Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 1099901-7 "О внесении изменений в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения возможности осуществления государственной регистрации прав на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 1099901-7 "О внесении изменений в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения возможности осуществления государственной регистрации прав на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию",
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается одновременно с выдачей разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию осуществлять государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет такого объекта (за исключением многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, создание которых осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также многоквартирного дома, создаваемого жилищно-строительным кооперативом).

Согласно проектируемым изменениям части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, дополняется заявлением застройщика о государственной регистрации права собственности на соответствующий объект, а в случае участия в финансировании строительства иных инвесторов - документом, подтверждающим исполнение обязательств по соответствующему договору (проектируемые пункты 14-16 части 3 указанной статьи).

В связи с этим обращаем внимание, что отказ от подписания или оспаривание одной из сторон документа, подтверждающего исполнение сторонами обязательств по договору, предусмотренному в проектируемом пункте 15 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса, может повлечь увеличение сроков ввода объекта в эксплуатацию (окончания строительства) и постановки на кадастровый учет, а также дополнительные издержки для лиц, осуществляющих строительство объекта и (или) инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений (в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса отсутствие документов, включенных в указанный перечень, является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).

Следует также учесть, что для целей осуществления регистрации прав на здание или сооружение, либо расположенные в таких здании или сооружении помещения, машино-места, созданные в рамках инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, документ, подтверждающий исполнение сторонами обязательств по договору, должен содержать описание распределяемых между сторонами договора помещений, машино-мест в указанном объекте недвижимости (см., например, часть 12 статьи 40 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", подпункт 3 пункта 2 статьи 10 ¹ Федерального закона N 39-ФЗ).

Наименование проекта федерального закона необходимо оформить следующим образом:

О внесении изменений в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Иные юридико-технические замечания по проекту переданы в Комитет в рабочем порядке.

Одновременно информируем, что Государственной Думой принят в первом чтении законопроект N 962484-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и иные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав", также предусматривающий внесение изменений в пункт 1 части 5 статьи 14, часть 2 статьи 15, часть 1 статьи 19, часть 1 статьи 40 Федерального закона N 218-ФЗ.

Начальник управления

Е.В. Горбачева