Постановление Администрации Углегорского городского округа Сахалинской области от 1 марта 2021 г. N 159 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и муниципальному автономному учреждениям муниципального образования Углегорский городской округ субсидий на иные цели" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Углегорского городского округа Сахалинской области от 1 марта 2021 г. N 159
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и муниципальному автономному учреждениям муниципального образования Углегорский городской округ субсидий на иные цели"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2021 г.

В соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 г. N 203 (в редакции от 17.08.2020 г. N 1249) "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", а также в связи с приведением в соответствие с действующим законодательством, администрация Углегорского городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и муниципальному автономному учреждениям муниципального образования Углегорский городской округ субсидий на иные цели (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации Углегорского городского округа от 16.11.2020 г. N 1026 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования Углегорский городской округ субсидий на иные цели", от 29.12.2020 г. N 1355 "О внесении дополнений и изменений в Порядок определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования Углегорский городской округ субсидий на иные цели, утвержденный постановлением администрации Углегорского городского округа от 16.11.2020 г. N 1026".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Углегорские новости" и разместить на официальном сайте администрации Углегорского городского округа в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого вице-мэра Углегорского городского округа А.А. Серова.

Мэр Углегорского городского округа

С.В. Дорощук

Утвержден
постановлением администрации
Углегорского городского округа
от 01.03.2021 N 159

Порядок определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и муниципальному автономному учреждениям муниципального образования Углегорский городской округ субсидий на иные цели

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и муниципальному автономному учреждениям муниципального образования Углегорский городской округ субсидий на иные цели (далее - Порядок) разработан в соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - Учреждения) субсидий на иные цели.

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 26 октября 2021 г. - Постановление Администрации Углегорского городского округа Сахалинской области от 26 октября 2021 г. N 862

См. предыдущую редакцию

1.3. Иными целями в рамках настоящего Порядка являются расходы Учреждений, не включаемые в состав нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием, в том числе на:

- приобретение объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования, транспортных средств и материальных запасов, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работ)*;

- выполнение инженерных изысканий, подготовкой (корректировкой) и экспертизой проектной документации, проверкой достоверности определения сметной стоимости объектов капитального ремонта, в том числе с элементами реставрации, объектов недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении или безвозмездном пользовании муниципального учреждения;

- проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду);

- проведение работ в целях благоустройства земельных участков, находящихся в пользовании у муниципального учреждения;

- выполнение мероприятий по предотвращению, ликвидации аварийных (чрезвычайных) ситуаций;

- подготовку и проведение мероприятий в рамках реализации муниципальных программ, не предусмотренных установленным муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

- компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей;

- компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и перевозки имущества при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с расторжением трудового договора;

- компенсацию расходов за наем жилых помещений;

- осуществление процедуры ликвидации или реорганизации муниципальных учреждений;

- осуществление расходов муниципальных учреждений, носящих непостоянный характер, включение которых в состав нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания может привести к искажению реальной стоимости данных услуг.

В случае если субсидия на иные цели предоставляется в рамках реализации муниципальной программы, наименование программы указывается в Соглашении о предоставлении субсидии на иные цели.

_____________________________

* Порядок определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных и муниципального автономного учреждений определяется муниципальными правовыми актами Углегорского городского округа.

1.4. Главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Углегорский городской округ (далее - Главный распорядитель) являются: администрация Углегорского городского округа, Управление образования Углегорского городского округа, Финансовое управление Углегорского городского округа, Комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа, Собрание Углегорского городского округа, осуществляющие полномочия учредителя муниципальных бюджетных и муниципального автономного учреждений муниципального образования Углегорский городской округ.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии на иные цели предоставляются Учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования Углегорский городской округ на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке соответствующему Главному распорядителю.

2.2. Для получения субсидии на иные цели Учреждение направляет Главному распорядителю обращение в письменной форме с приложением следующих документов:

1) пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

2) перечня объектов, подлежащих ремонту, акта обследования таких объектов и дефектной ведомости, предварительной сметы расходов в случае, если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

3) программы мероприятий в случае, если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

4) информации о планируемом к приобретению имуществе в случае, если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

5) информации о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат в случае, если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

6) иной информации в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.3. Главный распорядитель рассматривает представленные Учреждением документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение 30 дней со дня поступления документов.

В случае отсутствия оснований для отказа Учреждению в предоставлении субсидии Главный распорядитель заключает с Учреждением соглашение о предоставлении субсидии на иные цели (далее - Соглашение) по форме, утвержденной распоряжением финансового управления Углегорского городского округа от 26.02.2021 N 03 "Об утверждении типовой формы Соглашения о предоставлении из муниципального бюджета муниципальному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Главный распорядитель направляет Учреждению письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.4. Основаниями для отказа Учреждению в предоставлении субсидии на иные цели являются:

1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

3) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, в бюджете муниципального образования Углегорский городской округ;

4) несоответствие целей расходования субсидии, указанных в пояснительной записке, целям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.5. Размер субсидии на иные цели определяется на основании документов, представленных Учреждением согласно пункту 2.2 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования Углегорский городской округ на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главным распорядителям.

2.6. Предоставление субсидии на иные цели Учреждениям осуществляется на основании Соглашения, типовая форма которого утверждена распоряжением финансового управления Углегорского городского округа от 26.02.2021 г. N 03 "Об утверждении типовой формы Соглашения о предоставлении из муниципального бюджета муниципальному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Соглашение заключается на один финансовый год.

Изменение Соглашения осуществляется по соглашению Главного распорядителя и Учреждения в письменной форме в виде дополнительного соглашения, форма которого утверждена распоряжением финансового управления Углегорского городского округа от 26.02.2021 г. N 03 "Об утверждении типовой формы Соглашения о предоставлении из муниципального бюджета муниципальному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Расторжение Соглашения возможно при взаимном согласии Главного распорядителя и Учреждения.

Расторжение Соглашения в одностороннем порядке возможно в случае недостижения Учреждением установленных Соглашением показателей результативности.

2.7. Соглашение должно предусматривать:

1) цели предоставления субсидии на иные цели с указанием наименования муниципальной программы, в рамках которой предоставляется субсидия;

2) значения результатов предоставления субсидии на иные цели, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам муниципальных программ (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления целевой субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации);

3) размер субсидии на иные цели;

4) сроки (график) перечисления субсидии на иные цели;

5) сроки представления отчетности;

6) порядок и сроки возврата сумм субсидии на иные цели в случае несоблюдения Учреждением целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий, определенных Соглашением;

7) основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на иные цели;

8) основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Главного распорядителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

- реорганизацией или ликвидацией Учреждения;

- нарушением Учреждением целей и условий предоставления субсидии на иные цели, установленные настоящим Порядком и (или) Соглашением;

9) запрет на расторжение Соглашения Учреждением в одностороннем порядке;

10) ответственность сторон.

2.8. Предоставление целевых субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении целевой субсидии, осуществляется при условии соблюдения Учреждениями следующих требований:

1) отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие у Учреждения просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

3) отсутствие субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения;

4) отсутствие в Учреждении аварийной (чрезвычайной) ситуации, в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации устранение последствий и осуществление восстановительных работ;

5) отсутствие в Учреждении задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу по исполнительным документам.

2.9. Результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидий, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов, должны быть конкретными, измеримыми. Результаты предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

2.10. Перечисление субсидии на иные цели осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии, отраженным в Соглашении и являющимся его неотъемлемой частью.

2.11. Положения, установленные подпунктом 2 пункта 2.7 и пунктом 2.9 настоящего Порядка, не применяются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

2.12. При изменении размера предоставляемых субсидий на иные цели в Соглашения вносятся изменения путем заключения дополнительных соглашений.

Размер предоставляемой субсидии изменяется в следующих случаях:

1) увеличения или уменьшения объема ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Углегорский городской округ на указанные цели;

2) выявления дополнительной потребности Учреждения в финансировании иных целей при наличии соответствующих ассигнований в бюджете муниципального образования Углегорский городской округ;

3) выявления необходимости перераспределения объемов субсидии на иные цели между Учреждениями в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на указанные цели;

4) выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме.

2.13. Открытие и ведение лицевых счетов для учета операций со средствами субсидии на иные цели, а также санкционирование операций по указанным средствам осуществляются в порядке, установленном правовым актом муниципального образования Углегорский городской округ.

3. Требования к отчетности

Учреждения ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют Главному распорядителю отчет о достижении результатов предоставления субсидии на иные цели и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели. Отчеты предоставляются нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1 число квартала, следующего за отчетным. Формы отчетов утверждены распоряжением финансового управления Углегорского городского округа от 26.02.2021 г. N 03 "Об утверждении типовой формы Соглашения о предоставлении из муниципального бюджета муниципальному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий на иные цели и ответственность за их несоблюдение

4.1. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий на иные цели подлежат перечислению в бюджет.

4.2. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств могут использоваться Учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Главного распорядителя.

Главный распорядитель принимает решение в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года на основании письма Учреждения, направленного Главному распорядителю в срок не позднее 10 декабря текущего финансового года. В письме Учреждение указывает информацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств Учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.3. Главный распорядитель, а также орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий и целей предоставления субсидий на иные цели.

4.4. В случае несоблюдения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля, использованные не по целевому назначению средства субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования Углегорский городской округ в соответствии с законодательством, в срок, указанный в письменном требовании Главного распорядителя и (или) органа муниципального финансового контроля.

4.5. В случае недостижения результатов, иных показателей (при их установлении) субсидия подлежат возврату в бюджет муниципального образования Углегорский городской округ в соответствии с законодательством в срок и в размере, указанные в письменном требовании Главного распорядителя и (или) органа муниципального финансового контроля.