Приложение. Порядок по отбору некоммерческих организаций, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидии из бюджета городского округа Чапаевск, участвующим в реализации социально значимых мероприятий

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Чапаевск
от 11.03.2021 г. N 326

Порядок
по отбору некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидии из бюджета городского округа Чапаевск, участвующим в реализации социально значимых мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2021 г.

1. Общие положения

1.1 Порядок по отбору некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидии из бюджета городского округа Чапаевск, участвующим в реализации социально значимых мероприятий (далее по тексту - Порядок) устанавливается механизм предоставления субсидий из бюджета городского округа Чапаевск на конкурсной основе некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание поддержки СОНКО и общественных организаций исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются администрацией городского округа Чапаевск (далее - Администрация) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Чапаевск на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке Администрации.

В случае отсутствия или использования Администрацией в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке Администрации, субсидии не предоставляются.

1.3. Субсидии предоставляются в соответствии с муниципальной программой "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных инициатив граждан на 2019-2021 годы", утверждённой постановлением администрации городского округа Чапаевск от 20.09.2018 N 1376 (далее по тексту - Программа).

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 30 июня 2021 г. N 934

См. предыдущую редакцию

1.4. К категории получателей субсидий относятся некоммерческие организации - СОНКО и общественные организации (далее - ОО) (далее - участники отбора), осуществляющие в качестве основных видов деятельности, предусмотренных учредительными документами, реализацию социально значимых мероприятий в сфере культуры, молодежной политики, туризма, спорта, образования, направленных на решение вопросов местного сообщества.

Субсидия предоставляется для оказания поддержки Получателю субсидии в связи с реализацией социально значимых мероприятий по следующим направлениям:

- охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

- поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

- поддержка молодежных проектов, реализация которых охватывает виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- поддержка проектов в области образования и воспитания;

- поддержка проектов в области культуры, искусства, молодежной политики, туризма;

- выявление и поддержка одаренной молодежи;

- сохранение исторической памяти;

- охрана окружающей среды и защиты животных;

- укрепление межнационального и межрелигиозного согласия;

- развития гражданского общества;

- профилактика и реабилитация социального сиротства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация и реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей, создание среды для маломобильных групп населения;

- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности в сфере краеведения и экологии;

- осуществление благотворительной деятельности, а также деятельности в области содействия благотворительности и добровольчества;

- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращению несчастных случаев;

- охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранительное значение, и мест захоронений.

1.5. Субсидии предоставляются Получателям субсидии, соответствующим следующим требованиям:

на дату, определенную Получателем субсидии, но не ранее 30 календарных дней до даты обращения в Администрацию с заявлением о предоставлении субсидии:

- наличие государственной регистрации Получателя субсидии в качестве СОНКО (НКО);

- нахождение организации в реестре СОНКО (НКО) Самарской области;

- основным видом деятельности Получателя субсидий в соответствии с учредительными документами, является организация и проведение социально значимых мероприятий, реализация инновационных проектов;

- в отношении Получателя субсидий не проводятся процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица);

- у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

- у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Чапаевск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа Чапаевск, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам) (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);

- Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета городского округа Чапаевск на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные правовым актом.

1.6. Сведения о порядке предоставления субсидий размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) (далее - единый портал) (в случае наличия технической возможности).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Основными принципами проведения Конкурсного отбора являются:

- гласность и открытость процедуры проведения;

- равенство прав некоммерческих организаций, участвующих в Конкурсном отборе.

2.2. Организация и проведение Конкурсного отбора осуществляется Комиссией по проведению конкурсного отбора некоммерческих организаций для предоставления им субсидии из бюджета городского округа Чапаевск на реализацию социально-значимого проекта, создаваемой (далее - Конкурсная комиссия).

2.3. В целях получения субсидии путем участия в Конкурсном отборе некоммерческая организация представляет следующие документы:

2.3.1. заявление "О предоставлении субсидии" по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.3.2. заверенные копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью;

2.3.3. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее, чем за десять календарных дней для представления заявки;

2.3.4. копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

2.3.5. смету расходов (Приложение N 2 к настоящему Порядку), связанных с реализацией проекта;

2.3.6. документы о назначении руководителя организации и главного бухгалтера (в случае наличия) организации, заверенные подписью руководителя и печатью;

2.3.7. копии документов, выданных уполномоченных органом о включении некоммерческой организации в реестр СОНКО (НКО) Самарской области.

2.3.8. копия документа, подтверждающего решение органа управления некоммерческой организации по участию в Конкурсном отборе, заверенная подписью руководителя и печатью некоммерческой организации;

2.3.9. информация о реквизитах расчётного счёта, открытого в кредитном учреждении;

2.3.10. справка об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;

2.3.11. копия документа, регламентирующего работу с персональными данными в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

2.3.12. описание проекта (название мероприятия, география проекта, срок реализации проекта, обоснование социальной значимости, целевые группы проекта, ожидаемые количественные и качественные результаты, общая сумма расходов на реализацию проекта).

Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность документов, представляемых в Администрацию в связи с получением субсидии, а также сведений, содержащихся в них, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Заявления регистрируются в системе электронного документооборота (системе автоматизированной обработки документов), применяемой в органах местного самоуправления Самарской области, с присвоением входящего регистрационного номера в течение трех дней с момента их поступления в Администрацию.

2.5. Некоммерческая организация может отозвать заявление или внести изменения в заявление в течение 2 рабочих дней со дня его представления, но не позднее срока, указанного в объявлении о проведении отбора.

Изменения к заявлению оформляются с обязательным указанием в сопроводительном письме участника отбора текста "Внесение изменений в заявление" или "Отзыв заявления". Изменения к заявлению, представленные в установленном порядке, становятся его неотъемлемой частью.

2.6. Конкурсная документация направляется в Конкурсную комиссию администрации городского округа Чапаевск в течение установленного срока. Заявления, поступившие позже, к рассмотрению не принимаются.

2.7. Конкурсная комиссия осуществляет проверку некоммерческой организации на предмет его соответствия категориям и требованиям, установленным пунктами 1.4, 1.5 настоящего Порядка, при рассмотрении документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений и документов на участие в конкурсном отборе.

2.8. Представленные некоммерческой организацией документы должны соответствовать перечню документов, установленному пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.9 Основаниями для отказа некоммерческой организации в допуске к участию в Конкурсном отборе являются:

несоответствие категориям и требованиям, установленным пунктами 1.4, 1.5 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных участником отбора документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, требованиям, установленным настоящим Порядком;

подача некоммерческой организацией заявления и документов после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе некоммерческой организации;

В течение 3 (трёх) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, Конкурсная комиссия письменно уведомляет некоммерческую организацию о допущении или недопущении к участию в Конкурсном отборе.

2.10. При рассмотрении вопроса о предоставлении субсидии участникам отбора, Конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями оценки согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.11. Субсидия предоставляется единственному Получателю, набравшему при отборе наибольшее количество баллов.

2.12. При равном количестве баллов у двух и более Получателей субсидия предоставляется ранее представившему документы.

2.13. В случае участия в конкурсном отборе одного участника- некоммерческой организации, решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) принимается Конкурсной комиссией в соответствии с условиями и требованиями настоящего Порядка.

2.14. Основаниями для отказа участнику отбора в предоставлении субсидии являются:

- участник отбора набрал наименьшее количество баллов по сравнению с победителем Конкурсного отбора;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке Администрации.

2.15. По результатам проверки представленных документов принимается решение Конкурсной комиссией в форме протокола.

На основании протокола Конкурсной комиссии, администрация городского округа Чапаевск заключает соглашение "О предоставлении субсидии" с победителем Конкурсного отбора либо готовит уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных настоящим Порядком.

2.16. Администрация городского округа Чапаевск в течение 3 (трех) календарных дней со дня принятия решения Конкурсной комиссии направляет письменные уведомления победителю Конкурсного отбора с приложением проекта соглашения о предоставлении субсидии для его подписания либо об отказе в предоставлении субсидии по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу участника отбора, указанному в заявлении. Уведомление может быть вручено участнику отбора нарочным под роспись руководителя или иного уполномоченного лица.

2.17. В течение 5 (пяти) календарных дней после завершения Конкурсного отбора администрация городского округа Чапаевск размещает информацию о результатах Конкурсного отбора на официальном сайте администрации городского округа Чапаевск в сети "Интернет".

2.18. После проведения Конкурсного отбора Конкурсная документация, представленная участниками, хранится в архиве администрации городского округа Чапаевск в течение сроков, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

2.19. Конкурсная комиссия принимает решение о признании Конкурсного отбора не состоявшимся на основании факта отсутствия Конкурсной документации, соответствующей установленным условиям и требованиям, а также условиям и требованиям настоящего Порядка.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Состав Конкурсной комиссии формируется на основании распоряжения администрации городского округа Чапаевск из представителей администрации, финансового управления администрации городского округа Чапаевск, муниципального учреждения по направлению планируемого к реализации проекта.

3.2. Конкурсная комиссия принимает решения на заседании. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, при присутствии более 1/2 состава Конкурсной комиссии. Решение Конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовано более 1/2 присутствующих членов Конкурсной комиссии. В случае равенства голосов лиц, присутствующих на заседании при принятии решения право решающего голоса принадлежит Председателю Конкурсной комиссии.

3.3. Решения, принятые Конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Порядок определения размера субсидии

4.1. Субсидии предоставляются Получателю субсидии в размере исходя из расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (сметы расходов и иная информация исходя из результатов предоставления субсидии), и источника ее получения, за исключением случаев, когда размер субсидии определен решением о бюджете городского округа Чапаевск (муниципальными правовыми актами администрации городского округа Чапаевск).

5. Условия и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии и порядок перечисления субсидии

5.1. Заключение соглашения между администрацией городского округа Чапаевск, как главным распорядителем бюджетных средств, и Получателем субсидии о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением N 4 (далее - соглашение), осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Соглашение должно содержать в том числе:

согласие Получателя субсидии на осуществление администрацией городского округа Чапаевск, как главным распорядителем бюджетных средств, и уполномоченным органом внутреннего финансового контроля городского округа Чапаевск проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям в случае уменьшения администрации городского округа Чапаевск ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в объеме, определенном в соглашении.

5.2. Перечисление субсидии осуществляется администрацией городского округа Чапаевск в соответствии с соглашением и муниципальным правовым актом на расчетный или корреспондентский счет, открытый некоммерческой организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение десяти рабочих дней со дня подписания соглашения.

5.3. Результатом предоставления субсидии является оказание поддержки Получателю субсидии для реализации социально значимых мероприятий по направлениям, определённым пунктом 1.4. настоящего Порядка.

Значение результата предоставления субсидии и срок его достижения устанавливаются соглашением.

5.4. После заключения соглашения и получения субсидии Получатель субсидии обязан выполнить следующие условия:

достижение результата предоставления субсидий, предусмотренного пунктом 5.3 настоящего Порядка;

представление в администрацию городского округа Чапаевск в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка отчета о достижении результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 5.3 настоящего Порядка.

6. Требования к отчетности

6.1. Получатель субсидии в течение 10 дней после окончания каждого месяца представляет администрации городского округа Чапаевск отчет о целевом использовании субсидии по форме, определенной Приложением к соглашению о предоставлении субсидии, и документы, подтверждающие произведенные расходы.

6.2. Отчет о достижении результата предоставления субсидии, подписанный руководителем некоммерческой организации или иным уполномоченным лицом некоммерческой организации и заверенный печатью некоммерческой организации (при наличии печати), представляется в администрацию городского округа Чапаевск на бумажном носителе в срок не позднее 20 календарных дней после наступления установленной соглашением даты достижения результата предоставления субсидий, предусмотренного пунктом 5.3 настоящего Порядка, по форме, определенной Приложением к соглашению.

Администрация городского округа Чапаевск вправе устанавливать соглашениями дополнительные формы и сроки представления некоммерческой организацией отчетности.

7. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

7.1. В случае нарушения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных администрацией городского округа Чапаевск и уполномоченным органом внутреннего финансового контроля городского округа Чапаевск, средства субсидии в размере выявленных нарушений подлежат возврату в бюджет городского округа Чапаевск в течение одного месяца со дня получения письменного требования администрации городского округа Чапаевск о возврате субсидии.

В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход бюджета городского округа Чапаевск в порядке, установленном действующим законодательством.

7.2. В случае нарушения некоммерческой организацией условия, установленного абзацем вторым пункта 5.4 настоящего Порядка, Получатель субсидии перечисляет в бюджет городского округа Чапаевск в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования администрации городского округа Чапаевск о возврате субсидии денежные средства (), размер которых рассчитывается по формуле

,

где

- размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации.

В случае невозврата в установленный срок некоммерческой организацией средств, подлежащих возврату в бюджет городского округа Чапаевск в соответствии с настоящим пунктом, средства подлежат взысканию в доход бюджета городского округа Чапаевск в порядке, установленном действующим законодательством.

7.3. Администрация городского округа Чапаевск осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. Органы внутреннего финансового контроля городского округа Чапаевск при осуществлении муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.