Постановление Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области от 26 марта 2021 г. N 101 "Об утверждении Положения о комиссии по осуществлению закупок" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области от 26 марта 2021 г. N 101
"Об утверждении Положения о комиссии по осуществлению закупок"

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по осуществлению закупок в прилагаемой редакции.

2. Признать утратившим силу

- Постановление Администрации муниципального района от 14.04.2017 N 183 "Об утверждении Положения о комиссии по осуществлению закупок";

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального района Петрова С.Н.

4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://адмподдорье.рф).

Глава муниципального района

Е.В. Панина

Положение
о комиссии по осуществлению закупок
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 26 марта 2021 г. N 101)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по осуществлению закупок (далее Положение) определяет порядок формирования, деятельности, а также функции комиссии по осуществлению закупок, создаваемой Администрацией муниципального района (далее Заказчик).

1.2. Комиссия по осуществлению закупок (конкурсная, аукционная, котировочная комиссия, комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений) создается Заказчиком до начала проведения закупки.

1.3. Комиссия по осуществлению закупок является коллегиальным органом, в состав которого входят председатель комиссии и члены комиссии.

1.4. В своей деятельности комиссия по осуществлению закупок руководствуется Конституцией Российской Федерации, гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, а также настоящим Положением.

2. Порядок формирования комиссии по осуществлению закупок.

2.1. Решение о создании комиссии по осуществлению закупок (конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений) принимается Заказчиком до начала проведения закупки путем издания соответствующего распоряжения Администрации муниципального района, в котором также определяется персональный состав комиссии, назначается председатель комиссии и секретарь.

2.2. Состав комиссии по осуществлению закупок формируется в соответствии с требованиями, установленными Законом о контрактной системе.

2.3. Число членов конкурсной, аукционной комиссии должно быть не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три человека.

2.4. В состав комиссии по осуществлению закупок включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

2.5. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

2.6. В случае выявления в составе комиссии по осуществлению закупок указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, незамедлительно заменяет их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

2.7. Замена члена комиссии по осуществлению закупок допускается только по решению Заказчика путем издания соответствующего распоряжения Администрации муниципального района. Замена члена комиссии осуществляется:

- в связи с выявлением факта несоответствия лица требованиям, предъявляемым к членам комиссии;

- по инициативе заказчика в целях изменения состава комиссии, в том числе для обеспечения кворума в случае обнаружения факта невозможности члена комиссии присутствовать на заседании очередного отпуска, увольнения и др.

3. Порядок деятельности и члены комиссии по осуществлению закупок.

3.1. Комиссию по осуществлению закупок возглавляет председатель.

В случае отсутствия председателя его обязанности возлагаются на одного из членов комиссии, председательствующего на заседании комиссии по осуществлению закупок.

3.2. Председатель и члены комиссии по осуществлению закупок имеют равное право голоса на заседаниях комиссии.

3.3. Заседания комиссии по осуществлению закупок проводятся в соответствии с формируемым графиком, который содержит информацию о дате, времени, месте проведения заседаний комиссий.

3.4. Члены комиссии по осуществлению закупок уведомляются секретарем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания.

3.5. Комиссия по осуществлению закупок правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии по осуществлению закупок путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

3.6. Решения комиссии по осуществлению закупок принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом.

3.7. В случае отсутствия кворума присутствующими на заседании членами комиссии составляется протокол о несостоявшемся заседании комиссии и принимается решение о переносе заседания комиссии на другой срок.

3.8. Протоколы комиссии по осуществлению закупок ведутся секретарем комиссии, а при его отсутствии одним из членов комиссии,и подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии в сроки, установленные Законом о контрактной системе.

3.9. Председатель комиссии по осуществлению закупок:

- осуществляет общее руководство работой комиссии;

- открывает и закрывает заседания комиссии, объявляет перерывы;

- объявляет состав комиссии;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- осуществляет иные действия в соответствии с Законом о контрактной системе и настоящим Положением.

3.10. Секретарь комиссии по осуществлению закупок:

- уведомляет членов комиссии по осуществлению закупок о дате и времени проведения заседаний комиссии не позднее, чем за два рабочих дня до даты проведения такого заседания посредством направления приглашений, содержащих сведения о повестке дня заседания или устно;

- осуществляет подготовку заседаний комиссии;

- ведет протоколы комиссии и размещает их в единой информационной системе.

3.11. Члены комиссии по осуществлению закупок:

- лично присутствуют на заседаниях комиссии. В случае невозможности личного присутствия на заседании по уважительной причине замена члена комиссии осуществляется в соответствии с пунктами 2.4., 2.5., 2.6. настоящего Положения;

- подписывают протоколы заседаний комиссии в сроки, установленные Законом о контрактной системе;

- вправе в случае несогласия с решением комиссии приобщить к протоколу заседания комиссии "особое мнение", составленное в письменной форме.

3.12. Председатель и члены комиссии по осуществлению закупок обязаны:

- присутствовать на каждом заседании комиссии;

- проверять содержание протоколов перед их подписанием, в том числе правильность отражения в них своего решения;

- подписывать протоколы заседания комиссии в сроки, установленные Законом о контрактной системе;

3.13. Проведение переговоров членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе.

4. Обязанности членов комиссии.

4.1. Члены комиссии обязаны:

4.1.1. Руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации, требованиями Федерального закона, Положения, обеспечивать законные права и интересы участников аукциона;

4.1.2. Лично присутствовать на заседаниях комиссии, подписывать протоколы, допускать отсутствие на заседании комиссии только по уважительным причинам;

4.1.3. Осуществлять рассмотрение заявок на участие в аукционе;

4.1.4. Осуществлять проверку соответствия участников аукциона установленным требованиям без возложения на указанных участников обязанности, подтверждать соответствие указанным требованиям;

4.1.5. Осуществлять проверку соответствия участников требованиям, указанным в пункте 7.1 части 1 настоящей статьи о том, что участник закупки (юридическое лицо), которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4.1.6. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.1.7. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение комиссии документами и материалами;

4.1.8. Проверять правильность оформления (составления) протоколов, в том числе правильность отражения в протоколах своего выступления.

5. Ответственность членов комиссии по осуществлению закупок.

5.1. Все члены закупочной комиссии несут персональную ответственность за нарушения в сфере контрактной системы (ст.ст. 39, 107 Закона N 44-ФЗ). При ненадлежащем исполнении членами комиссии обязательств, на них может быть наложено административное, дисциплинарное или уголовное взыскание.

5.2. Члены комиссии по осуществлению закупок несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, в том числе за нарушение сроков подписания протоколов заседания комиссии.

5.3. Участникам комиссии запрещено общаться с потенциальными поставщиками, повреждать конверты с заявками до даты их распаковки, предъявлять к поставщикам требования, не прописанные в законодательстве. Все решения, принятые членами комиссии, являются обязательными для участников. В случае несогласия потенциальных поставщиков с решениями комиссии, они могут подать жалобу в УФАС.

5.4. Решение комиссии по осуществлению закупок, принятое в нарушение требований Закона о контрактной системе, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Законом о контрактной системе, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.