Приложение 2.2. Расчет индекса бюджетных расходов

Приложение 2.2
к Порядку
определения общего объема
и распределения дотаций
на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений
из бюджета муниципального района

Расчет индекса бюджетных расходов

Индекс бюджетных расходов j-го сельского поселения (ИБР _j) рассчитывается по следующей формуле:

ИБР _j = СУММ (а _j x ИБР _JI), где:

СУММ - знак суммирования (суммирование производится по всем видам расходов j-го сельского поселения);

а _j - доля i-го вида расходов в общем объеме расходов бюджетов сельских поселений муниципального района на решение вопросов местного значения поселений в последнем отчетном году;

ИБР _JI - индекс бюджетных расходов j-го сельского поселения по i-му виду расходов, учитываемых при оценке индекса бюджетных расходов поселений, который рассчитывается по следующей формуле:

ИБР _JI = (П _J1 x K _J1 x... x K _JN / Н _J / СУММ (П _J1 x K _J1 x... x K _JN / Н _J), где:

П _J1 - численность потребителей бюджетных услуг j-го сельского поселения по i-му виду расходов;

K _J1, ..., K _JN - коэффициенты удорожания (удешевления) стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг, по i-му виду расходов в расчете на одного жителя в j-м сельском поселении;

Н _J - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го сельского поселения, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

СУММ - знак суммирования;

Н - численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального района, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого сельского поселения по видам расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

В расчете индекса бюджетных расходов применяются следующие коэффициенты удорожания (удешевления) стоимости бюджетных услуг:

1) коэффициент дисперсности расселения (K _J1):

K _J1 = (1 + НМ _J / Н _J) / (1 + НМ / Н), где:

НМ _J - численность населения, постоянного проживающего в населенных пунктах с населением до 500 человек j-го сельского поселения, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

НМ - численность населения, постоянно проживающего в населенных пунктах с населением до 500 человек муниципального района, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

2) коэффициент уровня урбанизации (K _J2):

К _J2 = 1 + УВГ _J, где:

УВГ _J - удельный вес сельского населения j-го сельского поселения;

3) коэффициент удаленности населенных пунктов сельского поселения от административного центра сельского поселения (К _J3):

К _J3 = ДС _J / ДС, где:

ДС _J - среднее расстояние от населенных пунктов, не являющихся административным центром сельского поселения, до населенного пункта, являющегося административным центром сельского поселения;

ДС - среднее по муниципальному району расстояние от населенных пунктов, не являющихся административными центрами сельского поселения, до населенных пунктов, являющихся административными центрами сельских поселений;

4) коэффициент стоимости коммунальных услуг (К _J4):

, где:

- величина регионального стандарта стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг для j-го сельского поселения (в расчете на месяц);

СТЖКУ - величина регионального стандарта предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг для муниципального района (в расчете на месяц).

По согласованию с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) сельских поселений вместо показателя "величина регионального стандарта предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг" может быть использован иной показатель, характеризующий различия в стоимости коммунальных услуг в поселениях муниципального района;

5) коэффициент уровня потребительских цен (К _J5):

К _J5 = СПК _J / СПК, где:

СПК _J - стоимость минимального набора продуктов питания для j-го сельского поселения (в среднем с июля отчетного финансового года по июнь текущего финансового года);

СПК - стоимость минимального набора продуктов питания для муниципального района (в среднем с июля отчетного финансового года по июнь текущего финансового года).

По согласованию с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) сельских поселений вместо показателя "стоимость минимального набора продуктов питания" может быть использован иной показатель, характеризующий различия в уровне потребительских цен в поселениях муниципального района;

6) коэффициент возрастной структуры (К _J6):

К _J6 = ВС _J / ВС, где:

ВС _J - суммарный удельный вес населения младше трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста в составе населения, постоянно проживающего на территории j-го сельского поселения;

ВС - суммарный удельный вес населения младше трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста в составе населения, постоянно проживающего на территории муниципального района;

7) коэффициент плотности заселения (К _J7):

К _J7 = (SНП _J / Н _J) / (SНП / Н), где:

SНП _J - площадь населенных пунктов j-го сельского поселения;

SНП - общая площадь населенных пунктов, находящихся на территории муниципального района.

В случае отсутствия исходных данных, необходимых для расчета коэффициентов удорожания (удешевления) стоимости бюджетных услуг, значение соответствующего коэффициента принимается равным 1 для каждого сельского поселения муниципального района.

Перечень видов расходов сельских поселений, а также перечень показателей, характеризующих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания (удешевления) приведены в таблице.

			Таблица
N п/п	Вопросы местного значения (вид расхода)	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Применяемый коэффициент удорожания (удешевления)
1	Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом	численность населения, постоянно проживающего на территориях сельских поселений	коэффициент удаленности населенных пунктов (сельского поселения от административного центра сельского поселения; коэффициент уровня урбанизации; коэффициент стоимости коммунальных услуг
2	Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	численность населения, постоянно проживающего на территориях сельских поселений	коэффициент плотности заселения; коэффициент уровня потребительских цен
3	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения	Численность населения, постоянно проживающего на территориях сельских поселений	коэффициент дисперсности расселения; коэффициент уровня потребительских цен
4	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры	численность населения, постоянно проживающего на территориях сельских поселений	коэффициент дисперсности расселения; коэффициент уровня потребительских цен
5	Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов	численность населения, постоянно проживающего на территориях сельских поселений	коэффициент стоимости коммунальных услуг
6	Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в поселении	численность населения, постоянно проживающего на территориях сельских поселений	коэффициент уровня потребительских цен; коэффициент возрастной структуры
7	Иные вопросы местного значения поселения	численность населения, постоянно проживающего на территориях сельских поселений	коэффициент уровня потребительских цен