Постановление администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 6 апреля 2021 г. N 312 "О Порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим администрации ЗАТО Знаменск ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции"

В соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", -

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим администрации ЗАТО Знаменск ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации ЗАТО Знаменск от 25.01.2016 N 43 "О порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими администрации ЗАТО Знаменск ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции";

2) постановление администрации ЗАТО Знаменск 15.08.2018 N 717 "О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Знаменск от 25.01.2016 N 43 "О порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими администрации ЗАТО Знаменск ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции";

3) постановление администрации ЗАТО Знаменск 29.01.2019 N 51 "О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Знаменск от 25.01.2016 N 43 "О порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими администрации ЗАТО Знаменск ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции".

3. Аппарату администрации ЗАТО Знаменск (Колодяжная И.В.):

1) довести настоящее постановление до сведения муниципальных служащих администрации ЗАТО Знаменск;

2) разместить настоящее постановление на официальном сайте ЗАТО Знаменск (http://zato-znamensk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собою.

Глава ЗАТО Знаменск

О.И. Глотов

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
ЗАТО Знаменск
от 6 апреля 2021 года N 312

Порядок
применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим администрации ЗАТО Знаменск ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. Порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим администрации ЗАТО Знаменск ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - Порядок), разработан в соответствии с требованиями статьи 27.1. Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и определяет порядок и сроки применения взысканий к муниципальным служащим администрации ЗАТО Знаменск и ее структурных подразделений, наделенных правами юридического лица (далее - муниципальные служащие).

2. Взыскания за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - взыскания за коррупционные правонарушения), применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной должностным лицом, ответственным за кадровую работу и профилактику коррупционных и иных правонарушений среди муниципальных служащих;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации ЗАТО Знаменск и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) доклада должностного лица, ответственного за кадровую работу и профилактику коррупционных и иных правонарушений среди муниципальных служащих, о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

4) объяснений муниципального служащего;

5) иных материалов.

3. За коррупционные правонарушения налагаются следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

4. Решение о проведении проверки оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателем), в котором указывается:

муниципальный служащий, в отношении которого проводится проверка;

основание проведения проверки;

лицо, осуществляющее проверку;

состав участников проверки (с указанием должности, инициалов, фамилии).

Для проведения проверки представителем нанимателя (работодателем), назначившим проверку, могут привлекаться другие участники проверки - муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации ЗАТО Знаменск; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым в ходе проверки.

5. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 60 дней лицом, принявшим решение о ее проведении. Днем завершения проверки считается день подписания доклада о результатах проверки.

В проведении проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя (работодателю), назначившему проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении проверки.

6. При проведении проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

а) факт совершения коррупционного правонарушения муниципальным служащим;

б) вина (отсутствие вины) муниципального служащего;

в) причины и условия, способствовавшие совершению коррупционного правонарушения муниципальным служащим;

г) характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате коррупционного правонарушения.

7. Результаты проверки в форме доклада направляются представителю нанимателя (работодателю), назначившему проверку, и муниципальному служащему, в отношении которого она проводится.

В докладе указываются:

дата и номер правового акта представителя нанимателя (работодателя) о проведении проверки, состав участников проверки (с указанием должности, инициалов, фамилии);

инициалы, фамилия, должность муниципального служащего, в отношении которого проводилась проверка;

основание проведения проверки;

период совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения, по которому проводится проверка, факты и обстоятельства его совершения, с указанием нарушенного нормативного правового акта, к каким последствиям привели нарушения, сумма причиненного бюджету ущерба (при наличии), какие приняты меры по возмещению ущерба бюджету;

выводы о наличии или отсутствие вины в действии (бездействии) муниципального служащего, об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение или о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение;

предложения о представлении материалов проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации ЗАТО Знаменск и урегулированию конфликта интересов.

8. В случае если в докладе определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства не подтверждают совершение коррупционного правонарушения муниципальным служащим, представитель нанимателя (работодатель) в течение пяти рабочих дней со дня поступления доклада принимает решение об отсутствии коррупционного правонарушения.

В случае если в результате проверки определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства свидетельствуют о совершении коррупционного правонарушения муниципальным служащим, доклад должен содержать одно из следующих предложений:

о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение;

о направлении доклада в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации ЗАТО Знаменск и урегулированию конфликта интересов.

В случае если участник проверки не согласен с выводами и (или) содержанием доклада (отдельной его части), он вправе изложить свое особое мнение в письменной форме, которое приобщается к докладу.

9. Представитель нанимателя (работодатель) в течение пяти рабочих дней со дня поступления доклада, принимает одно из следующих решений:

применить к муниципальному служащему взыскание за коррупционное правонарушение;

представить материалы проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации ЗАТО Знаменск и урегулированию конфликта интересов.

Решения представителя нанимателя (работодателя) по результатам проверки оформляются резолюцией на докладе.

10. При применении взысканий учитываются характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

11. Взыскания применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

12. В правовом акте представителя нанимателя (работодателя) о применении взыскания к муниципальному служащему в случае совершения им коррупционного правонарушения указывается одно из оснований применения взыскания:

1) за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

2) в связи с утратой доверия.

В правовом акте должны быть указаны коррупционное правонарушение и нормативные правовые акты, положения которых нарушены муниципальным служащим.

13. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен под расписку с правовым актом о применении к нему взыскания в течение пяти рабочих дней со дня издания соответствующего правового акта, не считая времени отсутствия муниципального служащего на службе.

В случае если муниципальный служащий отказывается ознакомиться под расписку с правовым актом о применении к нему взыскания, должностным лицом, ответственным за кадровую работу и профилактику коррупционных и иных правонарушений среди муниципальных служащих в администрации ЗАТО Знаменск, составляется акт об отказе муниципального служащего от ознакомления с правовым актом под расписку.

14. Если в течение одного года со дня применения взыскания муниципальный служащий не был подвергнут взысканию, предусмотренному пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", он считается не имеющим взыскания.

Представитель нанимателя (работодатель) вправе снять с муниципального служащего взыскание за коррупционное правонарушение до истечения одного года со дня применения взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению муниципального служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.

15. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание в судебном порядке.

16. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", должностным лицом, ответственным за ведение реестра в администрации ЗАТО Знаменск или ее структурном подразделении, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу.