В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2017 N 370-п "Об утверждении методики оценки результативности и эффективности деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень показателей результативности и эффективности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, осуществляющих строительство многоквартирных домов на территории Новосибирской области (далее - Перечень).
2. Отделу государственного контроля в области долевого строительства управления контроля в области долевого строительства и инженерного обеспечения министерства строительства Новосибирской области (Михайлова С.В.) подготовить Перечень и представить его в отдел информационного обеспечения министерства строительства Новосибирской области для размещения на официальном сайте министерства строительства Новосибирской области.
3. Назначить ответственным за размещение Перечня на официальном сайте министерства строительства Новосибирской области (www.minstroy.nso.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет начальника отдела информационного обеспечения министерства Г.Г. Ибрагимова.
4. Признать утратившим силу приказ министерства строительства Новосибирской области от 30.11.2017 N 433 "Об утверждении перечня показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра строительства Новосибирской области А.В. Колмакова.
Министр |
И.И. Шмидт |
Перечень
показателей результативности и эффективности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, осуществляющих строительство многоквартирных домов на территории Новосибирской области
(утв. приказом Министерства строительства Новосибирской области от 6 апреля 2021 г. N 212)
Министерство строительства Новосибирской области (далее - Министерство) | ||||||||
Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, осуществляющих строительство многоквартирных домов на территории Новосибирской области | ||||||||
Нарушение юридическими лицами (застройщиками), привлекающими денежные средства граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214) и статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации | ||||||||
Соблюдение юридическими лицами (застройщиками), привлекающими денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, требований Федерального закона N 214-ФЗ и соблюдение жилищно-строительными кооперативами статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации | ||||||||
номер (индекс) показателя |
наименование показателя |
формула расчета |
комментарии (интерпретация значений) <****> |
значение показателя (текущее) |
международные сопоставления показателей <*****> |
целевые значения показателей <******> |
источник данных для определения значения показателя |
сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии) |
Ключевые показатели | ||||||||
А |
Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) |
|||||||
Региональный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости | ||||||||
А.3.1 |
Доля проблемных объектов, возводимых по долевому строительству, в общем количестве объектов, строящихся с привлечением денежных средств участников строительства (Кн1) |
Кн1= Кн/Ко*100% |
Кн - количество проблемных объектов долевого строительства Ко - общее количество объектов, строящихся с привлечением денежных средств участников строительства |
Фактическое значение за 2020 - 10% |
не используются |
2021 г. - не более 11% |
Данные планов-графиков по завершению строительства "проблемных" объектов на территории Новосибирской области, размещенных на сайте minstroy.nso.ru (далее - Планы-графики). Данные отчетностей об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников строительства, в соответствии с Приказами Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр и от 03.07.2017 N 955/пр, информация ЕИСЖС |
отсутствует |
А.3.2. |
Доля количества исполненных предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок по долевому строительству, в общем количестве выданных предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок по долевому строительству, срок исполнения которых наступил (К пред) |
К пред= Кисп/Квыд* 100% |
Кисп - количество исполненных предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок по долевому строительству Квыд - количество выданных предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок по долевому строительству, срок исполнения по которым наступил |
Фактическое значение за 2020 - 83% |
не используются |
2021 г. - 96% |
Данные о выданных предписаниях об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, срок исполнения которых наступил. Информация об исполненных предписаниях об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, полученная от подконтрольных субъектов, информация ЕИСЖС |
отсутствует |
Государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива | ||||||||
А.3.1 |
Доля проблемных объектов, возводимых ЖСК, в общем количества объектов, строящихся с привлечением денежных средств участников строительства (Кн1) |
Кн1= Кн/Ко*100% |
Кн - количество проблемных объектов, возводимых ЖСК Ко - общее количество объектов, строящихся с привлечением денежных средств участников строительства |
Фактическое значение за 2020 - 6% |
не используются |
2021 г. - не более 11% |
Данные планов-графиков по завершению строительства "проблемных" объектов на территории Новосибирской области, размещенных на сайте minstroy.nso.ru (далее - Планы-графики). Данные отчетностей об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников строительства, в соответствии с Приказами Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр и от 03.07.2017 N 955/пр., информация ЕИСЖС |
отсутствует |
А.3.2. |
Доля количества исполненных предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок ЖСК, в общем количестве выданных предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок ЖСК, срок исполнения которых наступил (К пред) |
К пред= Кисп/Квыд* 100% |
Кисп - количество исполненных предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок ЖСК Квыд - количество выданных предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок ЖСК, срок исполнения по которым наступил |
Фактическое значение за 2020- 100% |
не используются |
2021 г. - 70% |
Данные о выданных предписаниях об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок ЖСК, срок исполнения которых наступил. Информация об исполненных предписаниях об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, полученная от подконтрольных субъектов, информация ЕИСЖС |
отсутствует |
Индикативные показатели | ||||||||
Б |
Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий |
|||||||
Б.1 |
Доля устраненных нарушений обязательных требований в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и контроля за деятельностью ЖСК в общем количестве выявленных нарушений (Ун) |
Ун= Ну/Нв*100% |
Ну - количество устраненных нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проверок в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и контроля за деятельностью ЖСК, ед.; Нв - общее количество нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проверок в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и контроля за деятельностью ЖСК, ед. |
|
не используются |
не используются |
документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
отсутствует |
В |
Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности |
|||||||
В.1 |
Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а так же негативные явления, на устранения которых направлена контрольно-надзорная деятельность |
|||||||
В.1.7 |
Количество выявленных нарушений обязательных требований в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и контроля за деятельностью ЖСК |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
отсутствует |
В.2 |
Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
|||||||
В.2.1 |
Количество проведенных мероприятий в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности |
Единиц |
Показатель учитывает суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности |
|
не используются |
не используются |
документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
отсутствует |
В.2.3 |
Доля субъектов, допустивших нарушения по результатам проверок, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и контроля за деятельностью ЖСК (Д) |
Д= Дн/ До* 100% |
Дн - количество субъектов, при проведении проверок которых выявлены нарушения, ед.; До - общее количество субъектов, в отношении которых проводились проверки, ед. |
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3 |
Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий |
|||||||
В.3.1 |
Проверки |
|||||||
В.3.1.1 |
Общее количество проверок |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
отсутствует |
В.3.1.2 |
Общее количество плановых проверок |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3.1.3 |
Общее количество внеплановых проверок, в том числе по следующим основаниям: |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3.1.3.1 |
по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3.1.3.2 |
по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3.1.3.3 |
на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3.1.3.4 |
иные основания |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В 3.1.19 |
Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного субъекта (К) |
К= П/До |
П - общее количество проведенных в текущем периоде проверок, ед.; До - количество субъектов, в отношении которых проводились проверки, ед. |
|
не используются |
не используются |
документы, полученные в |
отсутствует |
В.3.1.24 |
Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными (Дп) |
Дп= Пнед/П*100% |
Пнед - количество проверок, результаты которых в текущем периоде были признаны недействительными, в т.ч. по решению суда и по предписанию органов прокуратуры, ед.; П - общее количество проведенных в текущем периоде проверок, ед. |
|
не используются |
не используются |
результате контрольной (надзорной) деятельности |
отсутствует |
В.3.1.26 |
Доля проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (Днар) |
Днар= К дис/П*100% |
К дис - количество проверок, по результатам которых применены меры дисциплинарного и административного наказания, ед.; П - общее количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства РФ о порядке их проведения в текущем периоде, ед. |
|
не используются |
не используются |
|
отсутствует |
В.3.1.29 |
Доля внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой его собственника, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности (Д непр) |
Д непр= Ппн/П*100% |
Ппн - количество внеплановых проверок, которые не удалось провести по различным причинам, ед.; П - количество проведенных внеплановых проверок, ед. |
|
не используются |
не используются |
документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности, внутренние документы Министерства |
отсутствует |
В.3.1.34 |
Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в правоохранительные органы (Д перед) |
Д перед= Пправ/П*100 % |
Пправ - количество проверок, результаты которых направлены в правоохранительные органы, ед.; П - общее количество проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований, ед. |
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3.1.35 |
Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов |
Млн. руб. |
|
|
не используются |
не используются |
документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности, внутренние документы Министерства |
отсутствует |
В.3.1.36 |
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок |
Млн. руб. |
|
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3.1.37 |
Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (по результатам проведенных проверок) (% взыск) |
% взыск= В/Н*100% |
В - сумма штрафов, взысканных по результатам проведенных проверок, тыс. руб.; Н - сумма штрафов, наложенных по результатам проведенных проверок, тыс. руб. |
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3.1.38 |
Средний размер наложенного административного штрафа (по результатам проведенных проверок) (Шср) |
Шср=Н/Кштр |
Н - сумма наложенных штрафов, тыс. руб.; Кштр - количество административных дел, по результатам которых назначено наказание в виде административного штрафа, ед.; |
|
не используются |
не используются |
|
отсутствует |
В.3.4 |
Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности |
|||||||
В.3.4.1 |
Общее количество подконтрольных субъектов, в отношении которых осуществляются мониторинговые мероприятия |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности, внутренние документы Министерства |
отсутствует |
В.3.4.2 |
Доля субъектов, регулярная отчетность которых была проверена или проанализирована на предмет нарушений обязательных требований (С отч) |
Сотч= Опров/Опред*100% |
Опров - общее количество субъектов (объектов), регулярная отчетность которых проверена на предмет нарушений обязательных требований Опред - общее количество субъектов (объектов), предоставивших регулярную отчетность |
|
|
|
отсутствует |
|
В.3.6 |
Производство по делам об административных правонарушениях |
|||||||
В.3.6.1 |
Общее количество протоколов об административных правонарушениях, составленных органом контроля |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности, внутренние документы Министерства |
отсутствует |
В.3.6.2 |
Общее количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенных органом контроля |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3.6.3 |
Количество постановлений о назначении административных наказаний, в том числе: |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3.6.4 |
Количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3.6.5 |
Общая сумма наложенных административных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях |
Млн. руб. |
|
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3.6.6 |
Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях (Дштр) |
Дштр= Кштр/Кдел*100% |
Кштр - количество административных дел, по результатам которых назначено наказание в виде административного штрафа, ед.; Кдел - общее количество наказаний, наложенных по результатам рассмотрения административных дел, ед. |
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3.6.7 |
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов |
Млн. руб. |
|
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3.6.8 |
Отношение общей суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (% взыск. общее) |
% взыск общее = В/Н*100% |
В - общая сумма взысканных штрафов, тыс. руб.; Н - общая сумма наложенных штрафов, тыс. руб. |
|
не используются |
не используются |
|
|
В.3.6.9 |
Средний размер наложенного штрафа (общее) Шср общее |
Шср общее= Н/Кштр |
Н - общая сумма наложенных штрафов, тыс. руб.; Кштр - общее количество административных дел, по результатам которых назначено наказание в виде административного штрафа, ед.; |
|
не используются |
не используются |
|
|
В.3.7 |
Деятельность по выдаче заключения Министерства о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ |
|||||||
В 3.7.1 |
Количество рассмотренных заявлений о выдаче заключения, в том числе: |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
документы, полученные в результате контрольной (надзорной) деятельности |
отсутствует |
В 3.7.2 |
Количество рассмотренных заявлений о выдаче заключения, по которым приняты решения об отказе |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
|
В.3.8 |
Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований |
|||||||
В.3.8.1 |
Количество проведенных профилактических мероприятий (семинары, круглые столы, встречи, консультации) |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
внутренние документы Министерства |
отсутствует |
В.3.10 |
Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями |
|||||||
В.3.10.1 |
Количество проведенных контрольных мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
внутренние документы Министерства |
отсутствует |
В.4 |
Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов |
|||||||
В.4.1 |
Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору) |
Млн. руб. |
|
|
не используются |
не используются |
внутренние документы Министерства |
отсутствует |
В.4.3 |
Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций |
Единиц |
|
|
не используются |
не используются |
отсутствует |
____________________
<*> Вид контрольно-надзорной деятельности определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. В скобках приводится реестровый номер (номера) государственных услуг (функций), осуществляемых в рамках указанного вида деятельности, закрепленный в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
<**> В строке указываются негативные явления, такие как природные явления, техногенные и иные (например: пожары, осуществление медицинской деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации, распространение инфекционных и иных заболеваний и пр.).
<***> в строке указывается цель, на которую направлена контрольно-надзорная деятельность (например, устранение риска возникновения пожара на социально значимых объектах и др.).
<****> в комментариях указываются наименования переменных, которые задействованы в формуле расчета показателя.
<*****> Международные сопоставления показателей используются при возможности такого сопоставления и исключительно для ключевых показателей и рассчитываются как процентное отклонение от среднего уровня показателей группы стран (Европейский союз, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по каждому из показателей группы A и значений показателей отдельных стран - членов ОЭСР и других стран с ВВП на душу населения не ниже уровня Российской Федерации.
<******> Целевые значения показателей используются исключительно для показателей группы A и устанавливаются решением Правительства Российской Федерации. Индикативные показатели группы B не имеют целевых значений, однако органы, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность, могут использовать их для оценки своих территориальных органов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства строительства Новосибирской области от 6 апреля 2021 г. N 212 "Об утверждении перечня показателей результативности и эффективности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и контроля за деятельностью жилищностроительных кооперативов, осуществляющих строительство многоквартирных домов на территории Новосибирской области"
Вступает в силу с 6 апреля 2021 г.
Текст приказа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.nsopravo.ru 6 апреля 2021 г.