Приказ Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан от 6 ноября 2020 г. N 165-ОД "Об утверждении формы типового соглашения об участии в системе межведомственного электронного документооборота Республики Башкортостан"

В соответствии с Положением о системе межведомственного электронного документооборота в Республике Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 6 мая 2011 года N 145, в целях определения принципов и механизмов взаимодействия сторон, участвующих в межведомственном электронном документообороте, приказываю:

1. Утвердить форму типового соглашения об участии в системе межведомственного электронного документооборота Республики Башкортостан согласно приложению к настоящему приказу.

2. Ответственность за регистрацию, рассмотрение, учет и хранение заявлений о присоединении к типовому соглашению об участии в системе межведомственного электронного документооборота Республики Башкортостан возложить на отдел реализации приоритетных проектов и финансов Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее - Минцифразвития РБ).

3. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" от 12 декабря 2018 года N 173-ОД "Об утверждении формы типового соглашения об участии в системе межведомственного электронного документооборота Республики Башкортостан".

4. Отделу развития интернет-порталов Управления цифровой трансформации региона Минцифразвития РБ обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Минцифразвития РБ в информационно-коммуникационной сети Интернет.

5. Юридическому отделу Минцифразвития РБ направить настоящий приказ на государственную регистрацию в установленном порядке.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан

Г.В. Разумикин

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 11 декабря 2020 г.

Регистрационный N 16103

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Утверждено

приказом Министерства

цифрового развития

государственного управления

Республики Башкортостан

от 6 ноября 2020 г. N 165-ОД

                                                                    Форма

                             Типовое соглашение

об участии в системе межведомственного электронного документооборота

                     Республики Башкортостан

город Уфа                                       "__" __________ 20__ года

     Настоящее    соглашение    регулирует  взаимоотношения  Министерства

цифрового  развития  государственного  управления Республики Башкортостан

(далее  -  Минцифразвития  РБ),  являющегося согласно Положению о системе

межведомственного     электронного    документооборота    в    Республике

Башкортостан,    утвержденному  постановлением  Правительства  Республики

Башкортостан  от  6  мая 2011 года N 145, организатором межведомственного

электронного документооборота Республики Башкортостан.

     Соглашение  заключается путем присоединения в порядке, установленном

статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.

                      1. Понятия и определения

     1.1.  Система межведомственного электронного документооборота (далее

-    СМЭД)  -  республиканская  государственная  информационная  система,

обеспечивающая    в    автоматизированном    режиме   обмен  электронными

сообщениями     между    участниками    межведомственного    электронного

документооборота.

     1.2.  Межведомственный  электронный документооборот - взаимодействие

информационных    систем  электронного  документооборота  государственных

органов Республики Башкортостан.

     1.3.    Участник    -    органы  государственной  власти  Республики

Башкортостан,  их  территориальные  органы (при наличии), органы местного

самоуправления    Республики  Башкортостан,  а  также  государственные  и

муниципальные    предприятия    (учреждения)    и    другие  организации,

присоединившиеся    к    настоящему    типовому   соглашению  в  порядке,

предусмотренном  статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, и

подключенные к СМЭД.

     1.4. Организатор - Минцифразвития РБ.

     1.5. Соглашение - настоящее типовое соглашение об участии в СМЭД.

     1.6.  Заявление  о  присоединении к типовому соглашению об участии в

системе    межведомственного   электронного  документооборота  Республики

Башкортостан    (далее    -  Заявление  о  присоединении)  -  документ  о

присоединении  Участника  к  Соглашению,  составленный  по форме согласно

приложению N 1 к Соглашению, которое является неотъемлемой его частью.

     1.7. Стороны - Участник, Организатор.

     1.8.    Удостоверяющий  центр  -  юридическое  лицо,  индивидуальный

предприниматель    либо    государственный    орган  или  орган  местного

самоуправления    Республики   Башкортостан,  осуществляющие  функции  по

созданию  и  выдаче  сертификатов ключей проверки электронных подписей, а

также  иные функции, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011

года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

     1.9.  Сертификат  ключа  проверки  электронной подписи - электронный

документ  или  документ  на  бумажном  носителе,  выданные Удостоверяющим

центром  либо  доверенным  лицом  удостоверяющего центра и подтверждающие

принадлежность  ключа  проверки электронной подписи владельцу сертификата

ключа проверки электронной подписи.

                           2. Предмет Соглашения

     2.1.  Соглашение  определяет права и обязанности Сторон, возникающие

в рамках информационного взаимодействия в СМЭД.

     2.2.  Стороны  в  пределах своих полномочий осуществляют действия по

созданию,    обмену,    хранению   электронных  сообщений  и  электронных

документов.

     2.3.  Реализация  участия  Участника в СМЭД осуществляется с помощью

специализированного    программного    обеспечения    с    использованием

транспортного сервера СМЭД.

     2.4.  Участник  принимает  условия  Соглашения путем присоединения к

Соглашению  при  подписании  Заявления  о присоединении по форме согласно

приложению N 1 к Соглашению.

                     3. Цель заключения Соглашения

     3.1.  Соглашение  заключается  с  целью  обеспечения информационного

взаимодействия    в    электронной    форме    Сторон,    участвующих   в

межведомственном электронном документообороте.

        4. Нормативные правовые акты, регулирующие взаимодействие

                    Участника и Организатора

     4.1.    Стороны    при    осуществлении    взаимодействия   по  СМЭД

руководствуются:

     Федеральным  законом  от  27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации,

информационных технологиях и о защите информации";

     Федеральным  законом  от  27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных

данных";

     Федеральным  законом  от  6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной

подписи";

     Положением        о     системе    межведомственного    электронного

документооборота,  утвержденным  постановлением  Правительства Российской

Федерации от 22 сентября 2009 года N 754;

     Положением        о     системе    межведомственного    электронного

документооборота  в  Республике Башкортостан, утвержденным постановлением

Правительства Республики Башкортостан от 6 мая 2011 года N 145.

                       5. Порядок присоединения

     5.1.  Присоединение  к  Соглашению осуществляется путем подписания и

представления    Организатору  на  бумажном  носителе  (с  использованием

средств  почтовой  связи либо нарочно представителем Участника) Заявления

о присоединении в 2 (двух) экземплярах.

     Регистрация    и   учет  Заявления  о  присоединении  осуществляются

Организатором  в  течение  5  (пяти)  рабочих  дней с момента поступления

Заявления о присоединении на бумажном носителе.

     Рассмотрение  поступившего  Заявления о присоединении осуществляется

уполномоченным  структурным  подразделением  Организатора  в  течение  30

календарных дней с момента регистрации Заявления о присоединении.

     По  результатам рассмотрения Заявления о присоединении Организатор в

течение  5  рабочих  дней  со  дня рассмотрения Заявления о присоединении

направляет  Участнику  1  (один)  экземпляр  Заявления  о  присоединении,

содержащий  сведения  о  рассмотрении Заявления Организатором по существу

(дате принятия на учет, регистрационном номере).

     С  момента  принятия на учет Организатором Заявления о присоединении

Участник,  подавший Заявление о присоединении, считается присоединившимся

к Соглашению.

     5.2.  Факт  присоединения  Участника  к Соглашению в соответствии со

статьей  428  Гражданского  кодекса  Российской Федерации означает полное

принятие   им  условий  Соглашения  в  редакции,  действующей  на  момент

регистрации    Организатором    Заявления    о   присоединении.  Сторона,

присоединившаяся    к    Соглашению,    принимает   дальнейшие  изменения

(дополнения),    вносимые    Организатором   в  одностороннем  порядке  в

Соглашение и его приложения в соответствии с условиями Соглашения.

                    6. Права и обязанности Сторон

     6.1. Организатор обязуется:

     назначить  ответственных  исполнителей,  уполномоченных  на  решение

текущих вопросов по реализации Соглашения;

     обеспечить  функционирование  СМЭД  в  соответствии  с  требованиями

законодательства    Российской    Федерации,  Республики  Башкортостан  и

Соглашением;

     обеспечивать  при  информационном  взаимодействии  с  использованием

СМЭД    с    Участником    строгое    соблюдение  установленного  порядка

ограниченного  доступа к отдельным видам информации согласно требованиям,

установленным законодательством Российской Федерации;

     обеспечить  в  установленном порядке предоставление информационной и

методической поддержки Участнику по вопросам его подключения к СМЭД;

     проинформировать  Участника об обнаруженной невозможности выполнения

обязательств  по  Соглашению  в  течение  2  (двух)  рабочих  дней со дня

обнаружения.

     6.2. Участник обязуется:

     назначить  ответственных  исполнителей,  уполномоченных  на  решение

текущих вопросов по реализации Соглашения;

     осуществить подключение к СМЭД;

     исполнять    Положение   о  системе  межведомственного  электронного

документооборота  в  Республике Башкортостан, утвержденное постановлением

Правительства Республики Башкортостан от 6 мая 2011 года N 145;

     организовать        и    обеспечивать    штатное    функционирование

эксплуатируемых  Участником  локальных вычислительных сетей, линий связи,

рабочих мест пользователей СМЭД;

     обеспечивать    поддержку    в    актуальном   состоянии  локального

справочника    участников  СМЭД,  принимать  меры  в  случае  обнаружения

некорректной информации в нем;

     обеспечивать  строгое  соблюдение  установленного  законодательством

Российской  Федерации  порядка  ограниченного  доступа  к отдельным видам

информации, получаемой и передаваемой в СМЭД;

     не  производить  действия,  направленные на нарушение информационной

безопасности СМЭД;

     в  течение  3  (трех)  рабочих  дней  информировать  Организатора  в

письменной   форме  с  использованием  средств  почтовой  связи  о  смене

Удостоверяющего  центра,  услугами  которого  не  пользовался Участник на

момент   присоединения  к  Соглашению,  направив  Организатору  следующую

информацию:

     наименование Удостоверяющего центра,

     сертификат ключа проверки электронной подписи;

     в  течение  3  (трех)  рабочих  дней  информировать  Организатора  в

письменной  форме с использованием средств почтовой связи о невозможности

выполнения обязательств по Соглашению.

     6.3. Организатор имеет право:

     запрашивать  и  получать  от  Участника информацию, разъяснения либо

подтверждения,   необходимые  для  надлежащего  исполнения  Организатором

своих обязательств по Соглашению;

     в    установленном    порядке  организовывать  принятие  нормативных

правовых  актов  Республики  Башкортостан в рамках обеспечения исполнения

Соглашения;

     издавать  новые  и вносить изменения в существующие нормативные акты

и    технологические    документы,    обеспечивающие    деятельность   по

эксплуатации,  регистрации  пользователей, организации архивного хранения

электронных документов в СМЭД в рамках обеспечения исполнения Соглашения;

     в  случае  возникновения  нарушений  в  штатном  функционировании со

стороны    транспортного  узла  СМЭД,  обращаться  в  службу  технической

поддержки  пользователей  СМЭД.  Контактная информация и Регламент службы

технической  поддержки  приведены  на официальном сайте Минцифразвития РБ

по адресу: https://it.bashkortostan.ru/.

     6.4.  Участник  имеет  право  в составе рабочей группы участвовать в

обсуждении,  принимать  участие  в  разработке  проектов  правовых  актов

вносить  предложения  об  изменениях  и  дополнениях  в нормативные акты,

обеспечивающие деятельность СМЭД.

                  7. Изменение условий Соглашения

     7.1.  Внесение  изменений  (дополнений)  в  Соглашение  производится

Организатором в одностороннем порядке.

     7.2.  Уведомление  о  внесении  изменений  (дополнений) в Соглашение

осуществляется  Организатором  путем  обязательного  размещения указанных

изменений  (дополнений)  на  официальном  сайте  Организатора в течение 5

(пяти)  календарных  дней  с  момента  внесения  изменений (дополнений) в

Соглашение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

     7.3.    Все    изменения   (дополнения),  вносимые  Организатором  в

Соглашение,  не  связанные  с  изменением  действующего законодательства,

вступают  в  силу  и  становятся  обязательными для Сторон по истечении 7

(семи)   календарных  дней  со  дня  размещения  указанных  изменений  на

официальном сайте Организатора.

     7.4.    Любые    изменения    (дополнения)    Соглашения,   вносимые

Организатором    в    связи   с  изменением  законодательства  Российской

Федерации,  Республики  Башкортостан,  вступают  в  силу  одновременно  с

вступлением  в  силу  изменений  (дополнений)  соответствующих  положений

законодательства.

     7.5.  Изменения  (дополнения) Соглашения с момента вступления в силу

изменений    (дополнений)  равно  распространяются  на  всех  Участников,

присоединившихся    к    Соглашению,   в  том  числе  присоединившихся  и

подключенных    к    СМЭД   ранее  даты  вступления  указанных  изменений

(дополнений) в силу.

     Присоединившийся    к    Соглашению    Участник  вправе  потребовать

расторжения    или  изменения  Соглашения,  если  Соглашение  хоть  и  не

противоречит  закону  и  иным  правовым  актам, но лишает Участника прав,

обычно    предоставляемых  по  соглашениям  такого  вида,  исключает  или

ограничивает  ответственность Организатора за нарушение обязательств либо

содержит  другие  явно  обременительные для Участника условия, которые он

исходя  из  своих разумно понимаемых интересов не принял бы при наличии у

него возможности участвовать в определении условий Соглашения.

     7.6.  В случае несогласия с изменениями (дополнениями) Заявитель или

Участник  имеет  право  до вступления в силу таких изменений (дополнений)

отказаться    от   Соглашения  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  8.2

Соглашения,   указав  в  уведомлении  дату  расторжения  не  позднее  дня

вступления в силу изменений (дополнений).

        8. Срок действия и порядок прекращения Соглашения

     8.1.   Соглашение  вступает  в  силу  с  даты  принятия  на  учет  и

присвоения  регистрационного номера Заявлению о присоединении и считается

заключенным на неопределенный срок.

     8.2.    Каждая    из    Сторон  может  отказаться  от  Соглашения  в

одностороннем   внесудебном  порядке.  Сторона,  решившая  отказаться  от

Соглашения,    направляет    уведомление    об  отказе  от  Соглашения  в

соответствии  с  приложением  N 2 к Соглашению другой Стороне не позднее,

чем  за 30 (тридцать) календарных дней до предполагаемой даты расторжения

Соглашения.

     Указанное    уведомление    направляется    в   письменной  форме  с

использованием    средств  почтовой  связи  либо  представляется  нарочно

представителем  Стороны.  Соглашение  считается расторгнутым по истечении

30  (тридцати)  календарных  дней  со  дня  получения  такого уведомления

другой Стороной Соглашения.

     8.3.  Прекращение действия Соглашения заключается в закрытии доступа

к СМЭД Участнику.

                      9. Ответственность сторон

     9.1.  За  невыполнение  или  ненадлежащее  выполнение  обязательств,

предусмотренных    Соглашением,    Стороны    несут    ответственность  в

соответствии  с  действующим  законодательством  Российской  Федерации  и

Соглашением.

     9.2.    Участник    несет    ответственность  за  содержание  любого

электронного   документа  (далее  -  ЭД),  подписанного  его  электронной

подписью (далее - ЭП).

     9.3.  Участник,  несвоевременно  сообщивший  о  случаях  утраты  или

компрометации  секретных  ключей ЭП, несет связанные с этим риски убытков

в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     9.4.    При  отсутствии  доказательств  неисполнения  (ненадлежащего

исполнения)  Сторонами  обязательств  по  Соглашению  риск  убытков несет

Сторона,  уполномоченным  лицом  которой подписан ЭД, исполнение которого

повлекло за собой убытки.

     9.5.  Если  в  результате исполнения ЭД нанесен ущерб третьим лицам,

ответственность несет Сторона, подписавшая данный ЭД своей ЭП.

     9.6.   Ответственность  за  ущерб,  возникший  вследствие  нарушения

условий  конфиденциальности,  несет  Сторона,  допустившая  нарушение,  в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     9.7.  Стороны  освобождаются  от  ответственности  за  частичное или

полное  неисполнение  своих  обязательств по Соглашению, если оно явилось

следствием  обстоятельств  непреодолимой  силы,  то  есть  чрезвычайных и

непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

     Для  целей  Соглашения "непреодолимая сила" означает обстоятельство,

предусмотренное  пунктом  3  статьи  401  Гражданского кодекса Российской

Федерации.

     9.8.  Сторона  обязана в течение 24 часов известить другую Сторону о

возникновении  и  прекращении  действия обстоятельств непреодолимой силы,

препятствующих  исполнению  обязательств  по  Соглашению,  при  этом срок

выполнения  обязательств  по Соглашению переносится соразмерно времени, в

течение которого действовали такие обстоятельства.

     Исполнение  обязательств возобновляется немедленно после прекращения

действия обстоятельств непреодолимой силы.

     9.9.  Стороны не несут ответственность за аварии, сбои или перебои в

обслуживании,  связанные  с  нарушениями  в  работе  оборудования, систем

подачи    электроэнергии    и/или    линий    связи  или  сетей,  которые

обеспечиваются,  подаются,  эксплуатируются  и/или обслуживаются третьими

лицами.

     9.10.  Организатор  не  несет  ответственность  за ущерб, понесенный

Участником в результате нарушения Участником Соглашения.

                        10. Конфиденциальность

     10.1.  Вся  предоставляемая  Участниками  юридическая,  финансовая и

иная  информация,  связанная  с  заключением  и  исполнением  Соглашения,

считается    конфиденциальной    информацией,  в  отношении  которой  для

Участников,  получивших доступ к информации, устанавливается обязательное

требование  не  передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее

обладателя.

     10.2.  Право  собственности  на  любую  техническую  информацию  или

данные,    предоставленные    в  письменном  виде  или  в  ином  формате,

сохраняется за Стороной, предоставившей эту информацию.

     10.3.  Участник - обладатель конфиденциальной информации имеет право

пересмотра  конфиденциальности  переданной  информации  и  прекращения ее

защиты,  о чем он в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения

о пересмотре в обязательном порядке письменно информирует Организатора.

     10.4.  Сторона обязуется оповещать другую Сторону обо всех известных

случаях  и  попытках нарушения безопасности конфиденциальной информации в

течение  1 (одного) рабочего дня с момента, когда ей стало о таком случае

или такой попытке.

                       11. Разрешение споров

     11.1.  Все  споры  или  разногласия,  возникающие между Сторонами по

Соглашению    или   в  связи  с  ним,  разрешаются  путем  переговоров  и

консультаций между Сторонами.

     11.2.    Споры,    не    урегулированные   путем  переговоров  и/или

консультаций,    разрешаются    в   судебном  порядке  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

                       12. Прочие условия

     12.1.  Прекращение действия Соглашения не влияет на юридическую силу

и  действительность  электронных  документов,  сформированных  в  СМЭД до

прекращения действия Соглашения.

     12.2.  В  случае изменения наименования, адреса места нахождения или

других  реквизитов одной из Сторон, эта Сторона обязана известить об этом

другую Сторону в течение 3 (трех) рабочих дней со дня такого изменения.

     12.3.  Изменения  и  дополнения  к  Соглашению, включая приложения к

нему,  производятся  Организатором в одностороннем порядке в соответствии

с разделом 7 Соглашения.

                        13. Сведения об Организаторе

     Наименование:    Министерство  цифрового  развития  государственного

управления Республики Башкортостан.

     Адрес места нахождения: 450008, г. Уфа, ул. Пушкина, д. 106.

     Телефон: (347) 280-82-16, e-mail: it@bashkortostan.ru.

     ИНН: 0274172001, КПП: 027401001.

Министр          _____________         __________________________________

                   подпись             (Ф.И.О. (последнее - при наличии))

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к типовому соглашению об участии

в системе межведомственного

электронного документооборота

Республики Башкортостан

                                          Министерство цифрового развития

                                              государственного управления

                                                  Республики Башкортостан

                               Заявление

       о присоединении к типовому соглашению об участии в системе

 межведомственного электронного документооборота Республики Башкортостан

                    от "__" __________ 20__ г.

_________________________________________________________________________

           (полное наименование Заявителя в соответствии

                    с учредительными документами)

в лице __________________________________________________________________

                (должность, Ф.И.О. (последнее - при наличии))

действующего на основании _______________________________________________

                               (документ, удостоверяющий полномочия)

     в  соответствии  со  статьей  428  Гражданского  кодекса  Российской

Федерации  полностью и безусловно присоединяется к типовому соглашению об

участии    в   системе  межведомственного  электронного  документооборота

Республики  Башкортостан,  утвержденному  приказом Министерства цифрового

развития   государственного  управления  Республики  Башкортостан  от  06

ноября 2020 года N 165-ОД (далее - Соглашение).

     Заявитель  с  Соглашением ознакомлен и согласен, обязуется исполнять

все его положения.

     Уполномоченное должностное лицо Заявителя:

_________________ _________________    __________________________________

   (должность)       (подпись)         (Ф.И.О. (последнее - при наличии))

М.П. (при наличии)

Сведения о Заявителе:

Полное наименование:

Адрес места нахождения:

Телефон:

e-mail:

ИНН/КПП:

ОГРН:

Ф.И.О. (последнее - при наличии) контактного лица: ______________________

Сведения о рассмотрении Организатором:

Дата принятия на учет (дата присоединения) ______________________________

Регистрационный номер ___________________________________________________

Уполномоченное лицо Организатора:

_________________ _________________     _________________________________

   (должность)        (подпись)        (Ф.И.О. (последнее - при наличии))

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

к типовому соглашению об участии

в системе межведомственного

электронного документооборота

Республики Башкортостан

                                 ________________________________________

                                (наименование и адрес Стороны - адресата)

                                 ________________________________________

                                 ________________________________________

"__" __________ 20__ г. исх. N ____

        (оформляется на бланке Стороны, направляющей уведомление)

                                  Уведомление

об отказе от типового соглашения об участии в системе межведомственного

         электронного документооборота Республики Башкортостан

     В  соответствии  с  пунктом  8.2  типового  соглашения  об участии в

системе    межведомственного   электронного  документооборота  Республики

Башкортостан  от  "__" __________ года (далее - Соглашение), заключенного

между

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование Участника)

в лице __________________________________________________________________

              (должность, Ф.И.О. (последнее - при наличии))

действующего на основании _______________________________________________

                             (документ, удостоверяющий полномочия)

и Министерством цифрового развития государственного управления Республики

Башкортостан,

_________________________________________________________________________

                (полное наименование Участника/Организатора)

уведомляет Вас об отказе от Соглашения и его расторжении с "__" _________

20__ года по причине: __________________________________________________.

Уполномоченное должностное лицо Участника (Организатора):

_________________ _________________   ___________________________________

   (должность)       (подпись)         (Ф.И.О. (последнее - при наличии))

М.П. (при наличии)