Приложение N 4. Программа профилактики нарушений обязательных требований в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия на 2021 год

Приложение N 4

Программа
профилактики нарушений обязательных требований в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия на 2021 год
(утв. приказом Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия от 26 марта 2021 г. N 80-п)

I. Анализ оценки состояния подконтрольной сферы

1.1. Описание типов и видов подконтрольных субъектов.

Юридические лица, привлекающие денежные средства участников долевого строительства на основании договоров участия в долевом строительстве, жилищно-строительные кооперативы (далее - Застройщики).

1.2. Описание ключевых наиболее значимых рисков.

Ключевым риском является вероятность нарушения Застройщиками обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.3. Описание текущих и ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы.

Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе исключение избыточных, дублирующих, устаревших обязательных требований, дифференциация обязательных требований в зависимости от видов субъектов, нарушающих обязательные требования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, ужесточение санкций за отдельные правонарушения, может способствовать снижению количества правонарушений в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

II. Цели и задачи профилактической работы в рамках осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Целью профилактической работы в рамках осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости является обеспечение соблюдения застройщиками законодательства об участии в долевом строительстве, исключение случаев злоупотреблений со стороны застройщиков.

Задачами профилактической работы в рамках осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости являются:

- повышение уровня ответственности застройщиков за соблюдение требований законодательства, регулирующего правоотношения в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- повышение информированности граждан о требованиях законодательства в области долевого строительства и деятельности застройщиков;

- вовлечение в деятельность по предупреждению нарушений законодательства в области долевого строительства граждан и организаций;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению застройщиками наиболее распространенных нарушений законодательства в области долевого строительства.

III. Программные мероприятия

План-график профилактических мероприятий на 2021 год

N п/п	Форма профилактических мероприятий	Ответственные исполнители	Периодичность проведения, сроки выполнения	Адресаты мероприятий	Ожидаемые результаты
1	Подготовка перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов и изменений, вносимых в указанные нормативные правовые акты (далее - Перечень)	Отдел инспекции регионального государственного строительного надзора Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	1 раз в квартал, при внесении изменений в нормативные правовые акты	Застройщики	Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
2	Размещение на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" Перечней с текстами (ссылками на тексты) соответствующих нормативных правовых актов	Отдел инспекции регионального государственного строительного надзора Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	1 раз в квартал, при внесении изменений в нормативные правовые акты	Застройщики	Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
3	Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований посредством разработки руководств по соблюдению обязательных требований	Отдел инспекции регионального государственного строительного надзора Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	1 раз в квартал, при внесении изменений в нормативные правовые акты	Застройщики	Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
4	Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения на сайте Министерства комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие	Отдел инспекции регионального государственного строительного надзора Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	1 раз в квартал, при внесении изменений в нормативные правовые акты	Застройщики	Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
5	Проведение семинаров и совещаний, публичных слушаний для застройщиков по вопросам изменений в законодательство в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также о практике его применения	Отдел инспекции регионального государственного строительного надзора Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	Ежеквартально	Застройщики	Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
6	Обобщение практики осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с размещение его результатов на сайте Министерства	Отдел инспекции регионального государственного строительного надзора Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	По итогам 2021 года	Застройщики	Предотвращение нарушений Застройщиками обязательных требований
7	Направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	Отдел инспекции регионального государственного строительного надзора Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	По мере выявления оснований для выдачи предостережений	Застройщики	Предупреждение нарушений Застройщиками обязательных требований

IV. Ресурсное обеспечение программы

Срок реализации программы - 2021 год. В реализации программы задействован отдел инспекции регионального государственного строительного надзора Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия. Ресурсное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Республики Калмыкия в размере средств, определенных для финансирования деятельности Министерства. Отдельного дополнительного финансирования для реализации мероприятий программы не предусмотрено.

V. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы является инструментом организации эффективного выполнения мероприятий программы и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.

Формы, методы организации, текущее управление реализацией программы определяются и реализуются Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, исполнителем программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министр:

- утверждает правовые акты, необходимые для реализации программы;

- принимает решение о корректировке мероприятий программы, сроков и периодичности их реализации;

- утверждает годовой отчет о ходе реализации программы.

Заместитель Министра, курирующий осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

- отвечает за своевременную и качественную реализацию мероприятий программы и достижение конечных результатов программы;

- осуществляет непосредственное руководство реализацией программы;

- осуществляет анализ проектов отчетных данных, подведение ежегодных итогов реализации программы.

Начальник отдела инспекции регионального государственного строительного надзора:

- обеспечивает реализацию мероприятий программы;

- формирует предложения по совершенствованию перечня планируемых к реализации мероприятий программы;

- осуществляет анализ и дает оценку результатов реализации мероприятий программы;

- при необходимости разрабатывает предложения о внесении изменений в программу;

- готовит проекты отчетов о ходе реализации программы.

VI. Оценка эффективности программы

Методика оценки эффективности программы профилактики нарушений обязательных требований в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия на 2021 год.

Оценка эффективности программы проводится по итогам работы отдела контроля и надзора в области долевого строительства Министерства Республики Калмыкия по обеспечению контрольных функций за каждый отчетный год.

Показатели эффективности:

1) Снижение количества выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий нарушений обязательных требований;

2) Недопущение проведения профилактических мероприятий, результаты которых будут признаны недействительными (рассчитывается как отношение количества предостережений, в отношении которых застройщиками направлены обоснованные возражения, к общему количеству предостережений);

3) Снижение доли административного воздействия на подконтрольные субъекты (рассчитывается как отношение количества проверок к общему количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий).