Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта, прошедшего 27 марта 2019 года (утв. Президентом РФ 30 апреля 2019 г. N Пр-759)

1. Правительству Российской Федерации:

а) разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, предусматривающих:

совершенствование законодательства об арбитраже (третейском разбирательстве) в профессиональном спорте и спорте высших достижений, в том числе установление в гражданском процессуальном и трудовом законодательстве возможности передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров на рассмотрение третейского суда, образованного с учётом требований законодательства в области физической культуры и спорта;

предоставление налогоплательщикам права при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций учитывать расходы на строительство объектов спорта, передаваемых в государственную или муниципальную собственность, а также освобождение операций по передаче таких объектов от обложения налогом на добавленную стоимость;

установление социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц в сумме, уплаченной за оказанные физкультурно-оздоровительные услуги, определив предельный размер такого вычета;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

гармонизацию законодательства о физической культуре и спорте и законодательства об образовании в целях обеспечения взаимосвязи, преемственности и единого методического сопровождения программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, предусматривающих освоение этапов спортивной подготовки;

установление запрета на совмещение деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и деятельности по организации и проведению азартных игр в тотализаторах;

ограничение деятельности организаторов азартных игр в букмекерских конторах путём установления возможности заключения соглашений о выигрыше исключительно в отношении спортивных соревнований и зрелищно-развлекательных мероприятий (определив критерии таких мероприятий) и деятельности организаторов азартных игр в тотализаторах путём установления возможности заключения соглашений о выигрыше исключительно на испытания лошадей на ипподромах;

установление обязанности организаторов азартных игр в букмекерских конторах, заключающих пари на зрелищно-развлекательные мероприятия, направлять целевые отчисления от азартных игр на финансирование мероприятий по развитию массового спорта;

установление возможности аннулирования лицензии на деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах в случае неосуществления соответствующей предпринимательской деятельности на протяжении шести месяцев подряд и возможности аннулирования (приостановления) лицензии в случае неуплаты или уплаты не в полном объёме целевых отчислений от азартных игр;

определение порядка направления доходов, полученных организаторами азартных игр в букмекерских конторах в виде целевых отчислений от заключения пари на зрелищно-развлекательные мероприятия, на финансирование мероприятий по развитию массового спорта.

Срок - 2 декабря 2019 г.;

в) обеспечить внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в целях их приведения в соответствие с положениями Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в том числе с учётом положений абзаца второго подпункта "б" настоящего пункта.

Срок - 1 апреля 2020 г.;

г) подготовить при участии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и представить предложения по комплексному совершенствованию законодательства о физической культуре и спорте с учётом опыта реализации Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и сложившейся правоприменительной практики, а также при необходимости подготовить новую редакцию названного Федерального закона.

Срок - 1 октября 2020 г.;

д) включить в паспорта национальных проектов по направлениям "Демография", "Здравоохранение", "Образование", "Жильё и городская среда" и "Наука" мероприятия (предусмотрев их финансовое обеспечение), направленные на достижение результатов в области физической культуры и спорта и касающиеся в первую очередь:

создания и развития региональных центров подготовки спортивного резерва;

развития физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста;

планирования, разработки и практического внедрения результатов научной деятельности в области спортивной медицины в целях медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации при координирующей роли Федерального медико-биологического агентства;

разработки и реализации межотраслевых программ развития школьного и студенческого спорта, включая создание центров спортивной подготовки с использованием объектов наследия XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске и других значимых спортивных мероприятий, в том числе организованных на базе федеральных государственных образовательных организаций высшего образования;

разработки и реализации во всех субъектах Российской Федерации межведомственной программы "Плавание для всех", рассчитанной на различные возрастные и социальные группы населения и предусматривающей в том числе строительство бассейнов в муниципальных образованиях, а также обучение детей плаванию в рамках основных общеобразовательных программ, включая внеурочную деятельность;

обновления в 2020-2021 годах приборной базы федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный научный центр физической культуры и спорта" с учётом передового мирового опыта;

формирования комфортной городской среды, в том числе путём создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства граждан, а также в общественных пространствах, включая рекреационные и парковые зоны;

реализации единой цифровой платформы "Физическая культура и спорт", включающей в себя сведения об объектах спорта, организациях и физических лицах, осуществляющих спортивную подготовку, и физических лицах, проходящих такую подготовку, о календарных планах физкультурных и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также предусматривающей создание и развитие социальных сетей в сфере спорта и организацию онлайн-курсов для специалистов в области физической культуры и спорта.

Срок - 2 декабря 2019 г.;

е) разработать и утвердить Стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года, предусмотрев в том числе:

обеспечение равных возможностей гражданам, в том числе инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, для занятий физической культурой и спортом;

дальнейшее совершенствование организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области физической культуры и спорта;

развитие Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

обеспечение многообразия форм физкультурно-спортивной деятельности с учётом потребностей различных групп населения;

совершенствование системы организации массовых спортивных соревнований по различным видам спорта, включая формирование ежегодного единого рейтинга участников таких соревнований, а также их проведение организациями различной ведомственной принадлежности по единым правилам и методикам.

Срок - 30 октября 2020 г.;

ж) с учётом ранее данных поручений принять исчерпывающие меры по созданию в г. Сочи центра спортивной медицины, реабилитации и восстановления спортсменов - членов спортивных сборных команд Российской Федерации, предусмотрев выделение средств из федерального бюджета на эти цели;

з) обеспечить создание не менее трёх центров реабилитации и восстановления спортсменов - членов спортивных сборных команд Российской Федерации на базе санаторно-курортных организаций, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, и функционирование таких центров, предусмотрев выделение средств из федерального бюджета на эти цели.

Срок - 1 декабря 2020 г.;

и) принять меры экономического стимулирования в целях привлечения частных инвестиций в сферу физической культуры и спорта.

Срок - 1 ноября 2019 г.;

к) проработать вопросы, касающиеся:

возможности включения мероприятий, направленных на достижение результатов в области физической культуры и спорта, в национальную программу "Цифровая экономика Российской Федерации", предусмотрев финансовое обеспечение таких мероприятий;

создания центров раннего физического развития детей (начиная с двухлетнего возраста);

установления стипендий Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призёрам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, достигшим пенсионного возраста;

увеличения размеров денежных вознаграждений (премий) спортсменам - членам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включённым в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, по итогам их выступлений на чемпионатах мира и чемпионатах Европы, а также тренерам и специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечившим подготовку таких спортсменов;

включения в перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, доходов в виде призов в денежной и (или) натуральной формах, полученных тренерами и специалистами за подготовку спортсменов, занявших призовые места на крупных международных и всероссийских спортивных соревнованиях;

целесообразности применения налоговой ставки по налогу на прибыль организаций в размере 0 процентов в отношении доходов, получаемых организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности;

необходимости увеличения финансирования научно-методического обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включённым в программы Олимпийских игр, в соответствии с единым порядком организации такого научно-методического обеспечения;

развития системы дополнительного поощрения спортсменов, тренеров и иных специалистов, обеспечивающих подготовку спортсменов, включая грантовые программы, реализуемые федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

проведения всероссийского смотра-конкурса среди образовательных организаций высшего образования на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы и предоставления грантов победителям такого конкурса;

проведения всероссийских спортивных игр по зимним и летним видам спорта среди спортсменов-любителей;

выдвижения Российской Федерации в качестве государства - кандидата на право проведения в 2024 году VIII Всемирных игр ТАФИСА "Спорт для всех";

совершенствования механизма параллельного зачёта для спортсменов, показавших выдающиеся результаты на мировой спортивной арене, а также порядка перехода спортсменов из одной физкультурно-спортивной организации в другую.

Срок - 2 декабря 2019 г.;

л) обеспечить включение в перечень направлений подготовки высшего образования - бакалавриата направления "Спорт" с присвоением квалификации "Тренер по виду спорта. Преподаватель" и утверждение соответствующего федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.

Срок - 1 августа 2019 г.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Советом министров Республики Крым обеспечить начиная с 2020 года ежегодное проведение открытого Крымского марафона в День физкультурника, предусмотрев участие в нём команд от каждого субъекта Российской Федерации и общероссийских физкультурно-спортивных обществ.

Доклад - до 2 декабря 2019 г.

3. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации доработать при участии Правительства Российской Федерации проект федерального закона, регулирующего правоотношения в сфере фитнес-индустрии, и принять соответствующий федеральный закон.

Срок - 25 июля 2019 г.

4. Рекомендовать Олимпийскому комитету России:

а) принять исчерпывающие меры по восстановлению членства Всероссийской федерации лёгкой атлетики в Международной ассоциации легкоатлетических федераций и обеспечить участие всех членов олимпийской команды России в Играх XXXII Олимпиады 2020 года в г. Токио (Япония) без ограничений.

Срок - 2 декабря 2019 г.;

б) усилить системную работу по защите прав и интересов российских спортсменов на международной спортивной арене.

Доклад - до 2 декабря 2019 г., далее - ежегодно.

5. Администрации Президента Российской Федерации:

а) представить предложения по награждению государственными наградами Российской Федерации граждан Российской Федерации и иностранных граждан, внёсших существенный вклад в подготовку и проведение XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске.

Срок - 1 июля 2019 г.;

б) обеспечить подготовку и проведение совместного заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта и президиума Государственного совета Российской Федерации на тему "О роли субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в развитии физической культуры, спорта и туризма".

Срок - 1 ноября 2019 г.