Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 июня 2004 г. N КА-А40/5080-04 Суд признал незаконным постановление налоговой инспекции о привлечении учреждения образования к ответственности за неприменение ККТ, поскольку оказание образовательных услуг не подпадает под сферу действия законодательства о применении ККТ при осуществлении денежных расчетов с населением (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 июня 2004 г. N КА-А40/5080-04
(извлечение)

Постановлением Межрегиональной инспекции министерства по налогам и сборам РФ N 42 г.Москвы от 20 октября 2003 года НОУ "Институт международной торговли и права" привлечена к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ при оказании услуг населению.

Институт обратился в суд с заявлением о признании постановления незаконным, ссылаясь на то, что его образовательная деятельность и получение от некоторых студентов за обучение денег не подпадает под действие ст. 7 ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт".

Представитель налоговой инспекции с заявленными требованиями не согласился.

Решением арбитражного суда г.Москвы от 06 января 2004 г., оставленным без изменения постановлением от 18 марта 2004 г., по делу N А40-5431/03-94-550 требования института удовлетворены.

В кассационной жалобе МИМНС N 42 по г.Москве ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 14.5 КоАП РФ.

В заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Представитель института возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, выслушав мнение участников процесса, проверив законность судебного акта, с учетом доводов жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов.

При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего:

Как усматривается из обстоятельств дела налоговой инспекцией N 42 по г.Москве была проведена проверка соблюдения НОУ "Институт международной торговли и права" законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением при оказании услуг. Было установлено, что 20.08.03 от студентки Огородниковой Л.А. были поулчены денежные средства в размере 15768 руб. 96 коп. руб. и выписана квитанция. ККТ применена не была, о чем был составлен акт и протокол об административном правонарушении. 20 октября 2003 года в отношении НОУ "Институт международной торговли и права" вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы института суд признал постановление налоговой инспекции незаконным.

Выводы суда обоснованы. Однако кассационная инстанция считает необходимым указать и иные мотивы. Так согласно ст. 2 ч.1 названного выше Закона ККТ применяется на территории России в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

При привлечении лица к ответственности за неприменение ККТ по ст. 14.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что данное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок обусловленный в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).

Исходя из этого, следует сделать вывод, что на учреждение, занимающееся образовательной деятельностью, названный закон не распространяется. Оказание институтом услуги в виде дачи образования гражданам по своей сути не является той услугой, оказываемой предприятиями, учреждениями, организациями при осуществлении своей предпринимательской деятельности и подпадающей под сферу действия ФЗ "О применении ККТ...".

Следовательно, образовательное учреждение привлечено к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ в нарушение Закона.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 6 января 2004 года и постановление от 18 марта 2004 г. арбитражного суда города Москвы по делу N А40-54311/03-94-550 оставить без изменения.