Приложение 1. Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"

Приложение 1
к Программе

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие дошкольного образования"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" (далее - подпрограмма 1)
Муниципальный заказчик подпрограммы 1	Администрация Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Разработчик подпрограммы 1	Управление образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации Малодербетовского РМО РК, образовательные организации
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Управление образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации Малодербетовского РМО РК, образовательные организации
Цель подпрограммы 1	Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Малодербетовском районе
Задачи подпрограммы 1	1. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования. 2. Развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательных организаций
Сроки реализации подпрограммы 1	2018 - 2022 годы, этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 1 по годам реализации	Общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы 1 на 2018 - 2022 годы по всем источникам финансирования - всем источникам финансирования - 190435,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 33498,0 тыс. рублей; 2019 год - 38109,1 тыс. рублей; 2020 год - 39609,4 тыс. рублей; 2021 год - 39609,4 тыс. рублей; 2022 год - 39609,4 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 1 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
Целевые показатели реализации подпрограммы 1	К 2022 году планируется достижение следующих целевых показателей: сокращение очереди в дошкольные образовательные организации до 0%; удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим ФГОС дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений - 100%

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Сфера действия подпрограммы 1 охватывает систему муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Малодербетовского района, и устанавливает меры по реализации образовательной политики в области дошкольного образования.

Развитие системы дошкольного образования в Малодербетовском районе осуществлялось в рамках следующих направлений:

институциональные преобразования на основе реализации современных организационных и экономических механизмов (развитие государственно-общественного управления, практика публичной отчетности образовательных организаций);

формирование современной инфраструктуры образования (улучшение материально-технической базы, создание комфортной и безопасной образовательной среды);

обновление содержания образования и внедрение современных образовательных технологий (подготовка к переходу на новые образовательные стандарты, развитие вариативных форм получения образования и их внедрение);

развитие кадрового потенциала (модернизация системы повышения квалификации, повышение заработной платы, поддержка инновационной деятельности в образовании).

По каждому из направлений в системе дошкольного образования района произошли устойчивые изменения, складывающиеся в целостную положительную динамику развития системы.

Важным показателем развития самостоятельности дошкольных образовательных организаций стало внедрение системы государственно-общественного управления образованием.

Формируются условия для повышения открытости образовательных учреждений.

В целях развития дошкольного образования:

разработаны в соответствии с федеральными государственными требованиями общеобразовательные программы дошкольного образования;

создается материально-техническая база для последующего внедрения новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания образования, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий;

реализованы мероприятия по созданию безопасных условий для организации учебного процесса в организациях за счет установки необходимого оборудования (охранно-пожарного оборудования и средств защиты);

реализован комплекс мероприятий, направленных на модернизацию структуры и содержание дошкольного образования, совершенствование механизмов финансирования дошкольного образования, совершенствование механизмов управления образованием.

В результате удалось обеспечить создание основных механизмов модернизации системы образования, сохранить сеть образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Вместе с тем, существуют проблемы, не позволяющие поднять качество дошкольного образования на достаточный уровень, а именно:

требуют развития дополнительные образовательные услуги, в том числе на платной основе;

для обеспечения качества реализации образовательных программ дошкольным образовательным учреждениям необходимо создать условия в соответствии с ФГОС дошкольного образования.

Значительными организационными и содержательными изменениями в системе дошкольного образования, возросшей потребностью в услугах дошкольного образования, в образовательном пространстве Малодербетовского района являются:

увеличение потребности населения в услугах дошкольного образования;

возрастание потребности населения в получении разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста.

Исходя из сложившейся в районе ситуации в дошкольном образовании, учитывая перечисленные выше пути развития системы дошкольного образования, а также демографический прогноз на ближайшие годы представляется целесообразным использовать следующие пути повышения доступности дошкольного образования:

1) развитие вариативных форм дошкольного образования малозатратных для бюджета района, в том числе:

групп кратковременного пребывания детей для предоставления дошкольной образовательной услуги в различных учреждениях, в том числе и в общеобразовательных школах;

организация консультативных пунктов, для помощи семьям, воспитывающим детей на дому;

2) создание новых мест для получения дошкольного образования как в традиционных, так и в вариативных формах через:

реконструкцию и капитальный ремонт дополнительных помещений.

Необходимо констатировать, что без решения проблемы обеспечения доступности дошкольного образования в Малодербетовском районе невозможно будет решить ряд задач, поставленных федеральными, региональными и муниципальными органами государственной власти.

В целях ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения и обеспечения доступности дошкольного образования в Малодербетовском районе отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей 3 - 7 лет должна достичь к 2022 году 100%, удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, должен достичь к 2022 году 100%.

В связи с этим одна из основных целей развития системы дошкольного образования Малодербетовского района определена как обеспечение доступности дошкольного образования, установлены следующие целевые показатели для ее достижения:

доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2022 году составит 58,3%;

доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих в очереди для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2022 году составит 2%;

доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет в 2022 году составит 100%;

удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, в 2022 году составит 100%;

внедрение и эффективное использование информационных сервисов в 2022 году составит 100%.

Развитие системы дошкольного образования района в период 2018 - 2022 годов будет осуществляться по следующим основным направлениям:

1. Сохранение и расширение сети муниципальных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

2. Обеспечение требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования.

3. Обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования.

4. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования.

Подпрограмма является инструментом для реализации муниципальной политики Малодербетовского района в сфере дошкольного образования и направлена на решение обозначенных проблем.

2. Цель, задачи, сроки реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Малодербетовском районе.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования.

2. Развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательных организаций.

Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы 1 являются:

сокращение дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях до 0%;

удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим ФГОС дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций. Значение данного показателя увеличится с 47% до 100% в 2022 году.

Сроки реализации подпрограммы 1: 2018 - 2022 годы. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются.

3. Система мероприятий подпрограммы 1

Для выполнения задачи по обеспечению государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования необходимо:

1. Обеспечить государственные гарантии реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

Реализация мероприятия направлена на создание условий, обеспечивающих общедоступное, качественное и бесплатное дошкольное образование.

С принятием Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за счет субвенций из республиканского бюджета в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольного образования в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных учреждений, расходов на учебные и наглядные пособия, средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий, хозяйственные нужды и коммунальных расходов, осуществляемых из муниципального бюджета) в соответствии с нормативными затратами на образовательную деятельность.

2. Обеспечение деятельности подведомственных организаций.

С принятием Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Финансирование мероприятия осуществляется из муниципального бюджета.

Для выполнения задачи по развитию системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательных организаций, необходимо укрепление материально-технической базы организаций.

В рамках данного мероприятия предполагается приобретение оборудования для дошкольных образовательных организаций.

Финансирование мероприятия осуществляется из средств муниципального бюджета.

4. Механизм реализации подпрограммы 1, контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации подпрограммы 1 основан на скоординированных действиях исполнителей программных мероприятий по достижению намеченных целей.

Заказчик подпрограммы 1 определяет основное содержание направлений и мероприятий, доводит информацию о реализации подпрограммы 1 до заинтересованных лиц, организаций; совместно с исполнителями мероприятий подпрограммы 1 в соответствии с законодательством несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств местного бюджета.

Для обеспечения анализа хода реализации подпрограммы 1 заказчик ежегодно согласовывает с финансовым управлением Малодербетовского РМО РК показатели эффективности подпрограммы 1 и ежегодно отчитывается о ходе их выполнения. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации подпрограммных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы 1

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 1, обеспечит повышение качества дошкольного образования на всей территории района.

Социальный эффект от реализации подпрограммы 1 выражается в успешности разрешения следующих проблем:

обеспечение доступности качественного дошкольного образования;

оснащение дошкольных образовательных организаций в соответствии с ФГОС дошкольного образования;

постепенный переход воспитанников дошкольных образовательных организаций на обучение по программам, соответствующим ФГОС.

Целевые показатели и показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 1

N	Наименование показателя	Единица измерения	Планируемое значение показателя по годам
			2018	2019	2020	2021	2022
1.	Сокращение очереди в дошкольные образовательные организации	%	4	3	1	0	0
2.	Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	%	100	100	100	100	100