Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 14 апреля 2021 г. N 43 "Об утверждении отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Ягоднинский городской округ" за 2020 год"

На основании Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", а также в соответствии со статьей 20 решения Собрания представителей Ягоднинского городского округа от 04 февраля 2016 года N 91 "Об утверждении Положения "О Контрольно-счетной палате муниципального образования "Ягоднинский городской округ", Собрание представителей Ягоднинского городского округа решило:

1. Утвердить прилагаемый отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Ягоднинский городской округ" за 2020 год.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Глава Ягоднинского городского округа

Н.Б. Олейник

Председатель Собрания представителей Ягоднинского городского округа

О.Г. Гаврилова

Утвержден
решением Собрания представителей
Ягоднинского городского округа
от 14 апреля 2021 N 43

Отчёт
о деятельности Контрольно-счётной палаты Ягоднинского городского округа за 2020 год.

Настоящий отчет о деятельности Контрольно-счётной палаты муниципального образования "Ягоднинский городской округ" в 2020 году, итогах, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях подготовлен на основании требований статьи 20 Положения "О Контрольно-счетной палаты Ягоднинского городского округа", утвержденного Решением Собрания представителей Ягоднинского городского округа от 04 февраля 2016 года N 91, в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Ягоднинского городского округа на 2020 год, утвержденного приказом председателя от 30 декабря 2019 года N 12.

1. Организационно-правовое обеспечение Контрольно-счетной палаты Ягоднинского городского округа.

Контрольно-счетная палата Ягоднинского городского округа (далее Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная палата не является юридическим лицом и входит в структуру Собрания представителей Ягоднинского городского округа.

Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующего законодательства Российской Федерации и Магаданской области, Устава муниципального образования "Ягоднинский городской округ", нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Деятельность Контрольно-счетной палаты в 2020 году осуществлялась в соответствии с планом и была направлена на реализацию основных задач в сфере внешнего государственного финансового контроля: организацию и осуществление контроля за законностью и результативностью (эффективность и экономность) использования средств бюджета Ягоднинского городского округа. Организация работы строилась на укреплении и развитии основополагающих принципов, являющихся базовыми для эффективного функционирования органа внешнего государственного контроля: законности, эффективности и независимости.

Штатная численность Контрольно-счетной палаты в 2020 году составила 3 единицы, все должности замещены.

2. Экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счетной палаты в 2020 году.

В рамках экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палатой в 2020 году было подготовлено следующие:

- проведены 2 экспертизы проекта решения "О бюджете муниципального образования "Ягоднинский городской округ" на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годы. Проект был принят в двух чтениях. Проект решения направлен в Контрольно-счетную палату в соответствии с требованиями в части срока и объемов, установленных пунктом 1 статьи 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В проекте Решения содержатся основные характеристики бюджета: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, определены перечень главных администраторов доходов бюджета, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и другие показатели, определенные статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской федерации;

- проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Ягоднинский городской округ" за 2019 год. Отчет об исполнении бюджета представлен в Контрольно-счетную палату в срок, установленный статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. По результатам проведенной экспертизы составлено заключении, в котором отражены все показатели, сформулированы выводы и даны рекомендации;

- проведено 4 экспертизы проектов решения Собрания представителей Ягоднинского городского округа "О внесении изменений в решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа" от 24.12.2019 года N 337 "О бюджете муниципального образования "Ягоднинский городской округ" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" с целью проверки соответствия предлагаемых изменений действующему бюджетному законодательству Российской Федерации. По результатам данных экспертиз составлены заключения с выводами и предложениями;

- проведено 23 экспертизы на проекты постановлений администрации Ягоднинского городского округа, связанных с изменениями в муниципальные программы, действующие на территории округа. По всем экспертизам также составлены экспертные заключения, переданные в администрацию Ягоднинского городского округа. В 30% случаях требовались повторные экспертизы проектов, после устранения замечаний, выявленных Контрольно-счетной палатой.

Отдельным направлением экспертно-аналитической работы Контрольно-счетной палаты является осуществление проведение финансово-экономических экспертиз нормативно-правовых актов Ягоднинского городского округа. Так в 2020 году было проведено 6 финансово-экономических экспертиз проектов Решения Собрания представителей Ягоднинского городского округа и проектов постановлений администрации Ягоднинского городского округа, в том числе:

- экспертиза от 21 июля 2020 года на проект постановления администрации Ягоднинского городского округа "О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 02.07.2018 года N 506 "Об утверждении размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещениях";

- экспертиза от 09 октября 2020 года на проект Решения Собрания представителей Ягоднинского городского округа "О внесении изменений в Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа от 15.11.2017 года N 223 "Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях выплаты денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в муниципальном образовании "Ягоднинский городской округ" и денежного содержания лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Ягоднинский городской округ", отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Ягоднинского городского округа";

- экспертиза от 09 октября 2020 года на проект решения Собрания представителей Ягоднинского городского округа "Об индексации пенсии за выслугу лет муниципальных служащих муниципального образования "Ягоднинский городской округ";

- экспертиза от 15 октября 2020 года на проект решения Собрания представителей Ягоднинского городского округа "О внесении изменений в решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа от 03 октября 2015 года N 53 "Об утверждении Положения "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ" и работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях муниципального образования "Ягоднинский городской округ";

- экспертиза от 04 декабря 2020 года на проект постановления администрации Ягоднинского городского округа "О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 21 ноября 2016 года N 880 "Об утверждении примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по физической культуре, спорту и туризму администрации Ягоднинского городского округа";

- экспертиза от 10 декабря 2020 года на проект решения Собрания представителей Ягоднинского городского округа "Об утверждении Порядка реализации инициативных проектов в муниципальном образовании "Ягоднинский городской округ" и Порядка определения территории или части территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ", предназначенной для реализации инициативных проектов".

По всем проведенным экспертизам составлены экспертные заключения.

3. Контрольно-ревизионная деятельность Контрольно-счетной палаты в 2020 году.

В 2020 году контрольные мероприятия были направлены на проверку целевого и эффективного использования средств бюджета. Проведено 6 мероприятий, из них 3 проверки учреждений образования Ягоднинского городской округа в п. Ягодное, п. Дебин, п. Синегорье, в том числе:

- Проверка финансово-хозяйственной деятельности МБООДО "Центр детского творчества п. Ягодное" за 2019 года".

По результатам проверки подписан Акт от 20.03.2020 года, акт подписан без разногласий. Вынесено представление N 18 от 31.03.2020 года. Нарушения действующего законодательства, выявленных в ходе проверки устранены в полном объеме.

- Проверка финансово-хозяйственной деятельности МБОУ "МБОУ "СОШ п. Дебин" за 2019 года и 1 квартал 2020 года".

По результатам проверки подписан Акт от 05.06.2020 года, акт подписан без разногласий. Вынесено представление N 40 от 16.07.2020 года. Нарушения действующего законодательства, выявленных в ходе проверки устранены в полном объеме.

- Проверка финансово-хозяйственной деятельности МБОУ "МБОУ "СОШ п. Синегорье" за 2019 года и 6 месяцев 2020 года".

По результатам проверки подписан Акт от 17.11.2020 года, акт подписан без разногласий. Вынесено представление N 83 от 23.12.2020 года. Нарушения действующего законодательства, выявленных в ходе проверки устранены частично. В данный момент ведется работа по устранению всех нарушений, Контрольно-счетной палатой Ягоднинского городского округа осуществляется контроль за соблюдением срока исполнения устранения нарушений, установленных в ходе проверки.

Также в 2020 году было запланировано и проведено 3 проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Ягоднинского городского округа, выделенных на реализацию следующих муниципальных программ:

1. "Безопасность образовательного процесса в образовательных организациях Ягоднинского городского округа на 2019 год";

2. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и (или) непригодных для проживания помещений на территории Ягоднинского городского округа на 2017 - 2019 годы";

3. "Поддержка инициативной и талантливой молодежи в Ягоднинском городском округе на 2018 - 2019 годы".

В соответствии с Положением о Контрольно-счетной Ягоднинского городского округа по результатам проведенных контрольных мероприятий, руководителям объектов проверок были направлены представления для устранения выявленных нарушений и принятия мер дисциплинарного взыскания к лицам, виновным в допущенных нарушениях.

Выявленные в ходе проведенных контрольных мероприятий нарушений свидетельствует о недостаточной организации контроля за эффективным расходованием бюджетных средств со стороны руководства учреждений, недостаточной организации ведения бюджетного учета, отсутствии своевременного анализа и сопоставления их данных.

Основная часть нарушений действующего законодательства, выявленных контрольными мероприятиями устранена, по остальным ведется работа по устранению данных нарушений и контроль.

Копии всех актов проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой Ягоднинского городского округа были направлены главе муниципального образования "Ягоднинский городской округ", председателю Собрания представителей Ягоднинского городского округа и в прокуратуру Ягоднинского района для ознакомления.

Председатель Контрольно-счетной палаты

С.А. Ерёмичева