Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 25 марта 2021 г. N 350/32 "Отчет мэра муниципального образования городской округ "Долинский" о результатах деятельности мэра и администрации муниципального образования городской округ "Долинский" за 2020 год"

В соответствии с частью 21 статьи 27 и частью 1.1. статьи 39 Устава муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации, Собрание муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вероятно, имеется в виду часть 2.1 статьи 27 Устава муниципального образования городской округ "Долинский"

Решило:

1. Утвердить отчет мэра муниципального образования городской округ "Долинский" о результатах деятельности мэра и администрации муниципального образования городской округ "Долинский" за 2020 год (прилагается).

2. Опубликовать данный отчет в газете "Долинская правда" и на официальном сайте муниципального образования городской округ "Долинский".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и депутатской этике (Н.А. Бокина).

Председатель Собрания муниципального образования городской округ "Долинский"

Г.С. Дворянинова

Отчет мэра муниципального образования городской округ "Долинский" о результатах деятельности мэра и администрации муниципального образования городской округ "Долинский" за 2020 год

1.1. Краткая характеристика социально-экономического положения в муниципальном образовании городской округ "Долинский"

Социально-экономическое развитие муниципального образования городской округ "Долинский" - это комплексный процесс изменений экономической, социальной и политической сфер, приводящих к качественным преобразованиям и в конечном счете к изменениям условий жизни населения. Основным компонентом социально-экономического развития района является создание инфраструктуры его жизнеобеспечения и жизнедеятельности. Главной целью, развития которой является увеличение уровня жизни населения. Достижение поставленной цели возможно только путем последовательного формирования в районе стабильной и социально ориентированной экономики. Приоритетными направлениями, которой являются:

1. Улучшение демографической ситуации района.

2. Ускоренное развитие бизнеса, в том числе малого и среднего, и повышение его вклада в валовой региональный продукт и обеспечение значительного роста занятости экономически активного населения.

3. Строительство жилья и социальных объектов, а также проведение работ по благоустройству района, капремонт домов, ремонт дворовых территорий, предоставление качественных услуг предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

4. Инвестиционная деятельность.

1.1.1. Общая информация о состоянии промышленности муниципального образования городской округ "Долинский"

По итогам 2020 года объем промышленного производства (по крупным и средним организациям) в городском округе составил 1117,9 млн. рублей (в 2,9 раза к уровню 2019 года). В промышленности района лидирующее место занимают обрабатывающие производства, на долю которых приходится 74,9%.

Увеличение показателя по объёму промышленного производства в 2020 году произошло, в связи с изменением статуса ООО "Меридиан" из малого предприятия в крупные и средние, а также увеличением объемов добычи рыбы в отчетном году.

В объёме промышленного производства доля крупных и средних организаций составляет 52%, остальные 48% приходится на долю малых организаций.

В натуральных показателях с ростом к уровню прошлого года произведено: масла сливочного в объеме 19,1 тонн (134,8% к уровню 2019 года), полуфабрикатов мясных 121,8 тонн (106,1% к уровню 2019 года), кондитерских изделий 21,8 тонны (106,7% к уровню 2019 года), на уровне прошлого года произведено безалкогольных напитков.

За 2020 год улов рыбы составил 4,8 тыс. тонны, или 136,1% к уровню прошлого года.

Произведено рыбы переработанной и консервированной 5,0 тыс. тонны с ростом к уровню прошлого года на 59,7%, консервов рыбных на 28,8% (707 туб).

1.1.2. Демография

За 2020 год родилось 267 человек (на 36 человек меньше аналогичного периода прошлого года).

Смертность составила 344 человек и увеличилась на 7 человек.

В этой части демографическая ситуация в целом характеризуется естественной убылью населения на 77 человек.

В миграционной ситуации также наблюдаются отрицательные тенденции, характеризующиеся убылью населения на 85 человек, хотя за аналогичный период прошлого года был зафиксирован приток 13 человек.

Таким образом, численность населения городского округа составила 23,987 тыс. человек, в том числе городское население - 11,851 тыс. человек, сельское - 12,136 тыс. человек.

1.1.3. Малый и средний бизнес

На 1 января 2021 года в муниципальном образовании зарегистрировано 432 юридических лица, индивидуальных предпринимателей 627 единиц со снижением к уровню 2019 года в среднем на 8,0%. Кроме того, по состоянию на 01.01.2021 года зарегистрировано в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход (самозанятость) в количестве 173 единицы.

На территории МО ГО "Долинский" осуществляют свою деятельность 270 малых и средних предприятий.

За 2020 год в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2015 - 2020 годы" оказана поддержка в размере - 9,495 млн. рублей, финансовую поддержку получили 41 хозяйствующий субъект, с ростом к прошлому году на 2,5%.

За 2020 год проведено 10 мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства с количеством участников 41 человек, 5 обучающих семинаров-совещаний с количеством участников 91 человек, а также с участием АНО ДО УЦ "Активное образование" проведен тренинг-курс "Бизнес-планирование" для индивидуальных предпринимателей или кто хочет стать таковым.

По итогам года фактические целевые показатели результативности использования бюджетных средств, направленных на софинансирование мероприятий муниципальной программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, зафиксированными по итогам 2020 года получателями поддержки стали следующие:

- количество СМСП, получивших поддержку - 41 ед.;

- количество созданных рабочих мест получателями поддержки - 34 ед.;

- количество сохраненных рабочих мест получателями поддержки - 758 ед. Вместе с тем, на будущую перспективу разработаны два новых мероприятия:

- предоставление субсидий на возмещение затрат на приобретение специализированного оборудования для сервисных автоцентров по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо;

- предоставление субсидии на возмещение затрат по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

1.2. Освещение поставленных целей и задач отчетного периода

Главной целью работы органов местного самоуправления и всего городского сообщества является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения, улучшение демографической ситуации на основе сохранения и увеличения темпов социально-экономического роста, конструктивного взаимодействия власти, бизнеса и общества.

При этом основными задачами на 2020 год и среднесрочную перспективу являлись:

1. Содействие росту экономического потенциала и инвестиционной привлекательности муниципального образования городской округ "Долинский".

2. Реализация мероприятий в области реформирования и модернизации объектов жилищно-коммунальной сферы, новой жилищной политики.

3. Продолжение и наращивание темпов комплексного благоустройства городской территории, ремонта улично-дорожной сети.

4. Максимально возможное обновление подвижного состава городского пассажирского транспорта общего пользования, продолжение благоустройства остановочных пунктов.

5. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы.

6. Повышение эффективности работы муниципальных учреждений социальной сферы и качество предоставления муниципальных услуг

7. Совершенствование системы защиты населения и территории района от опасностей природного и техногенного характера, проведение противопожарных мероприятий, направленных на предупреждение гибели людей и стабилизацию пожарной обстановки в муниципальном образовании.

8. Обеспечение соблюдения правопорядка и проведение профилактических мероприятий детской и подростковой преступности.

1.3. Информация об исполнении мэром полномочий в соответствии со статьей 39 Устава муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации, включая результаты взаимодействия с федеральными государственными органами власти, органами государственной власти Сахалинской области.

1.4. Результаты деятельности администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации:

1.4.1. Раздел экономика и финансы Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением бюджета за 2020 год.

Финансовое управление муниципального образования городской округ "Долинский" в рамках исполнения своих полномочий реализует три типа муниципальных функций:

1) правоустанавливающая - регулирование, в том числе нормативно-правовое, и выработка муниципальной бюджетной, налоговой и долговой политики;

2) правоприменительная - непосредственное составление местного бюджета и организация его исполнения, а также формирование отчетности о его исполнении;

3) контрольная - предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за исполнением местного бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из местного бюджета.

Стратегической целью деятельности Финансового управления является повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами городского округа.

Достижение указанной цели осуществляется за счет решения следующих задач:

1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа за счет координации стратегического и бюджетного планирования, создания инструментов долгосрочного финансового планирования, обоснования, поддержания достаточного объема резервного фонда администрации муниципального образования городской округ "Долинский".

2. Продолжение совершенствования нормативно-методического обеспечения бюджетного процесса в городском округе, организации планирования и исполнения местного бюджета.

3. Осуществлять эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования городской округ "Долинский".

4. Обеспечить своевременный финансовый контроль в сфере управления муниципальными финансами муниципального городского округа.

5. Формировать единое информационное пространство, применять информационные и телекоммуникационные технологии в сфере управления муниципальными финансами муниципального образования городской округ "Долинский" для обеспечения открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", повышать качество финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета.

Решение поставленных задач осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования городской округ "Долинский" муниципальной программы городского округа "Совершенствование системы муниципального управления", утверждённой постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 18.07.2014 N 856-па.

Укрепление собственной доходной базы городского округа

В 2020 году в местный бюджет поступило доходов в сумме 3827,6 млн. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов - 520,3 млн. рублей.

План по поступлению налоговых и неналоговых доходов исполнен в полном объеме и составил 102,2%. Сверх уточненного плана в местный бюджет поступило 11,0 млн. рублей.

Доходы бюджета городского округа за 2017 - 2020 годы (млн. рублей)

ГАРАНТ:

Графический объект может быть предоставлен по запросу пользователя

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов в 2020 году составил 13,6%, безвозмездных поступлений - 86,4%.

Основными источниками формирования налоговых и неналоговых доходов местного бюджета городского является налог на доходы физических лиц. Доля поступлений по НДФЛ в 2020 году составила 44,6% в общих поступлениях налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, за счет которого и обеспечен основной прирост налоговых и неналоговых доходов за 2020 год.

Относительно 2019 года объем поступлений налоговых и неналоговых доходов увеличился на 43,1 млн. рублей или на 9%.

Налог на доходы физических лиц за.2020 год поступил в бюджет городского округа в объеме 232,3 млн. рублей, что выше уровня 2019 года на 29 млн. рублей или на 14,3%.

Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, снизился к уровню 2019 года на 2,8 млн. рублей или на 3,5%, план перевыполнен на 1,4%.

Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, в 2020 году возрос к 2019 году в 2 раза и составил 1,6 млн. руб. Количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, в 2020 году увеличилось на 23 человека или на 42% и составило 78 человек. Индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения с налоговой ставкой в размере 0%, в 2020 году - 2 человека.

В 2020 году поступления по имущественным налогам возросли к уровню 2019 года на 8,8 млн. рублей или на 12,9%.

Поступления в местный бюджет доходов по земельному налогу в 2020 году в целом составили 7,7 млн. рублей, план перевыполнен на 4,1%. К уровню 2019 года доходы снизились на 0,8 млн. рублей.

Поступления в местный бюджет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в 2020 году в целом составили 66,4 млн. рублей, план выполнен на 102,9%. К уровню 2019 года доходы увеличились на 13,3 млн. рублей или на 25%.

Поступления в местный бюджет доходов аренды земли в 2020 году составили 51,2 млн. рублей, план выполнен на 103,4%. К уровню 2019 года доходы увеличились на 12,3 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2021 года доходы от аренды муниципального имущества к уровню 2019 года составили 106,8% или в сумме 15,2 млн. рублей.

Организация и обеспечение исполнения местного бюджета и формирования бюджетной отчетности

Сводная бюджетная роспись на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов утверждена 24.12.2019.

Справки-уведомления о бюджетных ассигнованиях сводной бюджетной росписи по расходам местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов доведены до главных распорядителей средств местного бюджета 24 декабря 2019 года.

Одновременно со сводной росписью местного бюджета сформированы и утверждены лимиты бюджетных обязательств на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Лимиты бюджетных обязательств утверждены и доведены до главных распорядителей средств местного бюджета в электронном виде 28 декабря 2019 года.

В течение года в решение Собрания городского округа от 12.12.2019 N 189/17 "О бюджете муниципального образования городской округ "Долинский" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" вносились изменения по уточнению основных параметров бюджета.

Внесение изменений в решение Собрания городского округа от 12.12.2019 N 189/17 "О бюджете муниципального образования городской округ "Долинский" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" обусловлено:

- уточнением прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов главными администраторами доходов местного бюджета с учетом текущей динамики поступлений;

- изменением объема межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов;

- необходимостью увеличения расходов по социально-значимым и приоритетным для городского округа направлениям, в том числе за счет экономии средств от проведения конкурентных процедур.

Значительный объем средств в 2020 году направлен на финансовое обеспечение расходов по приоритетным для городского округа направлениям, в числе которых:

- повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы;

- капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- обеспечение безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса;

- строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан;

- строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- организация транспортного обслуживания населения.

В ходе исполнения расходов местного бюджета осуществлялось санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, утвержденным распоряжением Финансового управления от 25.03.2019 N 7.

Для оплаты денежных обязательств получатели бюджетных средств представляют в Финансовое управление в программном комплексе "Бюджет-Смарт" заявку на кассовый расход. В соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации с 01.01.2019 года ведется учет денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Для целевого и эффективного использования бюджетных средств обеспечивалось санкционирование расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, в соответствии с Порядком, утвержденным распоряжением Финансового управления от 12.09.2016 N 15.

Проведение кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, на лицевых счетах, открытых им в Финансовом управлении, осуществлялось в соответствии с Порядком проведения кассовых операций со средствами бюджетных и автономных учреждений, утвержденным распоряжением Финансового управления от 31.08.2015 N 12.

В течение года обработано 35525 платежных документа, поступивших для оплаты расходов получателей средств местного бюджета, бюджетных и автономных учреждений, унитарных предприятий, из них 35525 платежных документов принято к исполнению и направлено на перечисление средств с единого счета местного бюджета, открытого в УФК по Сахалинской области, а также со счета Финансового управления, открытого в Отделении по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации.

В целях достижения качественного представления главными распорядителями и получателями средств местного бюджета, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, унитарными предприятиями городского округа платежных и иных документов для осуществления операций по лицевым счетам, специалистами отдела обеспечения исполнения местного бюджета Финансового управления оказывалась методическая и консультационная помощь.

Для текущего контроля расходования бюджетных средств осуществлялся учет и исполнение бюджетных обязательств по муниципальным контрактам (договорам) главных распорядителей и получателей средств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета. В отчетном году принято на учет 1264 бюджетных обязательств и внесено в них 371 изменений.

В соответствии с Порядком взаимодействия Финансового управления с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в течение года осуществлялся контроль в отношении информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля Финансовым управлением проверен 1781 объект контроля, из них 733 план-графика закупок, 51 извещение об осуществлении закупки, 901 информация о контрактах, 96 проектов контрактов.

Одной из функций Финансового управления является подготовка отчетности об исполнении бюджета городского округа на основании отчетов, представленных главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами областного и федерального бюджетов по переданным полномочиям.

В целях организации выполнения данного полномочия в 2020 году Финансовым управлением проделана следующая работа.

В течение года осуществлялось ведение бюджетного учета исполнения местного бюджета городского округа в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы организации бюджетного учета, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

Осуществлялась ежемесячная сверка и свод данных об использовании межбюджетных трансфертов на основании отчетов об использовании межбюджетных трансфертов.

Финансовое управление в течение 2020 года взаимодействовало с Управлением Федерального казначейства по Сахалинской области по:

- вопросам кассового исполнения бюджета городского округа;

- ежемесячной сверке показателей бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского округа;

- ежемесячной сверке показателей консолидированной отчетности городского округа.

Проводился ежеквартальный мониторинг показателей просроченной кредиторской задолженности по обязательствам бюджета городского округа по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом.

По итогам исполнения местного бюджета за 2020 год отсутствует просроченная кредиторская задолженность по исполнению обязательств перед юридическими и физическими лицами.

В целях составления консолидированного отчета в программном комплексе "Свод-Смарт" приняты:

- ежемесячные отчеты об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета городского округа;

- ежеквартальные бухгалтерские отчеты муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского круга, представленных органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении данных учреждений.

На основании представленных отчетов сформированы:

- отчеты об исполнении консолидированного бюджета городского округа;

- сводные бухгалтерские отчеты муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

Подготовлены и направлены в установленные сроки в Собрание городского округа для рассмотрения и утверждения ежеквартальные отчеты об исполнении местного бюджета.

В целях своевременного и качественного составления бюджетной отчетности утверждено распоряжение Финансового управления "О сроках предоставления бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования городской округ "Долинский" и консолидированной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы местного самоуправления" от 24.12.2019 N 13.

В установленном решением Собрания городского округа от 23.07.2015 N 277/25 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ "Долинский" Финансовым управлением будет подготовлен и внесен в Собрание городского округа до 31.03.2021 года проект решения Собрания городского округа "Об исполнении бюджета муниципального образования городской округ "Долинский" за 2019 год" и сопроводительные документы к нему.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа за 2019 год утвержден решением Собрания городского округа от 28.05.2020 N 255/23.

Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

Бюджетным кодексом РФ определено, что в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от местных налогов, а именно:

- земельный налог по нормативу 100%;

- налог на имущество физических лиц по нормативу 100%.

Решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" от 30.09.2005 года N 628/76 "О введении на территории муниципального образования Долинский район земельного налога" (с изменениями и дополнениями с 1 января 2014 года освобождены от уплаты земельного налога:

- органы местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский";

- бюджетные и казенные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский" и финансируемые из местного бюджета.

Решением Собрания от 30.09.2005 года N 628/76 установлены льготы по земельному налогу на 100 процентов в отношении следующих категорий физических лиц:

- инвалиды, имеющие I группу инвалидности, а также лиц, имеющих II группу инвалидности, установленные после 01 января 2004 года;

- граждане, имеющие садово-огородные участки за границей городских и сельских поселений муниципального образования;

- граждане, достигшие 65-летнего возраста, имеющие земельные участки для индивидуальное жилья, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

- почетные жители муниципального образования;

- семьи, имеющие 3-х и более детей, имеющие земельные участки под индивидуальное жилищное строительство.

Также установлены льготы по земельному налогу на 50 процентов в отношении следующих категорий физических лиц:

- инвалиды III группы, родители детей-инвалидов;

- матери-одиночки, многодетные и малообеспеченные семья, реабилитированные граждане, имеющие доход на одного члена не более 4,5 МРОТ, занимающие земельные участки под индивидуальное жилье и личное подсобное хозяйство или содово-огородные участки в границах поселений муниципального образования по справкам органов социальной защиты.

Отделом экономического анализа и перспективного развития администрации городского округа в целях обеспечения контроля результативности налоговых льгот и их соответствия общественным интересам в срок до 1 сентября 2020 года проведена оценка эффективности региональных льгот за 2019 год. В адрес мэра городского округа направлена аналитическая записка. По результатам оценки установлено, что предоставленные налоговые льготы в целом являются эффективными, отвечают приоритетам и целям социально-экономического развития городского округа, направлены в основном на решение отдельных задач по повышению качества жизни в городском округе.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

- проведено 2 инвентаризации муниципального имущества.

- приобретено 27 жилых помещения для переселения из ветхого и аварийного фонда;

- приобретено 12 жилых помещений для детей-сирот;

- капитально отремонтировано 12 муниципальных жилых помещения на сумму 8569,5 тыс. руб.;

- капитально отремонтировано 2 объекта муниципальной собственности на сумму 617,5 тыс. руб. (Кровля ТП N 517 по ул. Пионерской в г. Долинске и нежилое помещение по ул. Хабаровской, 16 в г. Долинске);

- произведен ремонт 5 бесхозяйных линии электроснабжения на сумму 814 тыс. руб. и 2 муниципальных трансформаторных подстанций на сумму 6 021,7 тыс. руб.;

- проведено кадастровых работ в отношении 69 объектов (28 земельных участков, 41 объектов капитального строительства), и 128 бесхозяйных объектов электроснабжения;

- проведено работ по оценке муниципального имущества в отношении 10 объектов.

Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Отрасль сельского хозяйства Долинского района представлена основным предприятием СПК "Соколовский", 13 КФХ, 1633 ЛПХ, а также СССПК "Родник".

По итогам 2020 года в целом по организациям и крестьянским фермерским хозяйствам МО ГО "Долинский" зафиксированы следующие результаты:

1. По поголовью скота:

- увеличение поголовья крупного рогатого скота на 136 голов, в том числе коров на 80 голов, мелкого рогатого скота на 116 голов.

2. По выпуску продукции сельского хозяйства

- увеличение производства молока на 531,3 тонн или 110,3% к уровню 2019 года, производства мяса скота и птицы в живом весе на 76,8 тонн или 124,7% к уровню 2019 года;

- увеличение валового производства картофеля и овощей на 498 тонн, или 110,6% к уровню прошлого года, овощей на 60 тонн, или 106,8% к уровню прошлого года.

В целях оказания поддержки отрасли сельского хозяйства в МО ГО "Долинский" в текущем году реализовывалось следующее мероприятие - возмещение затрат гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на содержание коров. В 2020 году была оказана поддержка 22 хозяйствам на содержание 180 голов коров на общую сумму 4,356 млн. рублей.

Наряду с вышесказанным, в 2020 году организована поставка в централизованном порядке комбикормов для нужд личных подсобных хозяйств. Доставлено 490 тонн с ростом к уровню прошлого года на 31,2 тонн или на 6,8%.

Увеличение производственных показателей, в целом, обусловлено выполнением производственных планов в СПК "Соколовский", а также развитием КФХ в сравнении с 2019 годом (валовое производство молока на 138 тонн, или на 20,6%, производство мяса скота и птицы на 46,7 тонн, или в 2,2 раза). Вместе с тем отмечено увеличение показателей и в ЛПХ МО ГО "Долинский" таких как увеличение поголовья коров (на 18 единиц к 2019 году), произведено молока 911 тонн или 100,6% к 2019 году, мяса 136,1 тонны, или 101,6% к 2019 году.

Однако необходимо отметить и снижение некоторых показателей, в том числе:

- уменьшением поголовья свиней, в 2020 году - 161 голова с уменьшением к уровню 2019 года на 199 голов, которое обусловлено с уменьшением поголовья свиней в ЛПХ района.

Создание и финансирование муниципальных предприятий, формирование и размещение муниципального заказа

а) В 2020 году на территории муниципального образования городской округ "Долинский" осуществляли свою деятельность следующие муниципальные бюджетные организации:

- Общеобразовательные учреждения - 9;

- Детские сады - 9;

- Дома детского творчества - 3;

- Детские школы искусств - 3;

- Станция юных натуралистов г. Долинск - 1;

- Детско-юношеская спортивная школа г. Долинск - 1;

- Управление городским хозяйством;

- Архив Долинского района;

- Централизованная библиотечная система;

- Централизованная клубная система;

- Медиа группа "Слово".

Муниципальные унитарные предприятия:

- Теплоснабжающая Компания.

Муниципальные казенные учреждения:

- Межведомственная централизованная бухгалтерия, обслуживающая органы местного самоуправления и муниципальные учреждения МО ГО "Долинский";

- Производственно-техническое объединение;

- "Управление образования, культуры и спорта" МО ГО "Долинский";

- "Управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" МО ГО "Долинский".

б) В 2020 году организованы муниципальное казенное учреждение "Управление делами муниципального образования городской округ "Долинский"" и муниципальное бюджетное учреждение "Долинский историко-краеведческий музей".

МУП "Долинский Электросервис" - находится в стадии ликвидации, создана ликвидационная комиссия.

МУП "Долинский ЖКХ" - подано заявление на банкротство предприятия.

В рамках размещения муниципального заказа уполномоченным органом было объявлено 305 процедур конкурентным способом с начальной максимальной ценой контракта 1502,3 млн. руб. Заключено 294 контракта на сумму 1666,97 млн. рублей. Цена контрактов, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства составила 44,26% от общей суммы заключенных контрактов.

Принятие и организация выполнения планов и программ по развитию муниципального образования городской округ "Долинский", сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы

В целях социально-экономического развития утвержден перечень муниципальных программ:

- "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в муниципальном образовании городской округ "Долинский"";

- "Совершенствование системы муниципального управления";

- "Развитие сферы культуры в муниципальном образовании городской округ "Долинский";

- "Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании городской округ "Долинский";

- "Обеспечение населения муниципального образования городской округ "Долинский" качественным жильем;

- "Развитие образования в муниципальном образовании городской округ "Долинский";

- "Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности и незаконного оборота наркотиков в муниципальном образовании городской округ "Долинский";

- "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства в муниципальном образовании городской округ "Долинский";

- "Обеспечение населения муниципального образования городской округ "Долинский" качественными услугами жилищно-коммунальными услугами;

- "Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности молодёжной политики в муниципальном образовании городской округ "Долинский";

- "Газификация муниципального образования городской округ "Долинский";

- "О создании благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования городской округ "Долинский";

- "Развитие туризма в муниципальном образовании городской округ "Долинский";

- "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городской округ "Долинский";

- "Укрепление общественного здоровья населения в муниципальном образовании городской округ "Долинский;

- "Охрана использования земель на территории муниципального образования городской округ "Долинский".

Бюджетные ассигнования на финансирование 16-ти муниципальных программ муниципального образования городской округ "Долинский" исполнены за 2020 год на сумму 3483,8 млн. рублей при плане - 3575,8 млн. рублей, или 97,4%. Доля расходов, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета составляет 90,5%.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" статистические издания, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования городской округ "Долинский" предоставляются на основании заключенных контрактов на оказание информационных услуг с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области и государственным бюджетным учреждением "Сахалинский областной центр информатизации".

1.4.2. Раздел жизнеобеспечение (в том числе городское хозяйство)

Организация в границах электро-, тепло- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом

Электроснабжение

Электроснабжение потребителей осуществляется от единой энергосистемы Сахалинской области ОАО "Сахалинэнерго".

Техническое обслуживание уличного освещения осуществляет МБУ "УГХ" согласно муниципальному заданию.

Техническую эксплуатацию высоковольтных электрических сетей осуществляет Долинский участок Распределительных сетей ОП "Распределительные электрические сети" ОАО "Сахалинэнерго". Предоставление услуг по электроснабжению осуществляет ОП "Энергосбыт" ОАО "Сахалинэнерго".

Теплоснабжение

Теплоснабжение осуществляют следующие организации:

- МУП "Теплоснабжающая компания";

- ООО "ЖилКомСервис";

- ООО "Стародубское ЖКХ";

- ООО "Жилсервис-1";

- ООО "Быков Тепло";

Отопительный сезон 2020/2021 годов начат своевременно 1 октября 2020 года. При подготовке к отопительному сезону все объекты теплоснабжения получили паспорта готовности, в том числе паспорт получен и муниципальным образованием.

Отопительный сезон проходит в штатном режиме, без аварий и остановок. Все котельные находятся в работе, обеспечены необходимым запасом топлива, а также резервными источниками энергоснабжения, все ДЭС подготовлены к работе: созданы запасы, проведены ТО, персонал обучен и подготовлен к работе. Все многоквартирные дома и объекты соцкультбыта подключены к теплу. По каждой жалобе, поступающей по поводу отсутствия теплоснабжения в отдельных квартирах, меры принимаются в индивидуальном порядке.

На период прохождения отопительного сезона проводится ежедневный мониторинг состояния работы объектов жизнеобеспечения.

В целях безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса отремонтировано всего сетей теплоснабжения в г. Долинске - 2326 м.

Капитально отремонтировано оборудование на котельной с. Взморье.

Водоснабжение

Водоснабжение осуществляют следующие организации:

- ООО РСО "Универсал";

- ООО "ЖилКомСервис";

- ООО "Стародубское ЖКХ";

- ООО "Жилсервис-1".

В районе в наличии - 7 муниципальных водозаборов и 10 отдельных муниципальных водопроводных систем. Количество скважин (насосных станций первого подъема) в районе - 21. Количество насосных станций 2-го подъема - 5. Установленная производственная мощность насосных станций 1-подъема - 42,04 тыс. куб. м воды в сутки. Установленная производственная мощность водонасосных станций 2-го подъема - 25,36 тыс. куб. м воды в сутки. Установленная производственная мощность водопроводных сетей - 33,28 тыс. куб. м воды в сутки. Одиночное протяжение магистральных водоводов - 128,9 км.

В 2020 году отремонтировано всего сетей водоснабжения - 475 м.

Водоотведение

Предоставление услуг по водоотведению осуществляют:

- ООО РСО "Универсал";

- ООО "ЖилКомСервис";

- ООО "Стародубское ЖКХ";

- ООО "Жилсерсвис-1".

В районе имеется 10 отдельных канализационных систем, а также

В районе имеется 10 отдельных канализационных систем, а также канализационно-насосных станций (КНС) - 10. Установленная производственная мощность КНС - 31,4 тыс. куб. м в сутки. Установленная производственная мощность (пропускная способность) очистных сооружений канализации (ОСК) - 7,7 тыс. куб. м в сутки. Все ОСК биологической очистки.

Капитальный ремонт жилищного фонда

В соответствии с муниципальной подпрограммой 3 "Развитие жилищно-коммунального комплекса МО ГО "Долинский", проводились работы по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории МО ГО "Долинский", фасады - 2, крыши - 1, ВДО - 9.

Снабжение население топливом

Для обеспечения населения топливом на базе МУП "Теплоснабжающая компания" организована продажа угля, согласно защищенного тарифа, предоставляется необходимые документы для предоставления в органы социальной защиты для получения компенсации.

Для граждан, которые приобрели твердое топливо без сопроводительных документов, создана комиссия, которая производит фактические замеры объемов топлива и выдает подтверждающую справку для предоставления в органы социальной защиты для получения компенсационных выплат.

Дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах городского округа

Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МО ГО "Долинский":

За 2020 год плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились, в связи с введением ограничений на проведение проверок в 2020 году.

Проведена внеплановая проверка физического лица по исполнению ранее выданного предписания по устранению нарушений дорожного законодательства (вскрытия без разрешения дорожного полотна на автодороге Долинск-Быков). Нарушение устранено.

Проведено 7 мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, согласно п. 6 ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". По результатам выдано 4 предостережения МБУ "Управление городским хозяйством" по факту нахождения на покрытии проезжей части дефекты дорожного полотна в виде просадок, выбоин, колей и иных повреждений; дефекты дорожной разметки (износ).

Основным нарушением в области дорожного контроля остается повреждение дорожного полотна в виде просадок, выбоин, колей и иных повреждений в населенных пунктах и в г. Долинске, в зимнее время - несвоевременная расчистка и вывоз снега, применение противогололедных реагентов на проезжей части и тротуарах в населенных пунктах Долинского района и г. Долинске.

Предоставление транспортных услуг населению, и организация транспортного обслуживания населения

Преобладающим видом транспорта в муниципальном образовании городской округ "Долинский" является автомобильный транспорт.

Организация условий для предоставления транспортных услуг населению, и организация транспортного обслуживания населения муниципального образования городской округ "Долинский" определены статьёй 7 пунктом 8 Устава муниципального образования городской округ "Долинский". На основании вышеуказанного постановлением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 10.07.2019 утверждено положение "Об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных автобусных маршрутах МО ГО "Долинский".

В целях улучшения транспортного обслуживания населения городского округа в отчетном периоде (по просьбе жителей) проведена корректировка графика движения автобусных маршрутов N N 114 (Долинск - Быков), 116 (Долинск - Стародубское), 117 (Долинск - Советское).

Пассажирскими перевозками охвачен каждый населенный пункт района. За два последних года установлены семь современных автобусных павильонов.

На все маршруты имеются паспорта. По инициативе администрации МО ГО "Долинский", два раза в год, совместно с госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по МО ГО "Долинский", с представителем дорожной службы, организации - перевозчика и представителями общественности проводится обследование состояния дорожного полотна, заездных карманов, автобусных павильонов, наличие и состояние дорожных знаков. Результаты обследования направляются в адрес руководителя организации, обслуживающей автодороги, по которой проходят автобусные маршруты для устранения замечаний.

Ежегодно проводится мониторинг автобусных маршрутов по качеству обслуживания пассажиров, исполнению договорных обязательств.

С октября 2020 года изменился перевозчик, вместо МБУ "Управление городским хозяйством", организацией транспортного обслуживания населения занимается ИП Юн Ю.Е.

Для тесного контакта с населением по транспортному обслуживанию круглый год работает "Горячая линия" по телефону 84244226301.

Обеспечение жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

а) В муниципальном образовании городской округ "Долинский" в сфере обеспечения жителей услугами связи осуществляют свою деятельность:

- Отделение почтовой связи N 51 Южно-Сахалинского ФГУП Почта России - национальный почтовый оператор, предоставляющий универсальные услуги почтовой связи, а также ряд финансовых и коммерческих сервисов;

- ПАО Ростелеком - предоставление услуги местной и дальней телефонной связи, широкополосного доступа в Интернет, цифрового телевидения, сотовой связи;

- ООО Солнце Групп Телеком - предоставление услуг кабельного, цифрового и интерактивного телевидения, услуги интернет;

- ОАО Вымпелком (Билайн) - услуги связи и передачи данных на основе широкого спектра технологий беспроводной и фиксированной связи, а также широкополосного доступа в Интернет;

- ОАО МТС Сахалинский филиал - услуги связи и передачи данных на основе широкого спектра технологий беспроводной и фиксированной связи, а также широкополосного доступа в Интернет;

- ОАО Мегафон услуги связи и передачи данных на основе широкого спектра технологий беспроводной и фиксированной связи, а также широкополосного доступа в Интернет;

- ЗАО Сибирская сотовая связь (Теле2) - услуги связи и передачи данных на основе широкого спектра технологий беспроводной и фиксированной связи, а также широкополосного доступа в Интернет.

б) На территории муниципального образования городской округ "Долинский" общественное питание осуществляют 29 объектов, из них 15 кафе на 673 посадочных места, 9 школьных столовых на 720 посадочных мест и 1 столовая при учебном заведении на 100 посадочных мест, прочие заведения (буфеты, шашлычные) 4 единицы.

Численность работающих в сфере общественного питания - 104 человек.

Питание школьников осуществляется в школьных столовых, которые имеются в каждой школе. Питание учащихся I - IV классов осуществляется бесплатно, питание учащихся V - XI классов на бесплатной основе из малообеспеченных семей.

в) Розничную торговлю осуществляют 170 объектов розничной торговли (12 торговых центров, 129 магазинов, 25 павильонов и 4 киоска), с общей торговой площадью 19,7 тыс. м2. Суммарный норматив обеспеченности площадью стационарных торговых объектов на 1 тысячу человек составляет 161,2 к плановому значению.

Численность работающих в сфере розничной торговли - 950 человек.

Для удовлетворения покупательского спроса в районе широко представлена сеть фирменных магазинов местных товаропроизводителей, где можно приобрести продовольственные товары по ценам производителя (СПК "Соколовский", ЗАО "совхоз Заречное" ЗАО "Долинский хлебокомбинат", ООО "Янтарное", ГУСП "Птицефабрика Островная"). За 2020 год фирменная торговая сеть региональных товаропроизводителей увеличилась на 6 объектов. Социально-ориентированных объектов торговли и участников Проекта "Доступная рыба" на 3 объекта.

На постоянной основе в районе проводятся специализированные ярмарки с участием производителей продуктов питания Сахалинской области, школьные базары и весенние/осенние сельскохозяйственные ярмарки.

г) Бытовые услуги населению оказывают 93 хозяйствующих субъекта, из них 79 индивидуальных предпринимателей, на которых приходится более 80% объема реализации бытовых услуг населению.

Численность работающих в сфере услуг - 206 человек.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

Постановлением администрации МО ГО "Долинский" от 09.04.2015 N 363-па статусом специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела на территории МО ГО "Долинский" наделено МБУ "Управление городским хозяйством" наделено статусом специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела на территории муниципального образования городской округ "Долинский", а также содержанием мест захоронений на территории МО ГО "Долинский" на основании выданных муниципальных заданий.

Утвержден Порядок организации работ муниципальных общественных кладбищ и оказания ритуальных услуг на территории муниципального образования городской округ "Долинский".

Утвержден гарантированный перечень услуг по погребению.

Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

С 1 января 2019 года ответственным исполнителем за сбор, транспортировку и утилизацию ТКО является региональный оператор, которым является АО "Управление по обращению с отходами".

Администрация в 2020 году провела мероприятия по обустройству 25 площадок для сбора твердых коммунальных отходов под евроконтейнеры и приобретено 95 евроконтейнеров.

Организацией приема у населения платежей за вывоз мусора и доставкой квитанций за новую коммунальную услугу жителям занимается "Энергосбыт".

Благоустройство и озеленение, использование, охрана, защита и воспроизводство лесов

В рамках озеленения территорий населенных мест в 2020 году было высажено 137 ед. деревьев и 65 тыс. саженцев цветов.

На территории МО ГО "Долинский" реализуется муниципальная программа "Формирование современной городской среды", утвержденная постановлением Администрации от 22.12.2017 N 1641-па.

В рамках Программы в 2020 году проведены следующие мероприятия:

1. Благоустроены 5 общественных территорий:

- Благоустройство сквера с мемориалом памяти павшим УВОВ и трудового фронта в с. Углезаводск по ул. Ленина;

- Благоустройство сквера с мемориалом памяти павшим УВОВ и трудового фронта в с. Сокол по ул. Широкая;

- Благоустройство сквера с мемориалом памяти павшим УВОВ и трудового фронта в с. Взморье;

- Устройство общественной детской площадки с фигурами "Мастерфайбер" в сквере им. Ленина в г. Долинске;

- Благоустройство парка им. Ленина в г. Долинск (сквер) (приобретение урн и скамеек).

2. Капитальный ремонт дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориями МКД населенных пунктов (всего 5 дворов (Долинск-2 двора, Быков-2 двор, с. Покровка - 1 двор).

Утверждение проектов планировок территории, выдача разрешений на строительство. Резервирование земельных участков

В период 2020 года было подготовлено и утверждено 12 проектов планировки, совмещенных с проектами межевания территорий объектов, планируемых к размещению на территории МО ГО "Долинский". Основная часть проектов предусматривает размещение линейных объектов. Также, в 2020 году велась работа по проектированию двух площадок в целях жилищного строительства в г. Долинске.

Выдано разрешений на строительство объектов - 18, выдано разрешений на ввод объектов в эксплуатацию - 14.

На постоянной основе специалистами отдела ведется работа по внесению градостроительной документации в государственную информационную систему объектов градостроительной деятельности (ГИСОГД). Так в 2020 году в ГИСОГД были размещены 789 документов.

В 2020 году продолжались проектные работы по подготовке проектов внесения изменений в генеральный план МО ГО "Долинский" и Правила землепользования и застройки.

В настоящее время в целях создания условий для жилищного строительства определены территории, планируемые к освоению. Ведется работа по формированию новых земельных участков для малоэтажного и средне этажного жилищного строительства. Так в 2020 году было сформировано 7 земельных участков в селах Углезаводск, Стародубское, Сосновка, Взморье.

В 2020 году сформировано 10 земельных участков для предоставления семьям, имеющим трех и более детей и 14 участков обустроено инженерной инфраструктурой.

1.4.3. Раздел социальной политики

Обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан

На учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в 2020 году значилось 264 семьи. В течение года было предоставлено 10 жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на данном Учете.

Предоставление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха в каникулярное время

Сеть образовательных учреждений муниципального образования городской округ "Долинский" представлена:

- средние общеобразовательные школы - 9;

- детские сады - 9 и 2 дошкольные группы;

- учреждение дополнительного образования детей - 4.

Дошкольное образование

В муниципальном образовании городской округ "Долинский" функционируют 9 дошкольных образовательных организаций (ДОО), которые посещают 1557 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. В настоящее время все ДОО имеют лицензию на образовательную деятельность (срок действия - бессрочно).

Процент охвата детей дошкольным образованием от общего числа детей, проживающих на территории МО ГО "Долинский" (по данным статистики - 2228 детей в возрасте от 1 до 7 лет) составляет - 69%. Данный показатель за последние годы имеет тенденцию расти, что говорит о росте потребности населения в получении мест в детских садах для детей от 1,5 до 7 лет. В связи с чем, есть необходимость в строительстве новых детских садов.

Большое внимание уделяется обеспечению дошкольными образовательными услугами детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью. С этой целью в детских садах функционируют 7 групп компенсирующей направленности для детей, с нарушениями речи, 2 оздоровительные группы, всего ДОУ района посещают 232 ребёнка с ОВЗ и 37 детей-инвалидов.

В дошкольных учреждениях созданы условия для беспрепятственного доступа детей в учреждение: наличие пандуса, расширенные дверные проемы, установлены поручни для удобства передвижения детей-инвалидов. Дети с ОВЗ и дети-инвалиды обучаются по адаптированным образовательным программам, в соответствии с образовательной программой дошкольного образования и на основе индивидуальной программы реабилитации инвалида.

На 01.01.2021 года в системе дошкольного образования города работают 216 педагогических и руководящих работников.

В соответствии с ФГОС ДО, с целью качественной реализации Образовательной программы дошкольного образования созданы условия для непрерывного профессионального развития педагогических работников. Широко используются очные и дистанционные курсы повышения квалификации. Системность и комплексность повышения квалификации обеспечивается стратегическим и тактическим планированием.

Общее образование

На 20.09.2020. в школах района приступили к занятиям 3012 учащихся, из них 159 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

По адаптированным образовательным программам занимаются учащиеся в количестве 157 чел.: 71 чел. - АОП для обучающихся ЗПР, 72 чел. - АОП для обучающихся с УО (ИН), из них 1 чел. старше 18 лет; 7 чел. - АОП с РАС; 5 чел. - АОП для обучающихся НОДА; 1 чел. - АОП для слабослышащих обучающихся, 1 чел. - АОП для слабовидящих обучающихся.

Средняя наполняемость классов составило 25 человек (в городе), 15 человек (в сельских школах), по району 19 человек.

В МБОУ СОШ с. Быков функционирует специально-коррекционный класс для обучающихся 7 классов с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

Для 40 учащихся организовано обучение на дому, из них для детей-инвалидов 1 обучающихся, детей-инвалидов с ОВЗ - 35 обучающихся, детей с ОВЗ - 4 обучающихся.

В 2020 году открыли 16 первых классов, в которых принято 310 учащихся. Прием в 10 класс составил 47% из числа старшеклассников (2020), 57% (2019), что на 10% меньше, чем в предыдущем учебном году.

Отмечается положительная тенденция увеличения численности детей на уровнях начального общего и основного общего образования. В городских общеобразовательных учреждениях наблюдается незначительное уменьшение количества обучающихся.

Незначительное увеличение (6 обучающихся) наблюдается на уровне среднего общего образования.

В 2020 году только МБОУ СОШ N 2 г. Долинск осуществляет обучение в две смены, число обучающихся во вторую смену составляет 254 человек.

Полностью обеспечены горячим питанием обучающиеся 1-4 классов (1179 человек) за счет средств областного и муниципального бюджетов. Учащиеся 1-4 классов питаются ежедневно за счет средств областного бюджета (1365 рублей в месяц на одного ребенка), местного бюджета (500 рублей в месяц на одного ребенка). Средняя стоимость питания 84,77 рублей в день.

Учащиеся 1-4 классов с ограниченными возможностями здоровья обеспечены двухразовым питанием за счет средств областного бюджета (2675 рублей в месяц на одного ребенка). Средняя стоимость питания 121,59 рублей в день. По муниципальному образованию 44 таких детей.

Дополнительное образование

Дополнительное образование является важнейшей составной образовательного процесса, сложившегося в современном российском обществе.

Оно социально востребовано, требует постоянного внимания и поддержки со стороны общества и государства как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка.

В сфере образования муниципального образования городской округ "Долинский" в 20192020 учебном году функционировало 4 учреждения дополнительного образования.

В данных организациях в 49 объединениях различных направленностей занимается 797 детей, что составляет 27,0% от общего количества учащихся (всего учащихся 3012 чел. на 20.09.2020 г.).

Спецификой работы УДО является следующее:

- свобода выбора детьми и подростками видов занятий, позитивное отношение к их инициативности и самостоятельности;

- бесплатное предоставление образовательных услуг;

- привлекательность участия в массовых мероприятиях, праздниках, соревнованиях, выставках, фестивалях;

- расширение круга общения со сверстниками;

- ориентация на личностные интересы, потребности, способности ребёнка;

- возможность свободного самоопределения и самореализации ребёнка;

- единство обучения, воспитания, развития;

- практическая деятельность образовательного процесса.

В условиях образовательных организаций дополнительного образования ребёнок имеет реальную возможность выбора своего индивидуального пути личностно-творческого развития.

Обучающиеся УДО активно участвовали в районных мероприятиях, праздниках, посвященных: Международному Дню защиты детей, "Дню независимости России", "Дню молодежи"; в мероприятиях "Экология, безопасность, жизнь!", Спортивном празднике, операции "Подросток" и "Внимание - дети!", празднике "Единый день здоровья", конкурс "Юные знатоки ПДД", легкоатлетическом кроссе, конкурсах рисунков, плакатов и многое другое.

Летний оздоровительный отдых

В 2020 году с июня по август 2020 г. функционировало 12 лагерей с дневным пребыванием детей: МБОУ СОШ N 1, МБОУ СОШ N 2 г. Долинск, с. Сокол, с. Углезаводск, с. Покровка, с. Взморье, с. Советское, с. Стародубское, МБУДО СШ г. Долинск, ДШИ г. Долинска, ДШИ с. Стародубское, МБОУДО ДДТ с. Стародубское, в которых отдыхом и оздоровлением было охвачено - 1245 чел., из них:

- дети, находящиеся трудной жизненной ситуации - 615 чел.;

- дети, находящихся в социально опасном положении и склонных к совершению противоправных деяний - 107 чел.;

В июне 2020 г. были организованы "Малые" формы организации занятости и досуга учащихся:

- по клубному варианту (общественно полезная практика - экологические отряды в МБОУ СОШ, пленэр ДШИ) - 518 (детей);

- трудовые бригады от ЦЗН - 237;

- многодневные походы (однодневные) - 492.

Система организации первичной медико-санитарной помощи, скорой помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности и после родов.

Система организации медицинской помощи представлена:

- ЦРБ в г. Долинске;

- Быковская участковая больница с. Быков,

- Врачебные амбулатории - 2: с. Сокол, с. Стародубское.

Медико-санитарная помощь в районе оказывается:

- Село Стародубское: медицинская помощь населению села оказывается в амбулатории, мощностью 50 посещений в смену. Работает дневной стационар для взрослых на 2 койки.

Прием ведут врач терапевт участковый, врач педиатр участковый. В амбулатории работает клиническая лаборатория, прививочный кабинет, стоматологический кабинет, физиокабинет, прием ведет зубной врач, врач гинеколог 1 раз в неделю.

- Село Сокол: медицинская помощь населению села оказывается в амбулатории, мощностью 150 посещений в смену. Работает бригада отделения скорой медицинской помощи.

Прием ведут два участковых врача терапевта, врач педиатр участковый, врач гинеколог (ведет прием один раз в неделю). Имеется физиотерапевтический кабинет, стоматологический кабинет, прием ведет зубной врач, прививочный кабинет.

- Село Быков: медицинская помощь населению села оказывается в поликлинике мощностью 90 посещений в смену и в терапевтическом отделении на стационарных 10 коек и 10 коек дневного пребывания. Работает бригада отделения скорой медицинской помощи.

В поликлинике ведут прием 2 врача терапевта участковых, врач педиатр участковый, врач акушер-гинеколог, хирург. Работает клиническая лаборатория, стоматологический кабинет - прием ведет врач стоматолог, физиотерапевтический кабинет, кабинет функциональной диагностики, рентгенкабинет.

- В селах Покровка, Углезаводск, Ручьи, Октябрьское, Советское, Взморье: медицинская помощь населению села оказывается фельдшерами, акушерками и врачом приписного участка, регулярно выезжающего в населенные пункты по пла#

- Помимо этого, в селах Октябрьское, Ручьи и Фирсово для оказания первой помощи населению функционируют домовые хозяйства.

- Для обеспечения доступности лекарственной помощи сельскому населению ЛПУ организована розничная торговля лекарственными препаратами на ФАП сел Покровка, Взморье, Советское, Углезаводск, при необходимости осуществляется адресная доставка.

Особое внимание районного здравоохранения в 20120# году было уделено работе первичного звена.

Первичная медико-санитарная помощь населению района оказывается амбулаторно-поликлиническими учреждениями.

Общее число посещений по всем видам оплат за 2020 г. составило 220243 (2019-236845) по ОМС - 160323 (2019 - 164856). Число посещений на одного жителя городского округа за 2020 год составило 8,88 (2019 г. - 9,86;). План посещений по ОМС выполнен на 88,7,0%

Нагрузка на 1 час работы на приёме снизилась и составляет 3,58 (2019 г. - 3,64); нагрузка на 1 час работы на дому снизилась и составляет 2,07 (2019 г. - 2,15), на профосмотрах снизилась до 6,12 (2019 г. - 6,21). Профилактические посещения составили 22281 - 51,8% от всех посещений (2019 - 8810, или 38,5%;).

Снижение количества посещений связано с карантинными мероприятиями по новой коронавирусной инфекции.

Отмечается снижение общей и первичной заболеваемости среди детского населения за 2020 год.

Первичная заболеваемость снижена с 8426 сл. за 2019 год до 6841 сл. за 2020 год, показатель с 1857,58 до 1513,49. - инфекция показ. С 78,26 до 23,67, - эндокринная система с 5,73 до 4,86 - болезни органов дыхания снижение показ. С 1521,38 до 1241,8, мочеполовая система показ. С 17,6 до 11,06, болезни кожи снижение показателя с 36,5 до 34,07, болезни крови снижены с 5,07 до 3,76, болезни системы кровообращения снижены с 5,07 до 2,43, новообразования показатель с 2,42 до 0,88, показатель по травмам снижен с 37,69 до 30,97. Увеличилась первичная заболеваемость по классу болезней нервной системы показатель увеличился с 17,63 до 22,12, увеличился показатель по заболеваемости органов пищеварения с 52,2 за 2019 год до 87,6 за 2020 год, - врожденные аномалии рост с 2,42 до 3,09. Зарегистрировано 13 случаев заболевания COVID-19 за 2020 год у детей до 14 лет.

Отмечается значительный рост общей и первичной заболеваемости среди подросткового населения по основным классам. - Заболеваемость органов дыхания выросла на 29,6% показатель с 971,16 за 2019 г. до 1251,6 за 2020 г. Заболеваемость органов пищеварения на 14,9%. Показатель с 61,59 до 101,4 за 2020 год рост - мочеполовая система с 20,96 до 42,2, - б-ни кожи с 3,93 за 2019 г. до 17,97 за 2020 г. - б-ни костно-мышечной системы с 13,10 до 24,39. Остальные классы остаются на уровне. Случаи COVID-19 среди подростков-10 сл.

Значительное снижение первичной заболеваемости среди взрослого населения за 2020 год отмечается по основным классам на 20,70%, показатель с 422,68 до 350,43 на 1000 населения. - показатель инфекционной заболеваемости снижен с 15,02 за 2019 г. до 2,99 за 2020 г. Вирусный гепатит с 21 до 6 случаев Заболеваемость туберкулезом с 12 до 8 случаев. Болезни эндокринной системы снижен показатель с 8,44 до 4,49 за 2020 год. Сахарный диабет - с 99 до 59 случаев за 2020 год. Болезни нервной системы с 9,99 до 2,94. Болезни органов дыхания снижены с 96,29 до 79,51 за 2020 г. Рост пневмонии с 83 случаев за 2019 год до 235 случаев за 2020 год, показатель с 4,43 до 12,57. Снижение показателя по болезням системы кровообращения с 32,88 до 20,11 за 2020 г. Инфаркт мозга - 66 случаев, показатель 3,53 (2019 г. - 96 сл.). Геморрагический инсульт - 18 случаев, показатель 0,96 (2019 г. - 29 случаев). Инфаркт Миокарда рост с 22 случаев за 2019 г. показатель 1,17 до 26 случая за 2020 г. показатель 1,39. Снижен показатель заболеваемости по ЗНО с 6,79 за 2019 г. до 4,97 за 2020 г. Отмечен рост первичной заболеваемости органов пищеварения с 375 сл. до 447 случая за 2020 год. Показатель вырос с 20,05 до 23,91. Случаи заболевания COVID-19 среди взрослого населения за 2020 год - 310.

Стационарная помощь

В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 на территории Сахалинской области на базе ГБУЗ "Долинская ЦРБ" было открыто 260 инфекционных коек на прием больных COVID-19. В том числе 30 коек реанимации, 10 коек инфекционные для детей. Всего фактически развернуто 305 коек. Из них 20 коек терапии на базе Быковской участковой больницы. Всего за период 2020 г. было пролечено - 5099 человек проведено всеми больными - 59435 койко-дней. Умерло - 312 человек (летальность - 6,06).

Отделение скорой медицинской помощи

Скорая помощь обслуживает всё население района. Врачами скорая помощь обеспечена на 65%, средними медицинскими работниками - на 85,7%Дежурных машин на смене - 4. Обращаемость за 12 месяцев 2020 г. составила 9282 вызовов, что на 1000 населения -383 вызова. В 2019 г обращаемость за 12 месяцев была 8329 вызовов на 1000 населения 344 вызова. Обращаемость увеличилась на 3,9%.

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек

А) В 2020 году сеть библиотек МБУК "ДЦБС" осталась без изменений. Население муниципального образования городской округ "Долинский" обслуживало 9 библиотек Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ:

- 1 Долинская центральная городская им. Е.Д. Лебкова;

- 1 Долинская городская детская;

- 7 сельских библиотек: Быковская, Углезаводская, Соколовская, Взморьевская, Советская, Покровская, Стародубская.

В рамках мероприятия 3.1. муниципальной программы "Развитие сферы культуры в муниципальном образовании городской округ "Долинский""Оказание библиотечных услуг муниципальными библиотеками, обеспечение деятельности муниципальных библиотек", предоставляется субсидия на оказание услуг муниципальным бюджетным учреждением "Долинская Централизованная библиотечная система", в 2020 году на обеспечение деятельности муниципальных библиотек было выделено 64 590,2 тыс. рублей.

В нестационарное библиотечное обслуживание в МЦГБ им. Е.Д. Лебкова работу ведет сектор в нестационарного обслуживания, координирующий это направление деятельности по ЦБС. По сравнению с 2019 годом увеличилось на 6 единиц количество библиотечных пунктов, их стало 54.

В фонде МЦГБ им. Е. Лебкова имеется небольшое количество книг для инвалидов по зрению на магнитофонных кассетах и с рельефно-точечным шрифтом Брайля. Комплектованием книг для инвалидов специально библиотека не занимается, т. к. с 2012 года с областной библиотекой слепых заключен договор на обслуживание данных категорий читателей. В 2020 году от библиотеки поступило 34 посылки с изданиями для инвалидов по зрению. В том числе напечатанных крупным шрифтом - 21 экз., книг в записи на магнитной ленте - 18 экз., на СД дисках - 158 штук, флеш карты - 206 шт., литература по Брайлю - 5 экз. Всего записей книг - 2334. В течение года изданиями областной библиотеки для слепых воспользовались 26 человек, посетив библиотеку 242 раза, было выдано 2986 книг. Читатели библиотеки, имеющие ограничения по здоровью, обеспечиваются литературой в полном объеме и всегда вовремя. В своей работе для обслуживания данной категории читателей библиотекари используют библиобус. Все остальные группы граждан из числа инвалидов, пользуются фондом библиотек на общих основаниях и в полном объеме.

За счет выделенных средств на оказание библиотечных услуг была произведена подписка на периодические издания через Федеральное унитарное предприятие "Почта России" для всех филиалов библиотек, расположенных в селах района и на центральную библиотеку г. Долинска в сумме 1133,7 тыс. руб. Произведена подписка на печатные издания Сахалинской области и Долинского района. Произведена подписка на российские журналы по следующей тематике: Издания органов государственной власти, Педагогика и психология, История, Здравоохранение, Финансы, Литературно-художественные издания, Справочные издания, Техническое творчество, Сделай Сам, Рукоделие, Семья, Дом. Быт. Досуг, Компьютеры и информатика, Техника молодежи, Сад и огород, Экология и прочее. Расходы на подписку для сельских филиалов и детской библиотеки г. Долинска, учитывая количество посетителей, составили 828,7 тыс. руб., в среднем по 101,1 тыс. на каждый филиал, для городской библиотеки подписка произведена на 325 тыс. руб. Также приобретена литература на сумму 988 тыс. руб. для пополнения библиотечного фонда с целью постижения показателя "Обновляемость от общего количества документного фонда, за счет средств местного бюджета" Соглашения между Губернатором Сахалинской области и главой МО ГО "Долинский" Сахалинской области РФ о достижении планируемых значений показателей эффективности деятельности ОМСУ МО ГО "Долинский" Сахалинской области РФ.

На конец 2020 года книжный фонд МБУК ДЦБС насчитывает 132,7 тыс. единиц (поступление новой литературы - 5256 ед.), количество читателей - 18107 человек.

Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры

В МО ГО "Долинский" 5 домов культуры осуществляют деятельность в сфере предоставления населению услуг по организации досуговой деятельности.

Одной из задач, которые стоят перед МБУК ЦКС, - это проведение муниципальных праздников культурно-массовых мероприятий. С данной целью разрабатываются сценарии, концепции проведения мероприятий. Выделяемые из бюджета средства идут на приобретение декораций, реквизита, оплаты приглашенных творческих коллективов и артистов.

В кинозале ЦДК г. Долинска осуществляется показ кинофильмов. Еженедельно по четвергам в учреждении изменяется расписание фильмов. Вся информация о фильмах размещена в социальных сетях, а также на информационных стендах в ЦДК г. Долинска. За 2020 год прошло 760 сеансов, которые посмотрели 7157 человек

Клубные формирования составляют внутренние ресурсы учреждения. Их работа осуществляется по двум направлениям: это развитие творческих способностей населения в кружках, а также развитие индивидуальных способностей в любительских объединениях по интересам. В МБУК ЦКС функционируют кружки для различных возрастных категорий, на которых участники художественной самодеятельности реализуют свои творческие способности. Независимо от возраста и профессий в коллективах занимаются учителя, служащие, пенсионеры, студенты и школьники. Таким образом, деятельность клубных формирований помогает населению не только скрасить свой досуг и развивать творческие способности, но и дает возможность достигнуть определенных результатов.

Все руководители кружков и клубов по интересам проводят занятия с учетом индивидуальных способностей каждого участника самодеятельности. Каждый руководитель кружка, клубного формирования работает по программе своего клубного формирования, утвержденного директором учреждения. Все занятия кружков проводятся согласно утвержденному расписанию.

Привлечение населения в клубные формирования, в кружки в свободное от работы, учебы и домашних забот времени, является перспективным и социально-полезным делом.

В МБУК ЦКС для пожилых людей работают кружки "А ну-ка, бабушки!", танцевальный кружок "Малахит" (ЦДК г. Долинск), любительское объединение "Для тех, кто всегда молод" (СДК с. Стародубское) и др. Пожилые люди занимаются вокалом в народном ансамбле "Ветеран" (ЦДК г. Долинск), кружке сольного пения "Соловушка" (СДК с. Углезаводск), в вокальном ансамбле "Русская песня" (СДК с. Советское).

Люди старшего возраста активно принимают участие практически во всех культурно-массовых мероприятиях, как зрители.

Домами культуры также проводится работа с людьми с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами. За 2020 год было проведено с участием инвалидов 38 мероприятий, в которых приняли участие 582 человека. Основное число мероприятий приходится на СДК с. Углезаводск.

Специалисты филиала N 4 СДК с. Углезаводск являются постоянными посетителями Дома инвалидов и престарелых, который расположен на территории с. Углезаводск. Они проводят мероприятия, которые интересны всем находящимся в этом учреждении. Это викторина для инвалидов и престарелых "Сыны Отечества в мундирах", посвященная празднику Дню защитника Отечества, викторина "Путешествие по родному краю", "Осенние приметы" и др.

Развитие традиционного народного художественного творчества, сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов

Традиционная народная культура - основа всего многообразия направлений видов и форм культурного современного общества. Сохранение, возрождение и развитие всех видов традиционной народной культуры является одной из важнейших задач в сфере культурной политики МО ГО "Долинский". Основными целями и задачами развития традиционной народной культуры являются: - целенаправленная деятельность по возрождению, сохранению и развитию традиционной культуры народов, проживающих на территории Долинского района путем поддержки деятельности домов культуры - это возрождение и сохранение народных праздников и обрядов, а также сбор и обработка фольклорного материала.

В отчетном году домами культуры были организованы и проведены мероприятия, посвященные народным праздникам: Новому году, Рождеству Христову, Масленицы, Ивана Купала и др., в которых принимали участие вокальные, танцевальные и фольклорные коллективы, это народный ансамбль русской песни "Долинушка", народный ансамбль "Ветеран", народный ансамбль лирической песни "Вдохновение", творческий коллектив "Потешки", народный ансамбль "Сударушка", фольклорный кружок "Савичи", танцевальный коллектив "Калейдоскоп", вокальный ансамбль "Ивушка", "Русская песня" и др.

За отчетный период было проведено 30 мероприятий, в которых приняли участие 5958 человек.

Приоритетное направление работы домов культуры - изучение, возрождение, сохранение и развитие традиционной народной самобытной культуры. Работа эта ведется по направлениям: участие в народных православных праздниках и работа с фольклорными коллективами.

В отчетном году в МБУК "ЦКС" МО ГО "Долинский" работало 60 кружков по народному творчеству, в которых занималось 744 человека, для детей 39 кружков, в которых занималось 480 человек. А в 2019 году работало 54 кружка, в которых занималось 732 человека, из них для детей 35 с численностью 94 человека.

Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, охрана объектов культурного наследия муниципального значения

В МО ГО "Долинский" расположены 4 объекта культурного наследия, 2 из которых являются памятниками (искусства - памятник В.И. Ленину и истории - могила Ф.Е. Лобанова) и 2 достопримечательных места (пост Найбучи и военный пост Мануэ). Все указанные ОКН относятся к объектам регионального значения.

Объекты культурного наследия являются объектами недвижимого имущества и подлежат государственной регистрации в соответствии с нормами действующего законодательства, поэтому в отношении памятников, которые также расположены на территории МО ГО "Долинский", предстоит процедура паспортизации, регистрации и внесения их единый государственных реестр объектов культурного наследия. Затраты на данные виды работ составляют сумму, большую той, которая ежегодно выделяется из бюджета МО ГО "Долинский": 2019 г. - 100 тыс. руб., 2020 г. - 100 тыс. руб.

Помимо этого, в отношении ОКН регионального значения "Памятник В.И. Ленину" имеется требование о производстве реставрационных работ, выданное инспекцией по охране объектов культурного наследия Сахалинской области. Согласно коммерческих предложений стоимость ПСД на реставрационные работы составит 1500 тыс. руб.

Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

В муниципальном образовании городской округ "Долинский" работу по организации и проведению спортивно-массовых, физкультурных мероприятий, соревнований различного уровня осуществляют отдел физической культуры и спорта МКУ "Управление образования, культуры, физической культуры и спорта и молодежной политики" МО ГО "Долинский" и МБУ "Спортивная школа" г. Долинск в рамках реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности молодёжной политики в муниципальном образовании городской округ "Долинский", утвержденной постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 15.06.2015 N 640-па, с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлениями администрации муниципального образования городской округ "Долинский", срок реализации программы 2015 - 2025 гг.

В 2020 году проведено 34 мероприятия (12 мероприятий отменены из-за угрозы распространения вирусной инфекции COVID-19), 11 физкультурно-спортивных мероприятия проведено за переделами муниципального образования.

Затрачено средств местного бюджета 1518,6 тыс. руб. при плане 1537,9 тыс. руб. Выполнение составило 98,7% от плана, количество привлеченных к физкультурным и спортивным мероприятиям составило более 3 тыс. человек.

В 2020 году было организовано две смены спортивно-оздоровительного лагеря дневного пребывания "Олимп" на базе МБУ "Спорт школа" г. Долинск. В нем отдохнули и укрепили здоровье 157 человека - 25% к общему числу занимающихся.

Затрачено средств местного бюджета 930,0 тыс. руб. при плане 930,0 тыс. руб. выполнение составило 100% от плана.

За отчётный период согласно плану, проведено 12 мероприятий по оценке выполнения нормативов ГТО: Зимний фестиваль ГТО, "Долинская лыжня-2020", "Лыжня Росси-2020", выполнение нормативов ВФСК ГТО учащимися общеобразовательных школ, выполнение нормативов ВФСК ГТО ко "ДНЮ ФИЗКУЛЬТУРНИКА", "Всероссийский день ходьбы", Фестиваль "Возраст не помеха", Спартакиада ГТО трудовых коллективов, Дни выполнения нормативов ГТО. Приняли участие в сдаче нормативов в 2020 году - 442 человека, выполнили нормативы 73 человека, бронза - 30 человек, серебро - 29 человек, золото - 14 человек.

На реализацию мероприятия по ГТО затрачено средств местного бюджета 88,9 тыс. руб. при плане 88,9 тыс. руб. выполнение составило 100%.

Со стороны администрации муниципального образования оказана поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта. В августе 2020 г. проведён конкурс-отбор проектов. От НКО поступило два заявления на предоставление грантов. По решению комиссии от администрации было принято решение поддержать представленные социально значимого проекты в сфере физической культуры и спорта "Мотоспорт как средство подготовки юношей допризывного возраста к службе в вооружённых силах России" и "Мотоспорт - повышение мастерства".

Затрачено средств местного бюджета 200,0 тыс. руб. при плане 200,0 тыс. руб. выполнение составило 100%.

Спортивных объектов - 66, из них 33 плоскостных спортсооружений, 20 спортивных залов; 3 малых бассейна (на базе детских садов), 1 лыжная база; 1 тир; 8 других спортсооружений (тренажерные залы, нестандартные спортивные залы).

Спортивная подготовка в МБУ СШ г. Долинск ведется по программам спортивной подготовки по видам спорта: баскетбол, бокс, дзюдо, лыжные гонки, настольный теннис, футбол рассчитанным на круглогодичный тренировочный процесс (52 недели), а также по дополнительным общеразвивающим программам, рассчитанным на 39 недель для тренеров-совместителей по видам спорта: бокс, настольный теннис, АФК. МБУ СШ г. Долинск работает в соответствии с утвержденным годовым планом, месячными планами, которые включают организационное и методическое руководство физическим воспитанием занимающихся.

В МБУ СШ г. Долинск по штату 17 тренеров, 1 тренер впервые трудоустроен по профильной специальности. В соответствии с Положением "О системе оплаты труда работников Муниципального бюджетного учреждения "Спортивная школа" г. Долинск Сахалинской области, п. 4. Выплаты стимулирующего характера. (Молодым специалистам из числа работников, занимающим должности "инструктор-методист физкультурно-спортивной организации", "тренер", "тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре", в целях привлечения и укрепления кадрового состава устанавливается надбавка к должностному окладу с учетом фактически отработанного времени, ставке заработной плате с учетом объема фактической тренерской работы в размере 35 процентов).

В 2020 году прошли повышение квалификации 14 тренеров из них: 12 штатных, 2 совместителя.

Присвоено квалификационных категорий тренерам в 2020 году:

Количество тренеров	Штатные			Совместители
	квалификационная категория			квалификационная категория
	Высшая	Первая	Вторая	Высшая	Первая	Вторая
12	2		8			1

Организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства осуществляется на общественных началах. В 2020 году с 15 тренерами-общественниками заключено 19 соглашений, за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального образования городской округ "Долинский" на безвозмездной и безвозвратной основе выделены субсидий в размере 1 444 200 (один миллион четыреста сорок четыре тысячи двести) рублей. Охвачено 320 чел.

Работа осуществляется при плоскостных спортивных сооружениях (хоккейные корты, футбольные поля, спортивные площадки). Добровольно создаются спортивные объединения, которые принимают участие в спортивно-массовых мероприятиях районного и областного уровня.

В образовательных учреждениях проводятся семейные соревнования, отдел спорта привлекает все слои населения для участия в физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях с целью популяризации здорового образа жизни, массового спорта, привлечению к активным занятиям спортом по популярным в районе видам спорта, с целью повышения эффективности мер, направленных на профилактику наркозависимости и отвлечения от вредных привычек и негативного влияния улицы.

Физкультурно-оздоровительная работа ведется учителями физической культуры, тренерами - преподавателями спортивных школ, а также тренерами общественниками.

Проведение соревнований по игровым видам спорта районного уровня проходит в спортивных залах общеобразовательных учреждений, на хоккейных коробках, футбольных полях, спортивных площадках сел.

Затрачено средств на повышение квалификации сотрудников МБУ "Спортивная школа" г. Долинск из местного бюджета 78,5 тыс. руб. при плане 78,5 тыс. руб. из областного бюджета средства не предусматривались, выполнение составило 100% от плана.

В целях развития инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом администрацией муниципального образования реализованы три проекта в с. Стародубское, с. Сокол, с. Покровка по строительству спортивных универсальных площадок 12 м х 40 м для игры в баскетбол, волейбол, футбол в летний период времени, в зимний период времени используется под ледовую площадку для игры в хоккей и катания на коньках.

В целях пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни, для привлечения населения занятиям ФКиС Управлением ОКС размещается информация о планируемых спортивно-массовых, физкультурных мероприятиях, о результатах мероприятий, о начале приема заявок на предоставление субсидий на организацию физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства, а также сроках и правилах ее использования:

- на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский";

- в газете "Долинская правда";

- в аккаунте instagram МКУ Управление ОКС.

Проблемы: остро стоит вопрос с оснащением спортивным инвентарем формой команд по видам спорта, обслуживанием хоккейных кортов, футбольных полей, отсутствием раздевалок, штатными инструкторами, общественниками по работе со взрослым населением.

Создание условий и организация обустройства мест массового отдыха населения

В муниципальном образовании городской округ "Долинский" определены места отдыха для населения на водных объектах - с. Стародубское, озеро Долгое 1 и озеро Долгое 2. В местах отдыха населения площадки оборудованы раздевалками, контейнерами для сбора мусора и туалетами. Организована круглосуточная работа спасателей на стационарном спасательном посту в с. Стародубское и озерах Долгое 1 и Долгое 2. В необорудованных для купания местах выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими знаками. В газете "Долинская правда" и на официальном интернет-сайте муниципального образования, а также в местах массового пребывания людей проводится информирование населения о мерах безопасности на водных объектах.

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью

- вовлечение молодежи в общественную деятельность и социальную практику;

- патриотическое воспитание;

- привлечение молодежи к реализации программ и проектов, действующих на территории МО ГО "Долинский";

- поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья; - поддержка талантливой молодёжи.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

- вовлечение молодежи в общественную деятельность и социальную практику;

- обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями;

- вовлечение молодежи в добровольческую деятельность;

- патриотическое воспитание молодежи;

- информационное обеспечение молодежи.

Плановый объем ресурсного обеспечения Подпрограммы за счет финансирования из муниципального бюджета в 2020 году составил 776,6 тыс. рублей, фактическое исполнение Подпрограммы за 2020 год составило 776 тыс. руб. или 99,9% освоения бюджетных средств, направленных на реализацию Подпрограммы, средства федерального и областного бюджетов на реализацию Подпрограммы не предусматривались.

На обеспечение выполнения ежегодного календарного плана, направленного на повышение эффективности молодежной политики МО ГО "Долинский"", в который было включено 56 мероприятий, проведено 49 мероприятия (7 мероприятий отменены из-за сложной эпидемиологической обстановки, связанной с вирусной инфекции COVID-19).

Были организованы и проведены мероприятия по чествованию талантливой молодежи МО ГО "Долинский" (фестивали, конкурсы, церемонии награждения); участие талантливой молодежи в "Студенческой весне" Сахалинской области.

Молодежь МО ГО "Долинский" принимала участие в региональном, окружных слетах, форумах, семинарах по вопросам развития ученического, студенческого самоуправления, молодежных правительств, молодежных парламентов (большинство мероприятий было проведено в формате онлайн).

МКУ Управлением ОКС было организовано информационное обеспечение сферы молодежной политики; разработка и изготовление и распространение информационных буклетов по профилактики употребления ПАВ и т.д.;

Были организованы и проведены молодежные мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, профилактике употребления психоактивных веществ в молодежной среде МО ГО "Долинский";

Были организованы и проведены мероприятия в рамках реализации областного молодежного проекта "Спорт против подворотни";

Затрачено средств местного бюджета 621,6 тыс. руб. при плане 622,1 тыс. руб. Выполнение составило 99,9% от плана, количество привлеченных к мероприятиям составило более 2500 человек.

Были поддержаны три проекта волонтерских объединений при МБОУ СОШ МО ГО "Долинский" "Чистые стены". Затрачено средств местного бюджета 40 тыс. руб. при плане 40 тыс. руб. Выполнение составило 100% от плана, количество привлеченных к мероприятиям составило 112 человек.

Были организованы и проведены мероприятия патриотической направленности, посвященные памятным датам, в которых активное участие принимала молодежь МО ГО "Долинский", так же проведены спартакиады среди молодежи допризывного возраста. Затрачено средств местного бюджета 104,5 тыс. руб. при плане 104,5 тыс. руб. Выполнение составило 100% от плана, количество привлеченных к мероприятиям составило более 5800 человек.

1.4.4. Раздел общественная безопасность

Участие в профилактике терроризма и экстремизма

В отчетном периоде социальная и общественно-политическая обстановка на территории муниципального образования городской округ "Долинский" оставалась стабильной, управляемой и контролируемой. Актов террористической направленности, а также преступлений террористического характера на территории городского округа не было. Конфликтов на межнациональной почве и тенденций к их возникновению не зафиксировано. Протестных акций, в том числе политической направленности зафиксировано не было. Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений проходит в положительной динамике. На территории муниципального образования городской округ "Долинский" конфликтов, фактов пропаганды национальной, расовой и религиозной розни не происходило. На территории муниципального образования городской округ "Долинский" проживают 136 иностранных граждан в основном из Киргизии, Узбекистана, Таджикистана, Китая и Северной Кореи. Численность мигрантов к постоянно проживающему населению муниципального образования составляет 0,01%. Проживающие иностранные граждане (мигранты) на обстановку противодействия терроризму влияния не оказывают

На территории муниципального образования расположено 28 объектов, включенных в действующий "Перечень объектов вероятных террористических устремлений, расположенных на территории Сахалинской области". На всех объектах вероятных террористических устремлений имеются паспорта антитеррористической защищенности и иные документы, а также материалы, отражающие сведения об объектах (паспорта безопасности, планы охраны и обороны, схемы оповещения и эвакуации, инструкции по действиям руководителя и персонала объекта при возникновении ЧС) и т.д. В ходе проведения проверок объектов были выявлены нарушения, а именно не все объекты имеют периметральное ограждение, камеры видеонаблюдения, а также систему внутреннего оповещения. Выявленные недостатки доведены до руководителей объектов и в ближайшее время будут устраняться. Проблемных вопросов правоприменительной практики в сфере противодействия терроризму и его идеологии нет. Также нет не исполненных решений АТК.

В муниципальном образовании разработана программа "Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности и незаконного оборота наркотиков в муниципальном образовании городской округ "Долинский"". В разработанной программе введена подпрограмма 4 "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании городской округ "Долинский"". Общеобразовательные учреждения и учреждения сферы культуры, спорта оборудованы стендами с информацией и наглядной агитацией по основам безопасности жизнедеятельности, по профилактическим мерам антиэкстремистского и антитеррористического характера, а также действий при терактах.

В муниципальном образовании городской округ "Долинский" проводиться мероприятия по организации антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей.

Проблем и недостатков в информационном взаимодействии между территориальными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в сфере противодействия терроризму не происходило. Также не было проблемных вопросов в организации и проведении мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма. На территории муниципального образования городской округ "Долинский" населения подпавшего под влияние идеологии терроризма нет. С целью выявления такого населения сосредоточены усилия на противодействие проникновению в общество, молодежную среду, идеологии национального, расового и религиозного экстремизма и ксенофобии. Развито взаимодействие с общественными организациями и объединениями, образовательными учреждениями в сфере профилактики преступлений экстремистской направленности. В связи с постоянным проведением оперативно-профилактических мероприятий, на территории Долинского района не зарегистрировано ни одного преступления совершенного на почве национального, расового, религиозного экстремизма и ксенофобии. Осуществляется постоянный мониторинг средств массовой информации, в том числе сети "Интернет" с целью выявления высказываний и материалов экстремистского характера.

В настоящее время публикаций экстремистского характера выявлено не было. На территории Долинского района на постоянной основе в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма участвуют 3 человека (АППГ-2).

Также на территории Долинского района отсутствуют граждане, прошедшие обучение в зарубежных религиозных учебных организациях.

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

На территории муниципального образования городской округ "Долинский" за 2020 год возникла 1 чрезвычайная ситуация: 18.09.2020 произошло остановка водозабора "Майский" из-за закончившейся в скважине воды. В результате остановки водозабора без воды осталось 28 домов, в которых проживают 68 человек. Для обеспечения людей питьевой водой были задействованы силы ООО "Управление городским хозяйством". Также в рамках режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" была пробурена новая скважина и подача для населения воды вновь была восстановлена.

Организация охраны общественного порядка
Создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка

На территории муниципального образования городской округ "Долинский" реализуется подпрограмма "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании городской округ "Долинский" (далее подпрограмма) муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности и незаконному обороту наркотиков в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 31.07.2014 N 940-па.

Для организации охраны общественного порядка на территории МО ГО "Долинский" постановлением мэра МО ГО "Долинский" от 26.02.2009 N 132-па создано специальное добровольное формирование по охране общественного порядка в МО ГО "Долинский". Численный состав - 16 человек.

В 2020 году на реализацию муниципальной программы выделено из местного бюджета: 20970,19 тыс. руб., освоено - 20657,133 тыс. руб.,

На реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений в МО ГО "Долинский":

по стимулированию добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения - 13,88 тыс. руб. (АППГ - 29,48), освоено - 13,88 тыс. руб. (АППГ - 29,48)

разработку и реализацию комплексных мер по стимулированию участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин - 262,5 тыс. руб. (АППГ - 251,25), освоено - 241,25 тыс. руб. (АППГ - 249,0);

В соответствие с планом мероприятий Добровольного народного формирования (далее ДНД), который утверждается ежегодно в соответствии с выделенным объемом финансовых средств, по активному участию граждан в охране общественного порядка организуется патрулирование улиц, общественных мест в г. Долинске и обеспечение правопорядка при проведении праздничных мероприятий с массовым участием граждан силами ДНД совместно с сотрудниками ОМВД по ГО "Долинский". В связи с коронавирусной обстановкой, несколько массовых мероприятий было отменено

За 2020 год члены ДНД приняли участие в 104 мероприятиях, а именно: 19 мероприятиях по охране общественного порядка при проведении общественно-значимых и культурно-массовых мероприятий и 52 патрулирований улиц (ежемесячное) совместно с сотрудниками ОМВД), 33 проверке осужденных к наказаниям без изоляции от общества по месту жительства, общественным местам и местам скопления молодежи (совместно с филиалом по Долинскому району ФКУ УИИН России по Сахалинской области).

В соответствии с решением Собрания МО ГО "Долинский" (от 30.04.2015 N 244/22) ежегодно утверждается план мероприятий ДНД по активному участию граждан в охране общественного порядка и патрулирования улиц и общественных мест и производится расчет годового размера выплат. В 2019 - 2020 размер поощрения 1 члена ДНД составляет: за охрану общественного порядка в период проведения общественно-значимых и культурно-массовых мероприятий - 3750 руб., за патрулирование улиц и общественных мест в вечернее время - 1250 руб.

Материальное стимулирование членов ДНД осуществляется из средств местного бюджета, предусмотренного в рамках реализации муниципальной подпрограммы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании городской округ "Долинский" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности и незаконному обороту наркотиков в муниципальном образовании городской округ "Долинский", утверждённой постановлением администрации МО ГО "Долинский" от 31.07.2014 N 940-па.

В МО ГО "Долинский" создана межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации МО ГО "Долинский" (далее комиссия). В состав комиссии вошли 14 человек, представители администрации и органов местного самоуправления МО ГО "Долинский", Общественного Совета при мэре МО ГО "Долинский", государственных учреждений (центр занятости, ОМВД, ОГИБДД, ДЦРБ, УФСИН), муниципального учреждения и СМИ. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, в соответствии с планом работы комиссии.

В работе по профилактике правонарушений задействованы все службы системы профилактики, а также муниципальные учреждения сферы образования, культуры и спорта.

По данным ОМВД в 2020 году роста подростковой преступности не наблюдается.

Основной проблемой при реализации исполнения судебных решений о назначении обязательных работ за совершение административных правонарушений является организация работодателем проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров (ст. 212 ТК РФ), но дополнительного финансирования на эти цели, для лиц которым назначено административное наказание, у работодателей не имеется.

В целом реализация мероприятий муниципальной подпрограммы в 2020 году межведомственная комиссия по профилактике правонарушений оценивает удовлетворительно: нормативно правовое регулирование профилактики правонарушений обеспечено, повышена эффективность профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодёжи, обеспечено эффективное информационное сопровождение, организована охрана общественного порядка на территории муниципального образования городской округ "Долинский" с привлечение ДНД, в социальной профилактике, для организации деятельности по предупреждению правонарушений привлечены все службы системы профилактики и большинство учреждений и организаций, оздоравливается обстановка на улицах и в других общественных местах, уменьшается число совершаемых правонарушений в сфере бытовой и подростковой преступности.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Обеспечение мер пожарной безопасности на территории муниципального образования городской округ "Долинский" проводятся в соответствии с постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования городской округ "Долинский". В населенных пунктах подпадающих под воздействие лесных пожаров были обновлены минерализованные полосы (Покровка, Углезаводск, Быков, Взморье). Также на территории муниципального образования были отремонтированы 12 неисправных пожарных гидрантов. Установлены распорядительным документом места и (или) способы разведения костров, сжигания мусора, травы и иных отходов. Также в газете "Долинская правда" на интернет-сайте администрации муниципального образования размещались статьи по пожарной безопасности. В школах на уроках ОБЖ проводились лекции по пожарной безопасности в различных местах. Населению раздавались памятки и листовки о мерах поведения при лесных пожарах, пожарах в быту, использовании печного отопления и нагревательных приборов при наступлении низких температур.

Организация мероприятий по охране окружающей среды

На перспективы развития городского округа влияют не только медико-экологическая обстановка, но и состояние природных ресурсов, устойчивость их использования, состояние среды обитания объектов живой природы, биологическое разнообразие. Экологическое состояние важно для района не только в связи с развитием добывающих и перерабатывающих отраслей, но и в связи с рекреационным и туристическим потенциалом.

Загрязненность атмосферного воздуха в Долинском районе относительно низкая, благодаря отсутствию крупных промышленных производств, незначительной урбанизированности, немногочисленности автопарка. Положительным фактором является близость морского побережья, наличие обширных речных долин.

Сильно загрязняются бытовым мусором пляжи взморья, что снижает их рекреационное значение. Актуальными проблемами остаются отсутствие оборудованных полигонов твердых бытовых отходов и утилизации рыбных отходов рыбоперерабатывающих предприятий. Радиационное загрязнение остается в пределах природного фона.

Природным ресурсом, имеющим наибольшее значение для экономики городского округа, являются запасы тихоокеанских лососевых. Поэтому, особое значение имеют проблемы, связанные с охраной, воспроизводством и использованием популяций лососевых.

Главной целью в области экологической обстановки в районе является снижение воздействия антропогенных факторов на состояние окружающей среды, для достижения которой необходимо:

- охрана, воспроизводство и рациональное использование популяций тихоокеанских лососей;

- строительство полигона твердых бытовых отходов, в т.ч. для утилизации рыбных отходов;

- проведение мероприятий по охране окружающей среды.

Установление правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд и информирование населения

Постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 26.03.2015 N 312-па утверждены Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования городской округ "Долинский", для личных и бытовых нужд".

На территории МО ГО "Долинский" находились необорудованные места массового купания населения. С целью предотвращения купания в указанных местах администрацией МО ГО "Долинский" был принят ряд мер, а именно: выставлены запрещающие и предупреждающие аншлаги, в средствах массовой информации и местах массового пребывания людей проводилось информирование населения о мерах безопасности на водных объектах, сотрудниками ОМВД России по ГО "Долинский" и сотрудниками ГПС Долинского района ФКУ "Центр ГИМС МЧС России" по Сахалинской области регулярно проводились патрулирования необорудованных мест отдыха населения на водных объектах, специалистами отдела по управлению территориями сел администрации МО ГО "Долинский" проводилась разъяснительная и профилактическая работа среди населения в целях предупреждения гибели и травматизма людей на водных объектах

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне

Организация работы по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2020 учебном году осуществлялась в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Организационно-методических указаний по подготовке населения РФ в области ГО, защиты населения от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 - 2020 годы, приказов и распоряжений МЧС России. Учет подготовки должностных лиц РСЧС и ГО ведется. Постоянно уточняются реестры подготовки и повышения квалификации должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления заявка в план комплектования слушателями ОКОУ ДПО "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ" составляется на основании заявок руководителей организаций. Всего в 2020 году было подготовлено 12 руководителей и работников эвакуационных органов организаций. На всей территории муниципального образования установлена система оповещения РАСЦО. В случаи возникновения опасности природного и техногенного характера, через указанную систему происходит оповещение населения. Оповещение населения может производить Главное управление МЧС России по Сахалинской области, а также оперативный дежурный ЕДДС. В муниципальном образовании городской округ "Долинский" создан муниципальный резерв материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, который рассчитан на 300 человек сроком на 7 суток.

Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и формирований

На территории муниципального образования городской округ "Долинский" организована деятельность аварийно-спасательных формирований. В нее входя ОСП "Долинский пожарный отряд", МБУ "УГХ" и Долинское ДРСУ. Которые находятся в постоянной готовности и в случай возникновения различных ситуаций незамедлительно выдвигаются на их ликвидацию.

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах

На территории муниципального образования городской округ "Долинский" находились необорудованные места массового купания населения. С целью предотвращения купания в указанных местах администрацией муниципального образования городской округ "Долинский" был принят ряд мер, а именно: выставлены запрещающие и предупреждающие аншлаги, в средствах массовой информации и местах массового пребывания людей проводилось информирование населения о мерах безопасности на водных объектах, сотрудниками ОМВД России по ГО "Долинский" и сотрудниками ГПС Долинского района ФКУ "Центр ГИМС МЧС России" по Сахалинской области регулярно проводились патрулирования необорудованных мест отдыха населения на водных объектах, специалистами отдела по управлению территориями сел администрации муниципального образования городской округ "Долинский" проводилась разъяснительная и профилактическая работа среди населения в целях предупреждения гибели и травматизма людей на водных объектах.

В муниципальном образовании городской округ "Долинский" определены места отдыха для населения на водных объектах - с. Стародубское, озеро Долгое 1 и озеро Долгое 2. В местах отдыха населения площадки оборудованы раздевалками, контейнерами для сбора мусора и туалетами. Организована круглосуточная работа спасателей на стационарном спасательном посту в с. Стародубское и озерах Долгое 1 и Долгое 2. В необорудованных для купания местах выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими знаками.

1.4.5. Раздел обеспечение деятельности

Комплектование и хранение муниципального архива

Главными приоритетами деятельности муниципального архива в 2020 году являлись надлежащее обеспечение сохранности документов Архивного фонда, качественное оказание муниципальных услуг и организация широкой информационной поддержки мероприятий, к 75-летию Дня Победы и другим памятным датам.

В связи с этими основными задачами в отчетном году проделана работа:

- усилен контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в помещении архива, состоянием путей эвакуации и запасных выходов, проведена заправка огнетушителей;

- обеспечен надлежащий контроль в читальном зале за сохранностью архивных документов во время работы с ними пользователей;

- утверждены описи управленческой документации на 221 ед. хранения, согласованы описи по личному составу на 489 ед. хранения, переработаны описи дел по личному составу в объеме 271 ед. хранения, упорядочены и описаны описи дел по личному составу на договорных условиях 319 ед. хранения.

Объем закартонированных документов составил 600 ед. хранения. Проверкой наличия физического состояния документов на бумажных носителях охвачен 1381 ед. хранения.

В сфере комплектования ежегодно разрабатывается и утверждается график приема на хранение архивных документов от источников комплектования.

В 2020 году от источников комплектования фондов муниципального архива на постоянное хранение поступило 125 ед. хранения.

В связи с ликвидацией предприятий, на долгосрочное хранение по личному составу принято 31 дело. Всего принято 156 дел хранения.

На 01.01.2021 объем документов составляет 21937 ед. хранения.

Сдача нового помещения архива в эксплуатацию планировалась на январь 2020 г., но в связи с тем, что план строительства был выполнен до конца 2019 г. только на 60%, сдача объекта в эксплуатацию перенесена на 2021 г.

Учреждение и использование печатного средства массовой информации для доведения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии и иной официальной информации

В городском округе "Долинский" реализуется муниципальная программа "Совершенствование системы муниципального управления".

Одним из приоритетных направлений в реализации программы является повышение информационной открытости, расширение информационного поля в целях распространения объективной и полноценной информации о социально-экономическом развитии городского округа, реализация права граждан на получение полной, достоверной и актуальной информации, а также вовлечение общественности к обсуждению и выработке конструктивных решений в различных сферах жизнедеятельности.

В реализации права граждан на получение полной, достоверной и актуальной информации газета "Долинская правда" имеет исключительное значение и направлена на реализацию информационной политики.

Экономическая поддержка и развитие редакции газеты "Долинская правда" является одной из форм деятельности администрации по защите прав и свобод человека и гражданина.

В 2020 году газета Долинская правда выходила еженедельным тиражом 710 экземпляров, выпущено 52 номера газеты "Долинская правда".

Площадь муниципального задания в отчетном периоде составила 2 100 000 кв. см - объем выполнения 100%.

9 октября Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций официально зарегистрировала сайт "Долинская правда", как сетевое издание. В настоящее время ведется обучение специалиста для работы на сайте и в социальных сетях.

В ближайших планах учреждения приобретение оборудования для видеосъемки, монтаж роликов и публикация видеоматериалов на созданном редакцией канал на YOUTUBE "Долинская правда".

Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдумов

В период подготовки и проведения муниципальных выборов администрация обеспечивает своевременное создание необходимых условий для деятельности Долинской территориальной избирательной комиссии и участковых избирательных комиссий.

В период подготовки и проведения выборов ответственными сотрудниками администрации подготавливаются и принимаются необходимые муниципальные нормативные правовые акты, обеспечивается всестороннее информирование граждан о дате и уровне проведения выборов, об избирательных округах и месте нахождения участковых избирательных комиссий, обеспечивается оперативное взаимодействие с правоохранительными органами, ресурсоснабжающими организациями, и организациями, предоставляющими услуги связи для организации общественного правопорядка, бесперебойного снабжения электроэнергией в период проведения выборов.

Органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также должностные лица оказывали избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлялись помещения для работы комиссий, в том числе для хранения избирательной документации, обеспечивали охрану предоставляемых помещений, а также предоставляли на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое обеспечение.

В период проведения выборов обеспечивается регулярный подвоз автотранспортом администрации маломобильных групп населения к избирательным участкам для участия в голосовании.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации выборных должностных, лиц, членов выборных органов, депутатов, муниципальных служащих

В 2020 году прошли обучение, профессиональную переподготовку и повышение квалификации 28 человек: 26 муниципальных служащих администрации муниципального образования городской округ "Долинский" и 2 руководителя иных органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский" по различным сферам деятельности.

По результатам получен 41 документ:

- 6 сертификатов, в том числе, 1 руководителем иного органа местного самоуправления (КУМС);

- 2 диплома о профессиональной переподготовке;

- 33 удостоверения о повышении квалификации, в том числе, 3 - руководителями иных органов местного самоуправления (1 - КУМС, 2 - ФУ).

1.4.6. Раздел переданных государственных полномочий

Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимся в этом жителями

На 01.01.2020 года общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального образования городской округ "Долинский" составляла 158 человек.

Из них на семейных формах устройства находилось 154 ребенка: возмездная опека по договору о приемной семье - 140 детей, усыновление - 14 детей. 4 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучались в Долинском филиале ГБПОУ "Сахалинский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства".

В течение 2020 года на воспитание в семьи граждан было передано 12 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них из числа выявленных - 5, из государственных учреждений - 4, прибыли в связи с переменой места жительства опекунами - 3.

По состоянию на 01.01.2021 года общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, проживающих на территории муниципального образования городской округ "Долинский" составляет 146 человек.

Из них: на возмездной опеке по договору о приемной семье - 130 детей, под предварительной опекой - 2 детей, усыновленных - 14 детей.

Всем лицам, обратившимся в отдел опеки и попечительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский" по вопросу установления опеки над несовершеннолетними гражданами, было оказано содействие. Отказов в установлении опеки или постановке на учет в качестве кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители, в течении 2020 года не было.

Содействие в организации и осуществлении мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу

В соответствии со ст. 8 п. 2 ФЗ РФ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", "полномочия РФ на осуществление воинского учета на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, передаются соответствующим ОМС поселений и ОМС городских округов. Совокупность таких полномочий именуется первичным воинским учетом. ОМС городских округов осуществляют первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территории муниципальных образований"

В селах муниципального образования городской округ "Долинский" работу по первичному воинскому учету осуществляют 7 военно-учетных работников отделов по управлению территориями муниципального образования, из них 2 работают по совместительству (с. Взморье, с. Советское).

Председателем основного состава действующей призывной комиссии в МО ГО "Долинский" является мэр МО ГО "Долинский" А.В. Тугарев.

В состав комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учёт на территории МО ГО "Долинский" включены главный специалист Администрации по мобилизационной работе, и главный специалист АО делам ГО и ЧС.

Для надлежащего хранения картотеки военнообязанных граждан, приобретены 7 сейфов для военно-учетных работников отделов по управлению территориями сел.

В 2020 году в муниципальном образовании городской округ "Долинский" наряд на военную службу (весна, осень) составил 50 человек, призвано на военную службу 74 призывника, отправлено в войска 50 призывников, направлено на обследование 20 призывников.

Участие в организации и финансировании проведения общественных работ, временной занятости несовершеннолетних

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", распоряжением Правительства Сахалинской области от 14.02.2020 N 60-р "Об организации проведения оплачиваемых общественных работ в Сахалинской области в 2020 году", разработано постановление администрации муниципального образования городской округ "Долинский" утвержден Перечень видов оплачиваемых общественных работ, рекомендуемых для организации в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2020 год.

Постановление опубликовано в газете "Долинская правда" и размещено на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".

Постановление разработано в целях обеспечения временной занятости населения и материальной поддержки безработных граждан, ищущих работу, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Реализация постановления, а также финансирование общественных работ, осуществлялось ОКУ "Долинский центр занятости населения".

Занятость несовершеннолетних подростков осуществляется в соответствии с программой "Временная занятость несовершеннолетних от 14 до 18 лет в свободное от учебы время".

Особое внимание в реализации программ временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время, уделяется подросткам из "группы риска", неблагополучных, малообеспеченных, многодетных, неполных семей, детям - сиротам и опекаемым детям.

За отчетный период в ОКУ "Долинский центр занятости населения" обратилось 483, несовершеннолетних гражданина. Была создана 51 трудовая бригада, трудоустроено 483 школьника. Бригада включает в среднем 10 человек, период работы 1 месяц. В свободное от учебы время подростки работают 1 час, в период каникул 2-3 часа в день.

В зимний период ребята занимаются расчисткой пришкольной территории. В летний период выполнят работы по благоустройству территории, подготовку теплиц для рассады на базе школ.

Проводя работу по проблемам занятости несовершеннолетних, продолжается сотрудничество с комиссией по делам несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, в целях профилактики беспризорности и предупреждению правонарушений среди молодежи.

Меры социальной поддержки населения

Отделение по Долинскому району Государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" осуществляет исполнение задач по предоставлению мер социальной поддержки для различных категорий граждан на территории муниципального образования городской округ "Долинский".

В течение 2020 года специалистами отделения было принято около 13,5 тысяч заявлений от граждан. Общее количество получателей мер социальной поддержки в 2020 году составило свыше 12,5 тыс. чел., это около 50% от общей численности населения Долинского района.

Значительное место в работе отделения занимают вопросы социальной поддержки семьи и детей. На территории Долинского района за 2020 год охвачено свыше 2,5 тысяч семей.

С целью улучшения качества жизни семей и создания условий для воспитания детей в области предусмотрены меры социальной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий в виде единовременных выплат на приобретение жилых помещений. В рамках реализации указанных мер соц. поддержки в 2020 году свои жилищные условия смогли улучшить 123 семьи, из них многодетных 51 семья, 13 семей с детьми-инвалидами. На данные мероприятия в 2020 году направлены денежные средства на общую сумму 546,2 млн. руб.

По прежнему большим спросом пользуется возможность использования средств областного материнского капитала. На распоряжение средствами капитала в 2020 году направлено 40,5 млн. руб. Стоит отметить, что с января 2020 года у женщин, родивших первенца появилась возможность оформить областной материнский капитал независимо от возраста матери, что позволило большему количеству семей обратиться за получением гарантийного письма. За отчетный период было выдано 94 гарантийных письма в связи с рождением первенца и 146 - в связи с рождением второго и последующих детей.

семьям, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума в Сахалинской области установлен ряд мер социальной поддержки. Так, около 900 малоимущих семей в 2020 году получили государственную социальную помощь на приобретение предметов домашнего обихода на общую сумму 12,9 млн. руб., а около 500 семей - помощь на приобретение школьной формы, что составило 5,9 млн. руб.

В целях стимулирования активных действий малоимущих семей по преодолению трудной жизненной ситуации оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта. В 2020 году помощь получили 48 семей на сумму 4,8 млн. руб. Полученные средства были направлены семьями на прохождение обучения, осуществление и развитие индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства.

В 2020 году значительно изменился порядок предоставления адресной продовольственной помощи в виде продуктов питания через социально ориентированные объекты розничной торговли - ранее набор предоставлялся один в семью, а после внесения изменений набор предоставляется на каждого члена семьи. Так, в 2020 году малоимущим семьям с детьми было выдано 13609 продуктовых наборов. Объектам розничной торговли предоставлена субсидия на возмещение затрат в общей сумме 26,4 млн. рублей.

Социально значимой является меры социальной поддержки семьям с детьми-инвалидами при выезде к месту лечения, реабилитации за пределы Сахалинской области, и при выезде в лечебные учреждения города Южно-Сахалинска. Данными мерами соцподдержки в 2020 году воспользовались 22 семьи на общую сумму свыше 2,5 млн. рублей.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан в условиях распространения коронавирусной инфекции на федеральном, региональном уровнях были установлены дополнительные меры социальной поддержки, в том числе ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. Коме того, данной категории семей в 2020 году к ежемесячной выплате установлена ежемесячная доплата на ребенка до уровня прожиточного минимума с учетом имеющихся доходов. На эти цели в 2020 году выплачено свыше 34,0 млн. рублей 614 семьям.

Большой пакет мер социальной поддержки предусмотрен гражданам пожилого возраста и маломобильным группам населения. К этой категории отнесены ветераны ВОВ и приравненные к ним лица, ветераны труда, граждане старше 70 лет, дети войны, инвалиды. Численность данной категории составляет свыше 10 тысяч граждан, для которых действующим законодательством предоставляется поддержка в виде ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных денежных выплат, компенсационных выплат, обеспечения санаторно-курортными путевками, талонами на проезд.

С целью повышения уровня доходов пенсионеров в сентябре 2019 года введена соцподдержка в виде ежемесячной доплаты пенсионерам в размере одной тысячи рублей. В 2020 году эту поддержку в беззаявительной форме назначили свыше 9 тысячам пенсионеров на общую сумму 108,9 млн. руб.

Немного ранее, с августа 2019 года с целью доведения общей суммы материального обеспечения до величины стандарта минимального дохода неработающих пенсионеров установлена доплата до 15 тысяч рублей. В Долинском районе получателями данной доплаты среди неработающих пенсионеров являются около 1,5 тысячи граждан. Сумма освоенных денежных средств составила свыше 21,0 млн. рублей.

Таким образом, общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера, проживающего на территории Сахалинской области, составляет не менее 16 тысяч рублей в месяц.

На предоставление гражданам поддержки, связанной с компенсацией затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг (а это субсидии и льготы) отделением в 2020 году освоено 61,3 млн. руб., поддержкой обеспечено около 5,5 тысяч граждан. В свою очередь, гражданам, проживающим в домах с печным отоплением предоставлена компенсация затрат на приобретение твердого топлива в общей сумме 12,5 млн. рублей.

В ходе реализации поставленных задач отделением по Долинскому району в 2020 году обеспечивалось своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Долинского района и в течение указанного периода освоено свыше 897,0 млн. руб.

В целях информирования населения отделением проводится большая информационно-разъяснительная работа. Так, кроме информационного материала, размещенного на стендах отделения, систематически проводятся прямые телефонные линии, выездные приемы.

Информация о мерах социальной поддержки размещается и регулярно актуализируется на сайте администрации Долинского района, в районной газете "Долинская правда", посредством "бегущей строки" кабельного телевидения. Информационные листы и буклеты размещаются в управлениях территориями сёл района, поликлиниках, отделе ЗАГС Долинского района.

В целях организации предоставления мер социальной поддержки для граждан, проживающих на территории Долинского района, в рамках заключенных соглашений о межведомственном взаимодействии, отделение сотрудничает с учреждениями практически всех сфер деятельности. А тесное сотрудничество с администрацией муниципального образования городской округ "Долинский" и ее подразделениями способствует своевременному решению поставленных задач.

Совместная работа со службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволила выявить семьи, находящиеся в социально опасном положении. В 2020 году проведена работа с семьями и благодаря усилиям всех служб некоторые семьи смогли улучшить свое положение и по решению комиссии 18 семей были сняты с учета.