Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 апреля 2000 г. N КА-А41/1401-00 В соответствии с нормами приватизационного законодательства право на приобретение в собственность сданных в аренду зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенных, пристроенных нежилых помещений в жилых домах, предоставляется юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных предприятий или государственного имущества, ранее сданного в аренду, в результате выкупа последнего (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 апреля 2000 г. N КА-А41/1401-00
(извлечение)

Товарищество с ограниченной ответственностью "Спектр-2" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом г. Орехово-Зуево о признании недействительным решения об отказе в выкупе арендуемого нежилого помещения и об обязании заключить договор купли-продажи помещения площадью 205,7 кв.м. в доме быта "Силуэт", расположенного по Центральному бульвару, д. 4.

Решением суда от 25 февраля 1999 г. в удовлетворении исковых требований отказано на том основании, что истец не реализовал свое право на выкуп арендуемого государственного имущества в сроки установленные договором от 01.08.88 г. Не заявив о выкупе помещения до 1995 г., товарищество утратило это право. Кроме того, судом в соответствии со ст. 195 ГК РФ, применены сроки исковой давности.

Постановлением апелляционной инстанции решение в части отказа в признании недействительным решения Комитета по управлению имуществом г. Орехово-Зуево от 11.11.98 г. об отказе в выкупе помещения, отменено. Иск удовлетворен. В остальной части решение суда оставлено без изменения. При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что в соответствии с п. 4.2 "Основных положений приватизации предприятий в Российской Федерации после 04.07.94 г." отказ в продаже сданных в аренду объектов нежилого фонда не допускается.

ГАРАНТ:

По-видимому в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду "Основные положения государственной приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 г."

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 июля 1999 г. состоявшиеся по делу судебные акты отменены, как принятые в нарушение требований ст.ст. 59, 129, 159 АПК РФ без учета конкретных обстоятельств их надлежащей оценки и требований действующего законодательства. Дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Московской области.

При новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено МУП "Орехово-Зуевское городское управление муниципальными и нежилыми зданиями".

Истец отказался от исковых требований в части понуждения заключения договора купли-продажи нежилого помещения.

Решением суда от 20 октября 1999 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 4.02.2000, требования истца удовлетворены. Отказ Комитета по управлению имуществом г. Орехово-Зуево от 11.11.98 г. в выкупе ТОО "Спектр-2" помещений, признан недействительным.

Не согласившись с выводами суда Комитет по управлению имуществом г. Орехово-Зуево настаивает на отмене постановления апелляционной инстанции мотивируя тем, что судом нарушены нормы законодательства о приватизации, а именно ст. 9 Указа Президента N 1230 от 14.10.92 г. и п. 5.1. Государственной программы приватизации муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г., п. 7 ст. 114 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом ответчик исходит из того, что истец является правопреемником в отношении арендованного имущества фотостудии "Силуэт", в состав которого не вошло арендуемое помещение. Выводы суда о ничтожности дополнительного соглашения в части невключения арендуемого помещения в состав подлежащего приватизации имущества необоснован.

Федеральный арбитражный суд Московского округа изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы сторон, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права не находит оснований к отмене судебных актов.

Суды первой и апелляционной инстанции всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, дав объективную оценку собранным по делу доказательствам пришел к правильному выводу о несоответствии закону решения КУИ г. Орехово-Зуево от 11.11.98 г. об отказе в выкупе арендованного помещения.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным в случае несоответствия его закону или иным правовым актам и нарушения гражданских прав и охраняемых законодательством интересов гражданина или юридического лица.

Признавая оспариваемое решение недействительным суд исходил из того, что оно издано в нарушении п. 4.2, 4.5, 4.9 основных положений приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 4 июля 1994 г., утвержденных Указом Президента РФ от 22.07.95 г. N 1535, и в нарушение законных прав и интересов ООО "Спектр-2", имеющего преимущественное право выкупа арендованного помещения.

Согласно п. 4 ст. 31 Федерального Закона от 21.07.97 N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" нормативные правовые акты Правительства РФ по вопросам, которые согласно этому Федеральному закону регулируются другими Федеральными законами, действуют до введения в действие соответствующих Федеральных законов в части не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Статьей 4 ФЗ предусмотрено, что основы приватизации муниципального имущества в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом о государственной программе приватизации государственного имущества в Российской Федерации.

До принятия такого закона п. 4.2, 4.5, 4.9 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий после 1 июня 1994 г. п. 5.14 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" продолжают действовать.

В силу п. 4.5 основных положений право на приобретение в собственность сданных в аренду зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенных, пристроенных нежилых помещений в жилых домах предоставляется юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных предприятий или государственного имущества, ранее сданного в аренду, в результате выкупа последнего.

Как видно из материалов дела, ООО "Спектр-2" создано путем реорганизации Орехово-Зуевского городского производственного объединения бытового обслуживания населения (ГПО БОН) и является правопреемником муниципального арендного предприятия "Фотостудия Силуэт". Орехово-Зуевское ГПО БОН, как арендное предприятие создано членами трудового коллектива на основании договора аренды с Главным управлением бытового обслуживания населения Мособлисполкома от 01.08.88 г., которым предусмотрена аренда государственного имущества с его последующим выкупом до 1995 г.

На основании договора купли-продажи N 65/55 от 3.08.93 г. истцом выкуплено арендованное и используемое в производственной деятельности муниципальное имущество.

Поскольку истец выкупил арендованное имущество, он приобрел право на выкуп арендованного нежилого помещения в соответствии с пунктами 4.5 и 4.9 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г., утвержденной Указом Президента РФ N 1535 п. 3.2, 5.14, 6, 12 О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.93 N 2284.

В силу п. 4.2, 4.9 вышеуказанных Основных положений не допускается отказ в продаже арендаторам сданных в аренду объектов нежилого фонда. Продажа этих объектов производится на основании заявления арендатора, которое может быть подано в любой момент в течении срока действия договора аренды.

Из материалов дела усматривается, что ООО "Спектр-2" занимает нежилое помещение по ул. Центральный бульвар, 4, площадью 205,7 кв.м. на основание договора аренды от 01.01.98 г. N 362 и использует его в производственной деятельности.

Истцом заявка на выкуп вышеуказанного нежилого помещения подана в период действия договора аренды.

Таким образом, отказ Комитета по управлению имуществом г. Орехово-Зуево от 11.11.98 г. в выкупе занимаемого ТОО "Спектр-2" нежилых помещений, арендованных в Доме Быта "Силуэт" по адресу: г. Орехово-Зуево, Центральный бульвар, д. 4 судом правомерно признан недействительным, так как приведенные основания для отказа не соответствуют п. 7 ст. 15 ФЗ "О приватизации государственного имущества", содержащего исчерпывающий перечень оснований для отказа.

Возражения заявителя кассационной жалобы как не опровергающие выводы суда не могут быть основанием к отмене решения суда и постановления апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене судебных актов, вынесенных в соответствии с подлежащими применению норм материального права и соблюдением норм процессуального права нет.

Суд, руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ постановил:

решение от 20 октября 1999 г. и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 4 февраля 2000 г. по делу N А41-К2-12570/98 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.