Постановление Администрации города Пскова от 21 апреля 2021 г. N 525 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 01.02.2016 N 99 "Об организации подготовки населения города Пскова в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В целях приведения Постановления Администрации города Пскова от 01.02.2016 N 99 "Об организации подготовки населения города Пскова в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в соответствие с действующим федеральным законодательством, руководствуясь статьями 32 и 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:

1. Преамбулу постановления Администрации города Пскова от 01.02.2016 N 99 "Об организации подготовки населения города Пскова в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" изложить в следующей редакции:

"В целях организации подготовки населения города Пскова в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 и статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 "Об утверждении инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", постановлением Администрации Псковской области от 18.06.2010 N 224 "Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:".

2. Внести в приложение "Положение об организации подготовки населения города Пскова в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденное постановлением Администрации города Пскова от 01.02.2016 N 99, изменения, изложив его в следующей редакции:

"Приложение
к постановлению
Администрации города Пскова
от 1 февраля 2016 г. N 99

Положение
об организации подготовки населения города Пскова в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации Псковской области от 18.06.2010 N 224 "Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера" и определяет группы должностных лиц Псковского муниципального звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - муниципальное звено РСЧС), проходящих обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы подготовки населения города Пскова в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

1) для населения:

а) обучение правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций;

2) для руководящего состава и должностных лиц муниципального звена РСЧС:

а) выработка навыков управления силами и средствами, входящими в состав муниципального звена РСЧС;

б) совершенствование практических навыков в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

в) практическая отработка в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена РСЧС.

3. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

1) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

2) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

3) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования;

4) руководители органов местного самоуправления и организаций;

5) работники органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

6) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, (далее - председатели комиссий).

4. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

1) для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;

2) для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

4) для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

5. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

1) руководители органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и указанных организаций - в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Псковской области" (далее - ГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ Псковской области");

2) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в ГБОУ ДПО ПО "УМЦ ГОЧС и ПБ Псковской области", а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

3) педагогические работники - преподаватели учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в ГБОУ ДПО ПО "УМЦ ГОЧС и ПБ Псковской области".

6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

7. Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных проводятся:

1) командно-штабные учения в Администрации города Пскова - продолжительностью до одних суток один раз в 3 года;

2) тактико-специальные учения в целях совершенствования практических навыков органов управления формирований и служб муниципального звена РСЧС и организаций продолжительностью до 8 часов один раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности РСЧС - один раз в год;

3) штабные тренировки согласно предусмотренным планам гражданской обороны и защиты населения (планам гражданской обороны), планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другим планирующим документам продолжительностью до одних суток не реже 1 раза в год;

4) объектовые тренировки в организациях, продолжительность которых определяется руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач;

5) специальные учения или тренировки по противопожарной защите в целях проверки реальности планов противопожарной защиты ежегодно на пожароопасных объектах, в организациях и образовательных организациях продолжительностью до восьми часов.".

3. Приложение 1 "Группы должностных лиц муниципального звена РСЧС, подлежащих подготовке" и Приложение 2 "Перечень учебных мероприятий при организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" исключить.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации города Пскова

А.Н. Братчиков