Приложение N 1. Положение о внештатных инспекторах по пожарной профилактике на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское"

Приложение N 1

к постановлению администрации

города Усолье-Сибирское

от 14.02.2020 N 326

Положение
о внештатных инспекторах по пожарной профилактике на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели и задачи, порядок организации деятельности, основные направления и формы работы внештатного инспектора по пожарной профилактике (далее - внештатный инспектор) на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

2. Деятельность внештатных инспекторов организуется в целях создания условий для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа и оказания содействия органам государственной власти и органам местного самоуправления в информировании населения о мерах пожарной безопасности.

3. Основной задачей внештатного инспектора является оказание содействия органу местного самоуправления, руководителям и персоналу объектов, подразделениям пожарной охраны в работе по предупреждению пожаров, осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, проведению агитационной работы и обучению мерам пожарной безопасности населения городского округа.

4. Работа внештатного инспектора организуется и контролируется Начальником МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ".

5. Внештатные инспекторы осуществляют свою основную деятельность - профилактику пожаров в населенных пунктах, в жилых и общественных зданиях, расположенных на территории городского округа, в целях недопущения пожаров и гибели на них людей.

6. Внештатным инспектором может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста и проживающий на территории городского округа.

7. Специалисты администрации города Усолье-Сибирское, в сферу деятельности которых входят вопросы обеспечения пожарной безопасности, работники добровольной пожарной охраны рассматриваются в качестве кандидатов на назначение внештатным инспектором пожарной профилактики муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в приоритетном порядке.

8. Прием кандидатов на назначение внештатным инспектором пожарной профилактики осуществляется на основании заявления кандидата, поданного мэру города Усолье-Сибирское в произвольной форме.

9. Перечень территорий, объектов муниципальной подведомственности, утверждается постановлением администрации города Усолье-Сибирское.

10. В своей деятельности внештатный инспектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами в сфере обеспечения пожарной безопасности и настоящим Положением.

11. Внештатный инспектор при осуществлении своих полномочий взаимодействует с должностными лицами отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 4 пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области.

12. Внештатный инспектор допускается к работе после обучения мерам пожарной безопасности, сдачи зачетов и получения удостоверения установленного образца (приложение N 1).

13. Начальник МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 4 пожарно-спасательным отрядом федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области, организует обучение инспектора мерам пожарной безопасности, в порядке, предусмотренном приказом МЧС России от 12.12.2007 г. N 645, принятие зачета по результатам обучения и выдачу удостоверения установленного образца, в течение пяти рабочих дней с момента назначения кандидата внештатным инспектором пожарной профилактики.

14. Начальник МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" организует инструктаж внештатного инспектора по охране труда установленным порядком, в течение пяти рабочих дней с момента назначения кандидата внештатным инспектором пожарной профилактики.

2. Права и обязанности внештатного инспектора

1. Внештатный инспектор имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на территории городского округа, в жилых и общественных зданиях (в местах общего пользования), без взаимодействия с правообладателями объекта защиты;

2) участвовать в проведении плановых рейдовых осмотров территорий городского округа, садоводческих (дачных) объединений граждан, в том числе, по поручению должностных лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области;

3) запрашивать и получать в отделе надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 4 пожарно-спасательном отряде федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области, необходимую информацию о показателях оперативной обстановки с пожарами на обслуживаемой территории, противопожарном состоянии объектов защиты общественного назначения, изменениях, вносимых в нормативные правовые акты и нормативные документы в области пожарной безопасности;

4) знакомиться в отделе надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 4 пожарно-спасательном отряде федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области с необходимыми для работы нормативными документами, наглядной агитацией и другой справочно-информационной литературой по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

2. Внештатный инспектор обязан:

1) знать обстановку с пожарами на территории городского округа, информацию о наличии и состоянии боеготовности добровольной пожарной охраны, другую информацию, имеющую отношение к обеспечению пожарной безопасности объектов на территории городского округа;

2) проводить обследования противопожарного состояния территории городского округа, садоводческих (дачных) объединений граждан, мест общего пользования жилых и общественных зданий, без взаимодействия с правообладателями объекта защиты, в целях контроля выполнения постановлений и распоряжений органов местного самоуправления, представлений органов государственного пожарного надзора;

3) осуществлять противопожарную агитацию и пропаганду, обучение мерам пожарной безопасности населения, вести разъяснительную работу по предупреждению пожаров и гибели на них людей;

4) информировать руководителей органов местного самоуправления, должностных лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области, органы внутренних дел, руководителей объектов защиты о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности или иных нарушениях, причиняющих вред жизни и здоровью граждан, а также создающих угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) предлагать непосредственно, а также через органы местного самоуправления, устранить нарушения требований пожарной безопасности правообладателям объектов защиты общественного назначения;

6) информировать должностных лиц органов местного самоуправления и руководителей объектов защиты о неисправности систем противопожарной защиты (пожарной автоматики, наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения), неисправности (отсутствии) первичных средств пожаротушения, ненадлежащей эксплуатации (эвакуационных путей и выходов, проездов (подъездов) для пожарной техники, на территории городского округа;

7) информировать должностных лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, органов местного самоуправления о фактах непринятия руководителями, должностными лицами объектов защиты мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности, фактах повторного их нарушения;

8) выполнять законные требования и поручения должностных лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

9) знать и соблюдать лично требования пожарной безопасности;

10) постоянно повышать и совершенствовать свои знания в области пожарной безопасности, посещать (по приглашению) занятия и совещания, организуемые и проводимые органами местного самоуправления, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 4 пожарно-спасательным отрядом федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области;

11) соблюдать законодательство Российской Федерации, Иркутской области, не допускать совершения действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;

12) в период исполнения возложенных обязанностей иметь при себе удостоверение внештатного инспектора по пожарной профилактике и предъявлять его при обращении к гражданам и должностным лицам;

13) знать права и обязанности внештатного инспектора по пожарной профилактике;

14) предоставлять информацию о проделанной работе по запросу (устному, письменному) администрации городу Усолье-Сибирское отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области, а также один раз в три месяца в адрес администрации города Усолье-Сибирское.

Реализуя права и выполняя обязанности, предусмотренные настоящим Положением, внештатный инспектор несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Основные направления и формы работы внештатного инспектора

Внештатный инспектор, выполняя возложенные на него задачи:

1) участвует профилактической работе самостоятельно, совместно и под руководством представителя органа местного самоуправления, должностных лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области, несовершеннолетний инспектор привлекается к выполнению обязанностей с согласия законного представителя и только совместно с представителем органа местного самоуправления, должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области.

2) анализирует состояние пожарной безопасности жилых и общественных зданий, территории городского округа, садоводческих (дачных) объединений граждан, информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, и о необходимости принятия мер;

3) обобщает и анализирует причины выявленных нарушений требований пожарной безопасности, оформляет предложения по установленной форме (приложение N 2) с последующей их регистрацией в журнале учета предложений (приложение N 3);

4) организует проведение и лично участвует в правовом информировании граждан, при необходимости совместно с должностными лицами отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

5) распространяет среди населения обучающие материалы, памятки по пожарной безопасности и другие документы информационного характера самостоятельно и (или) по поручению руководителей органов местного самоуправления, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области. Организует (оформляет и обновляет информацию) информационные стенды и витрины пожарной безопасности на территории городского округа;

6) участвует в работе совещаний по вопросам обеспечения пожарной безопасности, организуемых и проводимых органами местного самоуправления, вносит предложения по повышению уровня противопожарной защиты объектов общественного назначения и территорий населенных пунктов;

7) взаимодействует с участковыми уполномоченными полиции, организациями, обслуживающими жилищный фонд города, жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилья, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 4 пожарно-спасательным отрядом федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области, другими надзорными органами и муниципальными службами;

8) готовит сообщения о нарушениях требований пожарной безопасности (приложение N 4) и направляет их в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, орган местного самоуправления, для принятия мер в рамках имеющихся полномочий.

9) ведет журнал регистрации предложений об устранении нарушений требований пожарной безопасности установленной формы (приложение N 3), журнал регистрации сообщений о нарушении требований пожарной безопасности (приложение N 5).

10) один раз в три месяца отчитывается о проделанной работе Начальнику МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ".

11) Начальник МКУ "Служба г.Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" организует контроль за работой внештатного инспектора, посредством учета личных дел внештатных инспекторов (приложение N 6), результатов работы внештатного инспектора (приложение N 7), заслушивания об итогах проведенной профилактической работы за месяц на оперативном совещании с участием представителя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, либо 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области.

4. Освобождение внештатного инспектора от исполнения обязанностей

1. Основаниями для освобождения от исполнения обязанностей внештатного инспектора являются:

1) систематическое невыполнение или уклонение от выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Положением;

2) нарушение дисциплины или совершение проступков, несовместимых с пребыванием в статусе внештатного инспектора;

3) собственное желание (письменное заявление).

Основаниями для освобождения от исполнения обязанностей могут признаваться иные обстоятельства, препятствующие его дальнейшей работе.

2. Решение об освобождении от исполнения обязанностей внештатного инспектора принимает мэр города Усолье-Сибирское. При освобождении от исполнения обязанностей изымается удостоверение внештатного инспектора пожарной профилактики.

3. Гражданин, освобожденный от исполнения обязанностей внештатного инспектора, утрачивает предоставленные ему настоящим Положением права.

5. Обеспечение социальных гарантий и компенсаций внештатному инспектору

1. По решению мэра города Усолье-Сибирское могут применяться различные формы стимулирования работы внештатного инспектора за активную работу по профилактике пожаров на территории городского округа.

2. Основными формами стимулирования являются:

1) награждение ценными подарками;

2) награждение грамотой, благодарственным письмом;

3) направление письма по месту работы или учебы инспектора с извещением о его добросовестном и активном участии в обеспечении пожарной безопасности.

3. Органом местного самоуправления могут быть установлены дополнительные правовые и социальные гарантии для внештатного инспектора, а также иные формы стимулирования их деятельности.