Распоряжение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области от 1 декабря 2017 г. N 22-Р-од "Об утверждении Положения о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых государственным органом Московской области "Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области и его аппарат"

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Московской области от 10.04.2009 N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" и во исполнение постановления Губернатора Московской области от 14.08.2013 N 193-ПГ "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, и их проектов":

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых государственным органом Московской области "Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области и его Аппарат".

2. Советнику Уполномоченного (Мартыновой Ю.В.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте государственного органа Московской области "Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области и его Аппарат".

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

В.А. Головнев

Утверждено
распоряжением Уполномоченного
по защите прав предпринимателей
в Московской области
от 01 декабря 2017 г. N 22-Р-од

Положение
о порядке проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых государственным органом Московской области "Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области и его аппарат"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Московской области от 10.04.2009 N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 14.08.2013 N 193-ПГ "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, и их проектов" и устанавливает порядок проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых государственным органом Московской области "Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области и его Аппарат" (далее - Аппарат Уполномоченного).

1.2. Первичной антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых Аппаратом Уполномоченного.

1.3. Целью первичной антикоррупционной экспертизы является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов.

II. Порядок проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов

2.1. Первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется юридическим отделом Аппарата Уполномоченного (далее - юридический отдел) при проведении их правовой экспертизы.

2.2. Проекты нормативных правовых актов, завизированные ответственным за подготовку соответствующего проекта нормативного правового акта, направляются в юридический отдел с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены. Первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов без приложения указанных документов не проводится, а проекты возвращаются исполнителю.

Юридический отдел ведет учет проектов нормативных правовых актов, поступивших на первичную антикоррупционную экспертизу, в Журнале учета проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу.

2.3. Первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в юридический отдел. При проведении первичной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта сотрудник юридического отдела, проводящий первичную антикоррупционную экспертизу, привлекает (при необходимости) в рабочем порядке сотрудника структурного подразделения Аппарата Уполномоченного, подготовившего проект нормативного правового акта (далее - исполнитель), для дачи пояснений по проекту.

В случае подготовки проекта нормативного правового акта сотрудниками юридического отдела первичная антикоррупционная экспертиза проводится в установленные сроки заместителем руководителя Аппарата - начальником юридического отдела, а в его отсутствие - заместителем начальника юридического отдела.

2.4. По результатам первичной антикоррупционной экспертизы юридическим отделом готовится заключение (приложение N 1), которое регистрируется в журнале учета проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу (приложение N 2), и утверждается заместителем руководителя Аппарата - начальником юридического отдела.

2.5. В заключении отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов.

2.6. При отсутствии в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов в заключении юридического отражаются указанные сведения.

2.7. Заключения по результатам первичной антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов хранятся в юридическом отделе.

2.8. После проведения первичной антикоррупционной экспертизы в Аппарате Уполномоченного и согласования его с заинтересованными органами, организациями и должностными лицами проект нормативного правового акта с сопроводительным письмом, пояснительной запиской и при необходимости документами (копиями документов), послужившими основанием для разработки проекта нормативного правового акта, направляется на специализированную антикоррупционную экспертизу в уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Московской области по проведению специализированной антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов (Главное управление региональной безопасности Московской области).

2.9. Пояснительная записка должна содержать информацию о прохождении в Аппарате Уполномоченного первичной антикоррупционной экспертизы, отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов и факт размещения проекта правового акта на официальном сайте Министерства в сети Интернет (далее - официальный сайт Аппарата Уполномоченного).

III. Обеспечение независимой антикоррупционной экспертизы

3.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

3.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнитель представляет в юридический отдел проект нормативного правового акта в электронном виде для размещения его на официальном сайте Аппарата Уполномоченного.

Сотрудник юридического отдела направляет проект нормативного правового акта Советнику Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области в электронном виде для размещения его на официальном сайте Аппарата Уполномоченного.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет 7 рабочих дней со дня размещения проекта на официальном сайте Аппарата Уполномоченного.

3.3. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

3.4. Сбор заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы осуществляет финансово-организационный отдел Аппарата Уполномоченного для последующей регистрации в установленном порядке.

3.5. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению со дня его регистрации.

По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, в тридцатидневный срок юридическим отделом направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Копия заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы с копией ответа независимому эксперту направляется в Главное управление региональной безопасности Московской области.

Приложение N 1
к Положению о порядке проведения
первичной антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов,
утвержденному распоряжением
Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Московской области
от 1 декабря 2017 г. N 22-Р-од

Форма

Журнал
учета проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу

N п/п	Наименование проекта нормативного правового акта	Структурное подразделение и исполнитель по проекту нормативного правового акта	Дата поступления в юридический отдел	Дата подготовки заключения юридическим отделом	Ф.И.О., должность сотрудника, проводившего антикоррупционную экспертизу	Примечание

Приложение N 2
к Положению о порядке проведения
первичной антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов,
утвержденному распоряжением
Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Московской области
от 1 декабря 2017 г. N 22-Р-од

                                                                    Форма

                                      Утверждаю:

                                      Заместитель руководителя Аппарата -

                                      начальник юридического отдела

                                      ___________________________________

                                                     Ф.И.О.

                                      ___________________________________

                                                    (подпись)

                                      ___________________________ 20__ г.

                                          (число, месяц, год)

                                Заключение

           о результатах первичной антикоррупционной экспертизы

     Я, ____________________________________ юридического отдела Аппарата

                      (должность)

Уполномоченного _________________________________________________________

                                         (Ф.И.О.)

в  соответствии   с   Регламентом   Правительства   Московской   области,

утвержденным    постановлением   Губернатора    Московской   области   от

02.07.2003 N 150-ПГ, Порядком   проведения  антикоррупционной  экспертизы

нормативных  правовых   актов,   принимаемых   исполнительными   органами

государственной  власти  Московской  области,  государственными  органами

Московской  области,   и   их   проектов,   утвержденным   постановлением

Губернатора   Московской   области   от  14.08.2013  N 193-ПГ,  Методикой

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных   правовых   актов  и

проектов  нормативных   правовых   актов,   утвержденной   постановлением

Правительства  Российской  Федерации от  26.02.2010  N  96, осуществил(а)

первичную антикоррупционную экспертизу подготовленного

(_______________________________________________________________________)

                  (наименование структурного подразделения)

Аппарата Уполномоченного проекта ________________________________________

_______________________________________________________ (далее - проект).

    (наименование проекта нормативного правового акта)

     В результате указанной экспертизы  коррупциогенные  факторы в тексте

проекта  не  выявлены/выявлены   (указать   структурные  единицы  проекта

нормативного  правового акта  (разделы,  главы,  статьи,  части,  пункты,

подпункты, абзацы) и соответствующие коррупциогенные факторы).

_________________________________                  ______________________

           (должность)                                    (Ф.И.О.)