Приложение 1. Порядок использования безнадзорных домашних животных, принятых в муниципальную собственность сельского поселения "Сойгинское" Ленского муниципального района Архангельской области

Приложение 1
к решению Совета депутатов
МО "Сойгинское"
от 16 марта 2021 года N 134

Порядок
использования безнадзорных домашних животных, принятых в муниципальную собственность сельского поселения "Сойгинское" Ленского муниципального района Архангельской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила использования безнадзорных домашних животных, принятых в муниципальную собственность сельского поселения "Сойгинское" Ленского муниципального района Архангельской области (далее - муниципальное образование "Сойгинское", МО "Сойгинское").

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) владелец животного (далее также - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;

2) деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "настоящим Федеральным законом" следует читать: "Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ"

3) дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи (далее также - дикие животные в неволе), - дикие животные, изъятые из среды их обитания (в том числе ввезенные на территорию Российской Федерации из других государств), потомство таких животных (в том числе их гибриды);

4) домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;

5) жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "настоящим Федеральным законом" следует читать: "Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ"

6) животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

7) использование животных в культурно-зрелищных целях - использование животных при осуществлении деятельности в области культуры, отдыха и развлечений (в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах), на выставках животных, в спортивных соревнованиях, в процессе производства рекламы, при создании произведений кинематографии, для производства фото- и видеопродукции, на телевидении, в просветительской деятельности, в целях демонстрации (в том числе в местах розничной торговли, местах оказания услуг общественного питания);

8) место содержания животного - используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток;

9) обращение с животными - содержание, использование (применение) животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществление иной деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, а также совершение других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "настоящим Федеральным законом" следует читать: "Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ"

10) потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации;

11) служебные животные - животные, специально подготовленные и используемые (применяемые) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики и иных объектов, а также в иных целях, установленных законодательством Российской Федерации;

12) условия неволи - искусственно созданные условия жизни животных, которые исключают возможность их свободного передвижения вне специально оборудованных мест и при которых полное жизнеобеспечение животных зависит от человека.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:

1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;

2) ответственность человека за судьбу животного;

3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;

4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

1.3. В муниципальную собственность муниципального образования "Сойгинское", в соответствии с законодательством РФ, поступают безнадзорные домашние животные, отловленные или задержанные на территории муниципального образования "Сойгинское" и не возвращенные их владельцам, по истечении установленного срока для их передержки при условии, что указанная передержка осуществлялась на территории муниципального образования "Сойгинское".

2. Прием безнадзорных домашних животных в муниципальную собственность муниципального образования "Сойгинское"

2.1. Прием безнадзорных домашних животных в муниципальную собственность муниципального образования "Сойгинское" осуществляется Главой муниципального образования "Сойгинское" от уполномоченного государственного учреждения на основании акта передачи безнадзорных домашних животных в муниципальную собственность муниципального образования "Сойгинское" (далее - акт передачи).

2.2. Передача безнадзорных домашних животных в муниципальную собственность муниципального образования "Сойгинское" осуществляется безвозмездно и без возмещения затрат по отлову, учету, транспортировке, содержанию и передержке животного.

3. Использование безнадзорных домашних животных, принятых в муниципальную собственность муниципального образования "Сойгинское"

3.1. Безнадзорные домашние животные, принятые в муниципальную собственность муниципального образования "Сойгинское", (далее - животные) используются одним из следующих способов:

1) передача животных заинтересованным гражданам или организациям;

2) передача животных муниципальным учреждениям (предприятиям) муниципального образования "Сойгинское";

3) эвтаназия животных и утилизация их трупов;

4) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

3.2. Животные, не возвращенные их прежним владельцам, могут передаваться безвозмездно в собственность заинтересованным гражданам или организациям по их письменным заявлениям. Ценные породы животных могут быть реализованы посредством проведения торгов. Средства от продажи животных перечисляются в доход бюджета муниципального образования "Сойгинское". Расходы, связанные с оценкой рыночной стоимости животных и размещением информационных сообщений в целях их продажи в период нахождения животных в казне муниципального образования "Сойгинское", осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Сойгинское".

3.3. Животные закрепляются администрацией муниципального образования "Сойгинское" на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за муниципальными учреждениями (предприятиями) муниципального образования "Сойгинское" в случае, если указанные животные могут быть использованы в рамках осуществления уставной деятельности учреждений (предприятий).

3.4. Эвтаназия животных допускается:

1) для прекращения страданий животного, если они не могут быть прекращены иным способом;

2) в случае наличия у животного неизлечимого заразного заболевания либо если животное является переносчиком этого заболевания;

3) в состоянии крайней необходимости при защите жизни, здоровья граждан, интересов общества и государства;

До принятия указанного решения администрация принимает все имеющиеся в ее компетенции меры по возможному использованию животных, исключающему их эвтаназию (информирование через средства массовой информации заинтересованных лиц о возможности безвозмездной передачи животных, направление предложений об использовании животных муниципальным учреждениям и предприятиям муниципального образования "Сойгинское").

3.5. Эвтаназия животных осуществляется ветеринарными специалистами за счет средств бюджета муниципального образования "Сойгинское". Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть. На каждую подвергнутую эвтаназии партию животных составляется акт. Трупы животных подлежат утилизации в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия от 4 декабря 1995 года N 13-7-2/469 с изменениями и дополнениями.

3.6. Решения об использовании животных принимаются администрацией муниципального образования "Сойгинское" в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента подписания акта передачи. В указанный период животные содержатся за счет средств бюджета муниципального образования "Сойгинское" с привлечением на договорной основе юридических и физических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Требования к содержанию животных

4.1. К общим требованиям к содержанию животных относятся:

1) обеспечение надлежащего ухода за животными;

2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "настоящим Федеральным законом" следует читать: "Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ"

3) принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;

4) предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;

5) осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. При обращении с животными не допускаются:

1) содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации;

2) натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации или дрессировки собак кинологами.

3) проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

4) натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;

5) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

6) торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;

7) организация и проведение боев животных;

8) организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;

9) кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством Российской Федерации.

4.3. Организаторы мероприятий, в которых осуществляется использование животных в культурно-зрелищных целях, обязаны обеспечивать безопасность людей.

4.4. Животные должны быть защищены от жестокого обращения.

4.5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

4.6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

4.7. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.

4.8. Собаки должны содержаться в отдельных отсеках (боксах) или вольерах из расчета площади: не менее 2,2 квадратного метра - на одну крупную собаку (вес более 22,5 кг); 1,8 квадратного метра - на одну среднюю собаку (вес от 16 до 22,5 кг); 1,1 квадратного метра - на одну небольшую собаку (вес от 4 до 16 кг). В секции для собак в каждом отсеке (боксе) или вольере должен быть установлен деревянный или пластмассовый поддон, защищающий от холода, должны находиться сухая подстилка и не переворачиваемая съемная поилка. Во время кормления каждому животному выдается индивидуальная миска (закрепленная за данным животным на период содержания).

4.9. Кошки могут содержаться в количестве до 5 особей в вольерах, где предусматривается устройство полок (лежаков), достаточных по площади для размещения всех животных, либо в отдельных клетках. Площадь вольера (клетки) на одну кошку должна быть не менее 0,8 квадратного метра. В вольере для кошек должен быть установлен деревянный или пластмассовый поддон, защищающий от холода, должны находиться сухая подстилка и не переворачиваемая съемная поилка.

4.10. Рацион питания животных устанавливается в зависимости от возраста, веса животного и вида применяемого корма.

4.11. Кормление животных в соответствии с используемым рационом осуществляется не реже одного раза в сутки.

Ежедневный рацион безнадзорных домашних животных должен составляться для собак служебных пород с учетом:

приказа МВД РФ от 19.04.2010 N 292 "О некоторых вопросах продовольственного обеспечения и обеспечения кормами (продуктами) штатных животных подразделений (организаций, учреждений) в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время" (вместе с "Порядком продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и иных категорий лиц в мирное время");

приказа Министра обороны РФ от 21.06.2011 N 888 "Об утверждении Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время".

Кормление других собак, кошек производится сухими сбалансированными кормами в соответствии с рекомендациями, указанными на упаковке с кормом.

Снабжение животных питьевой водой должно производиться из водопровода, качество воды должно соответствовать ГОСТу 2874-82 "Вода питьевая".

4.12. Недопустимо размещение кошек и собак в пределах видимости друг друга.

4.13. Размеры отсеков (боксов), вольеров и клеток должны соответствовать длине и росту содержащихся в них животных.

4.14. Чистка клеток, боксов, вольеров проводится с помощью инвентаря, строго закрепленного за каждой секцией.

4.15. Не реже одного раза в неделю кормушки, поилки (миски), подстилки и поддоны должны проходить дезинфекцию.

4.16. В ходе использования животных запрещается: жестоко обращаться с животными; содержать при транспортировке животных в транспортных средствах более 6 часов непрерывно, а при температуре воздуха внутри транспортного средства ниже минус 25 С° либо выше плюс 25 С° - более 1,5 часов; наглухо закрывать окна в транспортном средстве с животными; превышать рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата дозировку специальных средств при необходимости временной иммобилизации животных.

5. Требования к организации розыска собственников безнадзорных животных. Подыскание лиц, имеющих необходимые условия для содержания безнадзорных животных, порядок передачи им животных

5.1. Меры по розыску собственника отловленного безнадзорного животного предпринимаются в соответствии с действующим законодательством путем размещения информации о безнадзорном животном на специальном сайте муниципального образования и приюта, а также передачи информации общественным организациям, осуществляющим деятельность в данной области с принятием максимально возможных мер по возвращению отловленных животных собственникам или передаче их новым владельцам. Методы поиска новых владельцев: публикация сведений в социальных сетях, средствах массовой информации, расклейка объявлений в местах массового посещения граждан.

5.2. Информация об отловленных безнадзорных животных, содержащихся в пункте передержки, должна быть доступной и открытой и представляется собственникам животных, а также заинтересованным гражданам, достигшим возраста 18 лет, юридическим лицам (далее - заинтересованное лицо) бесплатно. Любое физическое либо юридическое лицо вправе обратиться в приют, муниципальный орган за получением необходимой достоверной информации об отловленных безнадзорных животных.

5.3. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.

5.4. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или орган местного самоуправления.

5.5. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.

5.6. В случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право на возмещение их собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими. Лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, имеет право на вознаграждение

5.7. Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют для животных.

5.8. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации копии этой видеозаписи.

5.9. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

5.10. В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения - судом.

5.11. Передача животных новым владельцам (собственнику) осуществляется по акту приема-передачи.