Решение Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 26 марта 2021 г. N 364 "Об отчете главы города Белокуриха Алтайского края о результатах своей деятельности и деятельности администрации города по социально-экономическому развитию города за 2020 год"

В соответствии с п. 11.1 ч. 10 ст. 35, п. 2 ч. 6.1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев и обсудив отчет главы города Белокуриха Алтайского края Константина Исламджановича Базарова о результатах своей деятельности и деятельности администрации города за 2020 год, руководствуясь ст. 37 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края решил:

1. Утвердить отчет главы города Белокуриха Алтайского края о результатах своей деятельности и деятельности администрации города по социально-экономическому развитию города за 2020 год.

2. Направить решение "Об отчете главы города Белокуриха Алтайского края о результатах своей деятельности и деятельности администрации города по социально-экономическому развитию города за 2020 год" для опубликования в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи" и на официальном интернет-сайте муниципального образования.

Председатель Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края

С.К. Криворученко

Утвержден
решением Белокурихинского
городского Совета депутатов
Алтайского края
от 26.03.2021 N 364

Отчет
главы города Белокуриха о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города по социально-экономическому развитию города за 2020 год

Уважаемые депутаты, приглашенные и жители города!

В соответствии с подпунктом 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" я, как глава города, традиционно представляю ежегодный отчет об итогах работы в 2020 году и приоритетных задачах на 2021 год.

2020 год оказался самым тяжелым годом XXI века. Охватившая весь мир пандемия сильно изменила нашу жизнь и позволила извлечь ряд важных уроков. Отчет о работе главы города Белокуриха и администрации, это отчет о совместной работе целой команды единомышленников в сложных и не простых условиях работы по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Коронавирус мобилизовал иммунную систему не только отдельных людей, но и всего нашего общества, сплотил нас перед лицом высокой опасности.

Что же касается нашей работы, то перед нами стоит вполне конкретная цель - нарастить темпы изменений с ощутимыми для граждан результатами по достижению достойного уровня жизни. Но кризис, вызванный пандемией, внес свои коррективы в нашу жизнь, но мы надеемся, что выход из кризиса будет относительно быстрым. Достижение этой цели не возможно без высоких темпов социально-экономического развития города, основным потенциалом которого является санаторно-курортный комплекс, существующая в городе промышленность, развития сфера услуг и торговли, обеспечивающие потребности не только жителей города, но и гостей курорта. Поэтому, сейчас, нам необходимо провести анализ достигнутого, имеющихся проблем и наметить дальнейший четкий план действий на ближайшее время.

Самый наглядный и понятный показатель уровня жизни населения - это реальные доходы. Отмечу, что по итогам первого квартала 2020 года реальные располагаемые доходы населения демонстрировали положительную динамику, но, к сожалению, вследствие последствий пандемии, к концу года снизились и остались на уровне прошлого года.

Средняя заработная плата по городу составляет 27 750 рублей практически такая же, как и в прошлом году, в том числе выполнены все плановые показатели по росту заработной платы бюджетников по "майским" указам Президента РФ. С этой целью в бюджете города были предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования на повышение оплаты труда.

Самым ценным и важным ресурсом является человеческий потенциал. Численность населения города-курорта Белокуриха на 1 января 2020 года составляла 15192 человека.

В 2020 году естественная убыль населения составила - (-75) человек. В прошедшем году в городе зарегистрировано 147 новорожденных, в том числе у 2 семей родились двойняшки. На протяжении многих лет наблюдается рост числа и доли многодетных семей.

В минувшем году миграционный прирост в город незначительно компенсировал естественную убыль населения. Согласно данным, представленным Росстатом, за 2020 год в город прибыло 514 человек, выбыло 500 человек, миграционный прирост составил (+) 14 человек.

Возрастная структура населения в целом сохраняет процентное отношение групп и выглядит следующим образом:

20% моложе трудоспособного возраста или 3041 человек;

54,2% трудоспособного возраста или 8240 человек;

25,7% старше трудоспособного возраста или 3911 человек.

Численность занятых в экономике на 01.01.2021 составила 7935 человек или 98% к уровню 2019 года. Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций составила 5435 человека, сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5,7%.

По состоянию на 01.01.2021 года численность безработных граждан составила 239 человек. Уровень зарегистрированной безработицы и напряженность на рынке труда составили 3% и 1,1 единицы. За 2020 год в центре занятости зарегистрировано 935 обращений, в том числе от мужчин - 432, женщин - 503. За истекший период снято с регистрационного учета 783 человека, из них в связи с трудоустройством 338 граждан, в том числе при содействии службы занятости трудоустроены 145 человек. Профессионально обучены и получили дополнительное образование 10 человек. Средняя продолжительность безработицы составила 4,3 месяца.

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест - 223 единицы (на конец года).

Организовано трудоустройство:

- на общественные работы 23 безработных граждан;

- временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 6 человек;

- временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 39 человек;

- трудоустроены 4 человека с ограниченными возможностями здоровья.

Экономика города - это многогранная сложная система, от которой зависит уровень жизни горожан и уровень комфорта гостей курорта. А основа любых достижений - это здоровая экономика. Еще год назад мы и не думали, как измениться ее состояние, положение дел в мире, стране, крае и в нашем городе курорте. Весь этот непростой период перед нами стояли задачи помочь людям, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации, и помочь бизнесу. Поэтому совместно с городскими бизнес структурами мы подготовили и отправили инициативу в орган федеральной власти по комплексу мер поддержки санаторно-курортного бизнеса, в результате чего, крупные санатории получили реальные меры поддержки своего бизнеса.

Текущий год позволил крупным предприятиям города диверсифицировать свой бизнес. В результате в городе стали производить новые виды продукции, такие как кондитерские изделия, различные напитки, полуфабрикаты, мясную продукцию. Индекс промышленного производства за 2020 год составил 86,6%, продукции потребителям отгружено на общую сумму 501 млн. рублей.

Годовой объем инвестиций по предварительным данным составил более 690 млн. руб. Основными участниками инвестиционного процесса в городе являются санаторно-курортные и туристические организации, доля которых в общем объеме инвестиций по городу составляет 74%, также продолжаются работы по строительству инженерных коммуникаций на ТРК "Белокуриха-Горная" и строительство автомобильной дороги до ГЛК "Гора Мишина". Вскоре кластер объединит в единую цепочку наши санаторно-курортные и туристические предприятия, что позволит увеличить поток туристов в город.

Ключевой, комплексный индикатор экономики нашего города - это санаторно-курортный комплекс и туризм. По итогам прошедшего туристического сезона город Белокуриху посетило 172 тыс. туристов, в туристическую отрасль вложено более 300 млн. руб. Общий турпоток в город снизился, из-за введенных ограничений в связи с пандемией, на 30%. Число ночевок в коллективных средствах размещения туристов снизился на 35%, за 2020 год в здравницах курорта отдохнуло и пролечилось 93 тыс. человек. Загрузка курорта в среднем была обеспечена в 2020 году на 45%, в связи с длительным периодом восстановления спроса после периода приостановки деятельности коллективных средств размещения туристов.

Объем продаж санаторно-курортных услуг за 2020 год составил 3 млрд. 887 млн. руб., что значительно ниже аналогичного периода прошлого года.

С 3 июля 2020 года в городе был приостановлен эксперимент по уплате отдыхающими курортного сбора до конца года. В эксперименте участвуют 34 оператора средств размещения туристов, за 2020 год собрано 11 млн. рублей.

В настоящее время на территории субкластера Белокуриха Горная открыто новое средство размещения туристов - Гостиничный комплекс Олимп-парк, ведется строительство санатория премиум-класса на 100 мест размещения Гранд-Крио Алтай. Введены новые культурно-исторические и туристические объекты, терренкуры в строящемся субкластере, открылся новый туристический проект "Алтайская резиденция Деда Мороза", которые пользуются большой популярностью у гостей и жителей города.

Положительное влияние оказывают мероприятия, проводимые предприятиями санаторно-курортной и туристской сферы по продвижению туристского продукта на международном и внутреннем туристских рынках. В 2020 году призерами во Всероссийском конкурсе видеопрезентаций "Отели России-2020 "стали АО "Санаторий Алтай" и курортный отель "Беловодье".

Бизнес-сообщество города по состоянию на 01 января 2021 года насчитывало 730 субъектов малого и среднего предпринимательства. Малое и среднее предпринимательство является одним из важнейших секторов экономики города. Пандемия в значительной степени сказалась на деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, развивающих свое дело в городе Белокуриха. После закрытия курорта 28 марта 2020 года в простое оказалось практически 80% субъектов предпринимательства. В этот период администрация города постоянно информировала СМСП о мерах поддержки, которые принимались на федеральном и краевом уровнях. Отделом по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры проводились консультации по способам обращения и возможностях получения субсидий для субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. В общей сложности 228 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц получили субсидии в целях частичной компенсации затрат, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников. Администрацией города Белокуриха была предоставлена отсрочка от уплаты арендной платы за использование недвижимого имущества 11 субъектам предпринимательской деятельности на общую сумму более 6 млн. руб.

Экономические последствия распространения коронавирусной инфекции позволили нам глубже посмотреть на проблему неформальной занятости и нелегальной работы. Ни работодатель, ни сотрудники при таком отношении не смогли получить поддержку государства.

Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий составила 2163 человек, число индивидуальных предпринимателей составляет 511 человек. Всего в малом и среднем бизнесе задействовано более 2674 работников или 33,7% от общего числа занятых в экономике города.

Мы крайне заинтересованы в росте числа предпринимателей на территории города, в создании новых рабочих мест, чтобы как можно больше горожан могли работать и участвовать в пополнении бюджета, а, следовательно, и в развитии города. Еще один резерв и дополнительный инструмент - это самозанятые, с июля 2020 года можно воспользоваться таким налоговым режимом.

Устойчивому экономическому развитию способствует грамотное расходование бюджетных средств. Доходы консолидированного бюджета города за 2020 год составили 484 млн. рублей, что на 23,5 млн. рублей меньше объема доходов 2019 года. Собственные доходы города составили 210,2 млн. рублей, уменьшившись за год на 3,8%. В общей сумме собственных доходов бюджета города за 2020 год налоговые доходы составили 173,9 млн. руб., неналоговые доходы - 36,2 млн. руб., поступления из краевого бюджета - 273,8 млн. руб. Доля собственных доходов бюджета составила 43,4%.

Основной составляющей налоговых доходов является налог на доходы физических лиц, которого за 2020 год получено в бюджет города 60 млн. руб. Удельный вес налога в сумме налоговых доходов составляет 34,7%. В сравнении с 2019 годом поступления данного налога уменьшились на 13% за счет снижения фонда оплаты труда.

Доля земельного налога составляет 21,7% или 37,8 млн. руб. Фактическое исполнение к годовым назначениям по уточненному плану составляет 100%.

В бюджет города поступило 32 млн. руб. налогов на совокупный доход от субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, в том числе налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 16 млн. руб., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 14,9 млн. руб., появились плательщики, применяющие патентную систему налогообложения.

В общем объеме неналоговых доходов значительную часть составляют доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. На их долю приходится более 96,5% неналоговых поступлений, что в абсолютном выражении составляет 35 млн. руб. По отношению к 2019 году объем поступлений неналоговых доходов уменьшился на 1,6 млн. руб., в связи с предоставлением отсрочки по уплате аренды за муниципальное имущество субъектам предпринимательской деятельности.

В 2020 году поступило доходов от аренды земельных участков, расположенных на территории города, в размере 21,7 млн. руб.

В основе работы администрации города в сфере земельных отношений лежит повышение эффективности управления земельными ресурсами города, дальнейшее повышение прозрачности процесса оформления земельных участков, сокращение сроков оформления земли.

По состоянию на 01.01.2021 действуют 1846 договоров аренды земельных участков, 13 договоров аренды на иные объекты муниципальной собственности, в том числе в 2020 году заключены 86 договоров аренды, 2 договора купли-продажи и 20 соглашений о перераспределении земель, в связи с узаконением самовольно захваченных территорий, проведено 3 аукциона по продаже права аренды 17 земельных участков.

В целях защиты интересов муниципального образования в течение года велась претензионно-исковая работа по взысканию задолженности с арендаторов земельных участков и объектов муниципальной собственности. Были направлены 360 актов сверки с физическими и юридическими лицами. За указанный период составлена и направлена 61 претензия о взыскании задолженности по арендной плате на сумму 5,8 млн. руб. Также в целях снижения задолженности администрацией города были предъявлены исковые заявления и судебные приказы. Предпринятые меры позволили снизить дебиторскую задолженность по арендной плате почти на 2 млн. руб.

Проводится работа, по инвентаризации земельных участков, используемых юридическими и физическими лицами без правоустанавливающих документов, а также по вовлечению свободных земельных участков в оборот.

Показатель бюджетной обеспеченности на душу населения за 2020 год составил 13 839 рублей.

В городе проводится взвешенная, социально ориентированная бюджетная политика. Расходы бюджета города исполнены на сумму 479,2 млн. руб. или на 88,2% от уточненного плана.

Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и на приобретение имущества в муниципальную собственность составил 42 млн. руб.

Расходы бюджета сохранили свою социальную направленность. Исполнение по отраслям социальной сферы составило 58,4% от общего объема расходов или более 293,4 млн. руб., из них на:

- образование - 227,2 млн. руб. или 47,4%;

- социальную политику - более 24,5 млн. руб. или 5,1%;

- культуру - 8,1 млн. руб. или 1,7%;

- физическую культуру и спорт - 10,5 млн. руб. или 2,2%.

Расходы на производственную сферу составили 31,8% от общего объема расходов или 152,6 млн. руб., в том числе в сфере ЖКХ - 55,3 млн. руб. или 11,5%; на национальную экономику - 97,3 млн. руб. или 20,3%. Прочие расходы (к ним относятся расходы на реализацию общегосударственных вопросов, национальную оборону, национальную безопасность) составили 54,3 млн. руб. или 11,3%.

В 2020 году было продолжено применение программно-целевого метода планирования и исполнения бюджета города. На реализацию 17 муниципальных программ направлено более 57 млн. руб. из средств местного бюджета.

По итогам 2020 года можно сделать вывод о том, что реализация направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования положительно отразилась на основных показателях бюджета города: был сбалансирован бюджет, кредитные ресурсы не привлекались, заявленные к оплате расходы финансировались своевременно и в полном объеме, в результате на 01.01.2021 бюджет города исполнен с профицитом, то есть превышением доходов над расходами в сумме 4,8 млн. руб.

Контроль за поступлением доходов и эффективность расходов - самые важные составляющие бюджетного процесса.

При расходовании бюджетных средств главным инструментом бюджетной политики является повышение добросовестной конкуренции и прозрачности при проведении торгов. По итогам года было проведено 55 закупочных процедур с объемом 142 млн. руб. При этом общая экономия по результатам всех закупок составила более 18 млн. руб. Наша задача в текущем году провести все закупочные процедуры своевременно и эффективно, чтобы не допустить сбоев в выполнении запланированных мероприятий.

Активно развивается потребительский рынок. В 2020 году на новую форму работы (работа на вынос) перешли многие рестораны и кафе города, открыты магазины розничной торговли, в том числе и сетевые "Пятерочка", "Светофор".

На постоянной основе проводятся ярмарки выходного дня и тематические ярмарки. Традиционно в рамках общегородского праздника "Широкая масленица" была проведена ярмарка ремесленников и товаропроизводителей, направленная на популяризацию алтайских товаров и продукцию народных промыслов.

В прошлом году, несмотря на введенные ограничения, в Белокурихе прошел гастрономический фестиваль "Белокуриха Фест", ставший событием для всех гурманов. Гостям фестиваля предлагались презентации ресторанов, специальные меню, конкурсы и розыгрыши призов, обширная культурная программа. Надеюсь, что данный фестиваль станет традиционным мероприятием в городе Белокуриха.

Потребительский рынок развивается относительно стабильно, темп роста оборота розничной торговли в 2020 году составил 110,6 %, темп роста оборота общественного питания снизился и составил 75%. Объем платных услуг населению за отчетный период ниже аналогичного периода 2019 года на 16,5 %. Надеюсь, что в этом году мы восполним потери прошлого года и даже достигнем роста во всех показателях потребительского рынка.

В 2020 году объемы строительства увеличились. В строй введено 13257 кв. м жилья, второй многоквартирный дом в жилом комплексе Курортный квартал.

Мы поддерживаем развитие индивидуального строительства. В 2020 году для этих целей было сделано следующее:

- предоставлено 25 земельных участков общей площадью 3,1 га;

- выдано разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов и других объектов - 134 шт.;

- уведомлений о завершении строительства жилых домов - 84 шт.;

- решений о разрешении на отклонение от предельно допустимых параметров строительства - 1 шт.;

- градостроительных планов земельных участков в целях проектирования и строительства - 44 шт.;

- разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства - 29 шт.;

- схем расположения земельных участков в целях межевания - 72 шт.;

- решений о перепланировке и (или) переустройстве жилых помещений - 23 шт.;

- согласований местоположения границ земельных участков в связи с необходимостью уточнения границ - 46 шт.;

- выдано 223 ордера на производство земляных работ.

В 2020 году проведено 5 градостроительных Советов по рассмотрению архитектурных и дизайнерских решений объектов, предполагаемых к размещению на территории города. Проведено 14 публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, разработаны и утверждены 20 проектов планировки и проектов межевания территорий города.

В рамках реализации закона Алтайского края от 9 ноября 2015 года N 98-ЗС "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков" на учете стоят 94 многодетные семьи, в 2020 году было передано в собственность 25 земельных участков общей площадью 3 га.

В прошедшем году важнейшим источником поступления средств, способствующих решению жилищной проблемы населения, стали федеральные, региональные и муниципальные программы "Жилище". В город привлечено более 13 млн. рублей, что позволило улучшить жилищные условия 17 молодым семьям, из них 4 семьи многодетные. За минувший год проведено 20 заседаний жилищной комиссии администрации города, на которых рассмотрено 98 вопросов. Численность семей, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, на 01.01.2021 составляет 314.

Поддержка семей с детьми, образование и воспитание - наш стратегический приоритет. Чтобы дать родителям возможность работать и зарабатывать, особенно молодым мамам, нужны ясли и детские сады. Очередь в детские сады для детей от 3 до 7 лет у нас отсутствует, но есть потребность в ясельных группах - в настоящее время 247 детей в возрасте от 0 до 3 лет стоят в очереди на получение мест в дошкольных учреждениях. В 2019 году город Белокуриха вошел в федеральную программу национального проекта "Демография", что позволило в 2020 году начать строительство нового детского сада на 280 мест и в ближайшее время мы решим задачу для самой маленькой возрастной категории детей и "сведем на нет" очередь в детские сады и ясли.

Приоритетными задачами системы образования являются: освоение новых педагогических технологий, эффективных учебно-воспитательных программ, которые в 2020 году получили сильнейший импульс развития с помощью цифровых технологий. Дистанционное образование сильно изменило устоявшийся порядок работы педагогов. Отсутствовало привычное общение с учениками, возросли объемы заданий, которые школьники выполняли самостоятельно, родителям учащихся пришлось вовлекать детей в учебу, получая необходимые инструкции от учителей. Этот непростой период показал, как много могут сделать родители, учителя и дети вместе.

Мы стараемся создать для наших детей достойные, максимально комфортные, безопасные и современные условия для предоставления качественных образовательных услуг. За последние годы в городе ежегодно прибавляется количество школьников; конечно, это положительный демографический тренд, но и серьезная задача обеспечить их комфортными и современными условиями обучения. Пока, по-прежнему, высока доля учащихся, обучающихся во вторую смену - 32,2%. Поэтому, первоочередной задачей для нас является строительство новой школы.

Не менее масштабная работа - ремонт детских садов, школ и учреждений дополнительного образования. К новому учебному году во всех образовательных учреждениях города проведен текущий ремонт кабинетов и помещений, работы по обеспечению пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического состояния, антитеррористические мероприятия, в СОШ N 2 проведен частичный ремонт кровли, ремонт пищеблока, обустройство входной зоны проведено в СОШ N 1 на сумму свыше 7 млн. руб.

В рамках краевой адресной инвестиционной программы в детском саду "Рябинка" выполнены работы по устройству кровли на общую сумму 4,5 млн. руб. Мероприятия по капитальному ремонту здания еще не закончены. Подготовлена проектно-сметная документация на устройство фасада и эвакуационных выходов.

Для обеспечения реализации образовательных программ в штатном режиме с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в условиях профилактики и предотвращения распространения коронавирусной инфекции во все учреждения образования приобретены и установлены рециркуляторы, приборы для очистки и обезвреживания воздуха, другое оборудование на общую сумму более 1 млн. руб.

Большая работа была проведена по организации в образовательных учреждениях горячего питания. Сохранение здоровья учащихся, организация полноценного и разнообразного питания в школе, где дети проводят большую часть своего времени, - одна из главных наших задач. Согласно поручению президента, бесплатным питанием обеспечены обучающиеся 1-4 классов общеобразовательных школ, дети с ограниченными возможностями здоровья обеспечены двухразовым горячим питанием, а обучающиеся на дому обеспечиваются продуктовыми наборами. Охват учащихся питанием растет и составляет 82%. Льготное питание из числа учащихся 5-11 классов за счет средств местного бюджета получают 233 школьника, из них 124 питаются бесплатно, общая сумма затрат на эти цели составляет более 1 млн. руб.

75 выпускников успешно сдали ЕГЭ и получили аттестат среднего общего образования, 14 из них - награждены медалями "За особые успехи в учении". Впервые, за последние годы, у нас появился 100-бальник и увеличилось количество детей, получивших более 90 баллов. В целом по городу результаты среднего балла по таким предметам, как литература, география, физика, выше краевых.

В рамках реализации национального проекта "Образование" финалистом регионального профессионального конкурса "Воспитатель года Алтая - 2020", заняв 2 место, стала Матренина Ольга Геннадьевна, воспитатель детского сада "Аленушка". Воспитатель детского сада Новикова Елена Николаевна "Сказка" стала победителем регионального конкурса педагогов финансовой грамотности "Грани мастерства".

Важно, чтобы дети не только хорошо учились, но и всесторонне развивались. Большой популярностью пользуется дополнительное образование. Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, посещающих кружки, превышает 76% детей данного возраста. Учащиеся ведут активную спортивную, конкурсную, концертную и выставочную деятельность.

В 2020 году была продолжена работа по внедрению проекта персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в рамках проекта "Успех каждого ребенка". За прошедший год выдано 1292 сертификатов и 199 сертификатов финансирования.

Продолжает свое движение ЮНАРМИЯ. Юнармейцы ВПК "Гвардеец" в 2020 году стали победителями и призерами краевых соревнований по пятиборью среди ВПК Алтайского края, победителями смотра-конкурса Местных отделений Юнармии среди городских муниципальных образований Алтайского края.

В 2020 году все усилия нашей системы здравоохранения были направлены на обеспечение здоровья и повышения качества жизни горожан. Они оказались на передовом крае борьбы с распространением коронавирусной инфекции. В администрация города в режиме "24 на 7" работает оперативный штаб. В ежедневном режиме велась разъяснительная работа, работала "горячая линия". В городе был создан обсерватор для лечения больных коронавирусной инфекцией. Обсерватор обеспечен всем необходимым, на эти цели из местного бюджета выделены денежные средства в сумме более 500 тыс. руб. Самоотверженный труд медиков, которым мы все безмерно благодарны, сыграли главную роль в защите горожан от новой инфекции.

События последнего года показали, что, пожалуй, главный вызов сегодня - это дефицит врачей. Ликвидировать дефицит медицинских кадров - наша главная задача на сегодняшний день. В прошлом году на работу в городскую больницу привлечено 13 врачей. В коллектив медицинских работников по программе "Земский доктор" удачно влились врачи таких специальностей, как травматолог, два рентгенолога, два терапевта, два стоматолога, акушер-гинеколог, хирург и два фельдшера. Пока еще остается потребность в узких специалистах. Мы концентрируем усилия именно на первичном звене, решаем жилищные проблемы медиков, компенсируем аренду жилья, частично оплачиваем обучение в ординатуре.

Из-за режима полной самоизоляции нагрузка на медицинских работников сильно увеличилась. В горбольнице, на это время, были организованы три дополнительных поста: в поликлинике с изолятором, в приемном покое и отдельный для входа персонала, все это позволило минимизировать распространение COVID-19. Не было допущено массовых перебоев с льготным лекарственным обеспечением.

Физическая культура и спорт играют важную роль в развитии человека и направлены на сохранение его здоровья и повышение работоспособности. Несмотря на ограничительные мероприятия в 2020 году на высоком организационном уровне проведено 33 спортивно-массовых мероприятий, в том числе: всероссийские соревнования по горнолыжному спорту "Кубок России", региональные соревнования по волейболу, кикбоксингу, городской фестиваль зимних видов спорта, открытый чемпионат Белокурихи по волейболу, XVI Спартакиада города Белокурихи, чемпионат Алтайского края по лыжным гонкам среди ветеранов и др.

Растет численность населения систематически занимающегося физкультурой и спортом, которая составляет около 48% от населения города. В настоящее время в городе работает 47 работников физкультурно-спортивного направления.

В рамках национального проекта "Демография" в 2020 году завершено строительство муниципального Спортивного комплекса по пер. Спортивному за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов. Общая сумма затрат на строительство и приобретение оборудования для спорткомплекса составила более 66 миллионов рублей. Общая площадь объекта 1228 кв. м, единовременная пропускная способность - 56 человек. Уверен, что открытие спортивного зала, это лучший подарок для наших горожан.

2020 год - год 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне, поэтому особое внимание было уделено ветеранам войны, вдовам, труженикам тыла и "детям войны".

В 2020 году 14 ветеранам ВОВ, в связи с юбилейными днями рождения, были вручены персональные поздравления и подарки от Президента Российской Федерации, Губернатора Алтайского края, главы города Белокуриха.

В течение марта-апреля 2020 года в музее шел сбор и систематизация данных об участниках ВОВ для стенда "Стена памяти", которая пополнилась еще 305 героями и сейчас состоит из 590 человек. На основе данных о наших героях в музее сформирована коллекция "Память народная".

9 Мая городской ансамбль "Здравница" и детский фольклорный ансамбль "Жаворонушки" сформировали "Фронтовую бригаду", которая под окнами ветеранов пела песни военных лет.

Продолжают пополняться ряды "юнармейцев", отряды созданы на базе школ и в них состоит более 70 молодых ребят. ВПК "Гвардеец", ВПО "Поиск" ведут огромную работу по патриотическому воспитанию молодежи и ежегодно принимают участие в поисковых походах.

Больше всего мероприятий, конечно, проводится в сфере культуры. Всего в 144 разнообразных культурных мероприятиях за год приняли участие 6 тысяч человек, из них 3 тысячи детей, подростков и молодежи. Учреждения культуры в 2020 году в связи с эпидемиологической обстановкой, вышли на новый уровень работы - в онлайн-формат, посредством которого проведены виртуальные выставки и экскурсии.

В ноябре 2020 года в городе прошел I международный фестиваль сказочного жанра в детском и семейном кино "Хрустальные ключи".

Образование в сфере культуры и искусства направлено на формирование творчески активной, культурно-образованной личности. В целях организации предоставления дополнительного образования детей в МБОУ ДО "Белокурихинская детская школа искусств" реализовывались 7 дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ. В школе обучается 255 детей. Постоянно действуют 5 творческих коллективов из состава учащихся и преподавателей.

На базе Белокурихинской городской библиотеки работает Литературно-творческое объединение "Светогор", Клуб любителей чтения "Магнит", для пропаганды чтения осуществляют деятельность детско-юношеские студии "Юный поэт" и "Юный литератор".

Библиотечный фонд библиотечной системы составляет более 35-ти тыс. документов различного назначения и статуса, за 2020 год библиотечный фонд пополнился 855-ю экземплярами.

Музей в современном обществе - не только научно-просветительское учреждение, но и центр культуры, решающий задачи развития и воспитания личности. В музее работают постоянные экспозиции "У самых истоков", "Тайны подземной лаборатории" и новая экспозиция "Белокуриха - лучший курорт федерального значения!".

В отчетном периоде в музее проведено 325 экскурсий, жителям и отдыхающим санаториев было прочитано 150 лекций по вопросам истории города-курорта.

Для улучшения материально-технической базы музея в прошлом году за счет средств местного бюджета проведены работы по замене электропроводки и установлены светодиодные светильники, а МБУ "Центр культуры" переехали в административное здание по ул. Партизанская, д. 3.

В 2020, в период самоизоляции вызванной эпидемиологической ситуацией в стране, на территории города Белокуриха работала и продолжает работать акция взаимопомощи пожилым и нуждающимся #МЫВМЕСТЕ. Волонтеры оказывают помощь нуждающимся в покупке продуктовых наборов, а также помогают пожилым людям по дому. Заявки поступают через службу 112, "Центр помощи семье и детям" и на личные номера волонтеров. В рамках данной акции нуждающиеся жители получали краевые продуктовые наборы (в количестве 155 штук), которые волонтеры развозили в период пандемии, также ветераны ВОВ получили сотовые телефоны и продуктовые наборы. Итогом года стали благодарности от Алтайского края, а также памятные медали президента Российской Федерации за акцию #МЫВМЕСТЕ.

Молодежь города Белокуриха активно участвует во всех, всероссийских краевых и городских мероприятиях и акциях. Так в декабре месяце студентка филиала Академии гостеприимства стала победителем в заочном этапе Российской национальной премии "Студент года - 2020" в номинации "Староста года". Традиционные мероприятия "Алтай. Точка роста", "Слет сельской молодежи", "Слет добровольческих объединений", в этом году были проведены в онлайн формате и молодежь города активно участвовала в них.

В целях популяризации предпринимательской деятельности среди молодого поколения в 2020 году проведен конкурс "Я открою свое дело". Победители конкурса получили ценные призы от предпринимателей и администрации города.

В прошлом году мы завершили разработку концепции и эскизного проекта благоустройства центрального общественного пространства по ул. Советская, 1, где предполагается, создание многофункционального общественного пространства, которое объединит функции главной городской площади, места для занятий спортом, городской рекреации.

За счет средств курортного сбора в 2020 году доработан проект благоустройства пешеходной зоны набережной реки Белокуриха в районе санатория "Алтайский замок", включающий в себя устройство скейт-парка, детской площадки, "сухого" фонтана, эстрады для выступлений под открытым небом, зоны тихого отдыха, озеленение и освещение. Разработан проект благоустройства терренкура "Старая мельница", включающий в себя устройство входной группы терренкура, устройство парковки и пункта быстрого питания для туристов, малые архитектурные формы и арт-объекты.

Экологическое состояние территории - важнейшая, чувствительная для нашего города-курорта тема. Так в 2020 году продолжены работы по восстановлению части земельного участка по ул. Успенская, где проведены работы по уплотнению свалочного грунта, ведется сортировка мусора, дезинсекция, опашке территории, приобретены и установлены 14 баков для твердых бытовых отходов.

Считаю, что экология - это не только борьба с мусором. Это воспитание "экологической ответственности" наших предприятий и горожан. Несмотря на определенные успехи в этом вопросе, нам есть над, чем работать. Остаются претензии к ответственным структурам и, прежде всего, управляющим компаниям и региональному оператору по сбору и вывозу ТБО, которые не всегда оперативно очищают закрепленные за ними территории, особенно в весенний период и жители вправе ожидать от них ответственного отношения к своей работе.

Бесперебойная работа объектов жилищно-коммунального хозяйства - один из главных приоритетов нашей работы, особая зона ответственности и контроля!

За год в рамках программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в городе выполнен капитальный ремонт 4-х многоквартирных домов по ул. Советская, д. 6/1, ул. Мясникова, д. 16, д. 11 и 8 Марта, д. 4, где проведены работы по капитальному ремонту кровли. В текущем году планируется выполнить капитальный ремонт еще в 4 многоквартирных домах. Главный упор на качество выполнения работ и соблюдение сроков.

В 2020 году значительная работа проведена Белокурихинским городским Советом депутатов, администрацией города и ресурсоснабжающими организациями по вопросу предоставления безвозмездного субсидирования из краевого бюджета АО "Теплоцентраль Белокуриха" и АО "Водоканал" в размере полученных ими убытков от приостановки деятельности хозяйствующих субъектов курорта. Пока данный вопрос до конца не решен, но мы продолжаем вести эту работу в текущем году.

Поскольку расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг по-прежнему занимают весомую долю в семейных бюджетах граждан, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг остается одной из актуальных мер социальной поддержки для жителей города. Ежемесячно коммунальные платежи компенсируются 3189-ти жителям города. Расходы на предоставление субсидий в 2020 году составили более 33 млн. рублей.

В прошедшем году проведен открытый конкурс по отбору управляющих организаций для управления 18 многоквартирными домами.

В прошедшем году для обеспечения водой жителей микрорайона Восточный, где предоставляются участки молодым и многодетным семьям выполнены строительные работы по устройству поуличного водопровода по ул. Агафонова, Жемчужная, Рублевская, Песчаная, Обская протяженностью 1700 м на сумму 1832 тыс. руб. Ежегодно проводится ремонт бесхозяйных водопроводных сетей. Произведено устройство ливневой канализации по ул. Соболева на сумму 3,2 млн. руб. протяженностью 950 м.

За счет средств краевого и местного бюджетов в 2020 году проведен ремонт (восстановление) сетей наружного освещения по улицам Братьев Ждановых, Эйхе, Партизанская, Академика Мясникова, Славянская, Кольцевая, Бийская, общая сумма затрат на эти мероприятия составила более 3 млн. руб.

Уже несколько лет реализуется программа по ежегодному комплексному благоустройству дворовых территорий. В прошлом году благоустроили 8 дворов, заасфальтировали тротуары, проезды и внутридворовые дороги, установлены скамейки, урны, поребрик, выполнено устройство водоотводов на общую сумму 12,5 млн. руб.

Закуплено оборудование для детских и спортивных площадок на общую сумму 1,6 млн. руб., которые будут установлены в текущем году на придомовой территории многоквартирных жилых домов.

Мы продолжаем благоустраивать центральные улицы города, так в 2020 годы выполнены работы по благоустройству территории по ул. Соболева с обустройством зон отдыха, парковочных мест, тротуаров, пешеходной зоны с ограждением и торшерным освещением, расширением пешеходных дорожек, монтажом скамеек и урн. На эти цели привлечены средства из федерального, краевого и городского бюджетов в размере более 11 млн. руб.

В рамках выполнения комплекса работ по уходу и обустройству объектов благоустройства и мест массового отдыха населения в 2020 году направлено более 23,5 млн. руб., проведены следующие работы в части благоустройства города:

- содержание и текущий ремонт городских дорог, малых архитектурных форм на территории города;

- нанесение дорожной разметки;

- прочее благоустройство города;

- по уходу за газонами: сбор мусора, покос травы;

- по поставке, посадке, уходу и уборке однолетней цветочной рассады;

- высажены саженцы деревьев в центральной части города;

- выполнена стрижка живой изгороди и т.д.

Дороги - всегда одна из самых популярных тем для критики! В последние годы мы проводим рекордные по объемам ремонтные кампании, в результате получен определенный результат, который фиксируют жители и гости курорта, так как тема плохих дорог ушла с верхних строчек проблематики. За прошедший год значительный объем работ выполнен по устройству асфальтобетонного покрытия дорог, тротуаров и улиц: Алтайская, Объездная, Славянская, Шукшина. Заасфальтировано более 17,5 тыс. кв. м на сумму 38 млн. руб., на эти цели удалось привлечь средства из краевого бюджета в размере 22 млн. руб. Также проведена работа по ямочному ремонту, отсыпке грунтовых дорог, устройству тротуаров и ремонту моста на сумму 11 млн. руб.

Средства, полученные от курортного сбора, также направляются на обновление и улучшение инфраструктуры курортной территории города, так в текущем году выполнены работы по ремонту и замене и покраске ограждения пешеходных мостов, проведены работы по отсыпке дорожек, обустройству мест отдыха, установка скамеек и урн, проведены работы по благоустройству терренкуров, городских лесов, расчистке поросли, обрезке деревьев и уборка валежника, произвели окос до ручья Шиши.

Завершены работы по благоустройству терренкура от санатория "Белокуриха" до Санатория "Сибирь" и выходов на терренкур до Санатория "Алтай". Обустроен вход с пешеходной зоны от скульптуры "Олени". Установлены информационные таблички с высотными отметками и станциями, подготовлена топосъемка терренкура.

Проведен ремонт ливневых стоков на тротуарах по ул. Мясникова. Для украшения и праздничного освещения городских улиц приобретены консоли для освещения гостевого маршрута курорта, от въезда в город до детского санатория Крайздрав.

В настоящее время ведется благоустройство терренкура "Старая мельница", где предусмотрено обустройство входной зоны, в том числе устройство парковки, санитарных зон, установление ограждений на наиболее опасных участках, смотровой площадки, спуска к реке. На все эти работы в 2020 году привлечены средства курортного сбора в размере 27 млн. руб.

С участием администрации города Алтайским краевым судом, Белокурихинским городским судом Алтайского края и мировым судьей судебного участка г. Белокурихи Алтайского края рассмотрено 61 гражданское дело, по которым проведено 134 судебных заседания, Арбитражным судом Алтайского края рассмотрено 9 судебных дел, по которым проведено 32 судебных заседаний.

Также администрацией города произведено взыскание в судебном порядке штрафов и пеней за нарушение условий муниципальных контрактов на общую сумму 647 тыс. руб.

Должностными лицами администрации города ведется постоянная работа по составлению протоколов об административных правонарушениях на лиц, нарушающих тишину и покой граждан, за неуплату курортного сбора, а также правил благоустройства города.

Всего, в 2020 году в целях разъяснения и обсуждения вопросов строительства и благоустройства, транспортной доступности, здравоохранения, образования и других актуальных вопросов мною проведено 13 личных встреч с жителями города, на которых рассмотрено 23 вопроса. Диалог позволяет понять запросы жителей, выявить недоработки управляющих кампаний, потребности в ремонте дорог и благоустройстве города.

Массовое вовлечение наших активных граждан в общественную жизнь и максимальная доступность органов муниципальной власти стали возможными благодаря внедряемой цифровизации различных систем управления.

Социальные сети сегодня позволяют в режиме реального времени узнавать о возникших проблемах, наших недоработках и реагировать на них, информировать жителей обо всех событиях и проводимых мероприятиях, отвечать на вопросы горожан, которые они задают в комментариях и личных сообщениях. Доносить достоверную информацию до жителей и минимизировать возникающие информационные угрозы.

За год нами опубликовано более 2000 информационных сообщений в различных СМИ, дано более 154 ответов на наиболее проблемные комментарии жителей. Обратная связь, диалог и оперативность реагирования крайне важны в нашей работе! Через социальные сети и другие источники поступило более 150 обращений жителей. В прошлом году больше всего наших жителей волновали вопросы содержания придомовой территории, освещения, своевременной уборки, в том числе от снега, вывоз мусора, а также ямы на дорогах.

У нас очень много активных жителей - мы получаем большое количество обращений и комментариев в социальных сетях, письма в администрацию, на мою почту. Я считаю, что если люди пишут - значит, они знают, что получат ответ на свои вопросы.

В рамках реализации и исполнения Федерального Закона РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" в 2020 году принято, зарегистрировано и направлено на рассмотрение 8253 входящих документа, в том числе обращений граждан, должностных лиц и организаций города, поступивших в адрес главы города Белокуриха и администрации города, сотрудниками администрации подготовлено 5629 ответов. Основные вопросы, задаваемые гражданами, касались уличного освещения города, работы коммунальных служб, ремонта дорог, вопросы благоустройства, обеспечения жильём и получения земельных участков и оформление на них документов. Все поступающие замечания и предложения ставятся на контроль администрации города, по ним даются поручения ответственным работникам и службам. Многие из них были решены положительно.

Ежегодно расширяется перечень видов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города. За отчетный период в структурные подразделения администрации города за предоставлением муниципальных услуг обратились 2165 заявителей, оказано 2103 услуги, по 62-м заявители получили мотивированный отказ. Увеличивается количество обращений за муниципальными услугами, предоставляемых в электронном виде, так в электронной форме в 2020 году оказано 21,8% от общего количества услуг.

В 2020 году продолжена работа по награждению жителей города наградами. Вручены:

- Орден "За заслуги перед Алтайским краем I степени" 1 жителю города,

- Медаль "За заслуги перед обществом" 1 работнику города,

- Почетное звание "Заслуженный работник в сфере туризма и санаторно-курортной деятельности Алтайского края" получил 1 горожанин,

- Почетной грамотой Президента Российской Федерации удостоен 1 житель нашего города,

- Почетной грамотой Правительства Алтайского края награждены 13 человек;

- наградами Губернатора Алтайского края награждены 8 человек, и 1 трудовой коллектив,

- наградами Законодательного Собрания Алтайского края - 20 работников;

- наградами Министерств и Управлений Алтайского края - 83 человека,

- наградами города Белокуриха - 254 горожан и 4 трудовых коллектива.

Звания "Почетный гражданин города" удостоился 1 житель нашего города.

За 2020 год мною, в пределах своих полномочий, принято 1 509 постановлений, 375 распоряжений, все НПА прошли антикоррупционную экспертизу, направлены в государственно-правовой департамент Алтайского края для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов края, опубликованы в средствах массовой информации и "Сборнике муниципальных правовых актов".

8 муниципальных служащих прошли повышение квалификации по профильным направлениям.

Уважаемые коллеги!

В заключение хочу поблагодарить всех, кто внес свой вклад в успехи социально-экономического развития муниципального образования город Белокуриха!

Хочу выразить благодарность руководителям предприятий и организаций, представителям общественных организаций, всем жителям города за всестороннюю помощь и поддержку, за активное участие в жизни города-курорта, в решении острых и важных проблем.

Депутатам Белокурихинского городского Совета депутатов хочу выразить огромную признательность за активную работу и поддержку наших инициатив, предложения и решения, которые мы вместе с Вами реализовываем.

Благодарю всех жителей за совместную работу и от всей души желаю крепкого здоровья и успехов в нашей общей совместной работе!

Спасибо за внимание.

Глава города Белокуриха

К.И. Базаров