Приложение. Положение об администрации Малмыжского района Кировской области

Приложение

Утверждено
решением
районной Думы
Малмыжского района
от 29.01.2021 N 3/50

Положение
об администрации Малмыжского района Кировской области

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Положение об администрации Малмыжского района Кировской области (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Кировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области", Устава муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - Устав Малмыжского района) и является основным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность администрации Малмыжского района Кировской области.

1.2. Администрация Малмыжского района Кировской области (далее - администрация района) - орган местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - Малмыжский район), осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделенный Уставом Малмыжского района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Кировской области.

1.3. Полное наименование администрации района: муниципальное казенное учреждение администрация муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.

Сокращенное наименование: администрация Малмыжского района.

Использование полного и сокращенного наименований администрации района в актах и документах имеет равную юридическую силу.

1.4. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, иными нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом Малмыжского района, решениями районной Думы Малмыжского района, постановлениями и распоряжениями администрации района, настоящим Положением.

1.5. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, открывать счета в банковских и кредитных учреждениях.

1.6. Имущество администрации района является собственностью Малмыжского района и закреплено за ней в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления.

1.7. Администрация района имеет гербовую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы, бланки со своим наименованием. Порядок использования печатей определяется Положением о порядке хранения и использования печатей, утверждаемым распоряжением администрации района.

1.8. Администрация района отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в ее распоряжении финансовых средств.

1.9. Расходы на содержание и деятельность администрации района определяются в бюджете Малмыжского района.

1.10. Глава Малмыжского района возглавляет администрацию района. Исполняет полномочия главы администрации района на принципах единоначалия, без доверенности представляет интересы администрации района.

1.11. Местонахождение (юридический и почтовый адрес) администрации района: 612920, Кировская область, г. Малмыж, ул. Чернышевского, д. 2а.

1.12. Историческая справка.

В соответствии со статьей 29 Закона РСФСР от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", пунктом 1 постановления Верховного Совета РСФСР от 06.07.1991 N 1551-1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР", Положением (Уставом) о самоуправлении на территории местного Совета народных депутатов, утвержденным решением Малмыжского районного Совета народных депутатов от 24.03.1992, органом управления в Малмыжском районе, с момента вступления в должность главы местной администрации, является администрация Малмыжского района, которая осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В Законе РСФСР от 06.07.1991 N 1550-1 статья 29 отсутствует

Глава администрации Малмыжского района назначен распоряжением главы администрации Кировской области от 17.12.1991 N 4 и вступил в должность с 18.12.1991 (распоряжение главы администрации Малмыжского района от 19.12.1991 N 1).

Администрация Малмыжского района является правопреемником исполнительного комитета Малмыжского районного Совета народных депутатов (Малмыжского райисполкома), полномочия которого прекратились с момента вступления в должность главы администрации Малмыжского района (распоряжение главы администрации Кировской области от 17.12.1991 N 4, распоряжение главы администрации Малмыжского района от 19.12.1991 N 1).

В соответствии с пунктом 3 постановления Верховного Совета РСФСР от 06.07.1991 N 1551-1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" до вступления в должность главы местной администрации исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов были наделены компетенцией, установленной Законом РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" для соответствующих местных администраций.

Исполнительный комитет Малмыжского районного Совета народных депутатов был образован 07.10.1977 путем преобразования исполнительного комитета Малмыжского районного Совета депутатов трудящихся на основании Конституции СССР 1977 года.

Исполнительный комитет Малмыжского районного Совета депутатов трудящихся был образован путем преобразования Малмыжского районного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, созданного после проведения выборов в местные Советы депутатов трудящихся в 1939 году на основании Конституции СССР 1936 года.

Решением районной Думы Малмыжского района от 09.02.2011 N 7/51 администрация Малмыжского района переименована в муниципальное казенное учреждение администрация муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.

До 28.01.1986 существовало управление сельского хозяйства, которое упразднено на основании решения исполкома Малмыжского райсовета народных депутатов от 28.01.1986 N 2/26 "Об упразднении организаций, входивших в районное агропромышленное объединение".

Решением исполкома Малмыжского райсовета народных депутатов от 28.01.1986 N 2/27 "Об образовании районного агропромышленного объединения" было создано Малмыжское районное агропромышленное объединение (агропром района), которое было упразднено на основании решения Малмыжского районного Совета народных депутатов от 15.02.1991 "О создании управления сельского хозяйства", данным же решением создано управление сельского хозяйства и продовольствия.

На основании распоряжения администрации Малмыжского района от 19.08.2002 N 521 "О передаче содержания и штатной единицы аппарата управления сельского хозяйства и продовольствия администрации района" с 01.09.2002 содержание аппарата управления сельского хозяйства и продовольствия передано в администрацию Малмыжского района.

С 01.02.2006 произошло присоединение управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Малмыжского района к администрации Малмыжского района в статусе отраслевого органа администрации Малмыжского района с правом юридического лица на основании распоряжения главы администрации Малмыжского района от 19.12.2005 N 1147 "О мероприятиях по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

На основании постановления главы Малмыжского района от 21.12.2005 N 74 "Об утверждении структуры администрации района" в структуре администрации Малмыжского района создан отдел сельского хозяйства администрации Малмыжского района.

В соответствии с решением районной Думы Малмыжского района Кировской области от 26.02.2007 N 11 "Об утверждении структуры администрации Малмыжского района" с 01.06.2007 отдел сельского хозяйства администрации Малмыжского района переименован в управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Малмыжского района (распоряжение главы администрации района от 30.05.2007 N 424 "О переименовании структурных подразделений администрации района").

Администрация Малмыжского района, не являясь правопреемником районного отдела социального обеспечения администрации Малмыжского района, несет ответственность за обеспечение сохранности документов по личному составу (лицевых счетов за 1982 - 1997 годы), выдает гражданам для целей пенсионного обеспечения архивные справки о стаже, заработной плате и копии документов.

2. Структура администрации района и порядок ее формирования

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 1 марта 2022 г. - Решение Малмыжской районной Думы шестого созыва Кировской области от 15 февраля 2022 г. N 7/8

См. предыдущую редакцию

2.1. В структуру администрации района входят:

глава администрации Малмыжского района;

заместители главы администрации района;

управляющий делами администрации района;

структурные подразделения администрации района;

отраслевые органы администрации района.

2.2. Структуру администрации района утверждает районная Дума Малмыжского района по представлению главы администрации Малмыжского района.

2.3. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации района устанавливается распоряжением администрации района.

2.4. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации района создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми постановлениями администрации района.

Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами), назначаемыми главой администрации района.

2.5. Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации района решением районной Думы Малмыжского района могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района могут обладать правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решениями районной Думы Малмыжского района.

2.6. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлениями администрации района.

3. Полномочия администрации района

3.1. Полномочия администрации района устанавливаются Уставом Малмыжского района в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 06.10.2003"

5. Полномочия главы администрации Малмыжского района

5.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Малмыжского района, исполняя полномочия главы администрации района:

5.1.1. Осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов и структурных подразделений администрации района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района.

5.1.2. Действует без доверенности от имени администрации района, представляет ее во всех учреждениях и организациях.

5.1.3. Заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий.

5.1.4. Разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы Малмыжского района структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете Малмыжского района средств на содержание администрации района.

5.1.5. Утверждает положения о структурных подразделениях администрации района.

5.1.6. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Малмыжского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы Малмыжского района и депутатов).

5.1.7. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном решением районной Думы Малмыжского района.

5.1.8. Участвует в разработке и вносит в районную Думу Малмыжского района на утверждение проект бюджета Малмыжского района, проект стратегии социально-экономического развития Малмыжского района, а также отчеты об их исполнении.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.1.9 изменен с 1 марта 2022 г. - Решение Малмыжской районной Думы шестого созыва Кировской области от 15 февраля 2022 г. N 7/8

См. предыдущую редакцию

5.1.9. Назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации района, управляющего делами, руководителей структурных подразделений и отраслевых органов администрации района, муниципальных служащих, иных работников, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности.

5.1.10. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, подведомственных администрации района, муниципальных унитарных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности.

5.1.11. Принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.1.12. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Малмыжского района, преобразования Малмыжского района.

5.1.13. Обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий.

5.1.14. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Малмыжского района, настоящим Положением.

5.2. Глава Малмыжского района, исполняя полномочия главы администрации района, в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законом Кировской области, распоряжений администрации района по вопросам организации работы администрации района.

5.3. Глава Малмыжского района, исполняя полномочия главы администрации района, несет ответственность за деятельность отраслевых органов администрации района, структурных подразделений и должностных лиц администрации района.

Информация об изменениях:

Пункт 5.4 изменен с 1 марта 2022 г. - Решение Малмыжской районной Думы шестого созыва Кировской области от 15 февраля 2022 г. N 7/8

См. предыдущую редакцию

5.4. В случае временного отсутствия главы Малмыжского района его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации района на основании распоряжения администрации района. При этом полномочия главы Малмыжского района осуществляются заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой Малмыжского района в распоряжении администрации района о назначении на исполнение обязанностей.

В случае временного отсутствия главы Малмыжского района (болезнь, отпуск, командировка и др.) и в случае досрочного прекращения полномочий главы Малмыжского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия исполняет один из заместителей главы администрации района на основании распоряжения администрации района. При этом полномочия главы Малмыжского района осуществляются заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено в распоряжении администрации района о назначении на исполнение обязанностей.

5.5. Глава Малмыжского района, исполняя полномочия главы администрации района, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Организация деятельности администрации района

6.1. Деятельность администрации района осуществляется муниципальными служащими, работниками, осуществляющими техническое обеспечение деятельности администрации района, рабочими, занятыми обслуживанием администрации района.

6.2. Штатное расписание администрации района утверждается распоряжением администрации района в соответствии со структурой администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района.

6.3. Правовой статус муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области района, утверждаемым районной Думой Малмыжского района в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6.4. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации района, ее структурных подразделений осуществляет глава Малмыжского района.

7. Взаимоотношения администрации района с районной Думой Малмыжского района

7.1. Глава Малмыжского района, исполняя полномочия главы администрации района, подконтролен и подотчетен районной Думе Малмыжского района.

7.2. Глава Малмыжского района, исполняя полномочия главы администрации района, представляет районной Думе Малмыжского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой Малмыжского района.

7.3. Взаимоотношения администрации района с районной Думой Малмыжского района основываются на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Малмыжского района и настоящим Положением.

7.4. Администрация района рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации и предложения депутатских комиссий районной Думы Малмыжского района, депутатов и депутатских групп.

7.5. Администрация района вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы Малмыжского района, предлагать вопросы в повестку дня заседаний районной Думы.

7.6. Руководители и должностные лица администрации района вправе присутствовать на открытых заседаниях районной Думы Малмыжского района при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению. Указанные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания, обязаны соблюдать порядок в зале заседаний, подчиняться распоряжениям председательствующего.

8. Взаимодействие администрации района с органами государственной власти

8.1 Принципы и порядок взаимодействия администрации района с органами государственной власти устанавливаются федеральным и областным законодательством.

9. Реорганизация и ликвидация администрации района, внесение изменений в Положение

9.1. Администрация района может быть реорганизована или ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

9.2. Реорганизация администрации района может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

9.3. Администрация района считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).

9.4. Решение о преобразовании администрации района принимается ее собственником. При преобразовании к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованной организации в соответствии с передаточным актом.

9.5. При реорганизации документы администрации района подлежат передаче ее правопреемнику, при ликвидации - в муниципальный архив.

9.6. Изменения и (или) дополнения в настоящее Положение вносятся решением районной Думы Малмыжского района и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.