Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 июля 2004 г. N КА-А40/5030-04
(извлечение)
Военно-воздушная инженерная академия им. Н.Е. Жуковского (далее - академия) обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании недействительным распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации (далее - министерство) от 26.11.02 N 3965-р.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное учреждение Жилищно-эксплуатационная контора N 5 жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного управления г.Москвы Минобороны России (далее ГУ ЖЭК N 5 ЖКО КЭУ г.Москвы).
Решением суда первой инстанции от 08.01.04, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.03.04, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, академия подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные. При этом ссылалась на то, что передача имущества по владение академии состоялась в 1986 году до создания Минимущества России полномочным органом - Фрунзенским райисполкомом г. Москвы на основании надлежаще оформленных ордеров. Академия указала на неправильное применение судом постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.91 N 3020-1, согласно которому жилой фонд не отнесен к федеральной собственности. Также сослалось на нарушение ее процессуальных прав в арбитражном процессе, выразившееся в отказе истцу в ознакомлении с доказательствами и возражениями ответчика до начала судебного разбирательства, игнорировании заявлений и ходатайств истца о приобщении решений судов общей юрисдикции и переписки по вопросу задолженности по оплате жилья.
В отзыве на жалобу третье лицо по делу возражало против ее удовлетворения, считая обжалованные акты суда первой и апелляционной инстанции соответствующими законодательству и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель истца поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель третьего лица настаивал на ее отклонении по мотивам, приведенным в представленном отзыве. Минимущество России извещено о месте и времени судебного разбирательства по жалобе, его представитель на заседание не явился.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст.286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятых по делу судебных актов.
Распоряжением от 26.11.02 N 3965-р Минимущество России закрепило на праве оперативного управления за ГУ ЖЭК N 5 ЖКО КЭУ г.Москвы Минобороны России находящееся у него на учете имущество, в числе которых названы жилые дома по адресам ул. Красноармейская, д.2, корп.2 общей площадью 13099 кв.м., ул. Луиджи Лонго, д. 4 площадью 3625 кв.м., Чапаевскому пер. д. 10, корп. 2 площадью 3978 кв.м. (п.1). Названному учреждению поручено обеспечить внесение изменений в реестр федерального имущества, регистрацию права оперативного управления на него, оформить правоустанавливающие документы на земельный участок (п. 2).
Академия оспорила указанное распоряжение в судебном порядке, ссылаясь на то, что жилые помещения по указанным адресам предоставлены ей решением Фрунзенского райисполкома г.Москвы от 15.01.86 N 2-1.135 и на основании ордеров от 21.01.86 N 044521, 044523, 044551, от 25.07.90 N 509255, находятся в ее оперативном управлении, их изъятие в установленном порядке не производилось. По утверждению академии, оспариваемое распоряжение явилось следствием неправильного толкования правового положения ЖЭК N 5, эксплуатирующего дома по указанным адресам, которые находятся на его балансе, подменив понятие балансодержателя жилого фонда и права оперативного управления.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд г.Москвы исходил из того, что решение исполкома Фрунзенского райсовета от 15.01.86 о выдаче академии ордеров на спорные жилые помещения для дальнейшего заселения слушателями и адъюнктами по ордерам административно-хозяйственного управления Минобороны СССР не свидетельствует о закреплении за академией на праве оперативного управления спорного жилого фонда. Суд отметил, что согласно приложению N 1 к постановлению Верховного Совета РСФСР от 27.12.91 N 3020-1 имущество вооруженных сил отнесено к федеральной собственности и правомерно передано в оперативное управление ГУ ЖЭК N 5 ЖКО КЭУ г.Москвы, эксплуатирующего спорные жилые дома и владеющее ими.
Данный вывод суда является правильным.
Ссылка академии на то, что имущество закреплено за ней и передано во владение полномочным органом (Фрунзенским райисполкомом) до создания Минимущества России, отклоняется как неосновательное. В решении Фрунзенского райисполкома г.Москвы от 15.01.86 N 2-1.135 рассмотрен вопрос о выдаче академии единых
