Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 октября 2002 г. N КА-А40/6941-02 Суд отказал в иске регионального отделения ФСС РФ о взыскании штрафа за непредставление страхователем расчетной ведомости по средствам данного фонда, поскольку на момент совершения правонарушения истец не обладал полномочиями по осуществлению налогового контроля и взысканию санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 октября 2002 г. N КА-А40/6941-02
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ЗАО ТД "На Багратионовской" о взыскании штрафа в размере 100 руб. за непредставление страхователем в установленный законом срок расчетной ведомости по средствам ФСС России.

Решением суда от 25 июня 2002 г. в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 13 августа 2002 г. решение оставлено без изменения.

Не согласившись с выводами суда, МРО ФСС России в кассационной жалобе просит отменить вышеназванный судебный акт по основаниям неправильного применения судом ст. 11 ФЗ Российской Федерации "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" от 05.08.2000 N 118-ФЗ, ст. 10 ФЗ Российской Федерации "О бюджете Фонда социального страхования на 2000 год" от 02.01.2000 N 24-ФЗ, ст.ст. 9, 30, 34.1, п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене обжалованного судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением от 06.11.2001 г. N 338 МРО ФСС России привлекло ЗАО ТД "На Багратионовской" на основании п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 100 руб. за несвоевременное представление страховщику расчетной ведомости по средствам ФСС России за 3 квартал 2001 года.

Суд полно и тщательно исследовал все обстоятельства дела, оценил в совокупности представленные доказательства и пришел к правильному выводу об отсутствии у истца с 01.01.2001 года полномочий по осуществлению налогового контроля и взысканию санкций.

Данный вывод сделан судом в соответствии со ст. 9 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", положений Федерального закона Российской Федерации "О бюджете Фонда социального страхования на 2001 год" от 12.02.01 N 7-ФЗ, ст. 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанные правовые нормы предусматривают, что с 01.01.2001 года в отношении налогоплательщиков единого социального налога (взноса) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды осуществляется налоговыми органами.

Поэтому решение страхового органа о привлечении ЗАО ТД "На Багратионовской" к налоговой ответственности по основаниям п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено за пределами имеющихся у истца полномочий и является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 августа 2002 г. и постановление от 25 июня 2002 г. по делу N А40-16524/02-75-168 оставить без изменения.