Приложение 1. Программа "Активное долголетие"

Приложение 1

Утверждена
приказом Министерства спорта
Алтайского края, Министерства
социальной защиты Алтайского края,
Министерства здравоохранения
Алтайского края
от 07.04.2021 N 111/117/152

Программа
"Активное долголетие"

Паспорт Программы "Активное долголетие" на 2021-2024 годы

Ответственный исполнитель программы	Министерство спорта Алтайского края
Участники программы	Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство социальной защиты Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию)
Цели программы	вовлечение граждан старшего возраста в систематические занятия физической культурой и спортом; поддержание активного образа жизни людей старшего поколения; улучшение их психоэмоционального состояния; укрепление здоровья
Задачи программы	создание социальных и организационных условий гражданам старшего возраста для занятий физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни; развитие мероприятий, направленных на профилактику заболеваний среди граждан старшего возраста; организация досуга граждан старшего возраста
Индикаторы и показатели программы	увеличение доли граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста; увеличение доли граждан старшего поколения, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее "ФСК ГТО"), к общему количеству выполнивших нормативы (X и XI ступени)
Сроки и этапы реализации программы	2021-2024 годы
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование осуществляется в рамках государственной программы Алтайского края "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае", государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан", государственной программы "Развитие здравоохранения в Алтайском крае"
Ожидаемые результаты реализации программы	увеличение доли граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста до 20%; увеличение доли граждан старшего поколения, выполнивших нормативы ВФСК ГТО (X и XI ступени), к общему количеству выполнивших нормативы до 48%

1. Общая характеристика сферы реализации программы

В целях реализации плана мероприятий, направленных на вовлечение граждан старшего возраста в Алтайском крае в систематические занятия физической культурой и спортом, осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Алтайского края, увеличения численности населения региона, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого жителя края, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", абзацем 3 подпункта "д" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 30.04.2019 N Пр-759, абзацем вторым подпункта "а" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 10.10.2019 N Пр-2397 поручено обеспечить достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, в том числе повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет).

Для достижения показателей физической активности населения старшего возраста с целью увеличения продолжительности здоровой жизни, расширения границ трудоспособности и самореализации граждан необходимо сформировать у большинства населения активно-деятельностную установку на занятия физической культурой и спортом.

Для привлечения граждан старшего возраста к регулярным занятиям физической культурой и спортом следует также обеспечить дальнейшее совершенствование системы организации и проведения спортивных соревнований и физкультурных мероприятий.

Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить реализацию целей региональной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности данной сферы, раскрытию ее социального потенциала.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации программы.

Приоритеты региональной политики в сфере физической культуры и спорта сформированы с учетом целей и задач, обозначенных в следующих стратегических документах:

Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта";

закон Алтайского края от 11.09.2008 N 68-ЗС "О физической культуре и спорте в Алтайском крае";

закон Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года";

постановление Правительства Алтайского края от 14.01.2014 N 7 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан";

постановление Правительства Алтайского края от 26.12.2019 N 541 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие здравоохранения в Алтайском крае";

постановление Правительства Алтайского края от 26.03.2020 N 130 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае".

Приоритетными направлениями региональной политики в области физической культуры и спорта Алтайского края являются эффективное использование возможностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения, вовлечении жителей Алтайского края пожилого возраста в регулярные занятия физической культурой и спортом.

Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики Алтайского края.

Реализация мероприятий программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни большинство жителей старшего возраста Алтайского края, что в конечном счете приведет к повышению качества жизни населения региона.

2.2. Цели и задачи программы.

Целью программы является вовлечение граждан старшего возраста в систематические занятия физической культурой и спортом, поддержание активного образа жизни людей старшего поколения, улучшение их психоэмоционального состояния, укрепление здоровья.

К числу задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

создание социальных и организационных условий гражданам старшего возраста для занятий физической культурой и спортом;

развитие мероприятий, направленных на профилактику заболеваний среди граждан старшего возраста;

организация досуга граждан старшего возраста;

формирование здорового образа жизни.

2.3. Описание ожидаемых результатов программы.

В результате реализации программы к 2024 году предполагается увеличение:

доли граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста до 20%;

доли граждан старшего поколения, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, к общему количеству выполнивших нормативы (X и XI ступени) до 48%.

Важнейшим ожидаемым конечным результатом реализации программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста.

2.4. Сроки и этапы реализации программы.

Общий срок реализации программы рассчитан на период 2021-2024 годов.

3. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Финансирование программы осуществляется в рамках государственной программы Алтайского края "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 26.03.2020 N 130, содержащей ряд мероприятий, направленных на создание социальных и организационных условий гражданам старшего возраста для занятий физической культурой и спортом;

государственной программой Алтайского края "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 14.01.2014 N 7, государственной программой "Развитие здравоохранения в Алтайском крае" утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 26.12.2019 N 541.

4. Анализ рисков реализации программы

При реализации настоящей программы и для достижения поставленных в ней целей и задач необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.

Важнейшими условиями успешной реализации программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей программы.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации программы существенными являются следующие риски:

нормативно-правовые, организационные и управленческие риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия программы, недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации программы, отставание от сроков реализации программных мероприятий. Устранение (минимизация) указанных рисков связано с качеством планирования реализации программы, обеспечением мониторинга ее осуществления и оперативного внесения необходимых изменений;

макроэкономические риски - риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы, способные вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг;

финансовые риски - риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит степень конкурентоспособности алтайского спорта.

Вероятность реализации финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако, учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.

5. Механизм реализации программы

Ответственным исполнителем программы является Министерство спорта Алтайского края.

В реализации мероприятий программы участвуют Министерство здравоохранения Алтайского края, Министерство социальной защиты Алтайского края, органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию).

Организацию выполнения мероприятий программы и контроль за их реализацией осуществляет Министерство спорта Алтайского края.

Исполнители мероприятий программы представляют информацию о ходе ее реализации в Министерство спорта Алтайского края ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Целевые показатели (индикаторы) программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателя по годам реализации программы
			2021	2022	2023	2024
1.	Доля граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста	Процент	15	17	19	20
2.	Доля граждан старшего поколения, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, к общему количеству выполнивших нормативы (X и XI ступени)	Процент	47,7	47,8	47,9	48