Отраслевой дорожный методический документ ОДМ 218.6.1.008-2021 "Пособие дорожному мастеру по организации производства работ при эксплуатации автомобильных дорог"

Приложение А. Образцы форм рекомендуемых журналов, входящих в состав учетно-отчетной и исполнительной документации, используемой и формируемой на мастерском участке при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог

1 Область применения

1.1 Настоящий отраслевой дорожный методический документ определяет общие положения и рекомендации по организации производства работ (оказания услуг) при содержании и ремонте конструктивных элементов автомобильных дорог и дорожных сооружений в их составе (исключая искусственные дорожные сооружения).

1.2 Отраслевой дорожный методический документ предназначен для использования дорожным мастером с целью организации производства работ (оказания услуг) при содержании и ремонте автомобильных дорог общего пользования и может быть рекомендован к использованию при содержании и ремонте автомобильных дорог не общего пользования, в том числе эксплуатируемых на платной основе.

1.3 Применение отраслевого дорожного методического документа позволит развить нормативную базу и повысить уровень организации и качества работ (услуг) при содержании и ремонте автомобильных дорог общего пользования.

2 Нормативные ссылки

В настоящем методическом документе использованы нормативные ссылки на следующие документы:

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза Безопасность автомобильных дорог

ГОСТ 12.0.004-2015. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения

ГОСТ 32731-2014. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного контроля

ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля

ГОСТ Р 56059-2014. Производственный экологический мониторинг. Общие положения

ГОСТ Р 56063-2014. Производственный экологический мониторинг. Требования к программам производственного экологического мониторинга

СП 78.13330.2012. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85*

3 Термины и определения

В настоящем ОДМ применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 автомобильная дорога: Комплекс конструктивных элементов, предназначенных для движения с установленными скоростями, нагрузками и габаритами автомобилей и иных наземных транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов, а также участки земель, предоставленные для их размещения.

3.2 дорожный мастер: Должностное лицо, наделенное правами и обязанностями по руководству структурным подразделением, созданным в оставе производственной структуры организации, с целью выполнения дорожных работ (услуг), осуществляемых в границах мастерского участка.

3.3 зона производства дорожных работ: Участок автомобильной дороги или дорожного сооружения, на котором проводятся работы (оказываются услуги) по содержанию и/или ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений, протяженность которого устанавливается с учетом вида работ (оказываемых услуг) и технических особенностей объекта производства работ (оказания услуг).

3.4 зимнее содержание автомобильных дорог: Комплекс мероприятий по обеспечению безопасного и бесперебойного движения на автомобильных дорогах в зимний период года, включающий защиту автомобильных дорог от снежных заносов, очистку от снега, предупреждение и устранение зимней скользкости.

3.5 искусственное сооружение: Инженерное сооружение, обеспечивающее движение транспортных средств, пешеходов, пропуск животных, прокладку коммуникаций в местах пересечения в разных уровнях автомобильных дорог, с иными путями сообщения, а также естественными или искусственными препятствиями, и в местах неблагоприятных природных воздействий (камнепад, сход лавин и т.п.).

3.6 исполнительная производственно-техническая документация: Комплект документов подрядчика, отражающий весь процесс производства дорожных работ (оказываемых услуг) и содержащий все необходимые сведения о производстве тех или иных работ, включая результаты испытаний и измерений, а также другие документы о качестве продукции.

3.7 мастерский участок: Структурное подразделение организации, территориально размещающееся, как правило, на отдельных производственных базах (создаваемых на временной или постоянной основе), ориентированное на выполнение комплекса работ (оказание услуг) или отдельно взятой совокупности схожих или однородных работ (услуг), или одной из работ (услуг), осуществляемых в установленных границах линейно распределенного или территориально локализованного объекта производства работ (оказания услуг) под руководством мастера.

3.8 производственный экологический мониторинг: Осуществляемый в рамках производственного экологического контроля мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды, включающий долгосрочные наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценку и прогноз состояния окружающей среды, ее загрязнения на территориях хозяйственной и иной деятельности (организаций) в пределах их воздействия на окружающую среду.

3.9 ремонт автомобильной дороги: Комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

3.10 содержание автомобильной дороги: Комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

3.11 технологическая карта: Текстовой и графический документ, который определяет технологический процесс выполнения отдельного вида работ, на конкретном объекте с учетом его особенностей, и разработан для конкретного производителя работ.

3.12 эксплуатация автомобильных дорог: Комплекс мероприятий по ремонту и содержанию автомобильной дороги, выполняемый в целях обеспечения ее сохранности для безопасного использования автомобильной дороги по ее прямому назначению.

4 Обозначения и сокращения

ВСН: Ведомственные строительные нормы;

Минтранс РФ: Министерство транспорта Российской Федерации;

ОДМ: Отраслевой дорожный методический документ;

ОДН: Отраслевые дорожные нормы;

СНиП: Строительные нормы и правила;

СП: Свод правил;

ФДА, Росавтодор: Федеральное дорожное агентство

Примечание - при пользовании настоящим ОДМ следует проверить действие ссылочных стандартов по указателю "Национальные стандарты" и по соответствующим информационным указателям. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящими рекомендациями следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом.

5 Общие положения

5.1 Дорожный мастер

5.1.1 На должность дорожного мастера приказом руководителя производственной организации, как правило, назначаются лица, имеющие высшее или среднее специальное профессиональное (техническое) образование по направлению "автомобильные дороги и аэродромы" и профилю "инженера", прошедшие инструктаж по технике безопасности и охране труда, ознакомленные и согласные с должностной инструкцией, разработанной и утвержденной руководителем производственной организации в установленном законом порядке.

Приказом руководителя производственной организации на должность дорожного мастера могут назначаться лица, имеющие непрофильное высшее или среднее техническое образование или дорожные рабочие, прошедшие курсы повышения квалификации по специальной программе подготовки специалистов по строительству или эксплуатации автомобильных дорог и получившие соответствующее удостоверение, сертификат или иные документы, выданные учебным заведением или иным юридическим лицом, осуществляющим подготовку и повышение квалификации специалистов по указанному профилю в установленном законом порядке и имеющие на осуществление данной деятельности соответствующие документы.

5.1.2 При осуществлении своей деятельности дорожный мастер руководствуется требованиями действующего законодательства, проектно-сметной и нормативно-технической документацией, регламентирующей требования к организации и выполнению работ (услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог, действуя в рамках должностной инструкции и во исполнение распоряжений и указаний руководителей организации, неся персональную ответственность за результат деятельности, осуществляемой в границах мастерского участка.

5.2 Мастерский участок - структурное подразделение организации, территориально размещающееся, как правило, на отдельных производственных базах (создаваемых на временной или постоянной основе), ориентированное на выполнение комплекса работ (оказание услуг) или отдельно взятой совокупности схожих или однородных работ (услуг), или одной из работ (услуг), осуществляемых в установленных границах линейно распределенного или территориально локализованного объекта производства работ (оказания услуг) под руководством мастера.

5.2.1 Комплекс работ (услуг) или состав отдельно взятой совокупности схожих или однородных работ (услуг), включаемых в программу деятельности мастерского участка, ориентированного на выполнение дорожных работ на стадии эксплуатации автомобильных дорог, как правило, устанавливается во взаимосвязи с профилем деятельности и общими принципами организационного проектирования производственной структуры дорожной организации.

К характерным по профилю деятельности группам производственных организаций, ориентированных на выполнение дорожных работ (услуг) на стадии эксплуатации автомобильных дорог могут быть отнесены:

- производственные организации, ориентированные на выполнение работ (услуг) по содержанию (имеющие в своей структуре мастерские участки, производственная программа которых и используемые ресурсы ориентированы на выполнение работ по содержанию);

- производственные организации, ориентированные на выполнение работ (услуг) как по содержанию, так и по ремонтам и строительству автомобильных дорог, имеющие в своей структуре кроме мастерских участков, ориентированных на выполнение работ (услуг) по содержанию, специализированные производственные участки (звенья, бригады) по строительству слоев дорожных одежд, объемным работам по разметке, поверхностной обработке, земляным работам и т.п. При этом, специализированные звенья таких производственных организаций могут охватывать большую территорию, чем радиус их действия по содержанию, а парк техники представлен значительным количеством разномарочных машин и механизмов. В составе данной группы производственных организаций к специализированным производственным участкам могут быть отнесены ремонтно-механические мастерские, подразделения по выпуску необходимых в основном производстве материалов и изделий: базы приготовления ПГМ, асфальт- и/или цементобетонные заводы, карьеры и т.д. В свою очередь участки могут состоять из бригад, звеньев;

- производственные организации, основным профилем деятельности которых не является содержание и ремонты дорог (к этой группе могут быть отнесены специализированные автотранспортные организации и специализированные управления механизации, в том числе оказывающие услуги по эвакуации автотранспортных средств, и т.п.).

5.2.2 В связи с различными внешними факторами, в том числе, обусловленными условиями проведения конкурсных процедур по определению производственных организаций, ориентированных на выполнение дорожных работ (услуг) на стадии эксплуатации автомобильных дорог, естественным следствием изменения набора и объемов выполняемых работ (т.е. программы деятельности) производственной организации является перераспределение ресурсов между структурными подразделениями (мастерскими участками, бригадами, звеньями). В случае радикального изменения производственной программы работ (услуг) производственные участки, бригады и звенья могут переформировываться, ликвидироваться и вновь создаваться.

5.2.3 К общим требованиям (принципам) организационного проектирования производственной структуры дорожной организации, отражающим желаемые качества, которыми должна обладать формируемая производственная структура дорожной организации в целом и ее структурные подразделения (мастерские участки), могут быть отнесены [1,2]:

- обеспечение сбалансированности производственной структуры и производственной программы;

- учет условий функционирования производственного подразделения;

- рациональные специализация и концентрация элементов производственной структуры;

- учет целей деятельности дорожной организации;

- индивидуальный подход к формированию производственной структуры каждой дорожной организации;

- необходимость учета рисков и неопределенности.

5.2.4 Требование по обеспечению сбалансированности производственной структуры и производственной программы, предопределяет необходимость обеспечения соответствия объемов выполняемых работ (оказываемых услуг) производительности элементов производственной структуры (мастерских участков), выполняющих эти работы (услуги). При этом должен достигаться необходимый уровень загрузки технологического оборудования и соответственно его продуктивное использование. Применительно к дорожным организациям, в которых основным технологическим оборудованием являются специализированные машины, предназначенные для выполнения работ (услуг) по содержанию и ремонту дорог, указанное требование по сбалансированности понимается как максимальное соответствие между объемами работ (услуг) и производительностью техники.

5.2.5 Требование по учету условий функционирования производственного подразделения (мастерского участка) обусловлено спецификой технологических процессов содержания и ремонта автомобильных дорог, осуществляемых в условиях действия множества внешних и внутренних факторов (погодных, организационных и т.д.). Воздействие внешних и внутренних факторов оказывает влияние на характеристики производственной структуры, а также результаты экономической деятельности мастерского участка и дорожной организации в целом, что обуславливает необходимость выявления основных из них и осуществление учета их возможных количественных значений.

5.2.6 Требование адаптивности производственной структуры вытекает непосредственно из динамичного, неопределенного характера факторов внешней среды предприятия. Производственная структура дорожной организации, ее производственных подразделений (мастерских участков) должна "уметь" приспосабливаться под изменяющиеся окружающие условия. Это свойство структуры позволяет осуществлять технологический процесс при изменении внешних условий с необходимым качеством и минимальными потерями (в частности финансовыми).

5.2.7 Требование к рациональной специализации и концентрации элементов производственной структуры дорожных организаций, основными элементами которых являются мастерские участки, территориально размещающиеся, как правило, на отдельных производственных базах, увязывающее рациональное размещение производственных баз и закрепление отдельных видов работ за мастерскими участками, направлено на обеспечение минимизации транспортных расходов, затрат на содержание производственных баз и осуществление функций управления.

5.2.8 Требование к производственной структуре по учету целей деятельности дорожной организации устанавливается из условия обеспечения организацией ее конечных целей. Производственная структура, в свою очередь, должна максимально способствовать выполнению тех задач, которые стоят перед дорожной организацией. Конечной целью деятельности дорожных организаций является обеспечение требуемого результата их деятельности при оптимальных расходах финансовых средств и материально-технических ресурсов, выделяемых для этих целей. В соответствии с данным принципом с целевой функцией при формировании производственных структур должны выступать итоговые финансовые показатели дорожной организации (затраты, прибыль) при безусловном выполнении всех нормативных требований по содержанию и ремонту сети дорог.

5.2.9 Принципы декомпозиции и агрегирования являются основными инструментами проектирования производственных структур организаций. Применительно к дорожным организациям декомпозиция подразумевает разделение всего комплекса работ (услуг), включаемых в производственную программу, на элементарные неделимые части - технологические операции. После анализа технологических операций производится их агрегирование, т.е. группирование этих неделимых частей по критериям ресурса или результата деятельности. В результате использования этих инструментов формируется функциональная структура предприятия, представляющая собой совокупность производственных участков, бригад и звеньев.

5.2.10 Актуальность требования о необходимости индивидуального подхода к формированию производственной структуры каждой дорожной организации, обуславливается спецификой целей и результативности деятельности организации, условий функционирования организации и ее производственных подразделений, особенностями специализации и концентрации элементов производственной структуры, их мощности и др.

5.2.11 Требование о необходимости учета рисков и неопределенности при формировании производственных структур (в том числе мастерских участков), предопределяется длительностью периода, на который ориентирована производственная структура дорожной организации. Актуальность учета рисков и неопределенности при формировании производственной структуры дорожной организации и ее структурных подразделений (мастерских участков) возрастает с увеличением планируемого периода ее функционирования, в течение которого могут происходить значительные изменения внешних и внутренних факторов.

5.2.12 Процессы организационного проектирования мастерских участков, ориентированных на выполнение дорожных работ (услуг) на стадии эксплуатации автомобильных дорог общего пользования должны быть направлены на:

- обеспечение требуемых результатов и показателей качества на объекте производства работ (оказания услуг);

- повышение эффективности вложенных средств;

- обеспечение экономически целесообразной годовой загрузки используемых ресурсов;

- улучшение качества и снижение себестоимости работ за счет использования новой техники и технологий;

- обеспечение технологической однородности производственных процессов и видов работ (услуг), выражающейся в однородности используемых машин и оборудования, применяемых материалов и конструкций, технологических приемов и операций;

- временной и пространственной взаимосвязи технологических процессов и видов работ (услуг).

5.2.13 Характерными элементами производственной структуры мастерского участка, ориентированного на выполнение дорожных работ (оказание услуг) в период эксплуатации автомобильных дорог общего пользования, являются:

- количество и состав парка машин, переданных в оперативное управление мастерского участком (специализированных бригад и звеньев, сформированных в его составе);

- количество специализированных бригад и звеньев, сформированных в составе мастерского участков;

- численность рабочих, механизаторов на мастерском участке, в том числе в бригадах и звеньях, сформированных в его составе;

- количество производственных баз мастерского участка и технологически связанных с производством работ объектов: баз по приготовлению и хранению ПГМ, асфальт- и/или цементобетонных заводов, карьеров и площадок для хранения материалов, площадок для складирования и плавления снега, площадок временного хранения, переработки и утилизации отходов, образующихся при производстве дорожных работ.

5.2.14 Наряду с указанной совокупностью показателей характерных элементов, производственная структура мастерского участка, ориентированного на выполнение дорожных работ в период эксплуатации автомобильных дорог, может характеризоваться значительным количеством иных показателей, главные из которых:

- протяженность зон обслуживания мастерских участков и границ зон производства работ, закрепляемых за производственными базами и технологически связанных с производством работ объектами, км;

- территориальная концентрация участков производства работ, выражаемая через радиус обслуживания (действия баз), км;

- объем работ, сосредоточенный на мастерском участке, характеризуемый в руб, ч-час, или в натуральных показателях;

- специализация мастерского участка, оцениваемая количеством выполняемых видов работ;

- квалификационный уровень (разряд) рабочих и механизаторов на мастерском участке, в специализированной бригаде, в звене.

5.2.15 Протяженность зон производства работ, закрепляемых за производственными базами и технологически связанных с производством работ объектами, формируемых при выполнении дорожных работ на этапе эксплуатации автомобильных дорог, как правило, устанавливается на основании результатов технико-экономических обоснований, учитывающих:

- технические, конструктивные и функциональные особенности объекта производства работ (оказания услуг);

- территориальную удаленность объекта производства работ (оказания услуг);

- состав работ и используемые организационно-технологические модели (технологии работ);

- наличие специальных, сложных или высокотехнологичных видов работ (услуг);

- значительный объем работ (услуг), сосредоточенный на небольшом участке;

- ограничения по срокам выполнения работ (услуг), в том числе, обусловленные: негативным влиянием метеорологических факторов, технологической спецификой используемых материалов и допустимой дальностью их транспортировки, экологическими требованиями по недопущению производственного шума;

- ограничения скорости движения транспортных средств при производстве работ (услуг), в том числе, установленные из условия обеспечения техники безопасности и охраны труда при производстве работ (оказании услуг);

- затраты на выполнение основных технологических операций;

- затраты, сопутствующие производственному процессу (в том числе: холостые пробеги, транспортирование материалов, содержание производственных баз и технологически связанных с производством работ объектов);

5.2.16 Территориальную концентрацию участков производства дорожных работ, закрепляемых за производственной базой или технологически связанных с производством работ объектами, можно оценить по величине радиуса обслуживания (действия баз), определяемого по формуле:

, (2.1)

где s =1, s - индекс участка, на котором ведутся работы в течение года;

- расстояние от места дислокации производственной базы или технологически связанного с производством работ объектом до s-го участка производства работ;

- объем работ, выполняемых дорожной организацией собственными силами на s-м участке производства работ.

Данный показатель может быть применен при определении радиуса действия производственной базы мастерского участка, ориентированного на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования, приняв следующие обозначения: s=1, S - индекс участка автомобильной дороги, на котором ведутся работы по содержанию в течение года; - расстояние от места дислокации производственной базы до s-го участка; - объем работ, выполняемых структурным подразделением организации на s-м объекте.

5.2.17 Протяженность мастерского участка при организации и выполнении работ (оказании услуг) по содержанию автомобильных дорог устанавливается в проектах содержания, разрабатываемых в соответствии с [3].

При отсутствии проекта содержания автомобильной дороги протяженность мастерского участка при организации и выполнении комплекса работ (оказании услуг) по его содержанию может быть установлена в соответствии с протяженностью участков дорог, рекомендуемой для низового звена службы содержания в зависимости от категории автомобильной дороги и типа дорожной одежды, согласно СП 34.13330.2012.

Рекомендуемая примерная протяженность мастерского участка при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию автомобильных дорог определяется в соответствии с СП 34.13330.2012 с учетом категории автомобильной дороги, типа дорожной одежды, вида работ (оказываемых услуг) и технических особенностей объекта производства работ (оказания услуг).

5.2.18 Протяженность мастерского участка при выполнении работ по ремонту устанавливается проектом ремонта дороги (разрабатываемого проектной организацией) или дефектной ведомостью (разрабатывается подрядной организацией и утверждается органом управления дорожным хозяйством) в зависимости от номенклатуры выполняемых работ по ремонту и решаемых при этом задач.

5.2.19 В составе подрядной организации с учетом вида выполняемых работ (оказываемых услуг) могут быть организованы следующие виды мастерских участков по содержанию и ремонту конструктивных элементов автомобильных дорог:

а) при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию автомобильных дорог (сети автомобильных дорог) как по линейному, так и по территориальному принципу:

- мастерский участок для содержания участка автомобильной дороги (участков автомобильных дорог) общей протяженностью, установленной в соответствии с требованиями СП 34.13330.2012 для низовых звеньев подрядных предприятий. Количество мастерских участков этого типа устанавливается в зависимости от протяженности сети автомобильных дорог, обслуживаемых подрядным предприятием;

б) при выполнении работ по ремонту автомобильных дорог:

- мастерский участок по подготовке основания и ремонту земляного полотна и системы водоотвода;

- мастерский участок по укладке асфальтобетонной смеси;

- мастерский участок по ремонту малых искусственных сооружений (водопропускных труб и т.п.);

- мастерский участок по отделочным работам, ремонту и замене элементов оборудования и обустройства автомобильных дорог;

- мастерский участок, выполняющий все вышеуказанные виды работ по ремонту автомобильных дорог в комплексе.

5.2.20 Организация и технология производства работ (оказания услуг) на каждом мастерском участке устанавливаются в соответствии с планами производства работ (оказания услуг), утвержденными руководителем (главным инженером) подрядной организации, и требованиями к технологии их проведения, установленными [4,5,6] и др.

5.3 Зона (место) проведения дорожных работ - участок автомобильной дороги или дорожного сооружения, на котором проводятся работы (оказываются услуги) по содержанию и/или ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений, протяженность которого устанавливается с учетом вида работ (оказываемых услуг) и технических особенностей объекта производства работ (оказания услуг).

5.3.1 В зависимости от сроков проведения работ различаются зоны (места) производства долговременных и краткосрочных дорожных работ.

5.3.2 Протяженность зоны производства долговременных дорожных работ устанавливается в соответствии с [4]. Долговременные работы проводятся в сроки, определенные проектами, технологическими картами или другими документами.

5.3.3 Сроки выполнения краткосрочных дорожных работ и протяженность участка их проведения определяется в соответствии с [7] из условия создания наименьших помех движению транспортных средств, велосипедистов и пешеходов.

5.3.4 По типу технологических процессов выполнения зоны производства работ по содержанию и ремонту конструктивных элементов автомобильных дорог подразделяются на:

- линейно-распределенные (линейное распределение рабочих мест в зоне производства работ);

- локально-сосредоточенные (сосредоточенное расположение рабочих мест в локальной зоне производства работ).

5.3.5 Зоны производства дорожных работ в границах мастерского участка должны быть обустроены техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными [7].

6 Состав проектной и нормативно-технической документации (в том числе технологических регламентов, технологических карт и схем), учетно-отчетной и исполнительной документации, используемой и формируемой на мастерском участке, в том числе документации, отражающей и закрепляющей персональную ответственность производителя работ (дорожного мастера), учет и контроль исполнения предписаний, выданных производителю работ

6.1 Состав проектной и нормативно-технической документации, используемой на мастерском участке при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог

6.1.1 При выполнении работ (оказании услуг) по содержанию автомобильных дорог в соответствии с [4] в состав проектной и нормативно-технической документации, используемой на мастерском участке, должны входить:

- проект содержания автомобильной дороги (сети автомобильных дорог), проект производства работ по содержанию или Проект оказания услуг по содержанию автомобильной дороги (сети автомобильных дорог) (различные виды проектов разрабатываются в зависимости от вида заключенного Государственного контракта на выполнение работ по содержанию или оказание услуг по содержанию автомобильных дорог), включающие технологические схемы и карты выполнения работ (оказания услуг) по содержанию автомобильных дорог;

- технологические схемы и карты выполнения работ (оказания услуг) по содержанию автомобильных дорог (в случае отсутствия проекта содержания автомобильных дорог, проекта производства работ по содержанию или проекта оказания услуг по содержанию автомобильных дорог);

- схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ (оказания услуг);

- производственный план выполнения работ (оказания услуг) мастерского участка по содержанию автомобильных дорог, утвержденный руководителем подрядного предприятия;

- нормативно-техническая документация, обязательная при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию автомобильных дорог (Перечень документации, которым должно руководствоваться подрядное предприятие при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию автомобильных дорог должен быть представлен в Государственном контракте на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию автомобильных дорог).

6.1.2 При выполнении работ по ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений в их составе в соответствии с [4] в состав проектной и нормативно-технической документации, должны входить:

- проект ремонта дороги (включающий конструктивную и сметно-финансовые части) или ведомость дефектов (в случае выполнения ремонтных работ по ведомости дефектов при ограниченном объеме ремонтных работ);

- согласования изменений проектных решений;

- проект организации дорожного движения, в виде пояснительной записки и графической части (включающий в себя схему организации дорожного движения: схемы установки дорожных знаков, барьерного ограждения, сигнальных столбиков, организации движения; чертежи автобусной остановки, поперечные профили, продольный профиль, график обустройства и т.д.);

- согласованный с Заказчиком проект изменения движения по участку проведения ремонтных работ;

- проект производства работ по ремонту автомобильной дороги, включающий технологические схемы и карты выполнения работ по ремонту (разрабатывается подрядным предприятием в соответствии с СП 48.13330.2011 и условиями Государственного контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги в неполном объеме (ввиду того, что ремонтные работы включают лишь часть номенклатуры работ, характерных для строительства автомобильных дорог);

- технологические схемы и карты выполнения работ по ремонту (в случае отсутствия проекта производства работ по ремонту);

- план производства ремонтных работ, утвержденный руководителем (главным инженером) подрядного предприятия;

- перечень нормативно-технической документации, обязательной при выполнении работ по ремонту автомобильной дороги (Перечень документации представлен в Государственном контракте на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги).

6.1.3 Требования к структуре и составу разделов технологических карт на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог рекомендуется установить в соответствии с [8], требования к разработке и оформлению технологических схем по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог в соответствии с [9].

6.2 Состав учетно-отчетной и исполнительной документации, используемой и формируемой на мастерском участке при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог

6.2.1 В соответствии с [10,11,12] в состав учетно-отчетной и исполнительной документации, используемой и формируемой на мастерском участке при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию автомобильных дорог, должны входить:

- "Журнал производства работ по содержанию автомобильных дорог" (рекомендуемая форма Ф-1 представлена в Приложении А);

- "Журнал производства работ по содержанию автомобильных дорог в зимний период" (по форме, установленной Приложением Б [10], (рекомендуемая форма Ф-2 представлена в Приложении А));

- адресная ведомость выполненных объемных работ (по форме утвержденной руководителем подрядной организации);

- график поставки и потребности в обеспечении необходимыми материалами и оборудованием (по форме утвержденной руководителем подрядной организации);

- журнал ежедневных осмотров состояния автомобильной дороги (рекомендуемая форма Ф-3 представлена в Приложении А);

- протоколы хищения, порчи, разрушения элементов обустройства и конструкций автомобильных дорог, сооружений и дорожного имущества (рекомендуемая форма Ф-4 представлена в Приложении А);

- паспорта на применяемые материалы и изделия и другие документы (состав документации определяется номенклатурой выполняемых работ (оказываемых услуг) по содержанию по формам, установленным [14]);

- журнал учета рабочего времени работников мастерского участка (по рекомендуемой унифицированной форме Т-13 [11]);

- журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (по форме, установленной ГОСТ 12.0.004-2015);

- справки из Госавтоинспекции о наличии (отсутствии) ДТП по дорожным условиям за истекший месяц, заверенные подразделением Госавтоинспекции, обслуживающим участок [12];

- документация по учету материалов, инструментов и дорожной техники, имеющихся на мастерском участке (согласно установленным положениям об учете и отчетности)", в том числе акты демонтированных металлических изделий и конструкций, пригодных к повторному применению или реализуемых, как металлолом" (по формам, утвержденным руководителем подрядной организации, согласно установленным положениям об учете и отчетности).

6.2.2 В соответствии с [12, 13] в состав учетно-отчетной и исполнительной документации при выполнении работ по ремонту автомобильных дорог, должны входить:

- общий журнал работ (по форме, установленной [14]);

- месячный план-график выполнения работ; (по форме утвержденной руководителем подрядной организации);

- график поставки и потребности в обеспечении дорожно-строительными материалами (по форме утвержденной руководителем подрядной организации);

- акты освидетельствования скрытых работ (по форме, установленной [14]);

- акты промежуточной приемки ответственных конструкций (по форме, установленной [14]);

- оперативный журнал геодезических работ (по форме, установленной [14]);

- журнал технического нивелирования (по форме, установленной [14]);

- исполнительные чертежи, включая материалы исполнительной съемки; (по формам, разработанным подрядной организацией в соответствии с требованиями [15]);

- журналы лабораторного контроля, акты испытаний строительных материалов и контрольных образцов, паспорта и сертификаты на применяемые материалы и изделия и другие документы (состав документации определяется номенклатурой выполняемых ремонтных работ по формам, установленным [14]);

- журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (по форме, установленной ГОСТ 12.0.004-2015);

- документацию по учету материалов, инструментов и дорожной техники, имеющихся на мастерском участке, в том числе акты демонтированных металлических изделий и конструкций, пригодных к повторному применению или реализуемых, как металлолом. (по формам, утвержденным руководителем подрядной организации, согласно установленным положениям об учете и отчетности).

6.3 Перечень документации, отражающей и закрепляющей персональную ответственность дорожного мастера (руководителя производством работ) при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений в их составе

6.3.1 При выполнении работ (оказании услуг) по содержанию в перечень документации, отражающей и закрепляющей персональную ответственность производителя работ (дорожного мастера), входят:

- журнал производства работ по содержанию автомобильных дорог;

- журнал производства работ по содержанию автомобильных дорог в зимний период;

- адресная ведомость выполненных объемных работ по содержанию;

- журнал ежедневных осмотров;

- протокол хищения, порчи, разрушения элементов обустройства и конструкций автомобильных дорог, сооружений и дорожного имущества;

- журнал учета рабочего времени;

- журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;

- материалы учета используемых материалов, инструментов и дорожной техники, в том числе акты демонтированных металлических изделий и конструкций, пригодных к повторному применению или реализуемых, как металлолом.

6.3.2 Из вышеуказанной учетно-отчетной и исполнительной документации при выполнении работ по ремонту в перечень документации, отражающей и закрепляющей персональную ответственность производителя работ (дорожного мастера), входят:

- общий журнал работ;

- месячный план-график выполнения работ;

- акты освидетельствования скрытых работ;

- акты промежуточной приемки ответственных конструкций;

- исполнительные чертежи;

- журнал учета рабочего времени;

- журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;

6.4 Учет и контроль исполнения предписаний, выданных дорожному мастеру (руководителю производством работ)

6.4.1 При выполнении работ (оказании услуг) по ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений в их составе должен производиться учет и контроль исполнения предписаний, выданных дорожному мастеру (руководителю производством работ).

6.4.2 Порядок выдачи Предписаний об устранении нарушений при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений в их составе регламентируется [13]. Форма предписания разрабатывается органом управления дорожным хозяйством на основе типовой формы, представленной в [13].

6.4.3 При выполнении работ по ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений в их составе, порядок выдачи Предписаний об устранении нарушений правил производства дорожных работ и Предписаний о приостановке работ по ремонту автомобильной дороги регламентируется [16]. Форма предписания разрабатывается органом управления дорожным хозяйством на основе типовой формы, представленной в [16].

6.4.4 Выдача предписания может быть зарегистрирована в "Общем журнале работ" (при выполнении работ по ремонту) и "Журнале производства работ по содержанию автомобильных дорог" (при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию автомобильных дорог) непосредственно на объекте содержания (ремонта) или предписание может быть направлено в адрес подрядной организации по факсимильной связи.

6.4.5 При необходимости контролирующим органом, выдавшим предписание, по окончании срока устранения нарушения, установленного Предписанием, может проводиться проверка исполнения Предписания. Рекомендуемая форма Акта проверки, представлена в [13].

6.4.6 Контроль за исполнением дорожным мастером требований выданных предписаний и соблюдением сроков устранения нарушений, установленных предписанием, осуществляет руководитель подрядной организации или уполномоченное им лицо.

7 Требования технических регламентов по безопасности эксплуатации автомобильных дорог, обеспечиваемые при производстве дорожных работ на мастерском участке

7.1 Минимально необходимые требования по безопасности эксплуатации автомобильных дорог, установленные "Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений" при производстве работ (оказании услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог

7.1.1 Минимально необходимые требования по безопасности эксплуатации автомобильных дорог, установленные "Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений", должны быть обеспечены с учетом адаптации применительно к автомобильным дорогам общего пользования в части:

1) механической безопасности;

2) пожарной безопасности;

3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;

5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;

6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

7) энергетической эффективности зданий и сооружений;

8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

7.1.2 К минимально необходимым требованиям по обеспечению безопасности эксплуатации автомобильных дорог, установленным "Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений", обеспечиваемым при производстве дорожных работ на мастерском участке, относятся:

а) обеспечение сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно-климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла;

б) организация дорожного движения с использованием комплекса технических средств;

в) проведение работ по поддержанию транспортно-эксплуатационного состояния проезжей части соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению;

г) своевременное выявление участков концентрации дорожно-транспортных происшествий или снижение риска их возникновения и введение ограничений движения в зависимости от эксплуатационного состояния автомобильной дороги;

д) своевременное информирование участников дорожного движения об изменениях в организации движения, в том числе связанных с проведением дорожных работ, сезонными ограничениями движения, стихийными бедствиями, техногенными катастрофами и авариями или другими обстоятельствами;

е) обеспечение доступности информации о допустимых весовых и габаритных параметрах транспортных средств, а также возможных остаточных рисках ухудшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги и возникновении угрозы безопасности на отдельных ее участках для потребителей транспортных услуг и третьих лиц;

ж) защита участков автомобильных дорог от снежных или песчаных заносов, предупреждение образования на покрытии снежной корки и гололёда, облегчение уборки снежно-ледяных отложений и ликвидации зимней скользкости дорожных покрытий с использованием специализированного оборудования комбинированных дорожных машин и применения противогололёдных материалов.

з) введение допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств для обеспечения сохранности эксплуатируемых автомобильных дорог и дорожных сооружений на них;

и) введение временных ограничений движения в целях обеспечения безопасности движения при опасных природных явлениях или угрозе их возникновения, при аварийных ситуациях на дорогах, при проведении дорожных и аварийно-восстановительных работ, в случае выявления дефектов и повреждений автомобильных дорог и дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения, а также в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, вызывающих снижение несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и образование дефектов дорожной одежды.

7.2 Требования к безопасности, установленные ТР ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог" в части эксплуатационного состояния конструктивных элементов автомобильных дорог

7.2.1 При производстве работ (оказании услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог должны быть обеспечены требования к безопасности, установленные автомобильных дорог ТР ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог" для:

а) покрытия проезжей части;

б) земляного полотна и водоотвода;

в) технических средств организации дорожного движения;

г) зимнего содержания.

7.2.2 К минимально необходимым требованиям по обеспечению безопасности эксплуатации автомобильных дорог, установленным ТР ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог", и обеспечиваемым при производстве дорожных работ на мастерском участке, относятся:

а) на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц. Предельно-допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза. При необходимости, до устранения указанных дефектов проезжей части поврежденные участки автомобильной дороги должны быть обозначены соответствующими временными дорожными знаками или другими техническими средствами организации дорожного движения. Водоотвод с проезжей части должен находиться в состоянии, исключающем застой воды на покрытии и обочинах;

б) сцепные качества дорожного покрытия должны обеспечивать безопасные условия движения транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью при условии соответствия их эксплуатационного состояния установленным требованиям. Сроки выполнения работ по улучшению сцепных качеств устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза;

в) ровность дорожного покрытия должна обеспечивать безопасные условия движения с установленной для данного класса и категории автомобильной дороги скоростью движения. Требования к ровности покрытий, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза;

г) возвышение обочины и разделительной полосы над уровнем проезжей части при отсутствии бордюра не допускается. Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см;

д) обочины не должны иметь деформаций и повреждений. До устранения дефектов обочин, должны быть установлены соответствующие временные дорожные знаки или другие технические средства организации дорожного движения;

е) не допускается уменьшение фактического расстояния видимости на автомобильной дороге соответствующих классов и категорий ниже минимально требуемого в результате, выполняемых эксплуатационных действий или отсутствия таковых.

ж) дорожные знаки должны обладать заданными характеристиками, установленными в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза, обеспечивающие их видимость. Местоположение соответствующих дорожных знаков должно обеспечивать своевременное информирование водителей транспортных средств и пешеходов об изменении дорожных условий и допустимых режимах движения. Установка дорожных знаков, за исключением временных, не должна приводить к уменьшению габаритов приближения автомобильных дорог и дорожных сооружений на них. Установку отсутствующих и замену повреждённых дорожных знаков следует осуществлять в сроки, установленные в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза;

з) дорожная разметка должна быть различима в любых условиях эксплуатации за исключением случаев, когда поверхность автомобильной дороги загрязнена или покрыта снежно-ледяными отложениями. В случае если разметка, определяющая режимы движения, трудно различима или не может быть своевременно восстановлена, необходимо устанавливать соответствующие дорожные знаки. Дорожная разметка должна быть восстановлена в случае, если ее износ или разрушение не позволяют однозначно воспринимать заложенную информацию. Восстановление дорожной разметки необходимо производить при наступлении условий, обеспечивающих возможность применения разметочных материалов и изделий в соответствии с установленными условиями их применения;

и) дорожные светофоры должны быть размещены таким образом, чтобы они легко воспринимались участниками дорожного движения в различных погодных и световых условиях, не были закрыты какими-либо препятствиями, обеспечивали удобство обслуживания и уменьшали вероятность их повреждения. Минимальная видимость сигналов дорожных светофоров, включая символы, используемые на рассеивателях сигналов, должна обеспечивать водителям транспортных средств возможность безопасного совершения маневра или остановки, как в светлое, так и в тёмное время суток. Элементы дорожного светофора и его крепления не должны иметь повреждений, влияющих на видимость сигналов. Замену вышедшего из строя источника света дорожного светофора, а также ликвидацию повреждений электромонтажной схемы в корпусе дорожного светофора или электрического кабеля после его обнаружения дорожно-эксплуатационной службой и документального оформления, следует осуществлять в сроки, установленные в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза;

к) минимальная видимость дорожных сигнальных столбиков и тумб должна обеспечивать водителям транспортных средств возможность безопасного движения с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Дорожные сигнальные столбики и дорожные тумбы не должны иметь повреждений, влияющих на их визуальное восприятие и безопасность дорожного движения. Поврежденные дорожные сигнальные столбики и дорожные тумбы после обнаружения повреждения дорожно-эксплуатационной службой и документального оформления, должны быть заменены в сроки, установленные в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза;

л) системы сигнализации на железнодорожных переездах должны обеспечивать восприятие их органами зрения и слуха участников дорожного движения при штатных условиях эксплуатации автомобильной дороги. Видимость сигналов на железнодорожных переездах должна обеспечивать водителям транспортных средств возможность их безопасного проезда с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Системы сигнализации на железнодорожных переездах не должны иметь повреждений, влияющих на их зрительное и слуховое восприятие;

м) технические средства организации дорожного движения, применение которых вызвано причинами временного характера (дорожно-строительные работы, организация ограничения или прекращения движения транспорта в установленном порядке в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения) должны быть своевременно установлены (устроены) и использованы лишь в периоды действия ограничивающих факторов. Для лучшего восприятия водителями временных дорожных знаков на одной опоре должно быть установлено не более двух знаков и одного знака дополнительной информации (таблички). Временные дорожные знаки и дорожные светофоры, действие которых носит периодический характер, на время, когда их применение не требуется, должны быть закрыты чехлами. После устранения причин, вызвавших необходимость применения временных технических средств при организации дорожного движения, они должны быть демонтированы;

н) поврежденные ограждения на автомобильных дорогах после их обнаружения дорожно-эксплуатационной службой и документального оформления, должны быть восстановлены в сроки, установленные в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза;

о) очистка покрытия автомобильной дороги от снега должна осуществляться с проезжей части, остановок общественного наземного транспорта, тротуаров, обочин, съездов, площадок для стоянки и остановки транспортных средств. Допускается эксплуатация отдельных автомобильных дорог с присутствием по всей ширине проезжей части слоя уплотненного снежного покрова толщиной не более 100 мм. На снежном накате не допускается наличие колеи глубиной более 30 мм и отдельных гребней возвышений, занижений и выбоин высотой или глубиной более 40 мм. Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог в зависимости от их значения, класса и категории, а также интенсивности и состава движения устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза. На лавиноопасных участках горных автомобильных дорог должны быть предприняты меры по своевременному предупреждению и ликвидации лавинной опасности, а также устройству необходимых противолавинных сооружений; движение по автомобильным дорогам крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств допускается только при наличии специальных разрешений, выданных уполномоченными органами государств - членов Таможенного союза.

7.2.3 Конкретные значения показателей, характеризующих эксплуатационное состояние и уровень содержания конструктивных элементов автомобильных дорог установлены [13] для весенне-летне-осеннего и зимнего периодов.

7.3 Требования к обеспечению охраны окружающей среды при выполнении работ (оказании услуг), осуществляемых на мастерском участке

7.3.1 При выполнении работ (оказании услуг) по содержанию и ремонту, осуществляемых на мастерском участке должны быть соблюдены минимально необходимые требования установленные [15,16,17].

8 Требования, реализуемые на мастерском участке в связи с использованием автоматизированных систем управления (ЦПУ и ЦУП), автоматизированных дорожных метеостанций, систем экологического мониторинга, дорожной техники, оснащенной автоматизированными системами контроля качества и технологических процессов, в том числе навигационной системой ГЛОНАСС

8.1 Требования, реализуемые на мастерском участке в связи с использованием автоматизированных систем управления (ЦПУ и ЦУП)

8.1.1 Центр управления производством (ЦУП) подрядной организации, получая круглосуточную информационную поддержку от ЦПУ органа управления дорожным хозяйством, обеспечивает выполнение следующих функций в рамках подрядного предприятия, в том числе:

- прием всех видов оперативной информации и своевременная передача ее структурам и соответствующим ответственным лицам подрядной организации, которым она предназначена;

- контроль за местоположением техники и бригад рабочих, выполняющих работы по содержанию;

- обмен информацией с участниками дорожного движения;

- обработка сигналов системы аварийно-вызывной связи.

8.1.2 С целью обеспечения решения указанных выше задач в подрядной организации (ПО) в рамках центра управления производством (ЦУП) подрядной организации создаются автоматизированные рабочие места должностных лиц, непосредственно участвующих в производственном процессе по выполнению работ (оказанию услуг) по содержанию автомобильной дороги, в том числе:

- руководителя подрядной организации (аналитика);

- диспетчера (в том числе диспетчера мастерского участка);

- технолога (специалист ПО, разрабатывающий рекомендации по технологии выполнения работ (оказания услуг) по содержанию автомобильных дорог и обеспечивающий формирование и ведение баз данных);

- нарядчика (специалист ПО по формированию оперативных заданий и долгосрочного планирования);

- администратор системы (специалист ПО по обеспечению надежной работы ЦУП ПО);

- мастера мастерского производственного участка.

8.1.3 Автоматизированные рабочие места (АРМ) дорожных мастеров должны обеспечить реализацию следующих требований к выполнению работ (оказанию услуг) по содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений в их составе:

- формирование оперативных заданий мастерскому участку выполнение работ (оказание услуг) по содержанию автомобильной дороги;

- управление дорожной техникой и оперативный контроль за выполняемыми работами (оказываемыми услугами);

- оперативное регулирование работы машин и механизмов, находящихся на линии при производстве работ (оказании услуг) по содержанию автомобильных дорог, при изменении ситуационной обстановки;

- анализ работы дорожной техники;

- получение и передача оперативных справок о выполнении работ (оказании услуг) по содержанию автомобильных дорог;

- получение отчетных форм о результатах выполнения работ (оказания услуг) по содержанию автомобильных дорог.

8.1.4 Функциональными обязанностями дорожного мастера при наличии автоматизированных рабочих мест (АРМ) являются:

- мониторинг производственной ситуации на участках выполнения работ (оказания услуг);

- формирование оперативных справок и отчетов о плановых и фактических объемах выполненных работ (оказанных услуг) на мастерском участке с включением информации снимков, полученных по запросу с видеокамер, установленных на дорожных машинах.

8.1.5 Входная и выходная информация, используемая дорожным мастером при реализации функций, выполняемых на его АРМ, представлена в таблице 1.

Таблица 1 - Входная и выходная информация, используемая дорожным мастером при реализации функций, выполняемых на АРМ

АРМ Исполнителя

Реализуемые функции

Информация

входящая

исходящая

Дорожный Мастер

1. Своевременное формирование и ведение базы данных в части представления мнемосхем участков выполнения работ.

2. Мониторинг производственной ситуации на участках выполнения работ.

3. Формирование оперативных справок и отчетов о плановых и фактических объемах выполненных работ на указанном участке с включением информации снимков, полученных по запросу с видеокамер, установленных на дорожных машинах.

От Диспетчера или Нарядчика:

- формируемый или корректируемый наряд на оперативные сутки или другой планируемый период;

- оперативные задания водителям дорожных механизмов.

Диспетчеру, Аналитику и Администратору системы:

- сформированные и корректируемые в базе данных схемы участков дорог в форме картографического представления и линейных схем с нанесением атрибутивной информации, включая границы мастерских участков, элементы инфраструктуры и характерные ориентиры;

- оперативные справки и отчеты о плановых и фактических объемах выполненных работ на указанном участке с включением информации снимков, полученных по запросу с видеокамер, установленных на дорожных машинах.

8.2 Требования, реализуемые на мастерском участке в связи с использованием автоматизированных дорожных метеостанций и систем экологического мониторинга

8.2.1 Требования, реализуемые на мастерском участке в связи с использованием автоматизированных дорожных метеостанций.

8.2.1.1 Специализированная метеорологическая информация и прогноз состояния поверхности дорожного покрытия предоставляются службе содержания подрядных организаций (в том числе и мастерским участкам) в соответствии с порядком ее получения и использования, установленным [18,19,20].

8.2.1.2 При наличии на сети обслуживаемых подрядной организацией автомобильных дорог автоматизированных дорожных метеостанций, включенных в систему метеорологического обеспечения (АСМО) ЦПУ органа управления дорожным хозяйством, специализированное программное обеспечение системы АСМО в процессе функционирования обеспечивает на уровне подрядной организации и его мастерских участков:

- доступ к метеоинформации, содержащейся в базе данных АСМО;

- организацию выполнения работ (оказания услуг) по зимнему содержанию автодорог;

- формирование донесений о метеоусловиях и планируемых работах (услугах) по содержанию автомобильных дорог;

- оценку уровня транспортно-эксплуатационного состояния (ТЭС) и содержания автодорог в зимний период;

- формирование донесений о ходе выполнения работ (оказания услуг) по содержанию автомобильных дорог;

- подтверждение фактов получения предупреждений, распоряжений и рекомендаций.

8.2.1.3 Автоматизированные рабочие места (АРМ), находящиеся на мастерских участках подрядной организации должны иметь возможность получения метеорологической информации с сайта программного комплекса ЦПУ органа управления дорожным хозяйством и/или опосредованно от ЦУП подрядной организации о текущем состоянии погодных и дорожных условий, прогнозе этих условий на ближайшее время, включая получение своевременного прогноза о возможности неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлений. Наличие данной информации позволит прогнозировать возможность возникновения опасных и неблагоприятных метеорологических условий и возникновение зимней скользкости на мастерском участке и принимать решения по проведению необходимых работ и услуг по его содержанию в соответствии с [22].

Выходная информация, формируемая в ЦПУ органа управления дорожным хозяйством и используемая на мастерском участке при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию автомобильных дорог представлена в таблице 2.

Таблица 2 - Выходная информация, формирующаяся в ЦПУ органа управления дорожным хозяйством и используемая на мастерском участке

N п/п	Вид и состав информации	Период обновления	Степень автоматизации при формировании выходной информации
1	Временные графики и таблицы параметров, измеряемых АДМС	15-30 мин.	Формируются автоматически или по запросу
2	Визуальный сигнал о штормовом предупреждении и оповещении	При угрозе или возникновении экстремальных погодных условий	Формируются автоматически
3	Карта Объекта содержания с данными прогноза состояния дорожного покрытия, включая табличную форму	при обновлении поступающих данных с АДМС	Формируются автоматически или по запросу
4	Сводные таблицы данных о погодных условиях по данным подрядных организаций	24 часа	Формируются автоматически или по запросу
5	Сводные таблицы данных о дорожных работах (оказанных услугах) по данным подрядной организации	24 часа	Формируются автоматически или по запросу
6	Таблица суммарного кол-ва осадков на Объекте содержания за период времени	По запросу	Формируются автоматически
7	Информация с пунктов видеоконтроля	15-30 мин	Формируются автоматически или по запросу. Допускается запрос текущего состояния (1-2 мин)
8	Таблица параметров технического состояния элементов АСМО Объекта содержания	15- 30 мин.	Формируется по запросу
9	Общее кол-во осадков с привязкой к Объекту содержания	30 суток	Формируется по запросу

8.2.1.4 Метеорологическое обеспечение выполнения работ (оказания услуг) по содержанию автомобильных дорог подрядной организацией должно использоваться при решении следующих задач в рамках мастерского участка:

- определение времени проведения мероприятий;

- выбора технологии проведения работ (оказания услуг) в соответствии с ожидаемым изменением погодных условий и состояния дорожного покрытия;

- проведение работ (оказание услуг) по содержанию автомобильной дороги - Объекта содержания;

- передача информации о проведенных работах (оказанных услугах) и состоянии Объекта содержания в ЦУП подрядной организации с последующей передачей обобщенной информации в ЦПУ органа управления дорожным хозяйством;

- оперативное информирование пользователей автомобильной дороги о дорожных условиях и транспортно-эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

8.2.2 Требования, реализуемые на мастерском участке в связи с использованием систем экологического мониторинга при эксплуатации автомобильных дорог и дорожных искусственных сооружений в их составе.

8.2.2.1 Система экологического мониторинга (производственного экологического контроля) разрабатывается в соответствии с требованиями, установленными [21,22], ГОСТ Р 56059-2014 и ГОСТ Р 56063-2014.

8.2.2.2 Система экологического мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды в районе прохождения трассы автомобильных дорог должна накапливать, систематизировать и анализировать информацию:

- о состоянии окружающей среды;

- о причинах наблюдаемых и вероятных изменений состояния (т.е. об источниках и факторах воздействия);

- о допустимости изменений и нагрузок на среду в целом;

- о существующих резервах биосферы.

8.2.2.3 Задачами экологического мониторинга являются:

- контроль загрязнения атмосферного воздуха, почвы, поверхностных вод, уровней шума;

- контроль эффективности работы локальных очистных сооружений (ЛОС) и гидроботанических площадок (ГБП);

- проверка состояния шумозащитных экранов, валов и лесопосадок;

- контроль состояния растительного и животного мира;

- контроль за состоянием радиационной обстановки.

- оценка фактического состояния среды;

- прогноз состояния окружающей природной среды и оценка прогнозируемого состояния.

Экологический мониторинг включает исследование вышеуказанных природных ресурсов с точки зрения определения в них загрязняющих химических веществ, нарушающих сложившееся экологическое равновесие в природе.

8.2.2.4 Производственный экологический контроль (мониторинг) должен проводиться силами аккредитованных лабораторий на основании заключенных договоров с органами управления дорожным хозяйством путем организации стационарных и маршрутных постов контроля. Результаты проведенного экологического мониторинга предоставляются заказчику в виде отчетов, в согласованные с ним сроки.

8.2.2.5 В рамках мастерского участка результаты проведенного экологического мониторинга должны быть учтены при устранении:

- причин загрязнения атмосферного воздуха;

- несанкционированных свалок, мусора;

- эрозии почвы территорий, прилегающих к автомобильной дороге;

- заболачивания (в случае повышение уровня грунтовых вод, при этом определяется причина заболачивания);

- разлива загрязняющих веществ на открытый грунт;

- превышения уровня загрязнения придорожной полосы антигололедными составами;

- источников шума, влияющих на акустическую обстановку на территории мастерского участка;

- неудовлетворительного технического состояния гидроботанических площадок (ГБП) и локальных очистных сооружений (ЛОС);

- загрязнения окружающей среды техногенными радионуклидами.

8.3 Требования, реализуемые на мастерском участке в связи с использованием дорожной техники, оснащенной автоматизированными системами контроля качества и технологических процессов, в том числе навигационной системой ГЛОНАСС

8.3.1 Контроль и управление процессом содержания автомобильных дорог на мастерском участке должны осуществляться с использованием системы автоматизированного планирования, контроля и учета работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения на основе технологий ГЛОНАСС, функционирующей в соответствии с требованиями [23].

Использование дорожной техники, оснащенной автоматизированными системами контроля качества и технологических процессов, в том числе навигационной системой ГЛОНАСС производится подрядными организациями в соответствии с требованиями [23].

8.3.2 Входная и выходная информация, используемая при реализации функций, выполняемых на АРМ дорожного мастера подрядной организации, при работе автоматизированной радионавигационной системы информационного сопровождения и контроля транспорта, машин и механизмов на основе технологий ГЛОНАСС, представлены выше в таблице 2.

Рекомендуемая общая схема построения автоматизированной системы навигационного контроля работы дорожной техники подрядной организации с использованием средств спутниковой навигации ГЛОНАСС представлена на рисунке 1, а рекомендуемая схема взаимодействия подразделений подрядной организации (ПО) при работе автоматизированной радионавигационной системы информационного сопровождения и контроля транспорта, машин и механизмов на основе технологий ГЛОНАСС - на рисунке 2.

Рисунок 1. Рекомендуемая общая схема построения автоматизированной системы навигационного контроля работы дорожной техники подрядной организации с использованием средств спутниковой навигации ГЛОНАСС

Рисунок 2. Рекомендуемая схема взаимодействия подразделений подрядной организации (ПО) при работе автоматизированной радионавигационной системы информационного сопровождения и контроля транспорта, машин и механизмов на основе технологий ГЛОНАСС

8.3.3 При использовании дорожной техники, оснащенной автоматизированными системами контроля качества и технологических процессов, в том числе навигационной системой ГЛОНАСС программный комплекс должен обеспечивать реализацию следующих требований к работе машин и механизмов на мастерском участке:

- контроль выпуска машин и механизмов на маршруты и объекты в соответствии с оперативным нарядом-заданием;

- мониторинг действий машин и механизмов на объектах;

- автоматическая фиксация фактического времени работы машины, механизма на объекте;

- контроль количества, времени начала и окончания, продолжительности перерывов в работе;

- автоматическая фиксация фактического времени убытия машины, механизма с объекта;

- автоматическая фиксация общего времени работы двигателя в течение оперативных суток;

- автоматическая фиксация общего времени работы рабочих органов дорожных машин и механизмов, в том числе по объектам;

- определение местоположения любой машины подконтрольной организации с использованием электронной карты местности в режиме реального времени;

- создание списка контрольных пунктов (КП) с привязкой к ним конкретных машин и механизмов.

8.3.4 Все отчетные формы по работе машин и механизмов, оснащенных автоматизированными системами контроля качества и технологических процессов, в том числе навигационной системой ГЛОНАСС, группируются и при необходимости могут быть выбраны на определенные отчетные сутки.

8.3.5 При использовании дорожной техники, контролируемой навигационной системой ГЛОНАСС в автоматизированном режиме по информации о времени работы механизма на объекте и его пробеге с различными рабочими органами, подрядная организация в целом и его мастерские участки могут получать отчеты по механизированным работам.

К таким работам относятся:

- механизированная снегоочистка, расчистка проезжей части, обочин и тротуаров от снега;

- уборка снежных валов с обочин;

- погрузка и вывоз снега;

- распределение противогололедных материалов (ПГМ);

- механизированная мойка проезжей части, обочин и тротуаров, очистка проезжей части от посторонних предметов;

- механизированная очистка и мойка стоек, дорожных знаков, ограждений автопавильонов, пешеходных переходов и других элементов оборудования и обустройства автомобильных дорог;

- механизированное нанесение вновь и восстановление существующей горизонтальной разметки;

- механизированная эвакуация объектов, препятствующих проезду транспортных средств;

- механизированное скашивание травы на обочинах, откосах, разделительных полос;

- другие работы, связанные с механизированными работами.

8.3.6 Из групп отчетных форм по работе машин и механизмов, оснащенных автоматизированными системами контроля качества и технологических процессов, в том числе навигационной системой ГЛОНАСС, указанных в п. 8.3.4, основными отчетными формами в рамках мастерского участка являются:

- справка о работе транспортного средства за отчетный период;

- итоговый отчет о работе транспортного средства на объектах;

- итоговый отчет о работе на объектах;

- итоговый отчет о работе на задании;

- справка о работе на объектах по типам транспортных средств за период.

Пример справок о работе транспортных средств за отчетный период и порядок их заполнения представлен в [23].

9 Требования к материально-техническому, технологическому и кадровому обеспечению мастерского участка, учитывая реализуемый вид и состав работ (оказываемых услуг)

9.1 Требования к материально-техническому и технологическому обеспечению мастерского участка, учитывая реализуемый вид и состав работ (оказываемых услуг)

9.1.1 Материально-техническое и технологическое обеспечение при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений в их составе в рамках мастерского участка должно обеспечить решение следующих задач:

- выявление номенклатуры и объема потребляемых в процессе выполнения работ (оказания услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог материальных ресурсов и поддержание их на стабильном уровне;

- обеспечение точного соответствия между количеством поставок и потребностями в них;

- соблюдение требований к качеству материально-технических ресурсов;

- разработку логистики материально технического обеспечения мастерского участка;

- оптимизацию транспортных схем поставок материально-технических ресурсов;

- обеспечение своевременной доставки мастерскому участку требуемых ресурсов, в том числе и на рабочие места.

9.1.2 Номенклатура и объем материально-технических и технологических ресурсов, выделяемых мастерскому участку для обеспечения выполнения работ, устанавливаются:

- при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию - в соответствии с проектом содержания автомобильных дорог и /или проектом производства работ (оказания услуг) по содержанию автомобильных дорог, разработанными в соответствии с требованиями [9].

- при выполнении работ по ремонту - в соответствии с проектом ремонта автомобильной дороги, проектом производства работ по ее ремонту (при его наличии) или календарным планом-графиком производства ремонтных работ подрядного предприятия.

9.1.3 Планирование материально-технического и технологического обеспечения работы мастерского участка должно производиться с учетом технических и функциональных особенностей автомобильных дорог мастерского участка, номенклатуры выполняемых работ (оказываемых услуг) мастерского участка по ремонту и содержанию, установленной в соответствии с [24], лимитов остатков по каждой позиции ресурсов и установленных норм их расходования.

9.1.4 С целью обеспечения выполнения плана производства работ (оказания услуг) при планировании материально-технического и технологического обеспечения мастерского участка дорожный мастер должен подавать в отдел снабжения подрядной организации заявки по установленной форме для обеспечения в нужном количестве необходимым инструментом и инвентарем дорожных рабочих и механизаторов мастерского участка, а также заявки на обеспечение мастерского участка дорожно-строительными и горюче-смазочными материалами, оборудованием, машинами и механизмами, согласно производственного плана мастерского участка.

9.1.5 Материально-техническое и технологическое обеспечение работы на мастерском участке должно производиться путем поставки материально-технических и технологических ресурсов, их складирования, хранения и доставки на мастерский участок в соответствии с утвержденным руководителем подрядного предприятия графиком поставки материально-технических и технологических ресурсов к местам их потребления.

9.1.6 Все поступающие на мастерский участок дорожно-строительные материалы и конструкции должны проходить входной контроль с проведением соответствующих лабораторных испытаний. В случае обнаружения дефектов конструкций и низкого качества поступивших дорожно-строительных материалов дорожный мастер должен проинформировать об этом руководство подрядного предприятия для составления рекламации предприятию-поставщику.

9.1.7 Учет, контроль и ежемесячный анализ использования материально-технических и технологических ресурсов, предоставленных мастерскому участку для выполнения оперативного плана работ (оказания услуг), осуществляет дорожный мастер. При утере или хищении дорожного имущества дорожный мастер должен составить акт (протокол) по установленной форме (форма Ф-4 Приложения А), который предоставляется руководству подрядной организации с ежемесячным отчетом о движении материалов. Передача дорожного имущества от одного мастерского участка другому в рамках одного подрядного предприятия производится согласно приказа руководителя подрядной организации по накладной или акту приема-передачи за подписями сдавшего и принимающего.

9.2 Требования к кадровому обеспечению мастерского участка, учитывая реализуемый вид и состав работ (оказываемых услуг)

9.2.1 Целью кадрового обеспечения мастерского участка является повышение эффективности работы подрядной организации на основе рационального использования имеющихся ресурсов за счет принятия оптимальных управленческих решений, наилучшего распределения работников, дорожных машин и оборудования для реализации целей содержания и ремонта автомобильных дорог.

Для выполнения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- назначение на должности наиболее квалифицированных работников;

- нахождение для каждого из работников мастерского участка сферы трудовой деятельности, соответствующей его профессиональным данным.

9.2.2 Исходя из заданных требований качества и сроков выполнения установленной номенклатуры работ (услуг) по ремонту и содержанию, должны быть определены:

- квалификационный состав исполнителей по каждой технологической операции;

- количественный состав исполнителей по каждому виду работ (услуг);

- нормативы трудоёмкости и времени на проведение каждой технологической операции по ремонту и содержанию автомобильных дорог с учетом квалификации и опыта, имеющихся в распоряжении подрядного предприятия исполнителей (при составлении рабочего процесса), сложности работы, сложности применяемых методов и технических средств.

9.2.3 Необходимый персональный состав инженерно-технических работников, дорожных рабочих, машинистов дорожных машин и специалистов должен быть определен по результатам анализа требований к кадровому обеспечению мастерского участка.

9.2.4 Норма укомплектованности мастерского участка необходимыми трудовыми ресурсами (составом инженерно-технических работников, дорожных рабочих, механизаторов и специалистов для обеспечения выполнения работ), устанавливается с учетом реализуемого вида и состава выполняемых работ (оказываемых услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог:

- при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений - в проекте выполнения работ (оказания услуг) по содержанию и производственному плану мастерского участка, утвержденному руководителем (главным инженером) подрядной организации с учетом требований, установленных [9];

- при выполнении работ по ремонту автомобильных дорог - в проекте производства работ по ремонту, разработанном подрядной организацией на основании проекта ремонта автомобильной дороги или ведомости дефектов и оперативном плане производства работ мастерского участка, утвержденном руководителем (главным инженером) подрядной организации, реализуемых с учетом видов и состава работ по ремонту автомобильной дороги.

10 Обеспечение требований охраны труда при выполнении работ (оказании услуг), осуществляемых на мастерском участке

10.1 Общие требования охраны труда при выполнении работ (оказании услуг), осуществляемых на мастерском участке

10.1.1 Обеспечение безопасных условий и охраны труда при выполнении работ (оказание услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог должно производиться дорожным мастером в рамках мастерского участка в строгом соответствии с его должностными обязанностями, установленными [2] и [27].

10.1.2 Дорожный мастер в пределах выполнения порученного ему вида работ (услуг) является ответственным за охрану и улучшение условий труда работников вверенного ему мастерского участка.

10.1.3 Дорожный мастер должен осуществлять постоянный контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, знанием работниками безопасных приемов выполнения работ, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты

10.1.4 Дорожный мастер должен обеспечить охрану и условия труда на каждом рабочем месте в соответствии с действующими правилами по охране труда, инструкциями по охране труда, нормами производственной санитарии и трудового законодательства. Дорожный мастер должен проводить инструктаж по охране труда на рабочих местах о безопасных методах и приемах работ, предупреждать рабочих о существующей опасности несчастных случаев из-за несоблюдения требований безопасности труда, возможности возникновения аварийной ситуации, не допускать работников к самостоятельной работе без предварительного инструктажа, обучения и проверки знаний по безопасным приемам выполнения данной работы.

10.2 Порядок проведения инструктажей по охране труда на мастерском участке

10.2.1 В соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-2015 дорожный мастер обязан проводить следующие виды инструктажа по охране труда:

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

- со всеми вновь принятыми в организацию работниками;

- с работниками организации, переведенными в установленном порядке на мастерский участок из другого структурного подразделения, либо работниками мастерского участка, которым поручается выполнение новой для них работы;

- командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия) и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Повторный (проводят всем работникам не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте).

Внеплановый инструктаж проводят:

- при введении в действие или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

- при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

- при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

- при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);

- по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении и организации массовых мероприятий.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей, с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

10.2.2 Инструктаж оформляется обязательной записью в журнале инструктажа структурного подразделения (мастерского участка) с подписями инструктирующего лица и инструктируемого работника. Журнал должен храниться у начальника структурного подразделения подрядного предприятия - дорожного мастера. Форма "Журнала регистрации инструктажа на рабочем месте" установлена ГОСТ 12.0.004-2015.

10.3 Требования к ограждению зоны (места) выполнения работ (оказанию услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог

10.3.1 Дорожный мастер обязан произвести обустройство зоны (места) выполнения работ (оказания услуг) по содержанию и ремонту техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, согласно схемы ограждения мест производства дорожных работ (оказания услуг), утвержденной руководителем подрядного предприятия в соответствии с требованиями [7].

10.3.2 Тип технических средств и ограждения мест производства работ (оказания услуг) при разработке схемы выбирается в соответствии с категорией автомобильной дороги, продолжительностью и видом дорожных работ, опасностью места производства работ (наличие неблагоприятных дорожных условий, разрытий, траншей, котлованов) в зависимости от способа пропуска транспортных средств (по проезжей части, обочинам или по специально устраиваемым объездам) в рабочей зоне.

10.3.3 Расстановку знаков, ограждающих и направляющих устройств необходимо осуществлять с конца участка, наиболее удаленного от зоны производства работ (оказания услуг), причем, в первую очередь, со стороны, свободной от дорожных работ (услуг). При расстановке сначала устанавливаются дорожные знаки, затем ограждающие и направляющие устройства. Снятие знаков, ограждающих и направляющих устройств должно производиться в обратной последовательности.

10.4 Требования охраны труда при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог

10.4.1 Дорожный мастер должен обеспечивать наличие и правильное применение работающими полагающихся им по нормам спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты (СИЗ), мыла и нейтрализующих веществ. Организовать своевременную сдачу и химчистку или стирку спецодежды, а также ремонт спецодежды и обуви рабочих мастерского участка.

10.4.2 Дорожный мастер не должен допускать к эксплуатации неисправные машины, агрегаты, механизмы, инструменты и приспособления, несправное оборудование. Дорожный мастер должен производить выбраковку инструмента, средств индивидуальной и коллективной защиты в установленные сроки, а также обеспечивать рабочих исправным инструментом, средствами индивидуальной и коллективной защиты заводского изготовления.

10.4.3 Санитарно-бытовые помещения мастерского участка должны быть снабжены аптечкой с медикаментами, носилками, фиксирующими шинами и другими средствами оказания пострадавшим первой медицинской помощи, согласно типовым отраслевым нормам, и противопожарным инвентарем, согласно заявке, подаваемой дорожным мастером в отдел снабжения подрядного предприятия.

10.4.4 Дорожный мастер обязан контролировать наличие и комплектность медицинских аптечек и противопожарного инвентаря на мастерском участке.

11 Должностные обязанности дорожного мастера с учетом вида работ (оказываемых услуг), осуществляемых на мастерском участке

11.1 Должностные обязанности дорожного мастера общего характера

11.1.1 Дорожный мастер при выполнении работ (оказании услуг) по содержанию и выполнении работ по ремонту автомобильной дороги обязан:

11.1.1.1 Осуществлять непосредственное руководство возглавляемым им мастерским участком в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность подрядного предприятия и должностной инструкцией дорожного мастера.

11.1.1.2 Обеспечить выполнение мастерским участком в установленные сроки производственных заданий по объему выполненных работ (оказанных услуг), их качеству и заданной номенклатуре, повышение производительности труда, снижение трудозатрат при выполнении работ (оказании услуг) на основе рациональной загрузки машин, механизмов и оборудования и использования их технических возможностей, повышение коэффициента сменности работы машин и механизмов, экономное расходование сырья, материалов, топлива, энергии и снижение издержек.

11.1.1.3 Своевременно выполнять мероприятия по организации и планированию производства работ (оказания услуг) на участке, разрабатывать месячный план-график производства работ (оказания услуг), обеспечивать наиболее оптимальную расстановку рабочих и бригад при выполнении работ (оказании услуг).

11.1.1.4 Принимать меры по своевременному снабжению мастерского участка дорожно-строительными материалами, соответствующими предъявляемым к ним требованиям.

11.1.1.5 Контролировать соблюдение технологических процессов, установленных в технических регламентах, технологических схемах и картах выполнения работ (оказания услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог и оперативно выявлять и устранять причины нарушения установленной технологии производства работ (оказания услуг).

11.1.1.6 Участвовать в разработке новых и совершенствовании действующих инновационных, ресурсо- и энергосберегающих технологических процессов и режимов производства, а также производственных графиков.

11.1.1.7 Осуществлять мероприятия по предупреждению нарушений технологических процессов и повышению качества выполняемых работ (оказываемых услуг).

11.1.1.8 Организовать внедрение передовых методов и приемов труда, принимать участие в проведении специальной оценки условий труда и рационализации рабочих мест.

11.1.1.9 Подавать руководителю подрядной организации заявку о принятии на работу дорожных рабочих, их перемещении, увольнении, а также о найме временных рабочих, необходимых для выполнения производственных заданий и привлечении специализированных подрядных организаций (для нанесения разметки, ремонта моста и т.п.).

11.1.1.10 Обеспечить выполнение рабочими норм выработки, правильное использование производственных площадей, оборудования, оснастки и инструмента, равномерную (ритмичную) работу мастерского участка.

11.1.1.11 Осуществлять формирование бригад (их количественный, профессиональный и квалификационный состав) в зависимости от времени выполнения работ, разрабатывать и внедрять мероприятия по рациональному обслуживанию бригад, координации их деятельности.

11.1.1.12 Устанавливать и своевременно доводить производственные задания бригадам и отдельным рабочим (не входящим в состав бригад) в соответствии с утвержденными производственными планами и графиками, а также нормативные показатели по использованию оборудования, материалов, инструмента, топлива, энергии.

11.1.1.13 Готовить представление руководителю подрядного предприятия при нарушении его подчиненными трудовой и производственной дисциплины о наложении на них административных взысканий. Представление о поощрении подчиненных дорожному мастеру рабочих делается им при качественном выполнении работ и при успешном завершении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11.1.1.14 Принимать все необходимые меры для обеспечения безопасности проезда автотранспортных средств по автомобильным дорогам мастерского участка.

В случае возникновения обстоятельств, представляющих угрозу безопасности движения, жизни и здоровью участников движения, дорожный мастер обязан незамедлительно принять меры к их устранению. С целью обеспечения безопасности движения дорожный мастер обязан обеспечить установку временных средств организации движения в местах дорожно-транспортных происшествий (ограждений, дорожных знаков и т.д.). Одновременно с принятием этих мер дорожный мастер обязан сообщить о происшествии руководству подрядной организации, в Госавтоинспекцию и медицинскую службу.

11.1.1.15 Проводить инструктажи по охране труда подчиненных ему работников с оформлением их в "Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте" по форме, установленной ГОСТ 12.0.004-2015, осуществлять контроль соблюдения работниками требований охраны труда, пожарной безопасности, производственной санитарии, производственной и трудовой дисциплины, безопасной эксплуатации оборудования и инструмента.

11.1.1.16 Осуществлять контроль за обеспечением работников, закрепленных за мастерским участком, полагающимися им по нормам спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ), смывающимися и (или) обезвреживающими средствами, спецпитанием.

11.1.1.17 При любом несчастном случае, происшедшем на производстве, организовать первую помощь пострадавшему, немедленно сообщить о происшедшем несчастном случае вышестоящему руководителю и специалисту службы охраны труда, провести другие мероприятия, предусмотренные действующим положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

11.1.1.18 Организовать учет и предоставление отчетности по мастерскому участку.

11.1.1.19 Содействовать внедрению прогрессивных форм организации труда, вносить предложения о пересмотре норм выработки и расценок и присвоении рабочих разрядов рабочим участка в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, принимать участие в тарификации работ участка, обеспечить правильное и эффективное применение систем заработной платы и премирования.

11.1.1.20 Анализировать результаты производственной деятельности мастерского участка.

11.1.1.21 Контролировать расходование фонда оплаты труда, установленного мастерскому участку.

11.1.1.22 Обеспечивать правильность и своевременность оформления первичных документов по учету рабочего времени, выработки, заработной платы, простоев.

11.1.1.23 Содействовать распространению передового опыта, развитию инициативы, внедрению рационализаторских предложений и изобретений.

11.1.1.24 Принимать участие в осуществлении работ по выявлению резервов производства по количеству и качеству выполняемых работ (оказываемых услуг) по содержанию и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений в их составе, в разработке мероприятий по созданию благоприятных условий труда, повышению культуры производства, рациональному использованию рабочего времени и производственного оборудования.

11.1.1.25 Контролировать соблюдение рабочими правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, способствовать созданию в коллективе обстановки взаимной помощи, развитию у рабочих чувства ответственности и заинтересованности в своевременном и качественном выполнении производственных заданий.

11.1.1.26 Вести журнал учета рабочего времени подчиненных ему работников (по рекомендуемой унифицированной форме Т-13 [11]).

11.1.1.27 При увольнении (или на время отпуска) дорожный мастер должен сдать (временно передать) своему заместителю мастерский участок со всеми относящимися к нему имуществом и документами по акту приема-передачи.

11.1.1.28 Соблюдать нормы и регламенты в сфере охраны окружающей среды.

11.1.1.29 Незамедлительно уведомлять непосредственного руководителя дорожного мастера и диспетчерскую службу подрядной организации о возникшей чрезвычайной ситуации (ЧС) и принять необходимые меры по минимизации негативного воздействия ЧС в границах мастерского участка.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Должностные обязанности дорожного мастера с учетом видов работ (услуг) по содержанию автомобильных дорог, осуществляемых на мастерском участке

11.2.1 Дорожный мастер на основании производственного плана мастерского участка по выполнению работ (оказанию услуг) по содержанию автомобильной дороги и дорожных сооружений, в соответствии с проектом производства работ по содержанию автомобильной дороги или ведомостью дефектов:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2.1.1 Осуществляет контроль и анализ технического состояния дорог и дорожных сооружений. Проводимые дорожным мастером осмотры подразделяются на регулярные (проводимые ежедневно), периодические (проводимые один раз в месяц или квартал) и специальные.

При проведении регулярных осмотров оцениваются состояние и объемы необходимых работ по приведению в нормативное состояние покрытия, обочин, разделительной полосы, откосов насыпей и выемок, придорожной полосы, а также состояние инженерного оборудования и обустройства.

При проведении периодических осмотров оцениваются состояние и объемы необходимых работ по приведению в нормативное состояние системы водоотвода, дренажных систем и малых искусственных сооружений.

При проведении специальных осмотров оцениваются состояние и объемы необходимых работ по приведению в нормативное состояние элементов дороги, подвергшихся разрушению вследствие стихийных бедствий и аварий.

Выявленные при проведении осмотров дефекты и несоответствия уровню содержания и нормативным требованиям заносятся дорожным мастером в журнал ежедневных осмотров (форма Ф-3 Приложения А).

Дорожный мастер представляет в установленные сроки руководству подрядной организации, выявленные им в результате осмотра данные, о несоответствии отдельных конструктивных элементов дороги нормативным требованиям и принимает необходимые меры по устранению выявленных несоответствий в сроки, установленные требованиями нормативно-технических документов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2.1.2 При обнаружении хищений отдельных элементов обустройства, конструкций или порчи дорог, сооружений и дорожного имущества дорожный мастер при участии представителей местной власти составляет протокол о происшедшем (Форма Ф-4 Приложения А) и представляет его начальнику подрядной организации.

11.2.1.3 Определяет требуемые объемы выполнения работ (оказания услуг) по содержанию автомобильной дороги на основании данных ее ежедневных осмотров, метеорологических данных, предоставляемых системой АСМО, производственного плана мастерского участка по выполнению работ (оказанию услуг) по содержанию автомобильной дороги (при этом номенклатура выполняемых работ (оказываемых услуг) по содержанию автомобильной дорог и дорожных сооружений в ее составе должна быть установлена в соответствии с [24]).

11.2.1.4 Определяет потребность в дорожных и противогололедных материалах, различных видах дорожной техники, машин, механизмах и дорожных рабочих, необходимых для выполнения работ (оказания услуг) по содержанию и исправлению выявленных дефектов и несоответствий.

11.2.1.5 Определяет потребность в использовании временных средств организации дорожного движения для ограждения мест производства работ (оказания услуг) по содержанию, руководит их расстановкой до начала производства работ (оказания услуг), согласно утвержденной схемы ограждения мест производства работ (оказания услуг) по содержанию, и их демонтажем по окончании производства работ (оказания услуг) по содержанию.

11.2.1.6 Разрабатывает месячный план-график производства работ (оказания услуг) по содержанию для каждого участка производства работ (оказания услуг), выдает задание на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию с указанием состава бригады, старшего группы (бригадира), срока выполнения задания, отвечает за рациональную их расстановку и организацию работ, обеспечивая ритмичность работы и использование рабочих в соответствии с их квалификацией.

11.2.1.8 Составляет график круглосуточного дежурства снегоуборочной техники мастерского участка в зимний период и контролирует соблюдение данного графика.

11.2.1.9 Ежедневно осуществляет руководство производством работ (оказанием услуг) по содержанию автомобильной дороги с использованием имеющихся в его распоряжении материально-технических и трудовых ресурсов, согласно месячного плана-графика производства работ (оказания услуг) мастерского участка, утвержденного руководством подрядной организации. В сложных и чрезвычайных ситуациях (в период паводков, обильных снегопадов, метелей, сходов снежных лавин и селевых потоков и т.п.) дорожный мастер лично руководит работами до устранения последствий сложных и чрезвычайных ситуаций, находясь непосредственно на месте производства работ.

11.2.1.10 Контролирует соблюдение работниками мастерского участка технологии и качества выполнения работ (оказания услуг) по содержанию автомобильной дороги, выполняемых (оказываемых) в соответствии с требованиями [4], и оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения.

11.2.1.12 Ведет "Журнал производства работ по содержанию автомобильных дорог" (рекомендуемая форма Ф-1 Приложения А), в котором должны ежедневно отражаться виды и объемы проведенных работ (оказанных услуг) по содержанию автомобильных дорог.

11.2.1.13 Участвует в приемке выполненных работ (оказанных услуг) по содержанию автомобильной дороги и дорожных сооружений в ее составе с оценкой фактического уровня содержания автомобильной дороги.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Должностные обязанности дорожного мастера с учетом видов работ по ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений, осуществляемых на мастерском участке

11.3.1 Дорожный мастер в соответствии с проектом ремонта автомобильной дороги (при выполнении ремонтных работ в соответствии с проектом ремонта) или ведомостью дефектов (при выполнении ремонтных работ на основании ведомости дефектов) и на основании плана производства ремонтных работ мастерского участка:

11.3.1.1 Разрабатывает месячный план-график выполнения ремонтных работ по номенклатуре работ по ремонту, установленной проектом ремонта или ведомостью дефектов автомобильной дороги, в соответствии с [24].

11.3.1.2 Определяет потребность мастерского участка в дорожно-строительных материалах и конструкциях, необходимых для производства ремонтных работ.

11.3.1.3 Определяет потребность мастерского участка в машинах, механизмах, оборудовании и дорожных рабочих для выполнения всего комплекса ремонтных работ.

11.3.1.4 Контролирует доставку на объект выполнения ремонтных работ необходимого количества дорожно-строительных материалов и конструкций.

11.3.1.5 Обеспечивает соблюдение работниками мастерского участка требований техники безопасности при выполнении работ по ремонту автомобильной дороги.

11.3.1.6 Определяет потребность в использовании временных средств организации дорожного движения для ограждения мест производства ремонтных работ, руководит их расстановкой до начала производства ремонтных работ, согласно утвержденной схемы ограждения мест производства ремонтных работ, и их демонтажем по окончании производства ремонтных работ.

11.3.1.7 При наличии объезда ремонтируемого участка автомобильной дороги обеспечивает поддержание его состояния на уровне, обеспечивающем безопасный временный проезд.

11.3.1.8 Осуществляет выдачу задания дорожным рабочим, машинистам дорожных машин, водителям и специалистам, контролирует качество и соблюдение сроков выполнения ремонтных работ.

11.3.1.9 Осуществляет оперативное руководство работами по ремонту автомобильной дороги непосредственно на месте их производства. Руководство выполнением ремонтных работ осуществляется дорожным мастером в соответствии с проектной документацией и требованиями [4], в сроки, установленные производственным планом выполнения ремонтных работ, и качеством, соответствующим нормативным требованиям, установленным СП 78.13330.2012.

11.3.1.10 Контролирует соблюдение работниками мастерского участка технологии и качества выполнения работ по ремонту автомобильной дороги, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения.

11.3.1.11 Ведет "Общий журнал работ" (по рекомендуемой форме, установленной [14]), в котором ежедневно отражаются виды и объемы выполненных работ по ремонту автомобильной дороги.

11.3.1.12 Составляет и ведет исполнительную техническую документацию, связанную с ремонтом автомобильной дороги.

11.3.1.13 Участвует в приемке выполненных работ.

Библиография

[1]		Перфильев М.С. Совершенствование методов формирования и модернизации производственных структур дорожно-эксплуатационных организаций: Автореферат.дис.канд.техн.наук. - Омск: 2004.- 20с
[2]		Мухаметзянов З.Р. Построение адаптивных структур управления строительными предприятиями: Дис. канд. техн. наук. - Уфа: 2002. -164с
[3]	Распоряжение от 9 октября 2002 г. N ОС-859-р	Методические рекомендации по разработке проекта содержания автомобильных дорог
[4]	Письмо Государственной службы дорожного хозяйства Минтранса РФ от 17 марта 2004 г. N ОС-28/1270-ис	Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (взамен ВСН 24-88)
[5]	Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 1737	Правила ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения
[6]	Приказ Российского дорожного агентства от 16 июня 2000 г. N 115 -р	Руководство по производству работ дорожными мастерами при содержании и ремонте автомобильных дорог
[7]	ГОСТ Р 58350-2019	Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения
[8]	МДС 12-29.2006	Методические рекомендации по разработке и оформлению технологической карты
[9]	ОДМ 218.2.018-2012	Методические рекомендации по определению необходимого парка дорожно-эксплуатационной техники для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог при разработке проектов содержания автомобильных дорог
[10]	Распоряжение Минтранса России от 16 июня 2003 г. N ОС-548-р	Отраслевой дорожный методический документ "Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах"
[11]	Постановление Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 N 1	"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"
[12]	ОДМ 218.6.015-2015	Рекомендации по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации
[13]	ОДМ 218.11.004-2020	Методические рекомендации по порядку проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения (для опытного применения)
[14]	ГОСТ 32756-2014	Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению промежуточной приемки выполненных работ
[15]	ВСН 19-89	Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог
[16]	Распоряжение от 14 апреля 2003 г. N ОС-339-р	Пособие дорожного мастера по охране окружающей среды
[17]	ОДМ 218.3.031-2013	"Методические рекомендации по охране окружающей среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог" (утв. распоряжением Росавтодора от 24.04.2013 г. N 600-р)
[18]	ВСН 8-89	"Инструкция по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог" (утв. Минавтодором РСФСР от 04.09.1989 г. N МНА-17/315
[19]	ОДМ 218.8.001-2009	"Методические рекомендации по специализированному гидрометеорологическому обеспечению дорожного хозяйства"
[20]	ОДМ 218.2.003-2009	"Методические рекомендации по специализированному прогнозу дорожного покрытия"
[21]	ОДМ 218.8.002-2010	"Методические рекомендации по зимнему содержанию автомобильных дорог с использованием специализированной гидрометеорологической информации (для опытного применения)"
[22]	Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ	"Об охране окружающей среды"
[23]	ОДМ 218.9.002-2014	"Система автоматизированного планирования, контроля и учета работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения на основе технологий ГЛОНАСС с использованием программного комплекса "ДОРТРАНСНАВИГАЦИЯ"
[24]	Приказ Минтранса России от 16.11.2012 г. N 402	Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог
[25]	Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 декабря 2020 г. N 882н	Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
[26]	Утвержден распоряжением Минтранса России от 31 декабря 2002 г. N ОС-1181-р	Отраслевой дорожный методический документ "Экологическая безопасность автомобильной дороги: понятие и количественная оценка" (утв. Распоряжением Минтранса РФ от 31.12.2002 г. N ОС-1181-р)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.