Решение Думы Лысьвенского городского округа Пермского края от 13 августа 2020 г. N 608 "Об утверждении Положения о структуре администрации Лысьвенского городского округа и структуры администрации Лысьвенского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Лысьвенского городского округа Пермского края от 13 августа 2020 г. N 608
"Об утверждении Положения о структуре администрации Лысьвенского городского округа и структуры администрации Лысьвенского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Лысьвенский городской округ" Дума Лысьвенского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о структуре администрации Лысьвенского городского округа;

1.2. Структуру администрации Лысьвенского городского округа.

2. Признать утратившими юридическую силу:

решение Лысьвенской городской Думы от 07 декабря 2017 г. N 75 "Об утверждении Положения о структуре администрации города Лысьвы";

решение Лысьвенской городской Думы от 11 апреля 2014 г. N 699 "Об утверждении структуры администрации города Лысьвы";

решение Лысьвенской городской Думы от 27 июня 2014 г. N 796 "О внесении изменения в структуру администрации города Лысьвы, утвержденную решением Лысьвенской городской Думы от 11.04.2014 N 699";

решение Лысьвенской городской Думы от 26 марта 2015 г. N 1024 "О внесении изменения в структуру администрации города Лысьвы, утвержденную решением Лысьвенской городской Думы от 11.04.2014 N 699";

решение Лысьвенской городской Думы от 10 июля 2015 г. N 1160 "О внесении изменения в структуру администрации города Лысьвы, утвержденную решением Лысьвенской городской Думы от 11.04.2014 N 699";

решение Лысьвенской городской Думы от 09 ноября 2017 г. N 55 "О внесении изменения в структуру администрации города Лысьвы, утвержденную решением Лысьвенской городской Думы от 11.04.2014 N 699";

решение Лысьвенской городской Думы от 13 декабря 2018 г. N 294 "О внесении изменения в структуру администрации города Лысьвы, утвержденную решением Лысьвенской городской Думы от 11.04.2014 N 699";

решение Лысьвенской городской Думы от 11 апреля 2019 г. N 349 "О внесении изменения в структуру администрации города Лысьвы, утвержденную решением Лысьвенской городской Думы от 11.04.2014 N 699";

решение Лысьвенской городской Думы от 07 ноября 2019 г. N 458 "О внесении изменения в структуру администрации города Лысьвы, утвержденную решением Лысьвенской городской Думы от 11.04.2014 N 699".

3. Решение вступает в силу после его опубликования в "Бюллетене правовых актов Лысьвенского городского округа".

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянный комитет Думы Лысьвенского городского округа по регламенту.

Председатель Думы Лысьвенского городского округа

Н.В. Каменских

Глава городского округа - глава администрации Лысьвенского городского округа

А.Л. Гончаров

Положение
о структуре администрации Лысьвенского городского округа
(утв. решением Думы Лысьвенского городского округа от 13 августа 2020 г. N 608)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях:

- оптимизации функционирования системы управления администрации Лысьвенского городского округа;

- совершенствования механизма реализации функций отдельных структурных подразделений;

- определения и разграничения компетенций структурных подразделений в системе управления администрации Лысьвенского городского округа;

- исключения дублирования функций структурных подразделений;

- повышения эффективности взаимодействия структур администрации Лысьвенского городского округа;

- более глубокого изучения и оперативного решения вопросов местного значения, определенных действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Лысьвенский городской округ".

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

Структура администрации Лысьвенского городского округа - это перечень структурных подразделений и схема подчиненности (распределений полномочий по общему руководству структурными подразделениями между высшими должностными лицами администрацией Лысьвенского городского округа).

Высшие должностные лица администрации Лысьвенского городского округа Лысьвы - глава городского округа - глава администрации Лысьвенского городского округа, заместители главы администрации, управляющий делами администрации.

Структурные подразделения администрации Лысьвенского городского округа - органы администрации, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, Уставом муниципального образования "Лысьвенский городской округ" и Положениями о структурных подразделениях администрации, осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления городским округом.

Отраслевые структурные подразделения - органы администрации Лысьвенского городского округа, созданные в целях осуществления исполнительно-распределительных и организационно-управленческих функций по решению вопросов местного значения в рамках отраслей хозяйства.

Функциональные структурные подразделения - органы администрации Лысьвенского городского округа, созданные в целях обеспечения деятельности администрации Лысьвенского городского округа в целом, в т.ч. для экономического, информационного, правового, технического, нормативного и иного обеспечения их деятельности.

1.3. В организационную структуру администрации Лысьвенского городского округа входят отраслевые и функциональные структурные подразделения.

1.4. Структура администрации Лысьвенского городского округа утверждается Думой Лысьвенского городского округа по представлению главы городского округа - главы администрации Лысьвенского городского округа.

1.5. Формирование структурных подразделений администрации Лысьвенского городского округа осуществляется главой городского округа - главой администрации Лысьвенского городского округа в соответствии с утвержденной структурой.

II. Основные требования к структуре администрации Лысьвенского городского округа

2.1. Перечень структурных подразделений администрации Лысьвенского городского округа должен соответствовать нижеследующим требованиям.

2.1.1. Перечень структурных подразделений должен содержать наименование и общее количество структурных подразделений администрации Лысьвенского городского округа.

2.1.2. Наименование структурного подразделения должно содержать указание на вид структурного подразделения и его отраслевую либо функциональную принадлежность.

2.1.3. Отраслевые структурные подразделения администрации Лысьвенского городского округа в зависимости от объема полномочий и численности могут создаваться в виде департаментов, управлений, комитетов, отделов, что соответствует четырем уровням системы управления:

1-й уровень - отдел - структурное подразделение администрации Лысьвенского городского округа, созданное для выполнения полномочий, связанных непосредственно с решением вопросов местного значения, и обеспечивающее работу структурных подразделений;

2-й уровень - комитет - структурное подразделение администрации Лысьвенского городского округа, созданное для выполнения в полном объеме полномочий по решению одного или двух вопросов местного значения;

3-й уровень - управление - структурное подразделение администрации Лысьвенского городского округа, созданное для выполнения не более четырех полномочий, составляющих часть вопросов местного значения, определенных Уставом муниципального образования;

4-й уровень - департамент - структурное подразделение администрации Лысьвенского городского округа, созданное для выполнения полномочий, составляющих более четырех вопросов местного значения, определенных Уставом муниципального образования.

2.1.4. Структурные подразделения администрации Лысьвенского городского округа в зависимости от объема полномочий и численности могут создаваться в зависимости от норм управляемости, указанным в пункте 3.1.1 настоящего Положения.

2.1.5. В составе структурных подразделений отделы могут входить в состав комитета, управления, департамента. Допускается выполнение своего функционала отделом в качестве отдельной структурной единицы.

2.1.6. Рекомендуется соответствие вида структурного подразделения нормам управляемости, предусмотренным разделом III настоящего Положения.

При несоответствии численности структурного подразделения, предусмотренной пунктом 3.1.1 настоящего Положения, его функциональному определению, предусмотренному пунктом 2.1.3 настоящего Положения, рекомендуется определение вида структурного подразделения исходя из численности работников с понижением до соответствующего уровня.

2.1.7. Структура администрации Лысьвенского городского округа формируется исходя из принципа полноты осуществления местного самоуправления.

Контроль за распределением полномочий между структурными подразделениями администрации по решению вопросов местного значения закреплен за высшими должностными лицами администрации Лысьвенского городского округа.

Структурные подразделения администрации Лысьвенского городского округа могут формироваться также для осуществления полномочий по обеспечению собственной деятельности администрации Лысьвенского городского округа.

Создание структурных подразделений администрации Лысьвенского городского округа, а также наделение существующих подразделений администрации Лысьвенского городского округа полномочиями в целях, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.

2.1.8. Внутреннее устройство структурного подразделения администрации Лысьвенского городского округа должно исключить дублирование функций между его собственными службами, а также дублирование полномочий других структурных подразделений администрации Лысьвенского городского округа.

2.2. Схема подчиненности структурных подразделений должна соответствовать нижеследующим требованиям.

2.2.1. Глава городского округа - глава администрации Лысьвенского городского округа возглавляет администрацию Лысьвенского городского округа на принципе единоначалия.

2.2.2. Функционально все подразделения с их сферами деятельности распределены по функционально-целевым блокам:

- "Экономическое развитие" и "Развитие территорий";

- "Развитие инфраструктуры";

- "Развитие человеческого потенциала";

- "Общественная безопасность", "Внутренняя политика" и "Управление ресурсами".

2.2.3. Каждую сферу деятельности (блок) курирует высшее должностное лицо администрации Лысьвенского городского округа.

Структурные подразделения, отнесенные к одному блоку, не могут передаваться в ведение нескольких высших должностных лиц.

2.2.4. Структурное подразделение администрации Лысьвенского городского округа, которое может быть создано на базе переданных государственных полномочий, закрепляется в ведение одного из высших должностных лиц в зависимости от направления деятельности.

III. Нормы численности муниципальных служащих

3.1. Для целей формирования структуры администрации Лысьвенского городского округа применяются следующие нормы управляемости.

3.1.1. Для структурных подразделений штатная численность не может быть менее:

- в департаменте - 50 единиц или 30 единиц при наличии подведомственных учреждений или выполнении дополнительных государственных полномочий;

- в управлении - 10 единиц или 4 единицы при наличии подведомственных учреждений или выполнении дополнительных государственных полномочий;

- в комитете - 15 единиц или 4 при наличии подведомственных учреждений или выполнении дополнительных государственных полномочий;

- в отделе - 2 единицы.

3.1.2. По решению главы городского округа - главы администрации Лысьвенского городского округа, исходя из значимости деятельности, штатная численность структурного подразделения может быть пересмотрена.

3.2. Должности начальника структурного подразделения и заместителя начальника вводится по решению главы городского округа - главы администрации Лысьвенского городского округа исходя из значимости деятельности структурного подразделения.

IV. Порядок предоставления структуры администрации Лысьвенского городского округа на утверждение Думы Лысьвенского городского округа

4.1. Правом внесения структуры управления администрации на утверждение Думы Лысьвенского городского округа обладает глава городского округа - глава администрации Лысьвенского городского округа.

4.2. Подготовка проекта решения Думы Лысьвенского городского округа об утверждении структуры администрации Лысьвенского городского округа осуществляется в соответствии с установленными Думой Лысьвенского городского округа требованиями и порядком.

4.3. К проекту решения прилагаются следующие документы:

- структура администрации Лысьвенского городского округа в виде схемы подчиненности, отвечающая требованиям раздела II настоящего Положения;

- сопроводительная записка за подписью главы городского округа - главы администрации Лысьвенского городского округа.

4.4. При наделении какого-либо из структурных подразделений администрации Лысьвенского городского округа правами юридического лица необходимо представить также проект решения Думы Лысьвенского городского округа об утверждении соответствующего структурного подразделения, проект положения об этом структурном подразделении.

V. Порядок внесения изменений в структуру администрации Лысьвенского городского округа

5.1. Изменения в структуре администрации Лысьвенского городского округа производятся только путем внесения изменений в решение Думы Лысьвенского городского округа об утверждении структуры администрации Лысьвенского городского округа.

5.2. Изменения в структуру администрации Лысьвенского городского округа вносятся на рассмотрение Думы Лысьвенского городского округа по представлению главы городского округа - главы администрации Лысьвенского городского округа при:

- изменении законодательства, в т.ч. изменении вопросов местного значения;

- изменении наименования структурного подразделения;

- наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

- учреждении структурного подразделения с правами юридического лица;

- необходимости пересмотра схемы подчиненности;

- перераспределении полномочий между структурными подразделениями.

5.3. Структурное подразделение считается созданным либо упраздненным только после внесения соответствующих изменений в решение Думы Лысьвенского городского округа об утверждении структуры администрации Лысьвенского городского округа.

5.4. При невыполнении требований, указанных в пунктах 5.1, 5.2 настоящего Положения, вновь созданные образования не являются структурными подразделениями администрации Лысьвенского городского округа, и на них не распространяется действие законодательства о местном самоуправлении.

5.5. При внесении изменений в структуру администрации Лысьвенского городского округа применяется порядок, предусмотренный в разделе IV настоящего Положения.

Структура
администрации Лысьвенского городского округа
(утв. решением Думы Лысьвенского городского округа от 13 августа 2020 г. N 608)