Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 июня 2004 г. N КА-А40/4561-04 Таможенное оформление не может быть закончено до завершения мероприятий таможенного контроля (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 июня 2004 г. N КА-А40/4561-04
(извлечение)

ООО "ИКТ Импорт" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия уполномоченного органа, а именно таможенного поста "Бутовский" Московской западной таможни, выразившегося в несоблюдении положений п. 23 Приказа ГТК России от 28.11.01 N 1132, а именно в несоблюдении 3-часового срока, предоставленного таможенному органу для производства таможенного оформления товара, заявленного по предварительной таможенной декларацией ГТД N 10122011/040903/0002354 с 08.09.03 по 10.09.03.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18 марта 2004 года в удовлетворении заявления отказано. При этом суд исходил из недоказанности обстоятельств, с которыми ООО "ИКТ Импорт" связывает незаконность действий таможенного органа.

ООО "ИКТ Импорт", не согласившись с выводами суда, настаивает на отмене судебного акта по основания неправильного применения арбитражным судом норм материального права, а именно п. 23 Временного положения об особенностях таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории, ввозимых в Российскую Федерацию, утвержденного приказом ГТК России от 28.11.01 N 1132, утвержден Минюстом России 27.12.01 N 3135, письма ГТК России от 08.05.02 N 01-06/18328. По мнению заявителя кассационной жалобы, установленный трехчасовой срок является обязательным и не может быть нарушен таможенным органом.

В судебном заседании представитель ООО "ИКТ Импорт" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель Московской западной таможни возражал против доводов жалобы, считая их необоснованными.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований для отмены решения.

Как установил арбитражный суд, ООО "ИКТ Импорт" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными бездействия должностных лиц Московской западной таможни, выразившихся в несоблюдении 3-часового срока, предоставленного таможенному органу для производства таможенного оформления товара, заявленного по предварительной таможенной декларацией ПТД N 10122011/040903/0002354.

По мнению заявителя, в связи с предварительным декларированием обществом товара его таможенное оформление в силу п. 23 Временного положения об особенностях таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории, ввозимых в Российскую Федерацию, утвержденного приказом ГТК России от 28.11.01 N 1132, утвержден Минюстом России 27.12.01 N 3135 (далее Временного положения), должно было завершиться не позднее 3-х часов. Однако, в нарушение указанной нормы, таможенный орган, приняв к таможенному оформлению документы 15.09.03 г., не произвел таможенное оформление в установленные сроки, имея при этом реальные возможности и все необходимые документы.

Отказывая в удовлетворении требований суд правомерно исходил из того, что содержащееся в п. 23 Временного положения указание на то, что основное таможенное оформление товаров, декларируемых с применением предварительной ГТД, производится, как правило, не позднее 3 часов с момента представления товаров и принятия таможенным органом уведомления о доставке, не может служить для декларанта основанием требовать произвести оформление именно в такой срок.

Таможенный контроль является частью таможенного оформления.

В результате, если таможенный контроль не завершен, то таможенное оформление закончено быть не может.

В силу ст. 180 ТК РФ должностные лица таможенного органа вправе осуществлять таможенный контроль путем досмотра. Досмотр товаров таможенным органом осуществляется не позднее 10 дней с момента принятия таможенной декларации и представления всех необходимых документов (ст. 194 ТК РФ).

Судом установлено, что Московской западной таможней было принято решение о полном досмотре товара, ввозимого ООО "ИКТ Импорт" по предварительной таможенной декларацией N 10122011/040903/0002354. Досматриваемый груз был выгружен на СВХ и полностью досмотрен. Нарушения сроков досмотра, установленных законом, судом не установлено.

В связи с этим доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной трактовке содержания п. 23 Временного положения, не могут служить основанием отмены принятого решения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18 марта 2004 г. по делу N А40-54376/03-125-500 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ИКТ Импорт" без удовлетворения.