Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 марта 2000 г. N КА-А41/1220-00 В соответствии с нормами действующего законодательства органы казначейства имеют право налагать на банки штраф в случае несвоевременного зачисления ими средств, поступивших в доход федерального бюджета, то есть при незачислении банком поступивших платежей в бюджет на его доходные счета, открытые в этом банке налоговыми или другими уполномоченными органами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 марта 2000 г. N КА-А41/1220-00
(извлечение)

Управление федерального казначейства по Московской области (далее - УФК по МО) в лице его отделения по Воскресенскому району (далее - УФК) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к открытому акционерному обществу Московский акционерный коммерческий банк "Возрождение" (далее - ОАО МАКБ "Возрождение") в лице его Воскресенского филиала о взыскании 59006 руб. штрафа.

Решением от 09.12.99, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.02.2000, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, УФК по МО подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель истца поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель ответчика на заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя УФК по МО, проверив материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Суд, отказывая в удовлетворении иска, отметил, что компетенция органов федерального казначейства установлена Указом Президента Российской Федерации от 08.12.92 "О федеральном казначействе", пунктом 3 которого органам казначейства предоставлено право налагать на банки штраф в случае не своевременного зачисления ими средств, поступивших в доход федерального бюджета, т.е. при незачислении банком поступивших платежей в бюджет на его доходные счета, открытые в этом банке налоговыми или другими уполномоченными органами. Суд указал, что в ходе проверки казначейством выявлены факты несвоевременного перечисления средств, зачисленных в федеральный бюджет, на аналогичный доходный счет в ГУ ЦБ РФ. Эти нарушения не подпадают под ответственность, установленную п. 3 упомянутого указа. В связи с чем суд признал, что у истца не имеется правомочий для наложения на кредитное учреждение штрафа. Суд отклонил как необоснованную ссылку казначейства на п. 12 "з" Положения о федеральном казначействе в редакции, введенной в действие с 26.03.97 постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.97 N 109, предоставляющий ему право налагать на банки штрафы не только за несвоевременное зачисление средств в доход бюджета, но и за несвоевременное их перечисление. При этом указал, что названная норма противоречит п. З Указа Президента Российской Федерации от 08.12.92 N 1556, т.к. расширяет правомочия органов казначейства. Положение о казначействе разработано и утверждено Правительством России во исполнение упомянутого указа и в соответствии со ст. 115 Конституции Российской Федерации не должно противоречить ему. В связи с чем в силу ст. 11 АПК РФ суд не применил п. 12 "з" Положения, изложенный в редакции постановления от 28.01.97 N 109.

Суды первой и апелляционной инстанций полно исследовали собранные по делу доказательства и дали им надлежащую правовую оценку.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, по существу повторяют доводы апелляционной жалобы, были оценены судом и правомерно отклонены как не свидетельствующие о допущенной по делу судебной ошибке.

Предусмотренных ст. 176 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов кассационная инстанция не усматривает.

Руководствуясь ст. 174-177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд московского округа постановил:

решение от 09.12.99 и постановление апелляционной инстанции от 03.02.2000 Арбитражного суда Московской области по делу А41-К2-14436/99 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.