Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования на 2021 год, плановый период 2022 - 2023 гг.

Приложение
к приказу Министерства образования
и науки Республики Адыгея
от 02.03.2021 N 558

Программа
профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования на 2021 год, плановый период 2022 - 2023 гг.

I. Паспорт программы

Наименование программы	Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования на 2021 год, плановый период 2022 - 2023 гг.
Правовое основание разработки программы	Статья 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Ответственный исполнитель программы	Отдел надзора и контроля в сфере образования. лицензирования и аккредитации Министерства образования и науки Республики Адыгея
Общая характеристика Программы	Программа является основой осуществления мероприятий, направленных на профилактику нарушений законодательства в сфере образования, при организации образовательной деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Адыгея В Программу возможно внесение изменений и дополнений на основании анализа результатов мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования.
Цели программы	1. Предупреждение нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации об образовании, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Республики Адыгея. 2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации об образовании.
Задачи программы	1. Выявление причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в сфере образования на территории Республики Адыгея, выработка и реализация профилактических мер, способствующих их снижению; 2. Повышение прозрачности и открытости системы государственного контроля (надзора) в сфере образования; 3. Формирование единого понимания обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании у всех участников контрольно-надзорной деятельности; 4. Систематизация работы по профилактике нарушений обязательных требований, установленных законодательством об образовании; 5. Формирование компетентности руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, в части правовой культуры и грамотности; 6. Создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий; 7. Повышение эффективности контроля за соблюдением обязательных требований с учетом внедрения риск-ориентированного подхода к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования
Источники финансирования	Средства федерального бюджета в виде субвенции на осуществление полномочий Российской Федерации по государственному контролю (надзору) в сфере образования, финансовые средства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Адыгея на указанные цели.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Снижение рисков и количества нарушений, выявляемых при государственном контроле (надзоре) в сфере образования за счет реализации комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений законодательства в сфере образования; - Формирование навыков использования норм законодательства в сфере образования на практике. - Информационная открытость контрольно-надзорной деятельности и внедрение различных способов профилактики; - Формирование мотивации к добросовестному исполнению требований законодательства в сфере образования; - Повышение эффективности управления качеством образования посредством: - своевременного выявления рисков образовательной деятельности для принятия соответствующих управленческих решений по их устранению; - повышения уровня правовой культуры всех участников отношений в сфере образования; - Повышение эффективности профилактической работы, проводимой должностными лицами Министерства образования и науки Республики Адыгея
Срок реализации программы	3 года (2021 - 2023 гг): I этап - 2021 год (краткосрочный период) II этап - 2022 - 2023 год (плановый период)

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

План-график проведения профилактических мероприятий

N п/п	Краткое описание формы профилактического мероприятия	Периодичность проведения	Адресаты мероприятия	Ожидаемые результаты проведенных мероприятий	Ответственные лица за реализацию профилактического мероприятия
1-й этап - 2021 г.
1.	Сбор сведений и актуализация перечня обязательных требований, соблюдение которых является предметом государственного контроля (надзора) в сфере образования	По мере обновления информации	Регулируемые организации	Актуализированный перечень обязательных требований	Консультант отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Джаримова М.А.
2.	Размещение на официальном сайте ОИВ РА в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуализированного перечня обязательных требований, соблюдение которых является предметом государственного контроля (надзора) в сфере образования	Не реже 2 раз в год	Регулируемые организации	Доступность обязательных требований, соблюдение которых является предметом государственного контроля (надзора) в сфере образования, для регулируемых организаций	Главный специалист-эксперт отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Уджуху Р.А.
3.	Разработка методических материалов и информационно-разъяснительных писем для подконтрольных субъектов по актуальным вопросам организации образовательной деятельности	Июнь-июль	Регулируемые организации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности	Снижение количества нарушений, контроле (надзоре) в сфере образования	Сотрудники отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации по курируемым направлениям работы
4.	Проведение совещания в режиме видео-конференц-связи по вопросам предупреждение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования по теме: "Типичные нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования в организации образовательного процесса"	1 раз в 2 месяца	Муниципальные и негосударственные образовательные организации	Соблюдение образовательными организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, снижение количества нарушений обязательных требований в сфере образования.	Начальник отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Михайловская М.М.
5	Подготовка руководителей общеобразовательных организаций, на базе которых функционируют ППЭ, руководителей ППЭ и членов ГЭК ППЭ к проведению ГИА-2021	Март-май 2021	Сотрудники ППЭ	Соблюдение требований Порядка проведения ГИА, минимизация количества нарушений установленных требований при организации и проведении ГИА	Начальник отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Михайловская М.М.
6.	Анализ "ЗОН РИСКА" по результатам государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена, выявление и профилактика нарушений действующего законодательства в сфере образования	Июль-август 2021	Общеобразовательные организации Республики Адыгея	Понимание объектами контроля вопросов, требующих доработки. Объективность проведения оценочных процедур. Соблюдение требований Порядка проведения ГИА.	Сотрудники отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации
7.	Организация мониторинга хода проведения ВПР в общеобразовательных организациях Республики Адыгея. Проведение совещания по объективности оценки образовательных результатов обучающихся.	Март-апрель 2021 Июль 2021	Руководители МОУО, административные команды общеобразовательных организаций Республики Адыгея	Объективное проведение и проверка ВПР, применение эффективных инструментов анализа результатов ВПР	Главный специалист-эксперт отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Тлехас А.В. Начальник отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Михайловская М.М.
8.	Консультирование руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Адыгея, осуществляющих управление в сфере образования и образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Адыгея, по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в рамках обращений граждан на телефон "горячей линии" и посредством использования телефонной связи	По мере необходимости в порядке рассмотрения обращений	Регулируемые организации	Понимание объектами контроля процедур и содержания контрольно-надзорных мероприятий	Начальник отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Михайловская М.М.
9.	Обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования	Ежеквартально	Регулируемые организации	Размещение на сайте материалов обобщения практики осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования	Начальник отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Михайловская М.М.
10.	Обсуждения результатов правоприменительной практики Министерства образования и науки Республики Адыгея	Ежеквартально	Регулируемые организации	Проведение Публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Министерства образования и науки Республики Адыгея	Сотрудники отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации
11.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	Не позднее 30 дней со дня обнаружения признаков нарушений обязательных требований законодательства	Регулируемые организации	Снижение рисков нарушений законодательства в сфере образования	Сотрудники отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации
12.	Подготовка докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора), а также о лицензировании образовательной деятельности, размещение их в федеральных и региональных информационных системах	До 20.02.2021	Регулируемые организации	Размещение на сайте указанных докладов	Начальник отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Михайловская М.М.
2-й этап 2022 - 2023 гг.
13.	Актуализация обязательных требований с последующим размещением на официальном сайте ОИВ РА (раздел МОиН РА) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	По мере выхода новых НПА или внесения изменений в действующие	Регулируемые организации	Доступность актуальных обязательных требований, соблюдение которых является предметом государственного контроля (надзора) в сфере образования, для регулируемых организаций	Консультант отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Джаримова М.А.
14.	Проведение семинаров и конференций по вопросам соблюдения обязательных требований	2022 - 2023 ежемесячно	Регулируемые организации	Снижение количества нарушений при реализации основных образовательных программ в общеобразовательных организациях	Начальник отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Михайловская М.М.
15.	Консультирование руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Адыгея, осуществляющих управление в сфере образования и образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Адыгея, по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в рамках обращений граждан на телефон "горячей линии" и посредством использования телефонной связи	Постоянно (по мере поступления обращений)	Регулируемые организации	Понимание объектами контроля процедур и содержания контрольно-надзорных мероприятий	Начальник отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Михайловская М.М.
16.	Обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования	1 раз в квартал	Регулируемые организации	Размещение на сайте материалов публичных обсуждений и обобщения практики осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования	Начальник отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Михайловская М.М.
17.	Обсуждения результатов правоприменительной практики Министерства образования и науки Республики Адыгея	Ежеквартально	Регулируемые организации	Проведение Публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Министерства образования и науки Республики Адыгея	Сотрудники отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации
18.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	По мере получения достоверных сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений	Регулируемые организации	Снижение рисков нарушений законодательства в сфере образования	Сотрудники отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации
19.	Подготовка докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора), а также о лицензировании образовательной деятельности и размещение указанных докладов в федеральных и региональных информационных системах	До 20.02.2022 До 20.02.2023	Регулируемые организации	Снижение рисков нарушений законодательства в сфере образования	Начальник отдела надзора и контроля в сфере образования, лицензирования и аккредитации Михайловская М.М.