Решение Думы Лысьвенского городского округа Пермского края от 8 апреля 2021 г. N 752 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Лысьвенского городского округа Пермского края от 8 апреля 2021 г. N 752
"Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ"

Принято Думой Лысьвенского городского округа 8 апреля 2021 г.

В соответствии Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Лысьвенский городской округ", Дума Лысьвенского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ".

2. Признать утратившими юридическую силу:

решение Лысьвенской городской Думы от 10 декабря 2015 г. N 1269 "О порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ";

решение Лысьвенской городской Думы от 12 октября 2017 г. N 31 "О внесении изменений в положение "О порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ";

решение Лысьвенской городской Думы от 08 ноября 2018 г. N 271 "О внесении изменений в пункт 4.5 части 4 Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ";

решение Лысьвенской городской Думы от 07 мая 2019 г. N 359 "О внесении изменений в часть 4 Положения "О порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ".

3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования в "Бюллетене правовых актов Лысьвенского городского округа" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 марта 2015 г.

Председатель Думы Лысьвенского городского округа

Н.В. Каменских

Глава городского округа - глава администрации Лысьвенского городского округа

А.Л. Гончаров

Положение
о порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ"
(утв. решением Думы Лысьвенского городского округа от 8 апреля 2021 г. N 752)

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ" (далее - Положение), разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Лысьвенский городской округ".

1.2. Настоящее Положение определяет условия и устанавливает новый порядок предоставления земельных участков в аренду, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - земельные участки), на территории Лысьвенского городского округа.

1.3. Предоставление земельных участков на территории Лысьвенского городского округа осуществляется администрацией Лысьвенского городского округа (далее - Администрация).

1.4. Администрация:

1.4.1. Утверждает состав и регламент работы комиссии по проведению аукционов.

1.4.2. Принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о проведении аукциона, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, о предоставлении земельного участка в аренду в установленном Земельным кодексом порядке.

1.4.3. Утверждает формы заявлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о проведении аукциона, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, о предоставлении земельного участка в аренду.

II. Предоставление земельных участков в аренду на торгах и без проведения торгов

2.1. Предоставление земельных участков, в аренду на торгах и без проведения торгов осуществляется в случаях, установленных ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.2. При заключении договора аренды земельного участка на торгах основанием является протокол о результатах торгов.

2.3. При заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов основанием является постановление администрации Лысьвенского городского округа.

2.4. Сроки заключения договора аренды земельного участка установлены в пункте 4.6 настоящего Положения.

2.5. Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду определен разделом V настоящего Положения.

2.6. Особенности предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, установлены ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

III. Порядок определения размера арендной платы за земельный участок

3.1. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

3.2. При заключении договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов размер арендной платы устанавливается решением Думы Лысьвенского городского округа от 12 апреля 2013 г. N 375 "Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Лысьвенского городского округа".

3.3. При заключении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения аукциона размер арендной платы устанавливается Законом Пермского края от 7 апреля 2010 г. N 604-ПК "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края".

IV. Особенности договора аренды земельного участка

4.1. Условия договора аренды земельного участка определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

4.2. Договор аренды земельного участка, предоставленного для проведения работ, связанных с пользованием недрами, должен предусматривать проведение работ по рекультивации такого земельного участка.

4.3. Договор аренды земельного участка, расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

4.4. Договор аренды земельного участка заключается:

4.4.1. на срок пять лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4.4.2 и 4.4.3 настоящего Положения и пунктом 9 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации;

4.4.2. на срок сорок девять лет для размещения линейных объектов;

4.4.3. на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства;

4.4.4. на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка, являющегося исходным, в случае предоставления в аренду земельного участка, образованного из исходного земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок предоставлен в целях комплексного развития территории;

4.4.5. на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 статьи 39.8, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка;

4.4.6. на срок действия охотхозяйственного соглашения в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение;

4.4.7. на срок действия концессионного соглашения в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключено концессионное соглашение;

а) на срок действия договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключен такой договор;

б) на срок, определенный законом субъекта Российской Федерации, в случае предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;

в) на срок действия договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключен данный договор;

г) на срок реализации решения о комплексном развитии территории в случае предоставления земельного участка юридическому лицу, созданному Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации и обеспечивающему в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию такого решения;

4.4.8. на срок, не превышающий оставшегося срока действия договора аренды земельного участка, досрочно прекращенного в связи с изъятием такого земельного участка для муниципальных нужд, но не менее чем на три года в случае предоставления лицу земельного участка взамен земельного участка, право аренды на который прекращено в результате изъятия такого земельного участка;

4.4.9 на срок, превышающий не более чем на два года срок действия лицензии на пользование недрами, в случае предоставления земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами;

4.4.10. на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.6.11 настоящего Положения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 4.6 отсутствует подпункт "4.6.11"

4.4.11. на срок три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества;

4.4.12. на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;

4.4.13. на срок реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией резидента зоны территориального развития, включенного в реестр резидентов этой зоны, в случае, если земельный участок расположен в границах зоны территориального развития;

4.4.14. на срок действия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора о предоставлении рыбопромыслового участка или договора пользования водными биологическими ресурсами в случае предоставления земельного участка лицу для осуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;

а) на срок действия договора пользования рыбоводным участком в случае предоставления земельного участка лицу для осуществления деятельности, предусмотренной указанным договором;

4.4.15. на срок в пределах минимального срока и (или) максимального срока аренды земельного участка в случае, если федеральным законом установлены минимальный срок и (или) максимальный срок аренды земельного участка;

4.4.16. на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом;

4.5. Внесение изменений в заключенный по результатам аукциона или в случае признания аукциона несостоявшимся с лицами, указанными в пункте 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части изменения видов разрешенного использования такого земельного участка не допускается.

4.6. В случае если после заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен публичный сервитут в соответствии с главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор вправе требовать внесения изменений в договор аренды земельного участка в части увеличения срока этого договора на срок, в течение которого использование земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением публичного сервитута. Арендодатель не вправе отказать во внесении указанных изменений в такой договор. Данный срок определяется в соответствии с соглашением об осуществлении публичного сервитута независимо от срока, установленного пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

V. Порядок предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов

5.1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

5.1.1. подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка лиц (в соответствии с разделом VII настоящего Положения);

5.1.2. подача в администрацию Лысьвенского городского округа гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (порядок подачи заявления установлен ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации);

5.1.3. принятие постановления администрации Лысьвенского городского округа о предварительном согласовании предоставления земельного участка или подготовка письма об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям, установленным п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации;

5.1.4. обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом:

- выполнения кадастровых работ в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка;

- государственного кадастрового учета земельного участка;

5.1.5. подача в администрацию Лысьвенского городского округа гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка (порядок и подача заявления установлены в ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации);

5.1.6. заключение договора аренды земельного участка или подготовка письма об отказе в предоставлении земельного участка по основаниям, установленным ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

5.2. При поступлении заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности опубликовывается извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей (порядок и предоставление земельного участка установлены в статье 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации).

5.3. Опубликование извещения осуществляется в общественно-политической газете "Искра" и на сайте администрации Лысьвенского городского округа www.adm-lysva.ru.

5.4. Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подать заявления о намерении участвовать в аукционе.

5.5. В случае поступления в Администрацию заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе земельный участок предоставляется на торгах.

VI. Подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды земельного участка

6.1. Решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка принимается постановлением администрации Лысьвенского городского округа.

6.2. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка определяется в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.

6.3. Организатором аукционов выступает администрация Лысьвенского городского округа.

6.4. Подготовка и проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка осуществляется в соответствии со статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

6.5. Извещение о проведении аукциона, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол о результатах аукциона размещаются на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru и официальном сайте Лысьвенского городского округа www.adm-lysva.ru.

6.6. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru и официальном сайте Лысьвенского городского округа www.adm-lysva.ru.

VII. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории

7.1. Образование земельного участка на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории установлено в статье 11.10. Земельного кодекса Российской Федерации.

7.2. Подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории осуществляется Комитетом имущественных отношений администрации Лысьвенского городского округа или по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка граждан или юридических лиц с учетом правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

7.3. Схема расположения земельного участка утверждается постановлением администрации Лысьвенского городского округа.

7.4. В случае если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка для предоставления в аренду без проведения торгов, утверждение схемы его расположения принимается в составе решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, связанных со строительством на территории Лысьвенского городского округа.