Постановление Администрации Курской области от 5 апреля 2021 г. N 333-па "Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Курской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Курской области
от 5 апреля 2021 г. N 333-па
"Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2021 г.

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" и в целях координации деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Курской области Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Курской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Курской области разработать и утвердить положения о муниципальных автоматизированных системах централизованного оповещения.

И.о. Губернатора Курской области

А.Б. Смирнов

Утверждено
постановлением Администрации
Курской области
от 05.04.2021 N 333-па

Положение
о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Курской области

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения Курской области (далее - Положение) разработано для координации деятельности по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Курской области (далее - региональная система оповещения).

2. Положение определяет назначение и основные задачи региональной системы оповещения, порядок задействования, поддержания в состоянии постоянной готовности.

3. Оповещение населения Курской области о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения Курской области и необходимости проведения мероприятий по защите.

Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области (далее - ТП РСЧС), а также для применения населением Курской области средств и способов защиты.

Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по региональной системе оповещения.

4. Региональная система оповещения входит в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и ТП РСЧС, обеспечивает доведение до населения Курской области, органов управления и сил ГО и ТП РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.

5. Комплексная система экстренного оповещения населения Курской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН) - это элемент региональной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления ТП РСЧС и до населения Курской области в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

Зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.

Границами зон действия (создания) КСЭОН являются границы зон экстренного оповещения населения на территориях муниципальных образований Курской области, устанавливаемые Администрацией Курской области.

6. В общероссийской комплексной системе информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей используются специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 26 мая 2021 г. - Постановление Администрации Курской области от 26 мая 2021 г. N 544-па

См. предыдущую редакцию

7. Региональная система оповещения создается комитетом региональной безопасности Курской области через областное казенное учреждение "Центр обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Курской области" (далее - ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области").

8. Границами зон действия региональной системы оповещения являются административные границы Курской области,

9. Создание и поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых комитетом региональной безопасности Курской области через ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области", по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 26 мая 2021 г. - Постановление Администрации Курской области от 26 мая 2021 г. N 544-па

См. предыдущую редакцию

10. Региональная система оповещения должна соответствовать требованиям, изложенным в приложении N 1 к приказу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее - приказ N 578/365).

На региональную систему оповещения оформляется паспорт, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к приказу N 578/365.

II. Назначение и основные задачи региональной системы оповещения

11. Региональная система оповещения предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил ГО и ТП РСЧС.

12. Основной задачей региональной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

- руководящего состава ГО и ТП РСЧС;

- Главного управления МЧС России по Курской области;

- органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления Курской области;

- единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Курской области;

- сил ГО и ТП РСЧС;

- дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций Курской области;

- людей, находящихся на территории Курской области.

13. Основной задачей КСЭОН является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до людей, находящихся в зонах экстренного оповещения населения, а также органов повседневного управления ТП РСЧС соответствующего уровня.

III. Порядок задействования региональной системы оповещения

14. Задействование по предназначению региональной системы оповещения планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, Планом гражданской обороны и защиты населения Курской области и Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области.

15. Решение на задействование региональной системы оповещения принимается Губернатором Курской области.

КСЭОН задействуется в автоматическом режиме от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов или в автоматизированном режиме по решению Губернатора Курской области.

16. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования региональной системы оповещения.

Основной и приоритетный режим функционирования региональной системы оповещения - автоматизированный.

17. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется в соответствии с требованиями приказа N 578/365.

IV. Поддержание в готовности региональной системы оповещения

18. Организация поддержания региональной системы оповещения в готовности осуществляется комитетом региональной безопасности Курской области через ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области".

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 26 мая 2021 г. - Постановление Администрации Курской области от 26 мая 2021 г. N 544-па

См. предыдущую редакцию

19. С целью контроля за поддержанием в готовности региональной системы оповещения организуются и проводятся следующие виды проверок:

комплексные проверки готовности региональной системы оповещения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;

технические проверки готовности к задействованию региональной системы оповещения без включения оконечных средств оповещения населения.

Региональная система оповещения, включая КСЭОН, подлежит комплексной проверке готовности.

Комплексные проверки готовности региональной системы оповещения проводятся два раза в год комиссией в составе представителей Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курской области, комитета региональной безопасности Курской области, ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области", комитета цифрового развития и связи Курской области, а также операторов связи, организаций, осуществляющих телерадиовещание, вещателей, задействуемых при оповещении населения, при этом включение оконечных средств оповещения и доведение проверочных сигналов и информации до населения осуществляется в дневное время в первую среду марта и октября.

Замещение сигнала телеканала (радиоканала) вещателя в ходе комплексной проверки системы оповещения населения Курской области возможно только проверочным сигналом "Техническая проверка".

20. По решению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курской области проводятся дополнительные комплексные проверки готовности региональной системы оповещения, при этом перерыв трансляции телеканалов (радиоканалов) возможен только по согласованию с вещателями.

21. По результатам комплексной проверки готовности региональной системы оповещения оформляется акт, в котором отражаются проверенные вопросы, выявленные недостатки, предложения по их своевременному устранению и оценка готовности региональной системы оповещения, определяемая в соответствии с приложением N 3 к приказу N 578/365, а также уточняется паспорт региональной системы оповещения.

22. Технические проверки готовности к задействованию региональной системы оповещения проводятся ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области" без включения оконечных средств оповещения и замещения сигналов телеканалов (радиоканалов) вещателей путем передачи проверочного сигнала и речевого сообщения "Техническая проверка" с периодичностью не реже одного раза в сутки, при этом передача пользователям услуг связи (на пользовательское оборудование (оконечное оборудование), а также выпуск в эфир (публикация) редакциями средств массовой информации проверочного сигнала "Техническая проверка" не производятся.

23. Перед проведением всех проверок в обязательном порядке проводится комплекс организационно-технических мероприятий с целью исключения несанкционированного запуска региональной системы оповещения.

24. Перерыв вещательных программ при выступлении высших должностных лиц страны, передаче сообщений о важных государственных событиях, экстренных сообщениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ходе проведения проверок систем оповещения населения не допускается.