Приложение. Порядок проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Сестрорецкое, расположенным в Финском заливе Балтийского моря, для разведки и добычи песка, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств

ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 14 апреля 2021 г. N 971-р

Порядок
проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Сестрорецкое, расположенным в Финском заливе Балтийского моря, для разведки и добычи песка, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Сестрорецкое, расположенным в Финском заливе Балтийского моря (далее - участок недр), для разведки и добычи песка, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств (далее - аукцион), в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в аукционе (далее - заявка) в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент).

3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона).

II. Сведения об объекте аукциона

4. Объектом аукциона является участок недр площадью 3,51 кв. километра со следующими координатами:

Точки поворота линий, ограничивающих участок недр	Северная широта	Восточная долгота
1	60°4'46,2''	29°51'1,7''
2	60°4'49,9''	29°51'12,1''
3	60°5'1,8''	29°52'41,1''
4	60°4'56,4''	29°52'41,0''
5	60°5'1,6''	29°54'3,3''
6	60°4'50,9''	29°55'19,2''
7	60°4'8,9''	29°54'16,1''
8	60°4'8,4''	29°54'4,2''
9	60°4'26,6''	29°53'56,3''
10	60°4'30,7''	29°51'29, 1''
11	60°4'35,1''	29°51'3,4''

5. Верхней границей участка недр устанавливается дно Финского залива Балтийского моря.

Нижней границей участка недр устанавливается глубина подсчета запасов полезных ископаемых месторождения Сестрорецкое до отметки минус 20 метров.

6. Запасы песка прочего (песок и песчано-гравийный материал) для образования намывных территорий на участке недр по категории составляют 9338 тыс. куб. метров, по категории - 8881 тыс. куб. метров (протокол территориальной комиссии по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу от 7 июля 2008 г. N 24-08/ЛО).

7. Разведка и добыча песка, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, на участке недр должны выполняться в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:

а) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых осуществляются пользователем недр не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;

б) ввод в эксплуатацию предприятия как имущественного комплекса, используемого пользователем недр для осуществления деятельности по разведке и разработке месторождения полезных ископаемых, в том числе обеспечению уровня добычи полезных ископаемых и выхода на проектную мощность, осуществляется пользователем недр в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых;

в) определение уровня добычи минерального сырья в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых;

г) подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин и иных подземных сооружений осуществляются пользователем недр не позднее чем за 12 месяцев до планируемого срока завершения разработки месторождения полезных ископаемых;

д) согласование проведения на участке недр работ по разведке и добыче минерального сырья осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания";

е) выполнение мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении на участке недр работ по разведке и добыче песка осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания";

ж) пользователь недр обязан выполнить гидрографические работы в местах извлечения минерального сырья и передать материалы выполненных работ в гидрографическую службу Балтийского флота (236006, г. Калининград, ул. Сергея Тюленина, 15-21) для объявления изменений навигационной обстановки в "Извещениях мореплавателям" и корректуры государственных морских навигационных карт;

з) лицензия на пользование недрами и ее неотъемлемые составные части наряду с требованиями к содержанию лицензий, установленными законодательством Российской Федерации о недрах, содержащими сведения о мерах, предусматривающих применение технологий и методов ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде в ледовых условиях, при проведении работ во внутренних морских водах и в территориальном море в ледовых условиях (в соответствии с подпунктом 2.2 статьи 20 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации").

8. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 36947209 рублей.

Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах.

III. Подготовка к проведению аукциона

9. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение), требования к содержанию аукционной документации, а также условия проведения аукциона подготавливаются в соответствии с установленными требованиями и размещаются организатором аукциона на сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

10. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) о разъяснении положений аукционной документации. Организатор аукциона в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети "Интернет" и на сайте www.torgi.gov.ru.

IV. Состав и порядок подачи аукционной документации

11. В состав аукционной документации включаются:

а) заявка;

б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

в) договор о задатке за участие в аукционе по установленной форме, подписанный претендентом, содержащий условия о порядке и сроках возврата либо удержания задатка организатором аукциона;

г) документ, подтверждающий уплату задатка;

д) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе;

е) документы, содержащие сведения о конечных выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах - лицах, осуществляющих прямой или косвенный контроль над претендентом (с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, индивидуального номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, наличии (отсутствии) иного гражданства, налоговом резидентстве).

12. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона аукционную документацию (в письменной форме), оформленную в соответствии с требованиями к содержанию аукционной документации.

13. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

14. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона);

б) представление недостоверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр;

д) несоответствие претендента критериям, предусмотренным условиями проведения аукциона.

15. После приема организатором аукциона заявки претендент становится участником аукциона.

V. Порядок рассмотрения аукционной документации, критерии определения победителя аукциона

16. Рассмотрение представленной претендентом аукционной документации осуществляется аукционной комиссией.

17. В состав аукционной комиссии входит не менее 11 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, Правительства Ленинградской области, а также организаций, находящихся в ведении Агентства.

Члены аукционной комиссии оповещаются организатором аукциона (в письменной форме) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.

18. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет назначаемый организатором аукциона председатель аукционной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии.

19. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов ее списочного состава. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос.

20. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

21. Победителем аукциона признается участник аукциона, отвечающий условиям аукциона и предложивший наиболее высокий размер разового платежа за пользование недрами.

В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр или неуплаты остатка предложенного им размера разового платежа такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона.

22. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит:

а) наименование участка недр;

б) состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;

в) перечень претендентов;

г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона;

д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок (с указанием причин отказа);

е) полное официальное наименование победителя аукциона (в случае выявления победителя аукциона);

ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

з) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона (в случае выявления победителя аукциона);

и) иные сведения, которые вносятся по усмотрению аукционной комиссии.

23. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

24. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) отсутствие заявок;

б) регистрация одной заявки;

в) допуск к участию в аукционе только одного заявителя;

г) недопуск к участию в аукционе всех заявителей;

д) явка на заседание аукционной комиссии менее двух участников аукциона;

е) величина разового платежа за пользование недрами, предложенная участниками аукциона, не превышает стартовый размер этого платежа.

25. Организатор аукциона не позднее 30 дней со дня проведения аукциона направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии, аукционную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона.

26. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в пункте 25 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

27. В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона не позднее 10 дней со дня проведения аукциона направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии и проект решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся.

28. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся и документов, указанных в пункте 27 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

29. Организатор аукциона не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона (со дня подписания акта Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся) размещает информацию о победителе и об участниках аукциона (о признании аукциона несостоявшимся) на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru и на своем сайте в сети "Интернет".

30. Порядок и сроки возврата задатка претендентам и участникам аукциона определяются договором о задатке за участие в аукционе, предусмотренным подпунктом "в" пункта 11 настоящего документа.