Постановление Губернатора Волгоградской области от 5 апреля 2021 г. N 260 "Об утверждении Положения об отделе по противодействию коррупции аппарата Губернатора Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Волгоградской области от 5 апреля 2021 г. N 260
"Об утверждении Положения об отделе по противодействию коррупции аппарата Губернатора Волгоградской области"

В соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 01 марта 2021 г. N 140 "О структуре и штатной численности аппарата Губернатора Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по противодействию коррупции аппарата Губернатора Волгоградской области.

2. Вице-губернатору - руководителю аппарата Губернатора Волгоградской области Е.А. Харичкину в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления принять меры по приведению правовых актов Волгоградской области, регулирующих вопросы профилактики коррупционных и иных правонарушений, в соответствие с настоящим постановлением.

3. Установить, что до приведения правовых актов органов исполнительной власти Волгоградской области, регулирующих вопросы профилактики коррупционных и иных правонарушений, в соответствие с настоящим постановлением они применяются в той части, в которой не противоречат настоящему постановлению.

4. Признать утратившим силу постановление Губернатора Волгоградской области от 05 октября 2020 г. N 632 "Об утверждении Положения об управлении по противодействию коррупции аппарата Губернатора Волгоградской области".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 марта 2021 г.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Утверждено
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 5 апреля 2021 г. N 260

Положение
об отделе по противодействию коррупции аппарата Губернатора Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Отдел по противодействию коррупции аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - отдел) является структурным подразделением аппарата Губернатора Волгоградской области.

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, распоряжениями аппарата Губернатора Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, структурными подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления), организациями и гражданами.

1.4. Отдел не является юридическим лицом, имеет бланк со своим наименованием, печати и штампы.

2. Задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Осуществление координации деятельности структурных подразделений органов исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющих функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

2.2. Формирование у лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области, государственных гражданских служащих Волгоградской области, муниципальных служащих Волгоградской области и граждан нетерпимости к коррупционному поведению.

2.3. Профилактика коррупционных правонарушений в Администрации Волгоградской области, аппарате Губернатора Волгоградской области, а также координация в пределах своей компетенции работы по профилактике коррупционных правонарушений в иных органах исполнительной власти Волгоградской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Волгоградской области.

2.4. Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, руководителями государственных учреждений Волгоградской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация Волгоградской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.5. Обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

2.6. Мониторинг коррупционных правонарушений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области, в том числе при реализации на территории Волгоградской области национальных проектов, приоритетных проектов развития Волгоградской области.

3. Функции отдела

Основными функциями отдела являются:

3.1. Участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.

3.2. Взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

3.3. Обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Волгоградской области, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений.

3.4. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов в аппарате Губернатора Волгоградской области.

3.5. Участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Волгоградской области и в иных государственных органах Волгоградской области, органах местного самоуправления.

3.6. Обеспечение проведения анализа:

сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, должностей руководителей государственных учреждений Волгоградской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация Волгоградской области, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в установленном порядке в отдел лицами, замещающими отдельные государственные должности Волгоградской области, государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, лицами, замещающими должности руководителей государственных учреждений Волгоградской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация Волгоградской области;

сведений о расходах, представленных в установленном порядке в отдел лицами, замещающими отдельные государственные должности Волгоградской области, государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, включенные в Перечень должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Волгоградской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее именуется - Перечень);

сведений о соблюдении лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Волгоградской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством.

3.7. Осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Волгоградской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, должностей руководителей государственных учреждений Волгоградской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация Волгоградской области, а также лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, лицами, замещающими должности руководителей государственных учреждений Волгоградской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация Волгоградской области;

достоверности и полноты сведений о расходах, представленных лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, муниципальные должности, государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, включенные в Перечень, муниципальными служащими Волгоградской области, замещающими должности муниципальной службы в Волгоградской области, включенные в перечни, утвержденные муниципальными нормативными правовыми актами;

достоверности и полноты иных сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Волгоградской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством.

3.8. Осуществление контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, включенные в Перечень, должности муниципальной службы в Волгоградской области, включенные в перечни, утвержденные муниципальными нормативными правовыми актами, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

3.9. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Волгоградской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация Волгоградской области, а также за реализацией в этих учреждениях мер по профилактике коррупционных правонарушений.

3.10. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области и официальных сайтах государственных органов Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в обеспечении предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.

3.11. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области.

3.12. Обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.13. Обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Волгоградской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.14. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Администрации Волгоградской области, аппарате Губернатора Волгоградской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

3.15. При осуществлении анализа сведений, указанных в абзацах втором, четвертом и пятом пункта 6 настоящего раздела, проведение бесед с гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, и лицами, замещающими отдельные государственные должности Волгоградской области, государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, с их согласия, получение от них с их согласия необходимых пояснений, получение от органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информации о соблюдении лицами, замещающими отдельные государственные должности Волгоградской области, государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), изучение представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, и лицами, замещающими отдельные государственные должности Волгоградской области, государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, сведений, а также иной полученной информации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункта 3.6"

3.16. Оказание лицам, замещающим государственные должности Волгоградской области, государственным гражданским служащим Волгоградской области, муниципальным служащим Волгоградской области и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

3.17. Организация правового просвещения государственных гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области.

3.18. Организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Волгоградской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация Волгоградской области.

3.19. Проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях Волгоградской области, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции.

3.20. Участие в реализации федерального законодательства о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в части:

обеспечения соблюдения лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и которые включены в соответствующий перечень, установленного в целях противодействия коррупции запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

обеспечения проведения в установленном порядке проверок соблюдения лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и которые включены в соответствующий перечень, запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3.21. Участие в реализации антикоррупционного законодательства в отношении граждан, претендующих на замещение отдельных муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лиц, замещающих такие должности:

обеспечение проведения анализа представленных в установленном порядке в отдел сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими такие должности;

обеспечение в установленном порядке проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими такие должности;

обеспечение деятельности комиссии по рассмотрению некоторых вопросов, связанных со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими отдельные муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту.

3.22. Проведение анализа коррупционных правонарушений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области, в том числе при реализации на территории Волгоградской области национальных проектов, приоритетных проектов развития Волгоградской области, в пределах своей компетенции.

3.23. Участие в пределах своей компетенции в работе коллегиальных органов по согласованию документов, разрабатываемых органами исполнительной власти Волгоградской области и подведомственными им государственными учреждениями Волгоградской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.

3.24. Проведение анализа ситуации в органах исполнительной власти Волгоградской области и структурных подразделениях аппарата Губернатора Волгоградской области по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений.

3.25. Обеспечение участия в проведении проверок деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по организации прохождения государственной гражданской службы Волгоградской области, реализации единой кадровой политики и организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в пределах своих полномочий.

3.26. Проведение анализа нормативной правовой базы в установленной сфере деятельности.

3.27. Проведение методической работы в установленной сфере деятельности.

3.28. Подготовка государственной статистической и иной отчетности в установленной сфере деятельности и обеспечение ее своевременного представления в уполномоченные органы.

3.29. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.30. Размещение информации в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" в пределах своих полномочий.

3.31. Осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Права отдела

Отдел вправе:

4.1. Запрашивать в установленном порядке от правоохранительных органов, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти Волгоградской области, структурных подразделений аппарата Губернатора Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела.

4.2. Привлекать представителей органов государственной власти Волгоградской области, работников структурных подразделений аппарата Губернатора Волгоградской области (по согласованию с их руководителями) для участия в подготовке информационно-справочных и аналитических материалов в соответствии с поручением непосредственного руководителя.

4.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности отдела, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами и базами данных органов исполнительной власти Волгоградской области, системами связи и коммуникации.

4.5. Участвовать в заседаниях и совещаниях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.6. Подготавливать для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, муниципальные должности, государственных гражданских служащих Волгоградской области, муниципальных служащих Волгоградской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции.

4.7. Осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Волгоградской области и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями.

4.8. Проводить с гражданами и должностными лицами (с их согласия) беседы и получать от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам.

4.9. Получать в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия).

4.10. Проводить иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

5. Руководство отделом

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

5.2. В случае временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет один из руководителей структурных подразделений отдела.

5.3. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.

5.4. Начальник отдела:

осуществляет повседневное руководство деятельностью отдела и организует его работу;

распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений отдела;

вносит непосредственному руководителю предложения по совершенствованию деятельности отдела;

представляет в установленном порядке на утверждение должностные регламенты государственных гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Волгоградской области в отделе, и должностные инструкции работников отдела, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области;

вносит непосредственному руководителю предложения по улучшению условий труда работников отдела, их поощрению и применению к ним мер дисциплинарной ответственности;

подписывает иную служебную документацию в пределах своей компетенции;

направляет в необходимых случаях работников отдела в органы исполнительной власти Волгоградской области, иные государственные органы Волгоградской области для участия в совещаниях, работе комиссий и иных мероприятиях по вопросам деятельности отдела.

5.5. Начальник отдела несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел.

5.6. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности отдела осуществляют соответствующие структурные подразделения аппарата Губернатора Волгоградской области, а также управление делами Администрации Волгоградской области и соответствующие государственные учреждения Волгоградской области.