Постановление Администрации города Кирова от 5 апреля 2021 г. N 620-п "Об утверждении Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости текущего ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Кирова от 5 апреля 2021 г. N 620-п
"Об утверждении Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости текущего ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров"

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2021 г.

Руководствуясь статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация города Кирова постановляет:

1. Утвердить Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости текущего ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров". Прилагается.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление администрации города Кирова от 26.10.2018 N 2813-п "Об утверждении Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров".

2.2. Постановление администрации города Кирова от 17.05.2019 N 1025-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 26.10.2018 N 2813-п".

2.3. Постановление администрации города Кирова от 22.06.2020 N 1354-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 26.10.2018 N 2813-п".

Глава администрации города Кирова

Д.В. Осипов

Информация об изменениях:

Положение изменено. - Постановление Администрации города Кирова от 3 сентября 2021 г. N 1996-п

См. предыдущую редакцию

Утверждено
постановлением
администрации города Кирова
от 05.04.2021 N 620-п

Положение
о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости текущего ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров"

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости текущего ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" (далее - проверка достоверности сметной стоимости).

1.2. Организациями, осуществляющими проверку достоверности сметной стоимости в соответствии с настоящим Положением, являются:

1.2.1. Муниципальное казенное учреждение "Центр ресурсного обеспечения образовательных организаций города Кирова" - в отношении сметной стоимости текущего ремонта объектов капитального строительства, муниципальным заказчиком по которым выступают муниципальные образовательные организации, подведомственные департаменту образования администрации города Кирова, и (или) департамент образования администрации города Кирова.

1.2.2. Муниципальное казенное учреждение "Кировское жилищное управление" - в отношении сметной стоимости текущего ремонта объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципальным заказчиком по которым выступают подведомственные департаменту городского хозяйства администрации города Кирова учреждения, и (или) департамент городского хозяйства администрации города Кирова, и (или) управление опеки и попечительства администрации города Кирова.

1.2.3. Муниципальное казенное учреждение "Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова" - в отношении сметной стоимости текущего ремонта объектов капитального строительства в сфере благоустройства, дорожной деятельности, муниципальным заказчиком по которым выступают подведомственные департаменту городского хозяйства администрации города Кирова учреждения и (или) департамент городского хозяйства администрации города Кирова.

1.2.4. Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" - в отношении сметной стоимости текущего ремонта объектов капитального строительства, зданий и сооружений отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации города Кирова, в том числе их подведомственных учреждений, и иных не перечисленных в настоящем Положении случаях.

1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

1.3.1. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

1.3.2. Текущий ремонт - систематически и своевременно проводимые работы по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работы по устранению мелких повреждений и неисправностей.

1.3.3. Сметная стоимость текущего ремонта - сумма денежных средств, необходимая для текущего ремонта объектов капитального строительства.

1.3.4. Сметные нормы - совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства.

1.3.5. Сметные нормативы - сметные нормы и методики применения сметных норм и сметных цен строительных ресурсов, используемые при определении сметной стоимости текущего ремонта.

1.3.6. Сметная документация - совокупность расчетов, составленных с применением сметных нормативов, представленных в виде сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости текущего ремонта, объектных и локальных сметных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды работ и затрат.

1.4. Организации, осуществляющие проверку достоверности сметной стоимости в соответствии с настоящим Положением, руководствуются законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области градостроительной деятельности, распорядительными, методическими и нормативными документами в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве, Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 N 421/пр.

2. Предоставление документов для проведения проверки сметной стоимости

2.1. Для проведения проверки сметной стоимости заказчик текущего ремонта (далее - заявитель) до проведения закупки на проведение соответствующего текущего ремонта в соответствии с требованиями действующего законодательства представляет в организацию, осуществляющую проверку сметной стоимости:

2.1.1. Заявление о проведении проверки сметной стоимости, подписанное руководителем заявителя, в котором указываются:

идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания либо составивших дефектную ведомость (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства физического лица, индивидуального предпринимателя, полное наименование и место нахождения юридического лица);

идентификационные сведения об объекте капитального строительства, в отношении которого планируется провести текущий ремонт (наименование объекта, почтовый адрес объекта, основные технико-экономические характеристики объекта (площадь, протяженность, количество этажей и т.п.));

идентификационные сведения о заявителе (полное наименование юридического лица, место нахождения заявителя, а в случае, если заявитель и заказчик не одно и то же лицо, указанные сведения также в отношении заказчика).

2.1.2. Проектную документацию на текущий ремонт объекта капитального строительства (в том случае, если разработка такой документации и ее государственная экспертиза не являются обязательными).

2.1.3. Документы, которые подтверждают полномочия заявителя действовать от имени заказчика (если заявитель не является заказчиком) и в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении проверки сметной стоимости оговариваются специально.

2.1.4. Ведомости объемов работ (дефектные ведомости) с указанием в них учтенных в сметных расчетах наименований работ, их единиц измерения и количества, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), утвержденные заявителем.

2.1.5. Сметную документацию на объект в базисном и текущем уровнях цен, сложившихся на дату подачи заявления, содержащую в своем составе сводный сметный расчет, локальные сметные расчеты (сметы) и т.д. В случае повторной проверки, если после составления сметной документации стоимостные показатели сметных нормативов, с учетом которых были осуществлены расчеты, изменились, представление сметной документации на повторную проверку осуществляется после корректировки этой документации с учетом сметных нормативов и цен, сложившихся на дату ее представления для проведения повторной проверки.

2.1.6. В случае учета в сметной документации стоимости материалов, изделий, конструкций и оборудования на основании цен производителей (поставщиков) - спецификации изделий и оборудования, утвержденные заявителем, содержащие информацию, позволяющую однозначно идентифицировать оцениваемые материалы, изделия, конструкции или оборудование (артикул, марку, модель, основные технические характеристики, материал изготовления и прочее).

2.1.7. Сведения об источнике финансирования работ.

2.2. Организация, осуществляющая проверку сметной стоимости, вправе направить заявителю мотивированный письменный запрос о необходимости представления дополнительных расчетных обоснований, предусмотренных в сметной документации затрат, для расчета которых не установлены сметные нормы, либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, а также материалов инженерных изысканий, подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которые включены в сметную документацию. Указанные обоснования и материалы представляются заявителем в пятидневный срок с даты получения соответствующего запроса. Не допускается требовать от заявителя предоставления иных сведений и документов.

2.3. В случае если текущий ремонт объекта будет осуществляться отдельными этапами, проверка сметной стоимости может проводиться применительно к отдельному этапу текущего ремонта.

В этом случае документы, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Положения, предоставляются применительно к этапам текущего ремонта.

2.4. Для проведения проверки сметной стоимости сметная документация предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде в формате, установленном в договоре между заявителем и организацией, осуществляющей проверку сметной стоимости.

3. Проверка документов, предоставленных для проведения проверки сметной стоимости

3.1. Организация, осуществляющая проверку сметной стоимости, проводит проверку комплектности представленных документов в срок не более 5 рабочих дней с даты их получения.

В указанный срок заявителю направляется проект договора, подписанный организацией, осуществляющей проверку сметной стоимости, либо предоставленные документы возвращаются без рассмотрения в соответствии с подразделом 3.2 настоящего Положения.

В случаях, когда заявителем выступают казенные и бюджетные учреждения, учредителем которых является муниципальное образование "Город Киров", проверка достоверности сметной стоимости для которых осуществляется на безвозмездной основе, заключение договора не требуется. В остальном порядок проведения проверки достоверности сметной стоимости, предусмотренный настоящим Положением, сохраняется.

3.2. Представленные для проведения проверки сметной стоимости документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по существу по следующим основаниям:

3.2.1. Проверка сметной стоимости текущего ремонта объекта капитального строительства должна осуществляться иной организацией.

3.2.2. Предоставление не всех документов, предусмотренных подразделами 2.1, 2.2, 2.3 настоящего Положения.

3.3. При возвращении документов без рассмотрения заявление о проведении проверки сметной стоимости не возвращается, а в сопроводительном письме указываются основания возвращения документов, предусмотренные подразделом 3.2 настоящего Положения.

В случае если в предоставленных заявителем документах выявлены недостатки, являющиеся основанием для их возврата без рассмотрения по существу, но которые можно устранить без возврата этих документов, и заявитель не настаивает на их возврате, организация, осуществляющая проверку сметной стоимости, устанавливает срок для устранения таких недостатков, не превышающий 10 календарных дней с даты получения заявителем письма с перечнем выявленных недостатков. При этом предельный срок проведения проверки сметной стоимости, определенный в подразделе 4.2 настоящего Положения, продлевается на срок устранения заявителем выявленных недостатков.

4. Проведение проверки сметной стоимости

4.1. Предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия утвержденным сметным нормативам, федеральным единичным расценкам, сметным нормам, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией либо вытекающим из представленной и утвержденной заявителем ведомости объемов работ (дефектной ведомости).

4.2. Проверка сметной стоимости проводится в срок не более 15 рабочих дней с момента предоставления документов для проведения проверки сметной стоимости в соответствии с разделом 2 настоящего Положения. При проведении проверки сметной стоимости внесение изменений в сметную документацию может осуществляться в сроки и порядке, которые предусмотрены договором между заявителем и организацией, осуществляющей проверку сметной стоимости.

4.3. В случае если при проведении проверки сметной стоимости выявляются недостатки (отсутствие либо неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), не позволяющие сделать выводы о достоверности или недостоверности представленных расчетов, заявителю в течение 3 рабочих дней с момента выявления недостатков направляется уведомление о выявленных недостатках и при необходимости устанавливается срок их устранения. При этом предельный срок проведения проверки сметной стоимости, определенный в подразделе 4.2 настоящего Положения, продлевается на срок устранения заявителем выявленных недостатков.

4.4. Организация, осуществляющая проверку сметной стоимости, вправе в ходе проверки сметной документации провести выборочный сопоставительный анализ согласованной заявителем стоимости оборудования, материалов, изделий и конструкций со стоимостью у производителя (поставщика), в случае выявления существенных отклонений указать на них как на необоснованность принятых ценовых показателей.

4.5. В случае если в сметной документации предусмотрены затраты, для расчета которых не установлены сметные нормы, либо в представленном комплекте документации отсутствуют проектные решения, позволяющие однозначно идентифицировать отдельные конструктивные, технологические либо организационные решения, либо подтвердить обоснованность включения данных затрат в сметную документацию, организация, осуществляющая проверку сметной стоимости, направляет заявителю на электронную почту, указанную в заявлении на проведение проверки, мотивированный письменный запрос о необходимости представления дополнительных обоснований. Заявитель в срок до 10 календарных дней обязан либо представить требуемые обоснования, либо сообщить об их полном или частичном отсутствии.

4.6. Организация, осуществляющая проверку сметной стоимости, оформляет заключение о недостоверности определения сметной стоимости текущего ремонта объекта капитального строительства, если:

4.6.1. Выявленные недостатки невозможно устранить в процессе проведения проверки сметной стоимости или заявитель в установленный срок их не устранил.

4.6.2. Расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в соответствии со сметными нормативами, принятыми и утвержденными в установленном порядке.

4.6.3. В сметной документации выявлены ошибки, связанные с неправильностью и (или) необоснованностью использованных в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических решений, принятых в проектной документации либо вытекающих из ведомости объемов работ (дефектной ведомости).

4.7. Все замечания при проведении проверки оформляются в письменном виде и подписываются специалистом, производящим проверку.

4.8. Заявитель обеспечивает устранение замечаний в течение 10 рабочих дней с даты их получения. При этом предельный срок проведения проверки сметной стоимости, определенный в подразделе 4.2 настоящего Положения, продлевается на срок устранения заявителем замечаний.

5. Результаты проверки сметной стоимости

5.1. Результаты проверки сметной стоимости в случае достоверного определения сметной стоимости оформляются путем проставления на последней странице сметного расчета подписи специалистов и штампа организации, осуществляющей проверку достоверности сметной стоимости; в случае недостоверного определения сметной стоимости (в том числе неустранения заявителем замечаний в течение 10 рабочих дней) подпись специалистов и штамп организации, осуществляющей проверку достоверности сметной стоимости, не проставляются, а заявителю направляется заключение о недостоверности определения сметной стоимости текущего ремонта со ссылками на конкретные положения сметных нормативов и с перечислением несоответствий, связанных с неправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, ведомостью объемов работ (дефектной ведомостью).

5.2. В случае получения заключения о недостоверности определения сметной стоимости заявитель вправе представить материалы на повторную проверку после их доработки по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении о недостоверности определения сметной стоимости.

6. Выдача заявителю заключения

6.1. Заключение, оформленное в соответствии с разделом 5 настоящего Положения, выдается заявителю лично или путем направления заказного письма.

Документация, входящая в состав проектной документации, и результаты инженерных изысканий, представленные заявителем, могут быть возвращены заявителю по его письменному запросу в течение 30 дней со дня получения запроса организацией, осуществляющей проверку сметной стоимости.

6.2. В случае если после проставления подписи специалистов и штампа организации, осуществляющей проверку сметной стоимости, подтверждающих достоверное определение сметной стоимости, в проектную документацию, ведомость объемов работ (дефектную ведомость) и смету были внесены изменения, в результате которых сметная стоимость текущего ремонта объекта капитального строительства изменилась, проверка сметной стоимости производится повторно в порядке, установленном настоящим Положением для проведения первичной проверки.