Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 июня 2004 г. N КА-А40/4764-04 Суд признал незаконными решения налогового органа, указав, что такое основание как приобретение алкогольной продукции у организации, не имеющей на момент реализации лицензии, не предусмотрено в перечне оснований для аннулирования лицензии, кроме того, в период решения вопроса об аннулировании лицензии в судебном порядке налоговый орган не вправе принимать решение об аннулировании разрешения на учреждение акцизного склада (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 июня 2004 г. N КА-А40/4764-04
(извлечение)

ООО "Группа Кентавр" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными решений Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве (далее - управление) от 23.07.03 N 30-09/41266 и N 30-09/41267.

Решением суда первой инстанции от 17.11.03, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.02.04, заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить, ссылаясь на соответствие оспариваемых по делу решений требованиям п. п.3, 4 ст.20 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.02 N 723.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель управления поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества настаивал на ее отклонении, считая обжалованные акты суда первой и апелляционной инстанции соответствующими законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст.286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

23.07.03 управление на основании п.3 ст.20 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" приняло решение N 30-09/41266 о направлении материалов в суд на аннулирование у ООО "Группа Кентавр" лицензии серии А N 632956 от 04.03.02 и от 04.03.02 серии А N 632947 на осуществление закупки, хранения и поставок алкогольной продукции за оборот алкогольной продукции на договорной или бездоговорной основе для организаций, не имеющих лицензий. Этим решением также приостановлено действие лицензии до вступления решения суда в законную силу.

Решением от 23.07.03 N 30-09/41267 управление в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.02 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" аннулировало действие разрешения серии АСО N 001220 от 04.03.02 на учреждение акцизного склада по причине реализации алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.

Общество "Группа Кентавр" оспорило указанные решения в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленное требование. Арбитражный суд г. Москвы сослался на то, что в нарушение требований п.4 ст.20 вышеупомянутого Федерального закона в решении от 23.06.03 N 30-09/41266 не указаны установленные налоговым органом обстоятельства, послужившие основанием для аннулирования и приостановления лицензии. Также указал на то, что постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.02 N 723 не предусмотрена возможность автоматического аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада в случае направления материалов в суд для решения вопроса об аннулировании лицензии. В таких случаях организация лишь прекращает реализацию алкогольной продукции со склада.

Вывод арбитражного суда является правильным.

Утверждение в жалобе о том, что факт нарушения установлен из представленной обществом декларации об объемах поставки этилового спирта, в том числе денатурированного, алкогольной продукции и виноматериалов за январь-март 2003 года, в которой отражен факт приобретения алкогольной продукции у организации, не имеющей лицензии, отклоняется как неосновательное. Данное обстоятельство как послужившее основанием вынесения решения N 30-09/41266 в нем не указано. Такое основание как приобретение алкогольной продукции у организации, не имеющей на момент реализации лицензии (в связи с истечением срока ее действия) не содержится в перечне оснований для аннулирования лицензии, приведенном в п.3 ст.20 вышеупомянутого Федерального закона.

Ссылка в жалобе на то, что при приостановлении лицензии может быть решен вопрос об аннулировании разрешения на учреждение склада временного хранения, отклоняется как неосновательная. В постановлении Правительства Российской Федерации от 01.10.02 N 723 указано, что разрешение выдается на период действия лицензии и в случае ее приостановления, прекращения действия или аннулирования организация обязана прекратить реализацию с акцизного склада алкогольной продукции. Таким образом, в период решения вопроса об аннулировании лицензии в судебном порядке налоговый орган не вправе был принимать решение об аннулировании разрешения на учреждение акцизного склада.

В судебном заседании представитель ООО "Группа Кентавр" заявил, что вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-49236/03-94-484 и N А40-49237/03-84-554 налоговому органу отказано в аннулировании выданных обществу лицензий серии А N 632956 и серии А N 632947.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 17.11.03 и постановление апелляционной инстанции от 17.02.04 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-39147/03-121-424 оставить без изменения, кассационную жалобу УМНС России по г. Москве - без удовлетворения.