Разъяснения для иностранных граждан и российских соотечественников, проживающих за рубежом, поступающих в образовательные учреждения Российской Федерации (направлены Федеральным агентством по делам СНГ и соотечественников, проживающих за рубежом) (по состоянию на 5 апреля 2021 г.)

В соответствии с частью 3 статьи 78 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) иностранные граждане имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или установленной Правительством Российской Федерации квотой на образование иностранных граждан в Российской Федерации, а также за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. N 2150 "Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлена ежегодная квота на образование в Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом (далее - квота).

К проживающим за рубежом соотечественникам могут быть отнесены также граждане Российской Федерации, не проживающие на территории Российской Федерации.

Документом, подтверждающим постоянное или временное проживание гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания соответственно.

Граждане Российской Федерации, не являющиеся соотечественниками, проживающими за рубежом, или завершающие обучение в российских образовательных организациях (в том числе с использованием дистанционных технологий) имеют право поступать на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на конкурсной основе в соответствии с Порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденным приказом Минобрнауки России от 21 августа 2020 г. N 1076 (далее - Порядок приема N 1076). Поступление на обучение в пределах квоты Правительства Российской Федерации для указанной категории граждан не предусмотрено.

Иностранные граждане, являющиеся соотечественниками, проживающими за рубежом, имеют право поступать на обучение наравне с гражданами Российской Федерации.

Так, согласно Федеральному закону от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации способствуют получению соотечественниками образования в образовательных организациях и научных организациях в Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам соотечественникам, не являющимся гражданами Российской Федерации, предоставляется наравне с гражданами Российской Федерации право на доступ к образованию при условии представления ими документов или иных доказательств, подтверждающих соответственно:

гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для лиц, состоявших в гражданстве СССР;

проживание в прошлом на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации, соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для выходцев (эмигрантов);

родство по прямой восходящей линии с указанными лицами - для потомков соотечественников;

проживание за рубежом - для всех указанных лиц.

соотечественниками за рубежом являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, в силу их гражданской принадлежности. Документом, подтверждающим их принадлежность к соотечественникам, служит документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации.

При этом прием на обучение осуществляется в соответствии с Порядком приема N 1076.