь - декабрь 2020 года составил 1645,2 млн. рублей или 1,0% от общего объема оборота розничной торговли по Сахалинской области. В фактических ценах товарооборот увеличился на 105,1%, в сопоставимых ценах - на 100,6% по отношению к январю - декабрю 2019 года.

Оборот розничной торговли на душу населения по муниципальному образованию составил 138,4 тыс. рублей.

Общий объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации, в фактических ценах

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

Товарные запасы на предприятиях торговли по состоянию на 31 декабря 2020 года обеспечивают бесперебойную торговлю в течение 30-40 дней.

В городском округе действует 7 социальных магазинов (3 - на о. Кунашир: "Коралл", "Докер", "Добрый"; 4 - на о. Шикотан: "Гранд маркет", "Идеал", "Рыбак", "Островной") и 4 социальные аптеки, в том числе 2 - на о. Кунашир и 2 - на о. Шикотан.

Продажа рыбы в рамках проекта "Региональный продукт "Доступная рыба" осуществляется в 10-ти объектах торговли, в том числе в 2-х объектах реализуется свежая (охлажденная) рыба. Участниками проекта "Региональный продукт "Доступная рыба" на территории городского округа являются рыбодобывающие предприятия:

- на о. Кунашир: ООО "Дельта", ООО ПКФ "Южно-Курильский рыбокомбинат";

- на о. Шикотан: Филиал "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", ООО Рыбокомбинат "Островной".

В муниципальном образовании оказываются 14 видов бытовых услуг, функционирует 3 общественные бани.

Сфера потребительского рынка остается привлекательной для инвестиций за счет собственных средств предприятий.

Общественное питание

Организацией общественного питания на территории муниципального образования занимаются 16 хозяйствующих субъектов, 4 из которых - юридические лица (на о. Кунашир - 3, на о. Шикотан - 1 предприятие). В отрасли работает 21 человек.

Объем оборота общественного питания, в фактических ценах

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

Объем оборота общественного питания за январь - декабрь 2020 года составил 36,5 млн. рублей, что в фактических ценах выше уровня января - декабря 2019 года на 62,7%, в сопоставимой оценке выше на 58,9%.

Оборот общественного питания на душу населения в городском округе составляет 3,1 тыс. рублей, или 18,3% от среднего показателя по Сахалинской области (16,9 тыс. рублей на душу населения).

Рост оборота общественного питания обусловлен открытием кафе "My cafe" на 22 посадочных места, нестационарных объектов общественного питания, столовой на 50 посадочных мест Филиала "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", расширением сферы предоставления услуг по доставке готовых блюд.

Предприятия пищевой промышленности по производству хлебобулочных изделий получают льготную электроэнергию на выпечку хлебной продукции.

Платные услуги и бытовое обслуживание населения

За январь - декабрь 2020 года населению было оказано платных услуг на 252,4 млн. рублей, что в фактических ценах составило 108,0%.

Объем платных услуг на душу населения по муниципальному образованию составил 21,2 тыс. рублей или 39,6% от среднего показателя по Сахалинской области (53,5).

В бытовом обслуживании действует 50 субъектов, с общей численностью работающих 73 человека. На о. Кунашир оказывают бытовые услуги 41 субъект, 9 субъектов - на о. Шикотан. Предоставляется 14 видов бытовых услуг.

Объем реализации платных услуг населению, млн. рублей

ГАРАНТ:

Изображение может быть предоставлено по запросу пользователя

Для поддержки и стимулирования развития сферы торговли необходимо обеспечить сбалансированное развитие всех звеньев сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории МО "Южно-Курильский городской округ". Создание полноценной социально ориентированной рыночной среды, наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности, при гарантированном качестве и безопасности.

Ситуация на потребительском рынке городского округа оценивается как положительная, прогноз для его развития благоприятен.

3.4. Охрана правопорядка

В целом криминальная обстановка на территории муниципального образования может быть охарактеризована как стабильная и контролируемая.

За январь - декабрь 2020 года зарегистрировано 1006 сообщений граждан в органы внутренних дел о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, что на 11,2% больше уровня января - декабря 2019 года (905). Зарегистрировано 113 преступлений, что на 13,0% больше уровня января - декабря 2019 года (100).

Уровень преступности, в расчете на 10,0 тыс. человек населения, на территории муниципального образования составил 95,1.

В течение января - декабря 2020 года раскрыто 98 преступлений (январь - декабрь 2019 года - 73). В целом раскрываемость преступлений составила 86,7%.

Сотрудниками подразделения ГИБДД пресечено 2213 нарушений правил дорожного движения, в январе - декабре 2019 года - 2217.

За январь - декабрь 2020 года за нарушение правил въезда, а также правил пребывания в российской Федерации к административной ответственности привлечено 67 иностранных граждан.

В отчетном периоде осуществлялся контроль и обеспечение охраны правопорядка и общественной безопасности при подготовке и проведении публичных, культурно-зрелищных мероприятий. В результате принятых мер чрезвычайных происшествий и нарушений общественной безопасности в период проведения мероприятий допущено не было.

С целью совершенствования и повышения эффективности оперативно-служебной деятельности в 2020 году будет продолжена реализация задач по повышению результативности оперативно-розыскной деятельности, раскрытию преступлений, укреплению правопорядка и общественной безопасности, повышению имиджа сотрудников органов внутренних дел у населения и укрепления доверия к нему, укреплению законности в деятельности сотрудников отдела.

Одним из приоритетных направлений деятельности будет являться проведение профилактических мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции COVID-19, в том числе мероприятия по проверке соблюдения "масочного" режима.

3.5. Образование

По состоянию на 01 января 2021 года в городском округе функционирует 12 образовательных учреждений, из них 5 школ с общим количеством учащихся 1136 человек, 7 муниципальных детских садов и группа присмотра и ухода с общим количеством воспитанников 643 человека.

Из 12 образовательных организаций шесть: МБОУ "СОШ с. Крабозаводское", МБОУ "СОШ с. Малокурильское", МБДОУ детский сад "Аленка", МБДОУ детский сад "Ромашка", МБДОУ детский сад "Солнышко", МБДОУ детский сад "Островок" полностью соответствуют современным требованиям обучения.

Финансовое обеспечение образовательных учреждений по муниципальному образованию за январь - декабрь 2020 года составило 835,3 млн. рублей, что на 2,6% или на 21,4 млн. рублей больше января - декабря 2019 года.

На о. Кунашир финансирование уменьшилось на 1,1% или на 5,4 млн. рублей. На о. Шикотан финансирование увеличилось на 8,2% или на 26,8 млн. рублей, в связи с полным функционированием введенного в эксплуатацию детского сада "Островок", а также в связи с выполнением мероприятий по обеспечению доступности качественного образования в рамках субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие образования, выполнением мероприятий по реализации общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах в рамках проекта "Молодежный бюджет".

Финансирование образовательных учреждений

млн. рублей

	январь - декабрь		2020 в % к 2019
	2020	2019
о. Кунашир	482,3	487,7	98,9
о. Шикотан	353,0	326,2	108,2
ИТОГО	835,3	813,9	102,6

Рост средней заработной платы работников общеобразовательных учреждений на 5,9%, работников дошкольных образовательных учреждений на 3,1% обусловлен повышением уровня заработной платы с 01.01.2020.

Средняя заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждениях увеличилась на 9,1% в связи с повышением заработной платы с 01.01.2020, а также с исполнением перечня поручений по реализации послания Президента Федеральному Собранию от 24 января 2020 года N Пр-113 в части осуществления ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам за классное руководство.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников образования

рублей

Показатели	январь - декабрь		2020 в % к 2019
	2020	2019
1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений	79871	77467	103,1
2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений	104644	98839	105,9
2.1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	131880	120874	109,1
2.2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогически работников, не осуществляющих учебного процесса)	86523	83910	103,1

Доходы организаций образования от внебюджетной деятельности уменьшились: учреждениями образования оказано платных услуг населению на общую сумму 17,3 млн. рублей, что на 10,4% или на 2,0 млн. рублей меньше периода января - декабря 2019 года. Сумма доходов на о. Кунашир составила 12,3 млн. рублей, что на 6,8% меньше, чем за аналогичный период 2019 года. Сумма доходов на о. Шикотан составила 5,0 млн. рублей, что на 18,0% меньше уровня 2019 года.

Снижение показателей связано с введением ограничительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Сахалинской области, в том числе низкой посещаемостью дошкольных образовательных учреждений, а также закрытием одного дошкольного образовательного учреждения на время проведения ремонтных работ.

Оказано платных услуг населению

млн. рублей

	январь - декабрь		2020 в % к 2019
	2020	2019
о. Кунашир	12,3	13,2	93,2
о. Шикотан	5,0	6,1	82,0
ИТОГО	17,3	19,3	89,6

Основной проблемой отрасли является значительный износ шести зданий образовательных организаций, в двух школах нет спортивных залов и спортивного инвентаря, в одной школе отсутствует пищеблок, сохраняется очередность в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 1,5 лет, сохраняется потребность в жилье для привлечения педагогических работников.

Основными задачами в сфере образования являются:

- обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования;

- обеспечение безопасности образовательных учреждений;

- продолжение работы по преодолению детской безнадзорности, преступности, социального сиротства;

- решение жилищной проблемы и дефицита преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации;

- профилактика правонарушений, противодействие распространению алкоголизма и наркомании в молодежной среде;

- сохранение и укрепление здоровья обучающихся.

3.6. Здравоохранение

Действующая система здравоохранения муниципального образования представлена: государственным бюджетным учреждением здравоохранения Сахалинской области "Южно-Курильская центральная районная больница" общей мощностью 140 посещений за смену, 58 круглосуточных коек и 9 коек дневного пребывания.

В состав ЦРБ входят территориально обособленные структурные подразделения: два фельдшерско-акушерских пункта в селах Головнино и Дубовое, Шикотанская участковая больница (с. Крабозаводское), отделение общей врачебной практики (с. Малокурильское), терапевтическое отделение N 2 (п. Горячий Пляж).

Кадровое обеспечение

Штатным расписанием предусмотрено 228,0 единиц, в том числе: 50,5 врачебных должностей и 87,75 - среднего медицинского персонала, из них занято врачами 47,5 штатных единиц и 87,75 штатных единиц средних медработников.

Укомплектованность врачебными кадрами составляет 94,1%, средними медицинскими работниками - 100,0%. Обеспеченность на 10 тысяч населения врачебными кадрами - 40,0%, средними медработниками - 73,8%.

Сертификат специалиста имеют все врачи и средние медицинские работники. В 2020 году 15 медицинских работников (5 врачей и 10 средних медработников) прошли обучение на сертификационных циклах, профессиональную переподготовку прошли 3 врача и 3 средних медицинских работника. С целью организации работы на компьютерном томографе и эндоскопических видеосистемах прошли стажировку и дополнительное обучение специалисты ГБУЗ "Южно-Курильская ЦРБ".

Квалификационные категории имеют 7 врачей (17,5%) и 17 средних медицинских работников (21,8%).

На 31.12.2020 в учреждении дефицит врачей по специальностям: врач эндокринолог, врач кардиолог, врач онколог. Введены дополнительные ставки: врач-эндоскопист, медицинская сестра врача-эндоскописта, врач-рентгенолог и рентгенолаборант. С целью привлечение указанных специалистов ГБУЗ "Южно-Курильская ЦРБ" в 2020 году заключен договор с АНО "Агентство по подбору персонала".

В январе - декабре 2020 года было привлечено более 65 сторонних работников, из них 15 человек трудоустроено на постоянной основе.

В настоящее время 17 врачей и 3 средних медработника проживают в служебных жилых помещениях. Арендным жильем обеспечены 35 специалистов (31 на о. Кунашир, 4 на о. Шикотан).

По целевому направлению от учреждения обучается 2 специалиста по специальностям "Лечебное дело" и "Стоматология".

В рамках подпрограммы N 6 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" в 2020 году трудоустроено 4 человека.

В рамках программы "Земский доктор" в 2020 году трудоустроен врач-терапевт Шикотанской участковой больницы.

Организация оказания медицинской помощи

Общее число посещений амбулаторно-поликлинических подразделений в 2020 году составило 66856, из них по заболеванию - 35608 (53,3%), с профилактической целью - 31248 (46,7%), из них взрослое население 47502 посещений, детское население 19354 посещений.

С целью обеспечения доступности медицинской помощи сельским жителям проводится выездная работа мобильной медицинской бригады врачей. За январь - декабрь 2020 года выполнено 14 выездов, осмотрено 3166 человек.

Диспансеризация определенных групп взрослого населения выполняется в соответствии с планом. В январе - декабре 2020 года план (1362 человека) выполнен на 76,3%, осмотрено 1142 человека. Диспансеризация детского населения составила 29 человек или 93,5% от плана (31). Профилактическими осмотрами взрослого населения охвачено 407 человек, детского - 1334 человека.

За январь - декабрь 2020 года с целью проведения обследования и наблюдения на дому осмотрено 1311 человек.

Снижение показателей связано с введением ограничительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Сахалинской области.

Лекарственное обеспечение

По состоянию на 31.12.2020 аптечные учреждения Южно-Курильского городского округа представлены: государственным унитарным предприятием ГУ ОТП "Фармация" аптека N 38 и аптечными учреждениями негосударственной формы собственности: аптечные пункты ИП Гранкина О.А. и ООО "Биос" в пгт. Южно-Курильск, ООО "Надежда" в с. Малокурильское и в с. Крабозаводское. Обеспеченность аптечными учреждениями на душу населения в пределах норматива. Отпуск населению городского округа лекарственных средств по бесплатным и льготным рецептам врачей обеспечивает филиал ГУ ОТП "Фармация" аптека N 38. Лекарственное обеспечение льготной категории граждан осуществляется согласно сформированным на 2020 год заявкам.

Финансирование

Общий объем расходов на здравоохранение за 2020 год составил 435,9 млн. рублей, за 2019 год - 397,8 млн. рублей.

В т. ч. по источникам финансирования:

- за счет средств ОМС - 360,8 млн. рублей (2019 год - 336,2 млн. рублей);

- за счет средств бюджета Сахалинской области - 53,4 млн. рублей (2019 г. - 40,3 млн. рублей);

- платные услуги - 24,8 млн. рублей (2019 год - 22,6 млн. рублей).

На фонд заработной платы выделено 295,5 млн. рублей, на текущие расходы - 105,0 млн. рублей.

В 2020 году увеличились расходы на оплату труда в связи с федеральными и региональными выплатами сотрудникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекцией, ростом среднесписочной численности работников, увеличением размера отпускных выплат и выплат по совместительству. Расходы на здравоохранение увеличились в связи с приобретением лекарственных препаратов и материалов, средств индивидуальной защиты (СИЗ), дезинфицирующих средств, применяемых в медицинских целях.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников здравоохранения

тыс. рублей

Показатели	январь - декабрь		2020 в % к 2019
	2020	2019
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей	199,6	193,1	103,4
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата среднего медицинского персонала	106,3	95,1	111,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата младшего медицинского персонала	104,3	81,0	128,8

Средняя заработная плата медицинских работников за январь - декабрь 2020 года составила 114,8 тыс. рублей (2019 год - 105,3 тыс. рублей). Рост составил 109,0%.

Укрепление материально-технической базы

В рамках государственной программы Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" в 2020 году введен в эксплуатацию фельдшерско-акушерский пункт в с. Дубовое, о. Кунашир. Запланировано строительство четырех объектов здравоохранения:

- "Строительство центральной районной больницы в пгт. Южно-Курильск, о. Кунашир";

- "Участок врача общей практики в с. Малокурильское, о. Шикотан";

- "Отделение общей врачебной практики в с. Отрада, о. Кунашир".

- "Строительство терапевтическо-реабилитационного корпуса на базе терапевтического отделения N 2, о. Кунашир, п. Горячий Пляж".

В 2020 году завершен монтаж быстровозводимого сборно-разборного сооружения (инвентарного) модульного типа вспомогательного назначения для размещения компьютерного томографа ГБУЗ "Южно-Курильская ЦРБ". За январь - декабрь 2020 года проведено 70 компьютерных томографий.

В 2020 году проведены ремонты медицинского оборудования (аппаратов ИВЛ, системы лечебного газоснабжения, дезинфекционного, диагностического и другого).

Приобретены и введены в действие две диагностические эндоскопические системы (видеогастроскоп и видеоколоноскоп). В 2020 году получена лицензия на медицинскую деятельность по профилю "Эндоскопия". Планируется приобретение наркозно-дыхательных аппаратов.

Основными задачами на предстоящий период являются:

1. Обеспечение устойчивого функционирования и развития системы здравоохранения.

2. Повышение доступности и качества медицинской помощи.

3. Обеспечение раннего выявления заболеваний, являющихся основными причинами смертности населения.

4. Охват населения диспансеризацией и медицинскими осмотрами.

Первоочередные задачи, требующие решения:

1. Недостаточное количество кабинетов врачебного приема, отсутствует гардероб, колясочная, туалет для маломобильных пациентов, раздельные туалеты для мужчин и женщин.

2. Приобретение двух автомобилей скорой помощи для о. Шикотан и Кунашир; двух санитарных автомобилей; трех единиц прочего автомобильного транспорта (УАЗ "Патриот" для обособленных подразделений);

3. Приобретение резервного оборудования: гематологические анализаторы, коагулометры, спектрофотометр для проведения скрининга на ВИЧ и др.;

4. Приобретение оборудования в соответствии с порядками оказания медицинской помощи: ИВЛ для палаты интенсивной терапии; комплекса суточного мониторирования ЭКГ и АД, оборудование для кабинетов ЛОР и офтальмолога, бронхоскопа, аппарата для ультразвуковой диагностики);

5. Строительство помещения для размещения стоматологического отделения и зуботехнической лаборатории в пгт. Южно-Курильск;

6. Открытие филиала государственной аптеки N 38 на о. Шикотан;

7. Строительство нового здания аптеки N 38, о. Кунашир.

8. Ремонт фельдшерско-акушерского пункта в с. Головнино;

9. Капитальный ремонт телевизионной системы охранного наблюдения и системы контроля и управления доступом в Шикотанской участковой больнице;

10. Капитальный ремонт пожарной сигнализации патологоанатомического отделения ГБУЗ "Южно-Курильская ЦРБ";

11. Огнебиозащитная обработка деревянной конструкции кровли патологоанатомического отделения;

12. Гидроизоляция подвала и благоустройство территории ГБУЗ "Южно-Курильская ЦРБ";

13. Капитальный ремонт инфекционного корпуса.

3.7. Культура

На территории муниципального образования работают 14 учреждений культуры, в том числе 6 клубных учреждений, 5 библиотек, 2 детские школы искусств, краеведческий музей.

За январь - декабрь 2020 года культурно-досуговыми учреждениями организовано 916 мероприятий (с учетом проведения онлайн мероприятий), которые посетили 81,1 тыс. человек, в том числе на о. Шикотан - 347 мероприятий, на которых присутствовали 20,6 тыс. человек. Средняя посещаемость мероприятий составляет 88,5 человек.

При Домах культуры работают 48 клубных формирований. На одну тысячу жителей этот показатель составляет 4,0% (среднеобластной показатель - 2,0%), в них участников 687 человек - 5,8% охвата населения (по Сахалинской области - 2,9%).

Стабильно работают библиотеки централизованной системы. В январе - декабре 2020 года пользователями библиотек являлись 4797 человек, в том числе в филиалах на о. Шикотан - 2488 человек (муниципальное задание - 5250 читателей, в том числе в филиалах на о. Шикотан 2775 читателей). Книговыдача составила 125,1 тыс. экземпляров (в том числе в филиалах на о. Шикотан - 40,6 тыс. экземпляров). Показатели работы библиотек свидетельствую о востребованности библиотечных и информационных услуг у населения муниципального образования.

Муниципальный краеведческий музей обеспечивает сохранность нематериального культурного наследия муниципального образования, способствует патриотическому воспитанию населения, прежде всего детей и молодежи. Из 4909 посетителей музея, дети в возрасте до 14 лет составили 2140 человек (43,6% от числа посетителей). По сравнению с январем - декабрем 2019 года (4859), число посетителей увеличилось на 50 человек.

В детских школах искусств обучается 89 человек, что на 24 человека больше уровня аналогичного периода прошлого года (65). Увеличение контингента учащихся связано с открытием отделения народных инструментов (гитара) в МБУДО "Детская школа искусств с. Крабозаводское". Охват детского населения составляет 9,7%.

Учреждениями культуры организованы и проведены мероприятия, посвященные государственным, профессиональным и другим праздникам. Были организованы фотовыставки и выставки народного творчества.

Продолжает работать кинотеатр. За отчетный период проведено 537 киносеансов (январь - декабрь 2019 года - 796), из них 213 детских киносеансов. Количество посещений - 5891 (январь - декабрь 2019 года -11785), из них дети - 2213.

Особое внимание было уделено работе с детьми и подростками в рамках программы "Лето-2020".

Бюджетное финансирование в рамках муниципальной программы "Развитие сферы культуры в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы" в январе - декабре 2020 года составило 199,9 млн. рублей. Финансирование увеличилось на 15,4% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Увеличение финансирования связано с повышением фонда оплаты труда, проведением капитального ремонта учреждений культуры.

млн. рублей

Наименование показателя	январь - декабрь		2020 в % к 2019
	2020 года	2019 года
Финансирование всего, в том числе:	199,9	173,2	115,4
о. Кунашир	146,9	121,8	120,6
о. Шикотан	53,0	51,4	103,1

За январь - декабрь 2020 года учреждениями культуры оказано платных услуг на сумму 2,4 млн. рублей, что меньше аналогичного периода 2019 года на 2,2 млн. рублей.

млн. рублей

Наименование показателя	январь - декабрь		2020 в % к 2019
	2020 год	2019 год
Оказано платных услуг населению всего, в том числе:	2,4	4,6	52,2
о. Кунашир	2,0	4,2	47,6
о. Шикотан	0,4	0,4	100,0

Продолжалась работа по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в соответствии с Указами Президента Российской Федерации. В январе - декабре 2020 года уровень средней заработной платы работников учреждений культуры в муниципальном образовании составил 99,3 тыс. рублей (рост на 22,6% к уровню января - декабря 2019 года). Среднемесячная заработная плата педагогов дополнительного образования составила 127,8 тыс. рублей (рост на 0,3% к уровню января - декабря 2019 года).

млн. рублей

Показатели	январь - декабрь		2020 в % к 2019
	2020	2019
1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры.	99327	81024	122,6
2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогов дополнительного образования муниципальных учреждений (детские школы искусств).	127781	127358	100,3

Снижение показателей платных услуг, количества проведенных мероприятий в течении отчетного периода, связано с введением ограничительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Сахалинской области.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" в 2020 году введен в эксплуатацию "Дом культуры с библиотекой в с. Малокурильское, о. Шикотан", ведется строительство объекта "Центр культурного развития в пгт. Южно-Курильск".

Основными проблемами сферы культуры остаются проблемы привлечения кадров, обеспечение специалистов служебными жилыми помещениями, отсутствие необходимых площадей в библиотеках для создания модельных библиотек в рамках реализации национального проекта "Культура", отсутствие книгохранилища для размещения книжного фонда центральной районной библиотеки.

Основными задачами в сфере культуры на 2021 год являются:

- реализация программы "Развитие сферы культуры в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы".

- контроль освоения субсидии на развитие культуры;

- проведение мероприятий, посвященных празднованию 75-летия района;

- реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Культура";

- организация обучения работников сферы культуры в Центрах непрерывного образования в рамках реализации регионального проекта "Культура".

Приоритетными направлениями в деятельности отдела культуры, спорта, туризма и молодежной политики муниципального образования и подведомственных учреждений является проведение общественно-значимых мероприятий, развитие накопленного творческого потенциала, совершенствование информационного и культурно-досугового обслуживания населения, модернизация библиотечного и музейного дела, сохранение народной культуры и историко-культурного наследия муниципального образования, укрепление кадрового потенциала.

3.8. Физическая культура и спорт

В МО "Южно-Курильский городской округ" функционируют три учреждения спортивной направленности: МБУ "СОК "Афалина", МБУ "СОК "Шикотан Арена", МКУ "Центр развития физической культуры и спорта".

В муниципальном образовании функционирует 36 спортивных сооружений (11 спортивных залов, 1 зал единоборств, 2 хоккейных корта, 2 тренажерных зала, 9 спортивных площадок, 4 универсальные площадки, 4 стрелковых стенда, 3 бассейна).

На реализацию муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в МО "Южно-Курильский городской округ на 2017 - 2025 годы" в 2020 году предусмотрено 117,3 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 3,4 млн. рублей, из местного бюджета 113,9 млн. рублей, освоено за январь - декабрь 2020 года 106,4 млн. рублей.

За счет средств местного бюджета заключены договоры на ведение секций, организована работа по нарезке лыжных трасс и бесплатного проката лыжного снаряжения, по заливке и расчистке трех хоккейных кортов и ледового катка, а также организована финансово-хозяйственная деятельность учреждений спортивной направленности, выделена субсидия некоммерческим организациям на развитие спорта в размере 6,0 млн. рублей.

В спортивно-оздоровительном комплексе "Афалина" с плавательным бассейном и тренажерным залом средняя посещаемость за месяц составила 1376 человек. Ведутся занятия по аквааэробике, зумбе, а также занятия для детей по плаванию, функционирует спортивно-оздоровительная группа "Табата". Ведутся персональные занятия с тренером в тренажерном зале комплекса, а также организованы занятия по скандинавской ходьбе, реализуется проект "Сахалинское долголетие" (55+). Количество посетителей за отчетный период составляет 16512 человек (январь - декабрь 2019 года - 24219 человек).

В спортивно-оздоровительном комплексе "Шикотан Арена" средняя посещаемость за месяц составила 1037 человек. В учреждении осуществляется общефизическая подготовка, проводятся тренировки по волейболу, баскетболу, бадминтону, вольной борьбе, рукопашному бою, боксу, функциональному тренингу, легкой атлетики, настольному теннису, мини-футболу, реализуется проект "Сахалинское долголетие" (55+). Количество посетителей за отчетный период составляет 12448 человек (январь - декабрь 2019 года - 14572 человека).

Сотрудниками МКУ "Центр развития физической культуры и спорта" ежедневно ведется спортивно-оздоровительная работа с детьми, молодежью и взрослым населением, организованы бесплатные секции, проводятся мероприятия по подготовке и тестированию норм всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

За январь - декабрь 2020 года спортивными учреждениями оказано платных услуг на сумму 2,5 млн. рублей, что меньше аналогичного периода 2019 года на 1,2 млн. рублей в связи с уменьшением платных услуг в МБУ "СОК "Афалина" и МБУ "СОК "Шикотан-Арена".

млн. рублей

	январь - декабрь		2020 в % к 2019
	2020	2019
о. Кунашир	1,9	3,0	63,3
о. Шикотан	0,6	0,7	85,7
ИТОГО	2,5	3,7	67,6

В январе - декабре 2020 года уровень средней заработной платы работников учреждений составил 77,7 тыс. рублей, что больше на 4,8% января - декабря 2019 года. Рост заработной платы обусловлен компенсационными выплатами при сокращении работников учреждений спортивной направленности, а также с премиальными выплатами по итогам года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта

рублей

Наименование показателя	январь - декабрь		202 в % к 2019
	2020	2019
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта	77742,1	74154,9	104,8

С целью привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом в МО "Южно-Курильский городской округ" проведено 84 спортивных мероприятия. Спортсмены муниципального образования приняли участие в 14 региональных, межрегиональных и 4 всероссийских соревнованиях.

С целью привлечения к физкультурно-оздоровительным занятиям лиц с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения, открыты группы по адаптивной физической культуре на базе МКУ "Центр развития физической культуры и спорта",МБУ "СОК "Шикотан Арена", МБУ "СОК "Афалина".

В МО "Южно-Курильский городской округ" ведут деятельность местные общественные организации "Спортивная федерация хоккея МО "Южно-Курильский городской округ", "Спортивная федерация каратэ МО "Южно-Курильский городской округ", "Спортивная федерация кикбоксинга и бокса МО "Южно-Курильский городской округ", "Спортивная федерация чир спорта МО "Южно-Курильский городской округ" и автономная некоммерческая организация "Ассоциация спортивной борьбы Южно-Курильского района".

Снижение показателей платных услуг, количества проведенных мероприятий, посещаемости в течении отчетного периода, связано с введением ограничительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Сахалинской области.

Анализ состояния сферы физической культуры и спорта показывает, что в муниципальном образовании остаётся ряд проблем, требующих разрешения:

- развитие инфраструктуры и укрепления материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта;

- недостаточное количество спортивных сооружений;

- отдаленное географическое положение, требующее дополнительных затрат на подготовку спортсменов и участие в крупных российских соревнованиях.

Основные пути решения проблем в сфере физической культуры и спорта:

- строительство спортивных объектов: "Многофункциональный спортивный центр в пгт. Южно-Курильск"; "Стадион с покрытием в с. Малокурильское о. Шикотан"; спортивные залы в с. Головнино и с. Отрада; "Универсальная спортивная площадка в с. Крабозаводское, о. Шикотан"; реконструкция хоккейного корта в с. Крабозаводское со строительством здания АБК; строительство спортивных площадок в с. Отрада, с. Головнино, с. Дубовое.

- привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также адаптивной физической культурой, посредством пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни.

3.9. Молодежная политика

Развитие основных направлений реализации государственной молодежной политики в МО "Южно-Курильский городской округ" проводится в соответствии с муниципальной программой "Реализация молодежной политики в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы". Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы на 2020 год составляет 3,0 млн. рублей, освоено 2,8 млн. рублей.

Администрацией МО "Южно-Курильский городской округ" разработаны и реализуются планы муниципальных мероприятий по работе с молодежью городского округа, волонтерами муниципального штаба, а также молодежными некоммерческими общественными организациями.

В МО "Южно-Курильский городской округ" функционирует муниципальный волонтерский штаб, в который входит 169 человек добровольцев острова Кунашир и острова Шикотан.

При администрации МО "Южно-Курильский городской округ" функционирует консультативно-совещательный орган Молодежный Совет, одной из целей которого является привлечение молодежи к непосредственному участию в социально-экономической жизни муниципального образования.

В целях создания условий для развития творческих способностей и интеллектуального потенциала молодежи МО "Южно-Курильский городской округ" в январе 2020 года впервые прошел фестиваль школьных команд КВН. Победители фестиваля - команда МБОУ "СОШ с. Крабозаводское", приняли участие в первом сезоне фестиваля КВН в областном центре.

В целях патриотического воспитания молодежи на территории Южно-Курильского городского округа функционирует Южно-Курильская детско-юношеская общественная военно-патриотическая организация "Гвардия", в составе 50 человек. В рамках программы и в тесном взаимодействии с воинской частью п. Лагунное и Службой в рабочем поселке Южно-Курильск проводятся учебные часы, военные сборы, обучение военному мастерству, учебные стрельбы. В рамках месячника военно-патриотического воспитания организован и проведен конкурс среди обучающихся "Смотр строя и песни".

В рамках акции взаимопомощи #МыВместе создана дежурная группа в составе 18 человек, осуществляющая поддержку пожилым, маломобильным гражданам, доставляя лекарства и продукты первой необходимости, патрулировались улицы во время режима всеобщей самоизоляции.

В январе 2020 года прошел первый областной форум волонтеров "Территория общественного здоровья" в котором приняли участие два "серебряных волонтера".

В целях поддержки общественных организаций в феврале 2020 года из средств местного бюджета выделена субсидия местной общественной организации "Клуб молодежных идей" в размере 100 тыс. рублей на финансовую поддержку функционирования и развития молодежных общественных организаций, объединений по месту жительства в сфере молодежной политики. Некоммерческой организации "Местная религиозная организация православный Приход Святой Живоначальной Троицы Южно-Курильска Южно-Сахалинской и Курильской Епархии Русской Православной Церкви" выделена субсидия в размере 500,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий муниципальной программы, направленных на духовно-нравственное развитие и воспитание молодежи городского округа. Некоммерческой организации "ЮКДЮОВПО "Гвардия" выделена субсидия 323,8 тыс. рублей на военно-патриотическое воспитание молодежи.

За активное участие в подготовке и проведении мероприятий, посвященных 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, 7 добровольцев награждены благодарственными письмами Правительства Сахалинской области.

В отчетном периоде проведены патриотические акции "Мы любим Россию", "Георгиевская ленточка", "Свеча памяти", "Российский триколор", "Муаровая лента". В экологической акции "Чистые острова", проходившей в Сахалинской области, молодежь Южно-Курильского городского округа заняла первое место.

Во Всероссийском молодежном слете "ОстроVа-2020" приняли участие 7 жителей Южно-Курильского района, в том числе 3 серебряных волонтера.

В целях развития и популяризации военно-прикладных видов спорта и повышения мотивации молодежи к службе в Вооруженных силах Российской Федерации, в региональном этапе Всероссийской спартакиады допризывной молодежи от муниципального образования приняли участие 10 учащихся общеобразовательных учреждений, заняв 4 место.

Всего за январь - декабрь 2020 года в рамках реализации муниципальной программы "Реализация молодежной политики в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы" молодежь городского округа приняла участие в 48 мероприятиях с общим охватом 4150 человек.

Снижение количества проведенных мероприятий в течении отчетного периода, связано с введением ограничительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Сахалинской области.

Основными направлениями деятельности в работе с молодежью являются:

- поддержка молодежных инициатив;

- совершенствование системы военно-патриотического воспитания;

- военно-патриотическое воспитание детей и молодежи;

- развитие волонтерского движения;

- поддержка деятельности некоммерческих организаций, работающих с детьми и молодёжью;

- формирование целостной системы поддержки инициативной, активной и талантливой молодёжи;

- вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- профилактика негативных явлений в молодёжной среде;

- формирование у молодёжи российской идентичности, профилактика асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде.

3.10. Туризм

В рамках развития туризма на территории МО "Южно-Курильский городской округ" действует муниципальная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2019 - 2025 годы".

В 2020 году на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2019 - 2025 годы" из средств местного бюджета запланировано 2,7 млн. рублей, освоено 0,5 млн. рублей. Финансирование из бюджета Сахалинской области на 2020 не предусмотрено.

На территории МО "Южно-Курильский городской округ" расположено 9 гостиниц с номерным фондом 64 номера с единовременной вместимостью 148 человек.

За январь - декабрь 2020 года острова Кунашир и Шикотан посетили 7,8 тыс. туристов, количество туристов, проживающих в гостиницах городского округа, составило 6,6 тыс. человек.

Заповедник "Курильский" по пропускам посетило 1,7 тыс. человек, из них 658 человек - жители МО "Южно-Курильский городской округ", также заповедник посетили 7 научных экспедиций.

Департаментом культуры, спорта, туризма и молодежной политики МО "Южно-Курильский городской округ" и ФГБУ "Государственный заповедник "Курильский" проведен конкурс фотоисторий "Моя Родина - Курилы". В конкурсе приняли участие 34 человека, представлены 143 фотоработы с историями в пяти номинациях.

Подготовлены буклеты для туристов с картой острова и сопроводительной информацией.

На территории городского округа разработано 5 туристических маршрутов: мыс Столбчатый, восхождение на вулкан Менделеева, кордон "Андреевский", экологическая тропа "Столбовская", кальдера вулкана Головнина.

Ведется работа по комплексному развитию туристской и обеспечивающей инфраструктуры путем создания новых туристских зон и обустройства существующих объектов туристской инфраструктуры.

В рамках развития инфраструктуры туристических маршрутов направлена бюджетная заявка в агентство по туризму Сахалинской области, на софинансирование расходов по созданию условий для развития туризма на 2021 год (обустройство туристических маршрутов и приобретение спецтехники (вахтовые автобусы, квадроциклы, снегоходы) на общую сумму 75,9 млн. рублей.

Ведется работа по подготовке обустройства туристических маршрутов:

- кальдера вулкана Головнина (благоустройство смотровой площадки);

- туристический маршрут Головнино - мыс "Весло" (благоустройство смотровой площадки);

- благоустройство туристического маршрута на вулкан Менделеевадо фумарольного поля;

- озеро Лагунное (благоустройство места массового отдыха);

- обустройство береговой полосы в районе маяка на мысе Южно-Курильский.

В 2021 году планируется продолжить работу совместно с министерством туризма Сахалинской области и АО "Корпорация развития Сахалинской области" по развитию туристско-рекреационного кластера "Южные Курилы".

3.11. Социальная защита населения

По состоянию на 31 декабря 2020 года в муниципальном образовании начислены пособия на 194 детей, что на 19 больше уровня января - декабря 2019 года (175). Средний размер начисленных пособий на одного ребенка в городском округе составил 2116,0 рублей, что на 28,7% выше уровня января - декабря 2019 года (1644,0).

Сумма начисленных и выплаченных пособий с начала 2020 года составила 4127,2 тыс. рублей, что больше на 12,7%, чем за январь - декабрь 2019 года (3661,3).

Одним из приоритетных направлений деятельности является оказание адресной помощи малоимущему населению, улучшение деятельности на основе своевременного информирования населения через средства массовой информации о принимаемых решениях по социальным вопросам, организации встреч с населением, организации работы по приему граждан.

Ведется работа по предупреждению семейного неблагополучия и социального сиротства.

3.12. Социальное обеспечение

В муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 31 декабря 2020 года на пенсионном учете состояло 2204 человека, в том числе получающих пенсии:

- страховые по старости - 2003;

- страховые по инвалидности - 36;

- страховые по случаю потери кормильца - 22;

- пенсии по государственному пенсионному обеспечению - 143.

Получателями социальных выплат являются 143 человека: инвалиды, участники ВОВ, один житель блокадного Ленинграда, ветераны боевых действий, члены семей погибших военнослужащих.

Средний размер пенсии на 31.12.2020 составляет 27111,4 рублей, по старости - 28051,3 рублей. Средний размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению составляет 17846,9 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" за 2020 год выдано 86 сертификатов на материнский (семейный) капитал.

На распоряжение средствами материнского (семейного) капитала за отчетный период принято 22 заявления. На улучшение жилищных условий средства использовали 12 семей, 6 семей на оплату образования детей, правом на получение ежемесячной выплаты из средств материнского (семейного) капитала в размере прожиточного минимума воспользовались 4 человека.

За январь - декабрь 2020 года правом на оплату расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно воспользовался 121 неработающий пенсионер, что на 47 обращений меньше уровня января - декабря 2019 года (168). На эти цели направлено 3610,1 тыс. рублей.

Все социальные выплаты производятся своевременно и финансируются в полном объеме.

IV. Муниципальный сектор

4.1. Муниципальное имущество

В казне муниципальной собственности МО "Южно-Курильский городской округ" по состоянию на 31.12.2020 числится 11414 объектов муниципального имущества общей стоимостью 8,1 млрд. рублей.

За январь - декабрь 2020 года принято в муниципальную собственность 13581 объект общей стоимостью 5,9 млрд. рублей. Передано объектов за январь - декабрь 2020 года муниципальным предприятиям и предприятию энергетического комплекса из состава имущества общей стоимостью 961,0 млн. рублей.

В 2020 году поступление доходов от использования муниципального имущества запланировано в размере 107,8 млн. рублей. За январь - декабрь 2020 года доходы от использования муниципального имущества и земельных участков в бюджет муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" составили 111,3 млн. рублей (в том числе пени - 1,7 млн. рублей), что на 3,2% больше годового плана.

В реестре муниципальной собственности МО "Южно-Курильский городской округ" по состоянию на 31.12.2020 года числится 3 муниципальных унитарных предприятия, 1 казенное предприятие и 41 муниципальное учреждение.

Количество действующих договоров аренды муниципального имущества и земельных участков по состоянию на 31.12.2020 года составляет 422 единицы.

За январь - декабрь 2020 года продано 45 земельных участков, из них 2 земельных участка - по результатам аукциона и 1 объект недвижимого имущества.

За январь - декабрь 2020 года количество граждан, обратившихся в рамках Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 01.05.2016 N 119-ФЗ составило 21 человек. Заключено 11 договоров, площадь переданных земельных участков - 1,04 гектара. Все с начала реализации проекта количество обратившихся граждан - 952 человека, передано гражданам 387,3 гектаров, заключено 435 договоров.

Цели и задачи на 2021 год:

- проведение единой государственной и муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений;

- эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами;

- оптимизация состава и структуры муниципального имущества;

- повышение результативности управления муниципальным имуществом;

- обеспечение ежегодного достижения бюджетных показателей по поступлениям средств от использования и продажи муниципального имущества.

4.2. Финансовые ресурсы местного бюджета

Доходы бюджета муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - декабрь 2020 года составили 2869,0 млн. рублей, в том числе: безвозмездные поступления 2157,0 млн. рублей, собственные доходы 712,0 млн. рублей. К годовым назначениям доходы исполнены на 103,1%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года собственные доходы бюджета муниципального образования увеличились на 134,9 млн. рублей или 23,4%.

Поступление доходов в разрезе основных источников

млн. рублей

Наименование источников	на 31.12.2020	на 31.12.2019	отклонение (+,-)
Всего доходов	2869,0	3694,7	-825,7
в т. ч. безвозмездные поступления	2157,0	3117,6	-960,6
в т. ч. собственных доходов	712,0	577,1	134,9
Налог на доходы физических лиц по нормативу отчислений в муниципальный бюджет*	377,8	337,8	40,0
налог на доходы с физических лиц 100%	1079,4	965,1	114,3
Акцизы	6,8	7,0	-0,2
Упрощенная система налогообложения	30,2	40,5	-10,3
Единый налог на вмененный доход	11,8	14,4	-2,6
Единый сельскохозяйственный налог	55,7	38,7	17,0
Патент	0,02	0,9	0,9
Налог на имущество физических лиц	1,3	1,0	0,3
Налог на имущество организаций	84,5	55,0	29,5
Транспортный налог	14,2	15,8	-1,6
Земельный налог	6,4	3,8	2,6
Государственная пошлина	1,0	1,1	-0,1
Арендная плата за земли всех категорий	34,4	24,7	9,7
Доходы от сдачи в аренду имущества	68,5	4,2	64,3
Платежи при пользовании природными ресурсами	0,3	1,9	-1,6
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов	6,1	8,5	-2,4
Доходы от продажи имущества	4,8	3,0	1,8
Доходы от продажи земли	1,9	4,5	-2,6
Штрафы	6,0	14,3	-8,3
Прочие	0,3	0	0,3

_____________________________

* норматив отчислений в муниципальный бюджет в 2019 г. - 35,0%, в 2020 г. - 35,0%.

Налог на доходы физических лиц является основным источником доходной базы местного бюджета, за январь - декабрь 2020 года поступления в бюджет муниципального образования составили 377,8 млн. рублей. К плановым назначениям исполнение составило 104,4%. За аналогичный период 2019 года поступило 337,8 млн. рублей. Увеличение поступлений составило 40,0 млн. рублей. На увеличение поступлений по налогу на доходы физических лиц повлияли платежи крупных плательщиков: Служба в рабочем поселке Южно-Курильск ПУ ФСБ России по Сахалинской области, Филиал "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", ООО ПКФ "Южно-Курильский рыбокомбинат".

Акцизы по подакцизным товарам за январь - декабрь 2020 года поступили в сумме 6,8 млн. рублей и исполнены к плановым назначениям на 98,2%. За аналогичный период 2019 года поступило 7,0 млн. рублей.

Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения за январь - декабрь 2020 года, составил 20,5 тыс. рублей и исполнен к плановым назначениям на 5,6%, в аналогичном периоде 2019 года поступило 891,5 тыс. рублей.

Поступления по упрощенной системе налогообложения составили 30,2 млн. рублей, к плановым показателям поступления исполнены на 96,2%. За аналогичный период 2019 года поступило 40,5 млн. рублей. На уменьшение поступлений повлияло снижение платежей от крупных плательщиков: ООО СК "Атлант", ЗАО "Энергия Южно-Курильская",ООО ПКФ "Южно-Курильский рыбокомбинат", физических лиц. ООО ПКФ "Южно-Курильский рыбокомбинат" не перечислял налог в 2020 году, так как предприятие перешло на специальный налоговый режим в виде уплаты единого сельскохозяйственного налога.

Поступления по единому налогу на вмененный доход составили 11,8 млн. рублей и исполнены к плановым назначениям на 103,8%.По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления по ЕНВД снизились на 2,6 млн. рублей, в результате уменьшения поступлений от физических лиц.

Поступления по единому сельскохозяйственному налогу составили 55,7 млн. рублей, к плановым назначениям исполнены на 103,0%. Поступления увеличились на 17,0 млн. рублей по сравнению с аналогичным периодом 2019 года за счет крупных плательщиков: ООО ПКФ "Южно-Курильский рыбокомбинат", ЗАО "Альбакор", ООО "Натали", ООО "Союзокеан".

Налог на имущество организаций поступил в сумме 84,5 млн. рублей и исполнен к годовым плановым назначениям на 99,3%. Поступления за аналогичный период 2019 года составили 55,0 млн. рублей. На рост поступлений повлияло перечисление платежей крупными плательщиками: Филиал "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", ООО "ДальЭнергоИнвест", ГКУ "Управление Сахалинавтодор", ГКУ "Сахдормониторинг". Увеличение перечислений Филиалом "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак" обусловлено введением в эксплуатацию нового объекта (рыбоперерабатывающий завод), рост перечислений ООО "ДальЭнергоИнвест" обусловлен вводом в эксплуатацию ГеоТЭС "Менделеевская".

Транспортный налог поступил в сумме 14,2 млн. рублей и исполнен к плановым назначениям на 122,8%. За аналогичный период 2019 года поступило 15,8 млн. рублей. Уменьшение поступлений по транспортному налогу произошло в результате снижения поступлений от физических лиц.

Поступления по земельному налогу составили 6,4 млн. рублей, к плановым назначениям исполнены на 127,8%. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года сумма поступлений увеличилась на 2,6 млн. рублей за счет увеличения кадастровой стоимости земельных участков с 01.01.2020 года.

Поступления по государственной пошлине составили 1,0 млн. рублей, к плановым назначениям исполнены на 93,5%. В 2019 году поступило 1,1 млн. рублей.

Поступления по арендной плате за земли всех категорий составили 34,4 млн. рублей, к плану исполнены на 103,8%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления увеличились на 9,7 млн. рублей. На увеличение поступлений повлияло проведение аукционов на право продажи аренды земли с крупными плательщиками, а также частичное погашение задолженности прошлых лет ООО "Бигсан".

Доходы от сдачи в аренду имущества составили 68,5 млн. рублей и исполнены к плановым назначениям на 101,0%. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года поступления увеличились на 64,3 млн. рублей. Перевыполнение связано с тем, что по результатам проведенного аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом был заключен договор с АО "Мобильные ГТЭС", кроме того МУП "ЖКХ "Универсал" погасило задолженность прошлых лет.

Поступления от загрязнения окружающей среды составили 0,3 млн. рублей к плановым назначениям исполнены на 99,1%, за аналогичный период 2019 года поступило 1,9 млн. рублей. Поступления снизились за счет уменьшения перечислений от крупного плательщика (в 2019 году ЗАО "Энергия Южно-Курильская" была погашена задолженность прошлых лет).

Доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов поступили в сумме 6,1 млн. рублей. За аналогичный период прошлого года поступило 8,5 млн. рублей. Снизились перечисления на восстановление кассового расхода остатков субсидий, субвенций прошлых лет.

Доходы от продажи имущества поступили в сумме 4,8 млн. рублей и исполнены к плановым назначениям на 100,0%, в аналогичном периоде 2019 года поступило 3,0 млн. рублей. Проведен аукцион по продаже муниципального имущества (объект незавершенного строительства в с. Малокурильское).

Доходы от продажи земли поступили в объеме 1,9 млн. рублей и к плановым назначениям исполнены на 101,2%, по сравнению с аналогичным периодом 2019 года поступления снизились на 2,6 млн. рублей. На уменьшение поступлений повлияло снижение количества проведенных аукционов.

Штрафные санкции составили 6,0 млн. рублей, к плановым назначениям исполнение составило 100,0%. За аналогичный период 2019 года поступило 14,3 млн. рублей. Увеличение поступлений в январе - декабре 2019 года произошло за счет поступления разовых платежей.

Работа органов местного самоуправления сосредоточена на пополнении доходной базы бюджета собственными доходами: налогом на доходы физических лиц, единым налогом на вмененный доход, земельным налогом, налогом на имущество физических лиц, арендными платежами. По вопросу снижения задолженности по местным налогам и сборам осуществляется взаимодействие с налоговыми органами, производится списание задолженности по налогам, к которым невозможно применить меры принудительного взыскания.

Ведется работа межведомственной комиссии по легализации "теневой" заработной платы и мобилизации доходов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды МО "Южно-Курильский городской округ".

Расходы бюджета муниципального образования за январь - декабрь 2020 года произведены в сумме 2759,9 млн. рублей, что составляет 92,3% от плановых показателей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем расходов снизился на 752,3 млн. рублей или на 21,4%.

В структуре расходов муниципального бюджета наибольший удельный вес занимают расходы на социально-культурную сферу - 45,8% (1264,4 млн. рублей), расходы на жилищно-коммунальное хозяйство - 25,5% (702,4 млн. рублей), национальную экономику - 16,8% (465,0 млн. рублей).

Приоритетным направлением расходов бюджета являлось направление средств на выплату заработной платы (с начислениями) работникам бюджетной сферы.

Исполнение бюджета по расходам

млн. рублей

Наименование	январь - декабрь 2020 года		Выполнение плана, %
	план	факт
Расходы всего*, в том числе	2 990,3	2 759,9	92,3
Общегосударственные расходы	322,3	302,8	93,9
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	26,4	24,4	92,4
Общеэкономические вопросы	1,3	1,3	100,0
Сельское хозяйство	5,7	5,7	100,0
Транспорт	175,7	171,6	97,7
Дорожное хозяйство	365,6	258,9	70,8
Другие вопросы в области национальной экономики	36,0	27,5	76,4
Жилищное хозяйство	202,9	191,5	94,4
Коммунальное хозяйство	500,2	466,7	93,3
Благоустройство	53,1	44,2	83,2
Образование	0,9	0,9	100,0
Культура и кинематография	899,1	882,6	98,2
Социальная политика	183,1	178,3	97,4
Физическая культура и спорт	87,4	83,8	95,9
Редакция	117,0	106,1	90,7
Обслуживание муниципального долга	13,6	13,6	100,0

_____________________________

* несоответствие баланса строк объясняется округлением

Задолженность по заработной плате и начислениям на заработную плату работникам бюджетных учреждений по состоянию на 1 января 2021 года отсутствует.

По итогам исполнения бюджета за январь - декабрь 2020 года сложился профицит в сумме 109,1 млн. рублей.

Обязательства по муниципальный долгу на 01 января 2021 года отсутствуют.

4.3. Муниципальные программы

Координация действий администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" при формировании основных мероприятий муниципальных программ, осуществляется путем применения системы программно-целевого планирования с привлечением ресурсов федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников.

На реализацию 29 муниципальных программ в 2020 году были запланированы средства по всем источникам финансирования в объеме 2682,4 млн. рублей. Освоение по всем источникам финансирования за январь - декабрь 2020 года составило 2466,0 млн. рублей или 91,9% к плану.

Выполнение муниципальных программ МО "Южно-Курильский городской округ" за январь - декабрь 2020 года

млн. рублей

	Наименование муниципальной программы	План на 2020 год	Исполнено за январь - декабрь 2020 года	Выполнение плана, %
11	Муниципальная программа "Поддержка кадрового потенциала здравоохранения в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	6,1	6,0	98,4
22	Муниципальная программа "Развитие образования в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2018 - 2025 годы"	886,2	868,8	98,0
33	Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	335,9	237,1	70,6
44	Муниципальная программа "Доступная среда в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	0,6	0,6	100,0
55	Муниципальная программа "Обеспечение населения МО "Южно-Курильский городской округ" качественным жильем на 2014 - 2025 годы"	206,3	191,2	92,7
66	Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального комплекса в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	248,7	222,4	89,4
77	Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	0,5	0,5	100,0
88	Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности жилищного фонда в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	1,2	0,2	16,7
99	Муниципальная программа "Развитие сферы культуры в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	220,7	214,4	97,1
110	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и природных ресурсов на территории МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	9,2	8,5	92,4
111	Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2017 - 2025 годы"	117,3	106,4	90,7
112	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	4,8	4,8	100,0
113	Муниципальная программа "Реализация молодёжной политики в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	3,0	2,8	93,3
114	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	0,0	0,0	-
115	Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	5,7	5,7	100,0
116	Муниципальная программа "Развитие потребительского рынка в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	80,3	73,3	91,3
117	Муниципальная программа "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	28,2	27,9	98,9
118	Муниципальная программа "Развитие инвестиционного потенциала муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	2,7	2,7	100,0
119	Муниципальная программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ на 2015 - 2025 годы"	180,9	179,9	99,4
220	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2017 - 2025 годы"	0,1	0,0	-
221	Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	11,6	10,3	88,8
222	Муниципальная программа "Обеспечение жильём молодых семей муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2020 годы"	4,4	4,4	100,0
223	Муниципальная программа "Дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2017 - 2025 годы"	16,7	16,5	98,8
224	Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и незаконному обороту в муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2016 - 2025 годы"	0,1	0,1	100,0
225	Муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2017 - 2025 годы"	114,5	94,4	82,4
226	Муниципальная программа "Защита населения и территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2018 - 2025 годы"	24,5	23,6	96,3
227	Муниципальная программа "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры и повышение качества предоставления транспортных услуг населению морским и воздушным транспортом в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2019 - 2025 годы"	141,1	140,9	99,9
228	Муниципальная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2019 - 2025 годы"	2,7	0,5	18,5
29	Муниципальная программа "Совершенствование системы управления муниципальным имуществом муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	28,4	22,1	77,8
	Всего	2682,4	2466,0	91,9

_____________________________

* несоответствие баланса строк объясняется округлением

V. Перспективы развития муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

Перспективы развития муниципального образования МО "Южно-Курильский городской округ", в первую очередь, связаны с реализацией Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", государственных программ Сахалинской области и муниципальных программ городского округа.

Программы содержат мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития муниципального образования "Южно-Курильский городской округ":

- комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения;

- развитие транспортных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между островами Кунашир и Шикотан с островом Сахалин;

- содействие привлечению инвестиций, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение жителей доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

- формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала муниципального образования.

Мэр муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

П.В. Гомилевский