Постановление Администрации МО Печенгский район Мурманской области от 25 марта 2021 г. N 222 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Печенгского муниципального округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации МО Печенгский район Мурманской области от 25 марта 2021 г. N 222
"Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Печенгского муниципального округа"

Руководствуясь Федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Мурманской области от 16.04.2008 N 953-01-ЗМО "Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 26.02.2016 N 80-ПП "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области", в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, проживающих в Печенгском муниципальном округе, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постановляю:

1. Рекомендовать всем организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, руководителям учреждений и организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными, молодежными, детскими и иными общественными объединениями, в первоочередном порядке обеспечить отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Источниками финансирования отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, проживающих в Печенгском муниципальном округе, являются средства федерального и областного бюджетов, бюджета Печенгского муниципального округа (далее - бюджет округа), профсоюзов, организаций всех форм собственности, средства родителей и иные внебюджетные средства.

2. Финансовому управлению администрации Печенгского муниципального округа, Ионовой О.В., осуществлять финансирование расходов на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на текущий календарный год.

3. Определить отдел образования администрации Печенгского муниципального округа уполномоченным органом по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Печенгском муниципальном округе.

4. Отделу образования администрации Печенгского муниципального округа, Никитиной И.В.:

4.1. Содействовать развитию и расширению сети оздоровительных, профильных, спортивных и трудовых лагерей.

4.2. Организовать работу лагерей с дневным пребыванием детей, созданных на базе образовательных организаций Печенгского муниципального округа (далее - лагеря), в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2017 N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления" для детей в возрасте от 6 до 18 лет в каникулярный период.

4.3. Ежегодно в срок до 1 февраля разрабатывать план комплектования лагерей.

4.4. Обеспечить своевременное использование выделенных денежных средств на детскую оздоровительную кампанию в Печенгском муниципальном округе в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

4.5. Осуществлять финансирование в оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей в каникулярный период, экспедициях, детских игровых площадках в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Производить оплату стоимости питания для детей в оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей в каникулярный период с организацией двухразового питания, из расчета 164,21 руб. в день, из них 156 руб. за счет средств областного бюджета. Итоговый размер расходов для представления питания в день на одного ребенка устанавливается в соответствии с приказами руководителей муниципальных бюджетных образовательных организаций, на базе которых организовано питание в детских оздоровительных и профильных лагерях, по результатам конкурсов или аукционов, проведенных согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.6. Производить оплату стоимости путевки в детские оздоровительные лагеря, организованные на базе образовательных организаций Печенгского муниципального округа за счет средств родителей или лиц, их замещающих, в размере 25% от стоимости путевки, за исключением оплаты стоимости путевки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Производить полную оплату стоимости путевки за счет средств бюджета округа в отрядах с трудовым профилем, организованных на базе образовательных организаций в летний период, в детских оздоровительных лагерях, организованных в период весенних, осенних и зимних школьных каникул, экологических экспедициях, детских игровых площадках.

4.7. Переводить ежегодно с 1 июня по 31 августа детские дошкольные учреждения, продолжающие работу в летний период, на летний оздоровительный режим, предусмотрев увеличение натуральных норм питания детей на 10%.

4.8. Осуществлять координацию деятельности и мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных учреждениях по путевкам Министерства образования и науки Мурманской области.

4.8.1. Производить оплату услуг по сопровождению детей, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 18 лет, педагогами и медицинскими работниками (привлеченными по договорам гражданско-правового характера для обеспечения сопровождения организованных групп детей) в размере 930 рублей в день, из расчета 1 сопровождающий на не более, чем:

- 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет;

- 12 детей в возрасте от 10 лет и старше;

- 12 детей разных возрастов.

4.9. Осуществлять мониторинг различных форм отдыха, оздоровления и занятости детей в установленные сроки и по формам, разработанным федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Мурманской области.

4.10. Обеспечить охрану оздоровительных учреждений силами частных охранных предприятий, установку средств тревожной сигнализации, видеонаблюдения на всех объектах летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних.

4.11. Организовать и провести однократное лабораторное обследование с целью определения возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии в оздоровительных учреждениях перед началом сезона (также при поступлении на работу в течение оздоровительного сезона): сотрудников, поступающих на работу в пищеблок, сотрудников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой, реализацией пищевых продуктов и питьевой воды; лиц, осуществляющих эксплуатацию водопроводных сооружений.

4.12. Обеспечить контроль за своевременным проведением закупок на оказание услуг по организации питания и на поставки продуктов питания в оздоровительные учреждения.

4.13. Предусмотреть проведение дополнительных инструктажей с лицами, выезжающими в качестве сопровождающих организованных групп детей в оздоровительные учреждения, а также с несовершеннолетними и их законными представителями по принятию исчерпывающих мер по обеспечению безопасности детей и сохранности личного имущества.

5. Рекомендовать ГОБУЗ "Печенгская ЦРБ", Лотковой Т.А.:

5.1. Организовать санаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете в территориальных лечебно-профилактических учреждениях, по путевкам, выделяемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

5.2. Обеспечить организацию и проведение своевременных и качественных медицинских осмотров детей, персонала, направляемых в оздоровительные учреждения, лиц, сопровождающих детей в пути следования в места отдыха и обратно, оформление необходимой медицинской документации.

5.3. Обеспечить выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства и учебы детям, персоналу, лицам, сопровождающим детей в пути следования, за три дня до отъезда организованной группы детей, а также справок о состоянии здоровья лицам, сопровождающим детей в пути следования.

5.4. Оказывать содействие организаторам коллективного отдыха детей в подборе специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительной кампании, работы в оздоровительных учреждениях, проведении инструктажей медицинских работников, сопровождающих детские организованные группы в пути следования к местам отдыха и обратно.

6. Отделу спорта и молодежной политики администрации Печенгского муниципального округа, Переломовой Е.В.:

- организовать физкультурно-оздоровительные мероприятия в детских оздоровительных учреждениях Печенгского муниципального округа.

7. Отделу культуры администрации Печенгского муниципального округа, Большаковой О.В.:

- обеспечить проведение культурно-досуговых мероприятий для детей и подростков, отдыхающих в лагерях дневного пребывания.

8. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Печенгского муниципального округа, Кучеровой А.А., обеспечить:

- участие всех заинтересованных учреждений в комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток" на территории района с 15 мая по 15 октября текущего года;

- осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по вопросам, связанным с оздоровлением, отдыхом и занятостью несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии.

9. Рекомендовать организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в том числе руководителям учреждений и организаций всех форм собственности, профсоюзных и иных общественных объединений:

9.1. Разработать и предусмотреть в социальных программах мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, в том числе проведение экскурсионной и краеведческой работы на территории Мурманской области, обеспечить их реализацию на протяжении всей оздоровительной кампании с участием всех заинтересованных структур, в том числе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в Печенгском районе.

9.2. Обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), детей из неполных и многодетных семей, детей-инвалидов, детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, безнадзорных детей, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей, стоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, детей, проживающих в малоимущих семьях, детей безработных граждан, других детей, нуждающихся в особой поддержке государства в возрасте от 6 до 18 лет.

9.3. Принять меры по развитию системы детского отдыха и оздоровления, созданию условий для содержательного досуга и безопасного пребывания детей на отдыхе в детских оздоровительных учреждениях, в том числе с дневным пребыванием, профильных лагерях на базе образовательных учреждений. Способствовать развитию профильных, в том числе оборонно-спортивных, а также малозатратных типов оздоровительных лагерей (туристических, палаточных) для детей старше 14 лет и молодежи.

9.4. Представлять для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных учреждений.

9.5. Провести подготовительную работу по комплектованию каждого оздоровительного учреждения квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование и опыт работы в оздоровительных учреждениях. Обеспечить выполнение должностных обязанностей сотрудниками оздоровительных организаций.

9.6. Предусмотреть выделение средств на трудовую занятость несовершеннолетних граждан.

9.7. При организации отдыха и оздоровления детей на территории Печенгского муниципального округа:

9.7.1. Обеспечить необходимую подготовку в детских организациях отдыха и оздоровления к приему детей, обеспечить выполнение санитарных норм и правил, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования. Принять меры по обеспечению оптимального температурного режима в помещениях организаций отдыха и оздоровления детей.

9.7.2. Не допускать открытия детских оздоровительных лагерей в неподготовленных помещениях, в том числе в случаях отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения об их соответствии санитарным правилам и нормам, а также проведение ремонтных работ во время их функционирования.

9.7.3. Обеспечить:

- представление в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в Печенгском районе документов об открытии организаций отдыха с дневным пребыванием детей в период каникул - за 2 месяца до открытия;

- представление в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в Печенгском районе документов, необходимых для подготовки санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам и нормам организаций отдыха и оздоровления детей, не позднее, чем за 1 месяц до открытия;

- представление в ОГИБДД УМВД России по Мурманской области в Печенгском районе не менее чем за 2 недели до поездки информацию об организованных перевозках групп детей к местам отдыха и обратно на территории Мурманской области;

- соблюдение мер по обеспечению пожарной безопасности, проведение инструктажа сотрудников оздоровительных учреждений;

- наличие санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в установленном порядке при открытии и начале работы каждой смены оздоровительных учреждений, в том числе с дневным пребыванием детей;

- полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей, контроль за соблюдением пожарной безопасности;

- выделение средств на проведение необходимых прививок детям и персоналу в оздоровительных учреждениях по эпидемиологическим показаниям;

- наличие разрешений на выезд детей и персонала в загородные оздоровительные учреждения, дислоцирующиеся в Мурманской области и за ее пределами;

- наличие официально изданных санитарных правил и норм в летних оздоровительных учреждениях всех типов;

- оплату заявочного сбора за резервирование мест для перевозки организованных групп детей не менее, чем за 45 суток до отправления поезда;

- заключение договоров на питание организованных групп детей с организациями, обслуживающими вагоны-рестораны, не позднее, чем за 15 суток до отправления поезда;

- выделение средств на сопровождение организованных групп детей.

9.7.4. Обеспечить детские оздоровительные лагеря:

- продуктами питания в соответствии с утвержденными нормами, осуществлять контроль качества и безопасности поступающих продуктов и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках оздоровительных учреждений, организовать питание детей в соответствии с меню, согласованным с органами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в Печенгском районе;

- необходимым набором медикаментов и оборудованием;

- средствами обеспечения пожарной безопасности;

- возможностью введения в рацион питания детей при организации их отдыха и оздоровления пищевых продуктов, обогащенных витаминами и другими микронутриентами;

- контролем качества и безопасности поступающих продуктов и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках детских оздоровительных лагерей.

9.8. Обеспечить все детские оздоровительные учреждения медицинскими работниками в соответствии со штатным расписанием. Не допускать функционирования оздоровительных учреждений без медицинского обслуживания детей.

9.9. Привлекать студентов, обучающихся в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования по педагогическим специальностям, для работы с детьми в организациях отдыха детей различных типов.

9.10. Организовать своевременное прохождение детьми и работниками оздоровительных учреждений медицинских комиссий в соответствии с порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

9.11. Организовать своевременное прохождение работниками оздоровительных учреждений обязательных психиатрических освидетельствований в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности".

Не допускать приема в детские оздоровительные учреждения детей без соответствующей медицинской документации, сертификатов о прививках или имеющих медицинские противопоказания.

9.12. Обеспечить прохождение руководителями и персоналом оздоровительных учреждений гигиенического обучения с оформлением личных медицинских книжек, прохождения необходимого инструктажа лицами, сопровождающими детей в пути следования железнодорожным транспортом в оздоровительные учреждения и обратно.

9.13. Содействовать в прохождении курсов подготовки (переподготовки) специалистов, направляемых для работы в оздоровительные лагеря, с учетом психологических особенностей работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, а также с соблюдением требований статей 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

9.14. При выезде организованных групп в санатории обеспечить выдачу санаторных путевок за 20 дней до отъезда для своевременного оформления санаторно-курортных карт в лечебно-профилактических учреждениях по месту наблюдения детей.

9.15. Информировать территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в Печенгском районе о расположении местных оздоровительных учреждений для детей и подростков, а также о необходимости проведения дополнительных прививок и обследований при организации выезда детей в оздоровительные учреждения за пределы области не позднее, чем за 30 дней до выезда в оздоровительные учреждения за пределы Печенгского муниципального округа (далее - округа) или открытия оздоровительных учреждений на территории округа.

9.16. Обеспечить представление организаторами коллективного отдыха детей и подростков документов, необходимых для оформления разрешения на выезд детей за пределы области, в органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в порядке, установленном постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

9.17. Обязать лиц, сопровождающих детей в пути следования к месту отдыха и обратно:

- не допускать посадку в поезд и не перевозить больных детей, в случае выявления больного ребенка незамедлительно сообщать об этом начальнику поезда для вызова бригады по оказанию медицинской помощи, решения вопроса о госпитализации, а также информировать о случаях заболеваний среди детей в пути следования в установленном порядке;

- в случае выявления нарушений в организации перевозок детей, в том числе в организации их питания, производить соответствующие записи в санитарном журнале, находящемся у начальника поезда или директора вагона-ресторана, а также сообщать о фактах нарушений в Октябрьский территориальный отдел территориального управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту.

9.18. Обеспечить дальнейший проезд детей к месту отдыха или возвращение к месту жительства в случае их вынужденной госпитализации из поезда по медицинским показаниям.

9.19. Осуществлять мониторинг различных форм отдыха, оздоровления и занятости детей.

9.20. Обеспечить автобусную перевозку организованных групп детей, численностью от 8 человек и более, и согласовать данные перевозки в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1527 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами".

10. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, принимающих участие в организации временной занятости несовершеннолетних, предусмотреть при заключении трудовых договоров с работниками в возрасте до 18 лет выплату районного коэффициента, применяемого к заработной плате в трудоустраивающих организациях, а также процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера (при наличии права) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

11. Всем организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи представить в отдел образования администрации Печенгского муниципального округа отчеты по проведению детской оздоровительной кампании:

- по состоянию на 1 сентября - к 1 октября текущего календарного года;

- по состоянию на 1 января - к 1 февраля текущего календарного года.

12. Признать утратившими силу: следующие постановления администрации Печенгского района:

- от 08.02.2018 N 149 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Печенгского района";

- от 05.04.2019 N 340 "О внесении изменений в постановление администрации Печенгского района от 08.02.2018 N 149 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Печенгского района".

13. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования в газете "Печенга" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

14. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте Печенгского муниципального округа: http://pechengamr.gov-murman.ru/.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Печенгского муниципального округа Фоменко Д.Н.

Глава Печенгского муниципального округа

А.В. Кузнецов