Постановление Администрации Пустошкинского района Псковской области от 29 января 2021 г. N 11 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2021 - 2023 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Пустошкинского района Псковской области от 29 января 2021 г. N 11
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2021 - 2023 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля, 26 августа 2021 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Пустошкинский район", утвержденным постановлением Администрации Пустошкинского района от 30.09.2015 года N 146, с распоряжением Администрации Пустошкинского района от 08.09.2020 г. N 329 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Пустошкинский район" на 2021 - 2023 годы" Администрация Пустошкинского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2021 - 2023 годы.

2. Объемы финансирования муниципальной программы муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2021 - 2023 годы определять при формировании местного бюджета на очередной финансовый год.

3. Признать с 01.01.2021 года утратившими силу следующие постановления Администрации Пустошкинского района:

от 17.12.2015 N 199 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2016 - 2018 годы";

от 17.05.2016 N 67 "О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2016 - 2018 годы, утвержденную постановлением Администрации Пустошкинского района от 17.12.2015 N 199";

от 23.08.2016 N 151 "О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2016 - 2018 годы, утвержденную постановлением Администрации Пустошкинского района от 17.12.2015 N 199 (в ред. от 17.05.2016 N 67)";

от 15.11.2016 N 193 "О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2016 - 2018 годы, утвержденную постановлением Администрации Пустошкинского района от 17.12.2015 N 199 (в ред. от 17.05.2016 N 67, 23.08.2016 N 151);

от 31.01.2017 N 16 "О продлении срока реализации и внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2016 - 2018 годы, утвержденную постановлением Администрации Пустошкинского района от 17.12.2015 N 199 (в ред. от 17.05.2016 N 67, 23.08.2016 N 151, 15.11.2016 N 193)";

от 20.11.2017 N 188 "О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2016 - 2019 годы, утвержденную постановлением Администрации Пустошкинского района от 17.12.2015 N 199 (в ред. от 17.05.2016 N 67, от 23.08.2016 N 151, от 15.11.2016 N 193, от 31.01.2017 N 16)";

от 12.01.2018 N 6 "О продлении срока реализации и внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2016 - 2018 годы, утвержденную постановлением Администрации Пустошкинского района от 17.12.2015 N 199 (в ред. от 17.05.2016 N 67, 23.08.2016 N 151, 15.11.2016 N 193, 31.01.2017 N 16, 20.11.2017 188)";

от 30.07.2018 N 91 "О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2016 - 2019 годы, утвержденную постановлением Администрации Пустошкинского района от 17.12.2015 N 199 (в ред. от 17.05.2016 N 67, от 23.08.2016 N 151, от 15.11.2016 N 193, от 31.01.2017 N 16, от 20.11.2017 N 188, от 12.01.2018 N 6)";

от 12.11.2018 N 141 "О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Пустошкинского района от 17.12.2015 N 199 (в ред. от 17.05.2016 N 67, от 23.08.2016 N 151, от 15.11.2016 N 193, от 31.01.2017 N 16, от 20.11.2017 N 188, от 12.01.2018 N 6, от 30.07.2018 N 91)";

от 22.01.2019 N 10 "О продлении срока реализации и внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Пустошкинского района от 17.12.2015 N 199 (в ред. от 17.05.2016 N 67. 23.08.2016 N 151, 15.11.2016 N 193, 31.01.2017 N 16, 20.11.2017 N 188, от 12.01.2018 N 6, от 30.07.2018 N 91, от 12.11.2018 N 141)";

от 07.11.2019 N 135 "О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2016 - 2021 годы, утвержденную постановлением Администрации Пустошкинского района от 17.12.2015 N 199 (в ред. от 17.05.2016 N 67, от 23.08.2016 N 151, от 15.11.2016 N 193, от 31.01.2017 N 16, от 20.11.2017 N 188, 12.01.2018 N 6, 30.07.2018 N 91. 12.11.2018 N 141, 22.01.2019 N 10)";

от 29.01.2020 N 7 "О продлении срока реализации и внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2016 - 2021 годы" утвержденную постановлением Администрации Пустошкинского района от 17.12.2015 N 199 (в ред. от 17.05.2016 N 67, от 23.08.2016 N 151, от 15.11.2016 N 193, от 31.01.2017 N 16, от 20.11.2017 N 188, от 12.01.2018 N 6, от 30.07.2018 N 91, от 12.11.2018 N 141, от 22.01.2019 N 10, от 07.11.2019 N 135)";

от 30.11.2020 N 162 "О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2016 - 2022 годы, утвержденную постановлением Администрации Пустошкинского района от 17.12.2015 N 199 (в ред. от 17.05.2016 N 67, от 23.08.2016 N 151, от 15.11.2016 N 193, от 31.01.2017 N 16, от 20.11.2017 N 188, от 12.01.2018 N 6, от 30.07.2018 N 91, от 12.11.2018 N 141, от 22.01.2019 N 10, от 07.11.2019 N 135, от 29.01.2020 N 7)"

4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации Пустошкинского района в сети Интернет.

Глава района

С.Р. Василькова

Муниципальная программа
муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2021 - 2023 годы
(утв. постановлением Администрации Пустошкинского района от 29.01.2021 г. N 11)

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля, 26 августа 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 27 августа 2021 г. - Постановление Администрации Пустошкинского района от 26 августа 2021 г. N 123

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2021 - 2023 годы

Ответственный исполнитель	Администрация Пустошкинского района
Соисполнители программы	Управление делами Администрации Пустошкинского района; Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Пустошкинского района; Отдел бухгалтерского учета Администрации Пустошкинского района; Финансовое управление Администрации Пустошкинского района
Участники программы	Управление делами Администрации Пустошкинского района; Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Пустошкинского района; Отдел бухгалтерского учета Администрации Пустошкинского района; Финансовое управление Администрации Пустошкинского района
Подпрограммы программы	1. ПП МП "Обеспечение функционирования администрации муниципального образования" 2. ПП МП "Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции" 3. ПП МП "Совершенствование, развитие бюджетного процесса и управление муниципальным долгом" 4. ПП МП "Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района"
Ведомственные целевые программы	-
Основные мероприятия	- Функционирование администрации муниципального образования; - Исполнение муниципальными органами отдельных государственных полномочий; - Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции; - Совершенствование и развитие бюджетного процесса и управление муниципальным долгом; - Формирование, содержание объектов муниципального имущества и управление муниципальной собственностью.
Цели программы	Эффективное выполнение муниципальных функций, обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы.
Задачи программы	- Развитие системы муниципального управления через эффективное выполнение муниципальных функций. - Создание системы по предупреждению коррупционных действий в Пустошкинском районе. - Повышение качества управления муниципальными финансами. - Формирование и эффективное управление собственностью муниципального района.
Целевые индикаторы программы	1. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки. 2. Доля расходов на содержание работников органов местного самоуправления в общем объеме расходов местного бюджета. 3. Доля жалоб по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений района, признанных обоснованными, в общем количестве поданных жалоб. 4. Доля проектов нормативных правовых актов района, по которым проведена антикоррупционная экспертиза. 5. Количество фактов возбуждения уголовных дел по фактам коррупции должностных лиц органов местного самоуправления. 6. Доля расходов на обслуживание муниципального долга. 7. Уровень муниципального долга по отношению к доходам без учета безвозмездных поступлений. 8. Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования. 9. Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций). 10. Доля доходов бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в общем объеме доходов местного бюджета. 11. Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального района. 12. Доля муниципальных объектов недвижимости, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано. 13. Количество сформированных земельных участков под объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности. 14. Своевременное оформление документов по передаче земельных участков. 15. Соблюдение своевременности сроков представления документов для осуществления регистрационных действий.
Этапы и сроки реализации программы	2021 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам, основным мероприятиям, включенным в состав программы)	Общий объем финансирования составляет 83370,2 тыс. руб., в том числе: 2021 год - 31850,1 тыс. рублей; 2022 год - 26375,9 тыс. рублей; 2023 год - 25144,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 2222,6 тыс. руб., в том числе: 2021 год - 818,7 тыс. рублей; 2022 год - 705,6 тыс. рублей; 2023 год - 698,3 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 6291,2 тыс. руб., в том числе: 2021 год - 2091,4 тыс. рублей; 2022 год - 2099,4 тыс. рублей; 2023 год - 2100,4 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 74856,4 тыс. руб., в том числе: 2021 год - 28940,0 тыс. рублей; 2022 год - 23570,9 тыс. рублей; 2023 год - 22345,5 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация программных мероприятий в 2021 - 2023 годах позволит достичь следующих результатов: - повышение качества муниципального управления; - обеспечить открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления; - создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий; - снижение уровня коррупции при исполнении функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления; - повышение качества управления муниципальными финансами; - приемлемый и экономически обоснованный объем и структура муниципального долга муниципального образования; - увеличение доли объектов муниципального имущества, вовлеченных в хозяйственный оборот. Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, достижение запланированных значений целевых показателей подпрограмм и, таким образом, достижение целей муниципальной программы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел II.
Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Реформа местного самоуправления на современном этапе является одной из важнейших задач развития российской государственности. Не случайно Конституция Российской Федерации относит институт местного самоуправления к основам конституционного строя Российской Федерации наряду с институтом государственной власти, федеральным устройством государства, республиканской формой правления и другими положениями первой главы Основного закона.

Население, проживающее на территории местных самоуправлений, постепенно начинает осознавать действенность самоуправления, на практике убеждаясь, что решение ряда проблем жизнедеятельности людей во многом зависит от них самих. Несмотря на существующие, прежде всего финансовые трудности, проводится большая работа по комплексному развитию территорий местного самоуправления, связанная со строительством жилья, дорог, благоустройством населенных пунктов, совершенствованием работы медицинских учреждений, учреждений культуры, школьного образования, детских дошкольных учреждений, развитием спортивных сооружений, бытового обслуживания населения, сохранением и развитием исторических и культурных традиций, охраной общественного порядка, окружающей природной среды и земельных ресурсов.

Однако процесс становления местного самоуправления тормозится рядом нерешенных проблем, главными среди них являются финансово-экономические трудности местного самоуправления, недостаточно развитая нормативно-правовая база, регламентирующая вопросы функционирования местного самоуправления, проблемы взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления:

- неполнотой федерального и регионального законодательства, в том числе отсутствием нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию ряда норм Конституции Российской Федерации о местном самоуправлении;

- отсутствием четкого правового разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- внутренней несогласованностью и несистемностью федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении;

- неэффективностью законодательного обеспечения финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований;

- несовершенством системы судебной защиты интересов местного самоуправления.

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления должно быть направлено на создание предпосылок, условий для устойчивых темпов экономического роста, повышения уровня жизни населения, прекращения избыточного правового регулирования, повышения обоснованности расходования бюджетных средств.

Эти задачи невозможно решить без модернизации существующей системы муниципального управления.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления невозможна без муниципальной службы. Возросшее за последнее десятилетие значение местного самоуправления в обеспечении интересов населения диктует потребность в квалифицированных муниципальных служащих.

Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров, разработка единой системы мотивации муниципальных служащих, а также пересмотр показателей эффективности деятельности муниципальных служащих является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

Вместе с тем, недостаточная открытость муниципальной службы, низкая организационная составляющая в вопросах муниципальной службы способствуют проявлениям бюрократизма и коррупции.

От того, насколько результативно действуют органы местного самоуправления, также во многом зависит доверие населения к власти в целом.

Гражданским обществом к муниципальной службе предъявляются значительно возросшие требования, при этом оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются в органах местного самоуправления услуги гражданам и организациям.

Механизмы предоставления муниципальных услуг требуют дальнейшего совершенствования.

Решение проблемы повышения качества и доступности муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы муниципального управления как для России в целом, так и в муниципальном образовании "Пустошкинский район" в частности.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество управления муниципальными финансами, развить систему муниципального управления через эффективное выполнение муниципальных функций, создать систему по предупреждению коррупционных действий в Пустошкинском районе, сформировать эффективное управление собственностью муниципального района.

Раздел III.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Целью Программы является эффективное выполнение муниципальных функций, обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы.

На реализацию указанной цели направлен комплекс задач, таких как:

1. Развитие системы муниципального управления через эффективное выполнение муниципальных функций.

2. Создание системы по предупреждению коррупционных действий в Пустошкинском районе.

3. Повышение качества управления муниципальными финансами.

4. Формирование и эффективное управление собственностью муниципального района.

Раздел IV.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация Программы рассчитана на 3 года в один этап -с 2021 по 2023 год включительно. Заявленный срок является оптимальным для реализации запланированных мероприятий и решения поставленных задач.

Раздел V.
Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих достижение указанных целей и решение поставленных задач в рамках реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы повысит устойчивость местного бюджета, создаст условия для более полного и эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления, обеспечит равную доступность населения к получению качественных бюджетных услуг.

Достижение заявленных результатов муниципальной программы будет способствовать улучшению качества жизни населения муниципального образования за счет оптимизации расходов местного бюджета.

Реализация программных мероприятий в 2021 - 2023 годах позволит достичь следующих результатов:

- повышение качества муниципального управления;

- обеспечить открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления;

- создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий;

- снижение уровня коррупции при исполнении функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления;

- повышение качества управления муниципальными финансами;

- приемлемый и экономически обоснованный объем и структура муниципального долга муниципального образования;

- увеличение доли объектов муниципального имущества, вовлеченных в хозяйственный оборот.

Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, достижение запланированных значений целевых показателей подпрограмм и, таким образом, достижение целей муниципальной программы.

Раздел VI.
Обоснование включения подпрограмм и ведомственных целевых программ в состав муниципальной программы

Муниципальная программа муниципального образования "Пустошкинский район" "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом на 2021 - 2023 годы" направлена на эффективное выполнение муниципальных функций, обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы.

Создание эффективной системы муниципального управления процесс сложный и требует длительного периода времени. На начальном этапе можно выделить следующие первоочередные задачи:

- Развитие системы муниципального управления через эффективное выполнение муниципальных функций;

- Создание системы по предупреждению коррупционных действий в Пустошкинском районе;

- Повышение качества управления муниципальными финансами;

- Формирование и эффективное управление собственностью муниципального района.

Вышеперечисленные задачи в соответствии со своей спецификой объединены в следующие подпрограммы:

1. "Обеспечение функционирования администрации муниципального образования".

2. "Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции".

3. "Совершенствование, развитие бюджетного процесса и управление муниципальным долгом".

4. "Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района".

Раздел VII.
Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения целевых показателей (индикаторов)
			отчетный год	2021 г.	2022 г.		год завершения действия программы 2023 г.
1	2	3	4	5	6		7
Муниципальная программа "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом"
Подпрограмма 1. "Обеспечение функционирования администрации муниципального образования"
1.	Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки	%	100	100	100		100
2.	Доля расходов на содержание работников органов местного самоуправления в общем объеме расходов местного бюджета	%	15,7	15,2	15,8		15,1
Подпрограмма 2. "Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции"
3.	Доля жалоб по размещению заказов для муниципальных нужд учреждений района, признанных обоснованными, в общем количестве поданных жалоб	%	3	3	2		2
4.	Доля проектов нормативных правовых актов района, по которым проведена антикоррупционная экспертиза	%	100	100	100		100
5.	Количество фактов возбуждения уголовных дел по фактам коррупции должностных лиц органов местного самоуправления	ед.	0	0	0		0
Подпрограмма 3. "Совершенствование, развитие бюджетного процесса и управление муниципальным долгом"
6.	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования	%	98,2	98,2	98,1	98,1
7.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга	%	0	0	0	0
8.	Уровень муниципального долга по отношению к доходам без учета безвозмездных поступлений	%	17,3	17,3	13,4	9,7
9.	Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	%	12,5	12,5	14,8	16,0
Подпрограмма 4. "Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района"
10.	Доля доходов бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в общем объеме доходов местного бюджета	%	1,1	1,1	1,1	1,1
11.	Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального района	%	20	20	20	20
12.	Доля муниципальных объектов недвижимости, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано	%	30	30	33	35
13.	Количество сформированных земельных участков под объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности	ед.	18	18	18	19
14.	Своевременное оформление документов по передаче земельных участков	да/ нет	Да	Да	Да	Да
15.	Соблюдение своевременности сроков представления документов для осуществления регистрационных действий	да/ нет	Да	Да	Да	Да

Раздел VIII.
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий, включенных в состав муниципальной программы

Муниципальная программа состоит из четырех подпрограмм:

1. "Обеспечение функционирования администрации муниципального образования".

2. "Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции".

3. "Совершенствование, развитие бюджетного процесса и управление муниципальным долгом".

4. "Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района".

Информация об изменениях:

Перечень изменен с 27 августа 2021 г. - Постановление Администрации Пустошкинского района от 26 августа 2021 г. N 123

См. предыдущую редакцию

Перечень
подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий, включенных в состав муниципальной программы

N п/п	Наименование подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий	Ответственный исполнитель (соисполнитель или участник)		Срок реализации			Объем финансирования по годам (тыс. рублей)																Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)			Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
							Всего			2021 год					2022 год					2023 год
Подпрограммы 1
1	"Обеспечение функционирования администрации муниципального образования"	Администрация Пустошкинского района; Финансовое управление Администрации района		2021 - 2023 гг.			72744,6			28045,7					22963,7					21735,2			Развитие системы муниципального управления через эффективное выполнение муниципальных функций			Нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий муниципальной программы
Основные мероприятия
1.1	Функционирование администрации муниципального образования	Администрация Пустошкинского района; Финансовое управление Администрации района		2021 - 2023 гг.			68959,8				26714,6					21734,7				20510,5			Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий			Нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий муниципальной программы
1.2	Исполнение муниципальными органами отдельных государственных полномочий	Администрация Пустошкинского района; Финансовое управление Администрации района		2021 - 2023 гг.			3631,3				1177,6					1229,0				1224,7			Качественное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий			Нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств
1.3.	Проведение Всероссийской переписи 2020 года	Администрация Пустошкинского района; Финансовое управление Администрации района		2021 г.			153,5				153,5					0				0			Качественное и своевременное исполнение мероприятия			Нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств
Подпрограмма 2
2	"Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции"	Администрация Пустошкинского района; Финансовое управление Администрации района		2021 - 2023 гг.			5681,8				2019,0					1831,4			1831,4			Создание системы по предупреждению коррупционных действий в районе.			Нереализация данной подпрограммы затруднит выполнение программы в целом.
Основные мероприятия
2.1.	Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции	Администрация Пустошкинского района; Финансовое управление Администрации района		2021 - 2023 гг.			5681,8				2019,0					1831,4			1831,4			Совершенствование системы муниципальной службы района в части усиления антикоррупционного контроля за служебной деятельностью муниципальных служащих			Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение программы в целом.
Подпрограмма 3
3.	"Совершенствование, развитие бюджетного процесса и управление муниципальным долгом"	Финансовое управление Администрации района			2021 - 2023 г.г.			4743,4				1585,0		1580,8				1577,6			Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности, устойчивости бюджета и эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования			Нереализация данной подпрограммы затруднит выполнение программы в целом.
Основные мероприятия
3.1.	Совершенствование, развитие бюджетного процесса и управление муниципальным долгом		Финансовое управление Администрации района			2021 - 2023 гг.			4743,4				1585,0				1580,8			1577,6			Создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения района			Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение программы в целом.
Подпрограмма 4
4	"Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района"		Комитет по управлению муниципальным имуществом			2021 - 2023 гг.			200,4				200,4				0			0			Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на основе современных принципов и методов управления.			Нереализация данной подпрограммы затруднит выполнение программы в целом.
Основные мероприятия
4.1.	Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района		Комитет по управлению муниципальным имуществом			2021 - 2023 гг.			200,4				200,4				0			0			Формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления муниципальным имуществом			Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение программы в целом.

Раздел IX.
Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составит 80169,0 тыс. рублей.

Объем финансирования, выделяемого на реализацию мероприятий муниципальной программы, подлежит ежегодному уточнению.

По отдельным подпрограммам объемы финансирования приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел X.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно в соответствии с Методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Пустошкинский район" утвержденными постановлением Администрации Пустошкинского района от 30.09.2015 г. N 146 "Об утверждении порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Муниципального образования "Пустошкинский район"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 27 августа 2021 г. - Постановление Администрации Пустошкинского района от 26 августа 2021 г. N 123

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом
Наименование подпрограммы	Обеспечение функционирования администрации муниципального образования
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Отдел бухгалтерского учета Администрации района
Соисполнители подпрограммы (при наличии -исполнители мероприятий подпрограммы)	Управление делами Администрации района, Комитет по экономике, муниципальным закупкам и градостроительной деятельности, Финансовое управление Администрации района
Цель (цели) подпрограммы муниципальной программы	Развитие системы муниципального управления через эффективное выполнение муниципальных функций.
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение функционирования аппарата администрации муниципального образования "Пустошкинский район" 2. Исполнение муниципальными органами отдельных государственных полномочий. 3. Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления. 4. Проведение Всероссийской переписи 2020 года
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля расходов на содержание работников органов местного самоуправления в общем объеме расходов местного бюджета. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки.
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	2021 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований по подпрограмме	Общий объем финансирования составляет 72744,6 тыс. рублей, в том числе:
	2021 год -28045,7 тыс. рублей;
	2022 год - 22963,7 тыс. рублей;
	2023 год - 21735,2 тыс. рублей.
	Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 2222,6 тыс. рублей, в том числе:
	2021 год - 818,7 тыс. рублей;
	2022 год - 705,6 тыс. рублей;
	2023 год - 698,3 тыс. рублей.
	Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 1562,2 тыс. рублей, в том числе:
	2021 год - 512,4 тыс. рублей;
	2022 год - 523,4 тыс. рублей;
	2023 год - 526,4 тыс. рублей.
	Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 68959,8 тыс. рублей, в том числе:
	2021 год - 26714,6 тыс. рублей;
	2022 год - 21734,7 тыс. рублей;
	2023 год - 20510,5 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Доля расходов на содержание работников органов местного самоуправления в общем объеме расходов местного бюджета - 14,4%. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки -100%.

Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Администрация Пустошкинского района (далее-Администрация района) является исполнительно-распорядительным органом органов местного самоуправления муниципального образования "Пустошкинский район" Псковской области.

Уставом муниципального образования "Пустошкинский район", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация наделена рядом полномочий по решению вопросом местного значения. Кроме того, в соответствии с законами Псковской области Администрация района наделена отдельными государственными полномочиями:

- осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- осуществление полномочий по составлению (изменению) списков в присяжные заседатели федеральных судов;

- осуществление полномочий по сбору информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области;

- осуществление полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Реализация как собственных полномочий, так и переданных государственных направлена на обеспечение стабильности и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования "Пустошкинский район" и как следствие - повышение качества жизни населения.

На сегодняшний день в Администрации района сформирована нормативная правовая база по вопросам муниципальной службы.

Повысилось качество и своевременность принятия органами местного самоуправления решений, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований.

В систематическом режиме ведется администрирование официального сайта Администрации района.

Тем не менее, этого недостаточно. Эффективная деятельность Администрации и соответственно качественное исполнение полномочий предполагает обеспечение ее достаточным уровнем кадрового, материально-технического и информационно-технологического оснащения, созданием условий для плодотворной деятельности должностных лиц и муниципальных служащих по исполнению своих функциональных обязанностей.

Использование программно-целевого метода решения проблемы позволит обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым, обеспечив эффективность использования средств и достижение требуемого результата.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Исходя из ключевых приоритетов развития муниципального образования "Пустошкинский район" определены цели муниципальной программы и основная цель подпрограммы.

Основная цель подпрограммы:

Развитие системы муниципального управления через эффективное выполнение муниципальных функций.

Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

обеспечение функционирования аппарата администрации муниципального образования "Пустошкинский район";

- исполнение муниципальными органами отдельных государственных полномочий;

- повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления;

- проведение Всероссийской переписи 2020 года.

Оценка достижения целей муниципальной подпрограммы производится посредством следующих показателей:

- доля расходов на содержание работников органов местного самоуправления в общем объеме расходов местного бюджета;

- доля обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значения целевых показателей
			2021 г.	2022 г.	2023 г.
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма 1.Обеспечение функционирования администрации муниципального образования
1.	Доля расходов на содержание работников органов местного самоуправления в общем объеме расходов местного бюджета.	%	15,2	15,8	15,1
2.	Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки	%	100	100	100

Результат реализации подпрограммы, ее эффективность представляются следующими значениями:

- доля расходов на содержание работников органов местного самоуправления в общем объеме расходов местного бюджета -до 14,4%.

- доля обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки -100%.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 3 года -с 2021 по 2023 год включительно. Заявленный срок является оптимальным для реализации запланированных мероприятий и решения поставленных задач.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В составе подпрограммы выделены три основных мероприятия:

1. "Функционирование администрации муниципального образования"

2. "Исполнение муниципальными органами отдельных государственных полномочий"

3. "Проведение Всероссийской переписи 2020 года"

Информация об изменениях:

Перечень изменен с 27 августа 2021 г. - Постановление Администрации Пустошкинского района от 26 августа 2021 г. N 123

См. предыдущую редакцию

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение функционирования администрации муниципального образования"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.							Ожидаемый результат реализованных мероприятий
					Всего	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Цель. Развитие системы муниципального управления через эффективное выполнение муниципальных функций
Задача 1. Обеспечение функционирования аппарата администрации муниципального образования "Пустошкинский район" Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления
1	Мероприятие 1. Функционирование администрации муниципального образования	Администрация Пустошкинского района	2021 - 2023 гг.	Местный бюджет	68959,8	26714,6	21734,7		20510,5			Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий.
Задача 2. Исполнение муниципальными органами отдельных государственных полномочий
2	Мероприятие 2. Исполнение муниципальными органами отдельных государственных полномочий	Администрация Пустошкинского района	2021 - 2023 гг.	Всего	3631,3	1177,6	1229,0		1224,7			Своевременное и качественное исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
				Из них:
				Федеральный бюджет	2069,1	665,2	705,6		698,3
				Областной бюджет	1562,2	512,4	523,4			526,4
Задача 3. Проведение Всероссийской переписи 2020 года
3	Мероприятие 3. Проведение Всероссийской переписи 2020 года	Администрация Пустошкинского района, Финансовое управление	2021 г.	Федеральный бюджет	153,5	153,5	0				0	Качественное и своевременное проведение Всероссийской переписи 2020 года
Всего по подпрограмме					72744,6	28045,7	22963,7				21735,2

Информация об изменениях:

Ресурсное обеспечение изменено с 27 августа 2021 г. - Постановление Администрации Пустошкинского района от 26 августа 2021 г. N 123

См. предыдущую редакцию

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Обеспечение функционирования администрации муниципального образования"

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия,	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники,	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.), годы
			2021 г.	2022 г.	2023 г.	Всего
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Обеспечение функционирования администрации муниципального образования"	Отдел бухгалтерского учета; Комитет по управлению муниципальным имуществом; Финансовое управление	всего, в том числе	28045,7	22963,7	21735,2	72744,6
		федеральный бюджет	818,7	705,6	698,3	2222,6
		областной бюджет	512,4	523,4	526,4	1562,2
		местный бюджет	26714,6	21734,7	20510,5	68959,8
Основное мероприятие 1.1 "Функционирование администрации муниципального образования"	Отдел бухгалтерского учета; Комитет по управлению муниципальным имуществом; Финансовое управление	всего, в том числе	26714,6	21734,7	20510,5	68959,8
		местный бюджет	26714,6	21734,7	20510,5	68959,8
Мероприятие 1.1.1. Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	Отдел бухгалтерского учета; Комитет по управлению муниципальным имуществом; Финансовое управление	местный бюджет	25336,6	20356,7	19132,5	64825,8
Мероприятие 1.1.2. Доплаты к пенсиям муниципальным служащим	Отдел бухгалтерского учета	местный бюджет	1378,0	1378,0	1378,0	4134,0
Основное мероприятие 1.2 "Исполнение муниципальными органами отдельных государственных полномочий"	Отдел бухгалтерского учета; Комитет по управлению муниципальным имуществом; Финансовое управление	всего, в том числе	1177,6	1229,0	1224,7	3631,3
		федеральный бюджет	665,2	705,6	698,3	2069,1
		областной бюджет	512,4	523,4	526,4	1562,2
Мероприятие 1.2.1. Выплата доплат к трудовым пенсиям лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления районов Псковской области и города Пскова, и Великие Луки, должности в органах местного самоуправления до 13 марта 1997 года	Отдел бухгалтерского учета	областной бюджет	44,4	44,4	44,4	133,2
Мероприятие 1.2.2. Расходы на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Псковской области от 03.06.2005 N 443-оз "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выехавших из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение жилищных субсидий"	Отдел бухгалтерского учета	областной бюджет	1,0	1,0	1,0	3,0
Мероприятие 1.2.3. Расходы на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по формированию торгового реестра	Администрация района	областной бюджет	1,0	1,0	1,0	3,0
Мероприятие 1.2.4 Расходы на выполнение государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Администрация района	областной бюджет	407,0	418,0	421,0	1246,0
Мероприятие 1.2.5 Расходы на исполнение государственных полномочий по сбору информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области	Отдел бухгалтерского учета, Управление делами Администрации района	областной бюджет	58,0	58,0	58,0	174,0
Мероприятие 1.2.6. Расходы на исполнение государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях	Администрация района	областной бюджет	1,0	1,0	1,0	3,0
Мероприятие 1.2.7. Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	Администрация района	федеральный бюджет	3,0	32,5	1,8	37,3
Мероприятие 1.2.8. Предоставление субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Финансовое управление	федеральный бюджет	662,2	673,1	696,5	2031,8
Основное мероприятие 1.3. "Проведение Всероссийской переписи 2020 года"	Администрация района Финансовое управление	всего, в том числе	153,5	0	0	153,5
		федеральный бюджет	153,5	0	0	153,5
Мероприятие 1.3. Проведение Всероссийской переписи 2020 года	Администрация района Финансовое управление	Федеральный бюджет	153,5	0	0	153,5

Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с Методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Пустошкинский район", утвержденными постановлением Администрации Пустошкинского района от 30.09.2015 г. N 146 "Об утверждении порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Муниципального образования "Пустошкинский район".

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Администрации Пустошкинского района от 11 февраля 2021 г. N 23

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом
Наименование подпрограммы	Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Управление делами Администрации района
Соисполнители подпрограммы (при наличии -исполнители мероприятий подпрограммы)	Отдел бухгалтерского учета Администрации района, Финансовое управление
Цель (цели) подпрограммы муниципальной программы	Обеспечение эффективной системы противодействия распространению коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и предприятиях Пустошкинского района
Задачи подпрограммы	1. Создание системы по предупреждению коррупционных действий в Пустошкинском районе. 2. Формирование у граждан нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям и обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления Пустошкинского района. 3. Обеспечение развития системы гарантий муниципальным служащим, повышение ответственности муниципальных служащих за результаты своей деятельности. 4. Совершенствование организации деятельности Администрации района в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля проектов нормативных правовых актов района, по которым проведена антикоррупционная экспертиза. Количество фактов возбуждения уголовных дел по фактам коррупции должностных лиц органов местного самоуправления. Доля жалоб по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений района, признанных обоснованными, в общем количестве поданных жалоб.
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	2021 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований по подпрограмме	Общий объем финансирования составляет 5681,8 тыс. рублей, в том числе:
	2021 год - 2019,0 тыс. рублей;
	2022 год - 1831,4 тыс. рублей;
	2023 год - 1831,4 тыс. рублей.
	Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 5681,8 тыс. рублей, в том числе:
	2021 год - 2019,0 тыс. рублей;
	2022 год - 1831,4 тыс. рублей;
	2023 год - 1831,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Доля проектов нормативных правовых актов района, по которым проведена антикоррупционная экспертиза - Количество фактов возбуждения уголовных дел по фактам коррупции должностных лиц органов местного самоуправления - 0. Доля жалоб по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений района, признанных обоснованными, в общем количестве поданных жалоб снизится до 2%.

Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" коррупция является одной из основных угроз государственной и общественной безопасности. Особое внимание в Стратегии уделяется искоренению причин и условий, порождающих коррупцию, которая является препятствием устойчивому развитию Российской Федерации и реализации стратегических национальных приоритетов. В этих целях реализуются Национальная стратегия противодействия коррупции и национальные планы противодействия коррупции, в обществе формируется атмосфера неприемлемости данного явления, повышается уровень ответственности за коррупционные преступления, совершенствуется правоприменительная практика в указанной области. Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Рост коррупции в России - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность. Коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционном рейтинге страны.

В рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, действие структурных ограничений социально-экономического развития нашей страны усиливается нерешенностью ряда социальных и институциональных проблем, к числу которых отнесены высокие риски ведения предпринимательской деятельности в России, в том числе в связи с наличием коррупции. Одним из принципов перехода к инновационному социально ориентированному развитию государства в отношениях с субъектами предпринимательской деятельности должно стать снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции.

Одной из задач, определенных Стратегией социально-экономического развития Пустошкинского района до 2020 года, является достижение высокого качества жизни населения Пустошкинского района. Неотъемлемым условием достижения данной задачи служит антикоррупционная политика органов исполнительной власти района, которая представляет собой целенаправленную деятельность органов исполнительной власти района по предупреждению и искоренению коррупции.

В целях дальнейшего осуществления антикоррупционной политики на территории Пустошкинского района, направленной на решение вопросов противодействия коррупции в коррупционно опасных сферах деятельности органов местного самоуправления района, путем реализации комплекса мероприятий разработана настоящая подпрограмма. Подпрограмма является важной составляющей частью антикоррупционной политики государства и позволит обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции на территории Пустошкинского района.

Реализация механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления района существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов и т.п.

Целесообразность решения проблем в сфере противодействия коррупции на территории Пустошкинского района программно-целевым методом определяется следующими причинами:

комплексность проблем: потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного, организационного характера;

межведомственный характер решения проблем: в исполнении мероприятий Программы будут участвовать органы местного самоуправления района, муниципальные бюджетные учреждения;

длительность решения проблем: решение проблемы противодействия коррупции невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий профилактического характера, проблемы могут быть решены в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям и задачам комплекса мероприятий, в отношении которых должен осуществляться мониторинг, контроль за ходом и результатами реализации программных мероприятий и оценка с позиций достижения целевых показателей, индикаторов, а также эффективности использования финансовых ресурсов и осуществление корректировки содержания и сроков реализации мероприятий и ресурсов, привлекаемых для их выполнения.

Основное преимущество данного метода заключается в отсутствии необходимости формирования дополнительных комплексных механизмов и осуществления связанных с этим дополнительных финансовых и организационных затрат. Также преимуществами программно-целевого метода являются:

четкое определение целей и задач, на достижение которых тратятся бюджетные средства;

возможность оценить деятельность исполнителей программных мероприятий относительно достижения поставленных целей и выполнения заданий и провести анализ причин неэффективного исполнения Программы.

Использование программно-целевого метода позволит подойти к решению существующих проблем комплексно путем объединения усилий исполнителей и за счет финансирования четко определенных подпрограммой мероприятий.

Основные мероприятия подпрограммы направлены на противодействие коррупции путем введения антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления, разработки и применения современных механизмов мотивации и стимулирования эффективной профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, применения законодательства антикоррупционной направленности устранения коррупциогенных факторов в действующих правовых актах и проектах правовых актов.

Необходимость разработки программы также определена Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование системы государственной службы Российской Федерации" предусматривающей привлечение на службу в органах исполнительной власти наиболее квалифицированных специалистов и создание адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы, предоставление гарантий, стимулирующих соблюдение установленных запретов и ограничений.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Исходя из ключевых приоритетов развития муниципального образования "Пустошкинский район" определены цели муниципальной программы и основная цель подпрограммы.

Основная цель подпрограммы:

Обеспечение эффективной системы противодействия распространению коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и предприятиях Пустошкинского района.

Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

- создание системы по предупреждению коррупционных действий в Пустошкинском районе;

- формирование у граждан нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям и обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления Пустошкинского района;

- обеспечение развития системы гарантий муниципальным служащим, повышение ответственности муниципальных служащих за результаты своей деятельности;

- совершенствование организации деятельности Администрации района в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.

Оценка достижения целей муниципальной подпрограммы производится посредством следующих показателей:

- доля проектов нормативных правовых актов района, по которым проведена антикоррупционная экспертиза;

- количество фактов возбуждения уголовных дел по фактам коррупции должностных лиц органов местного самоуправления;

- доля жалоб по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений района, признанных обоснованными, в общем количестве поданных жалоб.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значения целевых показателей
			2021 г.	2022 г.	год завершения действия программы 2023 г.
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма 2.Обеспечение функционирования администрации муниципального образования
1.	Доля проектов нормативных правовых актов района, по которым проведена антикоррупционная экспертиза	%	100	100	100
2.	Количество фактов возбуждения уголовных дел по фактам коррупции должностных лиц органов местного самоуправления	ед.	0	0	0
3.	Доля жалоб по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений района, признанных обоснованными, в общем количестве поданных жалоб	%	3	2	2

Результат реализации подпрограммы, ее эффективность представляются следующими значениями:

- доля проектов нормативных правовых актов района, по которым проведена антикоррупционная экспертиза -100%;

- количество фактов возбуждения уголовных дел по фактам коррупции должностных лиц органов местного самоуправления -0;

- доля жалоб по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений района, признанных обоснованными, в общем количестве поданных жалоб уменьшится до 2%.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 3 года -с 2021 по 2023 год включительно. Заявленный срок является оптимальным для реализации запланированных мероприятий и решения поставленных задач.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В составе подпрограммы выделено одно основное мероприятие:

1. "Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции"

Информация об изменениях:

Перечень изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Администрации Пустошкинского района от 11 февраля 2021 г. N 23

См. предыдущую редакцию

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат реализованных мероприятий
					Всего	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Обеспечение эффективной системы противодействия распространению коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и предприятиях Пустошкинского района
Создание системы по предупреждению коррупционных действий в Пустошкинском районе Формирование у граждан нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям и обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления Пустошкинского района Обеспечение развития системы гарантий муниципальным служащим, повышение ответственности муниципальных служащих за результаты своей деятельности
1	Мероприятие 1. Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции	Администрация Пустошкинского района, Финансовое управление района	2021 - 2023 гг.	местный бюджет	5681,8	2019,0	1831,4	1831,4	Организация работы единого телефона для сообщений о фактах проявления коррупции в органах местного самоуправления. Увеличение доли муниципальных служащих, прошедших обучение по антикоррупционной тематике, уменьшение доли нарушений, установленных комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих.
Всего по подпрограмме					5681,8	2019,0	1831,4	1831,4

Информация об изменениях:

Ресурсное обеспечение изменено с 12 февраля 2021 г. - Постановление Администрации Пустошкинского района от 11 февраля 2021 г. N 23

См. предыдущую редакцию

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции"

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия,	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники,	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.), годы
			2021	2022	2023	Всего
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 2 "Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции"	Управление делами Администрации района, Отдел бухгалтерского учета; Финансовое управление	всего, в том числе:	2019,0	1831,4	1831,4	5681,8
		местный бюджет	2019,0	1831,4	1831,4	5681,8
Основное мероприятие 2.1. "Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции"	Управление делами Администрации района, Отдел бухгалтерского учета; Финансовое управление	всего, в том числе:	2019,0	1831,4	1831,4	5681,8
		местный бюджет	2019,0	1831,4	1831,4	5681,8
Мероприятие 2.1.1. Содержание единой дежурно-диспетчерской службы	Администрация района	местный бюджет	2019,0	1831,4	1831,4	5681,8
Мероприятие 2.1.2. Проведение мероприятий, направленных на повышение информационной открытости о деятельности Администрации района, в том числе в сфере противодействия коррупции.	Администрация района	местный бюджет	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.3. Проведение мероприятий, направленных на совершенствование нормативного правового регулирования противодействия коррупции в Администрации района.	Администрация района	местный бюджет	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.4. Проведение мероприятий, направленных на совершенствование организации деятельности Администрации района в сфере размещения заказов для муниципальных нужд	Администрация района	местный бюджет	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.5. Мероприятия, направленные на формирование нетерпимости в обществе к коррупционному поведению	Администрация района	местный бюджет	0	0	0	0

Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с Методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Пустошкинский район", утвержденными постановлением Администрации Пустошкинского района от 30.09.2015 г. N 146 "Об утверждении порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Муниципального образования "Пустошкинский район".

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 27 августа 2021 г. - Постановление Администрации Пустошкинского района от 26 августа 2021 г. N 123

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом
Наименование подпрограммы	Совершенствование, развитие бюджетного процесса и управление муниципальным долгом
Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансовое управление Администрации Пустошкинского района
Соисполнители подпрограммы (при наличии -исполнители мероприятий подпрограммы)	Отсутствуют
Цель подпрограммы муниципальной программы	Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности, устойчивости бюджета и эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение нормативно-правового регулирования бюджетного процесса в муниципальном образовании. 2. Эффективное управление муниципальным долгом и его оптимизация. 3. Совершенствование методов организации бюджетного процесса в рамках программного комплекса по формированию программного бюджета.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (%). 2. Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (%). 3. Доля расходов на обслуживание муниципального долга (%). 4. Уровень муниципального долга по отношению к доходам без учета безвозмездных поступлений (%).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2021 - 2023 гг.
Объемы бюджетных ассигнований по подпрограмме	Общий объем финансирования составляет 4743,4 тыс. рублей, в том числе:
	2021 год - 1585,0 тыс. рублей;
	2022 год - 1580,8 тыс. рублей;
	2023 год - 1577,6 тыс. рублей.
	Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 4729,0 тыс. руб., в том числе:
	2021 год - 1579,0 тыс. рублей;
	2022 год - 1576,0 тыс. рублей;
	2023 год - 1574,0 тыс. рублей.
	Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 14,4 тыс. руб., в том числе:
	2021 год - 6,0 тыс. рублей;
	2022 год - 4,8 тыс. рублей;
	2023 год - 3,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения района. Долгосрочная сбалансированность бюджета, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований. Переход на формирование программного бюджета (на основе муниципальных программ). Приемлемый и экономически обоснованный объем и структура муниципального долга муниципального образования. Обеспечение прозрачности и открытости бюджета -публикация "бюджета для граждан"

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальное образование "Пустошкинский район" на протяжении ряда лет реализует реформы, проводимые государством в сфере финансов. Эти реформы затрагивают организацию всего бюджетного процесса. Эффективная реализация реформ способствует проведению взвешенной долговой политики и внедрению информационных систем бюджетирования, направленных на совершенствование информационных технологий управления муниципальными финансами и муниципальным долгом.

На сегодняшний день в муниципальном образовании реализован ряд преимуществ современных технологий, прежде всего -возможность работы всех участников бюджетного процесса с единой базой данных с использованием средств телекоммуникационной связи при составлении бюджетной и бухгалтерской отчетности. Большое количество отчетных форм участниками бюджетного процесса заполняется в единой системе "СВОД-СМАРТ"

Внесенные изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части перехода к разработке и формированию программного бюджета требуют использование программного комплекса "БИС-СБОР" Указанная информационная система по формированию программного бюджета должна обеспечить соответствие всем современным требованиям к процессу планирования бюджета.

На долговую политику муниципального образования в предстоящем периоде будет оказывать влияние формирование собственных доходов бюджета города, а также его расходных обязательств, с учетом установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничений по дефициту и муниципальному долгу местного бюджета.

Принятие дополнительных расходных обязательств может привести к росту объема заимствований и связанных с ним рисками увеличения стоимости заимствований и дополнительным расходам на обслуживание муниципального долга. В целях обеспечения управления муниципальным долгом подпрограммой предусматривается реализация мер, направленных на обеспечение приемлемого и экономически безопасного объема муниципального долга города, минимизация стоимости обслуживания долговых обязательств.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих мер:

установление верхнего предела муниципального долга бюджета муниципального образования и предельного объема муниципального долга в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

контроль за расходами на обслуживание муниципального долга.

Цель и задачи подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности, устойчивости бюджета и эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования "Пустошкинский район"

Достижение цели подпрограммы требует решения следующих задач:

1. обеспечение нормативно-правового регулирования бюджетного процесса в муниципальном образовании;

2. эффективное управление муниципальным долгом и его оптимизация;

3. совершенствование методов организации бюджетного процесса в рамках программного комплекса по формированию программного бюджета.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения целевых показателей (индикаторов)
			2021 г.	2022 г.	год завершения действия программы 2023 г.
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма 3. "Совершенствование, развитие бюджетного процесса и управление муниципальным долгом"
1.	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования	%	98,2	98,1	98,1
2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга	%	0	0	0
3.	Уровень муниципального долга по отношению к доходам без учета безвозмездных поступлений	%	17,3	13,4	9,7
4.	Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	%	12,5	14,8	16,0

Ожидаемыми основными результаты реализации подпрограммы являются обеспечение исполнения расходных обязательств, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, а также достижение и соблюдение определенных целевых параметров, характеризующих состояние и динамику бюджетной системы, а также "качество" бюджетной и долговой политики, нормативно-правового регулирования и методического обеспечения.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 3 года -с 2021 по 2023 год включительно. Заявленный срок является оптимальным для реализации запланированных мероприятий и решения поставленных задач.

Характеристика основных мероприятий

Исходя из основной цели подпрограммы и задач, необходимых для решения поставленной цели, в рамках подпрограммы предусмотрена реализация основного мероприятия "Совершенствование, развитие бюджетного процесса и управление муниципальным долгом"

Информация об изменениях:

Перечень изменен с 27 августа 2021 г. - Постановление Администрации Пустошкинского района от 26 августа 2021 г. N 123

См. предыдущую редакцию

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Совершенствование развития бюджетного процесса и управление муниципальным долгом"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат реализованных мероприятий
					Всего	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Цель Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности, устойчивости бюджета и эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования
Задача Обеспечение нормативно-правового регулирования бюджетного процесса в муниципальном образовании; Эффективное управление муниципальным долгом и его оптимизация; Совершенствование методов организации бюджетного процесса в рамках программного комплекса по формированию программного бюджета
1	Мероприятие 1. Совершенствование, развитие бюджетного процесса и управление муниципальным долгом	Финансовое управление Администрации района	2021 - 2023 гг.	областной бюджет	4729,0	1579,0	1576,0	1574,0	Создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения района. Долгосрочная сбалансированность бюджета, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований. Переход на формирование программного бюджета (на основе муниципальных программ). Приемлемый и экономически обоснованный объем и структура муниципального долга муниципального образования. Обеспечение прозрачности и открытости бюджета - публикация "бюджета для граждан"
				местный бюджет	14,4	6,0	4,8	3,6
Всего по подпрограмме					4743,4	1585,0	1580,8	1577,6

Информация об изменениях:

Ресурсное обеспечение изменено с 27 августа 2021 г. - Постановление Администрации Пустошкинского района от 26 августа 2021 г. N 123

См. предыдущую редакцию

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Совершенствование развития бюджетного процесса и управление муниципальным долгом"

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия,	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники,	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.), годы
			2021	2022	2023	Всего
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 3 Совершенствование, развитие бюджетного процесса и управление муниципальным долгом"	Финансовое управление	всего, в том числе:	1585,0	1580,8	1577,6	4743,4
		местный бюджет	6,0	4,8	3,6	14,4
		областной бюджет	1579,0	1576,0	1574,0	4729,0
Основное мероприятие 3.1. Совершенствование, развитие бюджетного процесса и управление муниципальным долгом"	Финансовое управление	всего, в том числе:	1585,0	1580,8	1577,6	4743,4
		местный бюджет	6,0	4,8	3,6	14,4
		областной бюджет	1579,0	1576,0	1574,0	4729,0
Мероприятие 3.1.1. Расходы по выполнению технологических работ по созданию, установке, сопровождению информационной системы мониторинга, анализа, прогнозирования и поддержке принятия решений, информационной автоматизированной системы управления целевыми программами	Финансовое управление	местный бюджет	0,0	0	0	0,0
Мероприятие 3.1.2. Обслуживание муниципального долга	Финансовое управление	местный бюджет	6,0	4,8	3,6	14,4
Мероприятие 3.1.3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района	Финансовое управление	областной бюджет	1579,0	1576,0	1574,0	4729,0

Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с Методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Пустошкинский район", утвержденными постановлением Администрации Пустошкинского района от 30.09.2015 г. N 146 "Об утверждении порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Муниципального образования "Пустошкинский район"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 27 августа 2021 г. - Постановление Администрации Пустошкинского района от 26 августа 2021 г. N 123

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом
Наименование подпрограммы	Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации района
Соисполнители подпрограммы (при наличии -исполнители мероприятий подпрограммы)	Финансовое управление Администрации района
Цель (цели) подпрограммы муниципальной программы	Формирование и эффективное управление собственностью муниципального района
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование учета и разграничения муниципального имущества. 2. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления муниципальным имуществом.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля доходов бюджета от пользования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в общем объеме доходов местного бюджета (%). Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального района (%). Доля муниципальных объектов недвижимости, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано (%). Количество сформированных земельных участков под объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности. (ед.). Своевременное оформление документов по передаче земельных участков (да/нет). Соблюдение своевременности сроков представления документов для осуществления регистрационных действий (да/нет).
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	2021 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований по подпрограмме	Общий объем финансирования составляет 200,4 тыс. рублей, в том числе:
	2021 год - 200,4 тыс. рублей;
	2022 год - 0 тыс. рублей;
	2023 год - 0 тыс. рублей.
	Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 200,4 тыс. рублей, в том числе:
	2021 год - 200,4 тыс. рублей;
	2022 год - 0 тыс. рублей;
	2023 год - 0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Доля доходов бюджета от пользования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в общем объеме доходов местного бюджета достигнет 1,1%. Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального района - Доля муниципальных объектов недвижимости, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано - Количество сформированных земельных участков под объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности - Своевременное оформление документов по передаче земельных участков - да. Соблюдение своевременности сроков представления документов для осуществления регистрационных действий - да.

Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Эффективное управление муниципальным имуществом не может быть осуществлено без построения целостной системы учета имущества, в том числе земли, а также его правообладателей - хозяйствующих субъектов.

Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.

В муниципальном образовании "Пустошкинский район" находится 344 объекта недвижимого имущества без жилого фонда, из них в предприятиях

района - 119, в учреждениях - 47, в казне района - 178. В настоящее время в муниципальном образовании "Пустошкинский район" зарегистрировано 67 объектов недвижимого имущества. Положительная тенденция сложилась по государственной регистрации права собственности муниципального района.

Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью является наличие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов собственности муниципального района.

Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры собственности муниципального района с учетом разграничения полномочий между органами местного самоуправления района и входящих в его состав поселений, органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, передачи имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, из одного уровня собственности в другой, а также проведения разграничения государственной собственности на землю.

Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, являются залогом целостности имущества муниципального района.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Исходя из ключевых приоритетов развития муниципального образования "Пустошкинский район" определены цели муниципальной программы и основная цель подпрограммы.

Основная цель подпрограммы:

Формирование и эффективное управление собственностью муниципального района.

Формирование и эффективное управление собственностью муниципального района возможно при условии выполнения следующих задач:

1. Совершенствование учета и разграничения муниципального имущества.

Совершенствование системы учета объектов собственности муниципального района осуществляется путем подготовки документации, необходимой для учета объектов недвижимости, управления ими и сделок с указанными объектами, что в свою очередь предполагает проведение технической инвентаризации объектов недвижимости и регистрации прав на них. Также в рамках данной задачи предполагается оформление межевых планов на земельные участки, изымаемые в собственность муниципального района для муниципальных нужд. Реализация данной задачи осуществляется с целью обеспечения ведения единого, полного учета объектов собственности муниципального района, получения достоверных и систематизированных сведений о них посредством оснащения рабочих мест специалистов, ведущих учет имущества, программно-техническими комплексами и техническими средствами.

2. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления муниципальным имуществом.

Оценка достижения целей муниципальной подпрограммы производится посредством следующих показателей:

- доля доходов бюджета от пользования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в общем объеме доходов местного бюджета;

- доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального района;

- доля муниципальных объектов недвижимости, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано;

- количество сформированных земельных участков под объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности;

- своевременное оформление документов по передаче земельных участков;

- соблюдение своевременности сроков представления документов для осуществления регистрационных действий.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значения целевых показателей
			2021 г.	2022 г.	год завершения действия программы 2023 г.
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма 4.Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района
1.	Доля доходов бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в общем объеме доходов местного бюджета	%	1,1	1,1	1,1
2.	Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального района	%	20	20	20
3.	Доля муниципальных объектов недвижимости, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано	%	30	33	35
4.	Количество сформированных земельных участков под объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности	ед.	18	18	19
5.	Своевременное оформление документов по передаче земельных участков	да/ нет	Да	Да	Да
6.	Соблюдение своевременности сроков представления документов для осуществления регистрационных действий	да/ нет	Да	Да	Да

Результат реализации подпрограммы, ее эффективность представляются следующими значениями:

- доля доходов бюджета от пользования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в общем объеме доходов местного бюджета - 1,1%;

- доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального района - 20%;

- доля муниципальных объектов недвижимости, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано - 35%;

- количество сформированных земельных участков под объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности - 19 ед.;

- своевременное оформление документов по передаче земельных участков - да;

- соблюдение своевременности сроков представления документов для осуществления регистрационных действий - да.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 3 года -с 2021 по 2023 год включительно. Заявленный срок является оптимальным для реализации запланированных мероприятий и решения поставленных задач.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района"

В составе подпрограммы выделено одно основное мероприятие:

1. "Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района"

Информация об изменениях:

Перечень изменен с 27 августа 2021 г. - Постановление Администрации Пустошкинского района от 26 августа 2021 г. N 123

См. предыдущую редакцию

Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат реализованных мероприятий
					Всего	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Цель Формирование и эффективное управление собственностью муниципального района
Задача 1. Совершенствование учета и разграничения муниципального имущества. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления муниципальным имуществом.
1	Мероприятие 1. Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района	Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации района	2021 - 2023 гг.	Местный бюджет	200,4	200,4	0	0	Совершенствование учета и разграничения муниципального имущества, внедрение современных и эффективных форм и методов управления муниципальной собственностью
Всего по подпрограмме					200,4	200,4	0	0

Информация об изменениях:

Ресурсное обеспечение изменено с 27 августа 2021 г. - Постановление Администрации Пустошкинского района от 26 августа 2021 г. N 123

См. предыдущую редакцию

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района"

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия,	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники,	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.), годы
			2021	2022	2023	Всего
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района"	Комитет по управлению муниципальным имуществом; Финансовое управление	всего, в том числе	200,4	0	0	200,4
		местный бюджет	200,4	0	0	200,4
Основное мероприятие 4.1 "Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района"	Комитет по управлению муниципальным имуществом; Финансовое управление	всего, в том числе	200,4	0	0	200,4
		местный бюджет	200,4	0	0	200,4
Мероприятие 4.1.1. Расходы по изготовлению межевых планов, постановке земельных участков на государственный кадастровый учет	Комитет по управлению муниципальным имуществом	местный бюджет	30,0	0	0	30,0
Мероприятие 4.1.2. Изготовление технических планов на объекты недвижимости, постановка на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства, регистрация права муниципальной собственности	Комитет по управлению муниципальным имуществом	местный бюджет	50,0	0	0	50,0
Мероприятие 4.1.3. Проведение оценки объектов приватизации, предпродажная подготовка	Комитет по управлению муниципальным имуществом	местный бюджет	120,4	0	0	120,4

Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с Методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Пустошкинский район", утвержденными постановлением Администрации Пустошкинского района от 30.09.2015 г. N 146 "Об утверждении порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Муниципального образования "Пустошкинский район".

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 27 августа 2021 г. - Постановление Администрации Пустошкинского района от 26 августа 2021 г. N 123

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования
"Пустошкинский район" "Управление и обеспечение
деятельности администрации муниципального
образования, создание условий для эффективного
управления муниципальными финансами и
муниципальным долгом" на 2021 - 2023 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом на 2021 - 2023 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля, 26 августа 2021 г.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия,	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники,	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.), годы
			2021	2022	2023	Всего
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программ "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2021 - 2023 годы	Администрация Пустошкинского района; Управление делами Администрации района, Отдел бухгалтерского учета; Комитет по управлению муниципальным имуществом; Финансовое управление	всего, в том числе:	31850,1	26375,9	25144,2	83370,2
		федеральный бюджет	818,7	705,6	698,3	2222,6
		областной бюджет	2091,4	2099,4	2100,4	6291,2
		местный бюджет	28940,0	23570,9	22345,5	74856,4
Подпрограмма "Обеспечение функционирования администрации муниципального образования"	Отдел бухгалтерского учета; Комитет по управлению муниципальным имуществом; Финансовое управление	всего, в том числе	28045,7	22963,7	21735,2	72744,6
		федеральный бюджет	818,7	705,6	698,3	2222,6
		областной бюджет	512,4	523,4	526,4	1562,2
		местный бюджет	26714,6	21734,7	20510,5	68959,8
Основное мероприятие 1.1 "Функционирование администрации муниципального образования"	Отдел бухгалтерского учета; Комитет по управлению муниципальным имуществом; Финансовое управление	всего, в том числе	26714,6	21734,7	20510,5	68959,8
		местный бюджет	26714,6	21734,7	20510,5	68959,8
Мероприятие 1.1.1. Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	Отдел бухгалтерского учета; Комитет по управлению муниципальным имуществом; Финансовое управление	местный бюджет	25336,6	20356,7	19132,5	64825,8
Мероприятие 1.1.2. Доплаты к пенсиям муниципальным служащим	Отдел бухгалтерского учета	местный бюджет	1378,0	1378,0	1378,0	4134,0
Основное мероприятие 1.2 "Исполнение муниципальными органами отдельных государственных полномочий"	Отдел бухгалтерского учета; Комитет по управлению муниципальным имуществом; Финансовое управление	всего, в том числе	1177,6	1229,0	1224,7	3631,3
		федеральный бюджет	665,2	705,6	698,3	2069,1
		областной бюджет	512,4	523,4	526,4	1562,2
Мероприятие 1.2.1. Выплата доплат к трудовым пенсиям лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления районов Псковской области и города Пскова, и Великие Луки, должности в органах местного самоуправления до 13 марта 1997 года	Отдел бухгалтерского учета	областной бюджет	44,4	44,4	44,4	133,2
Мероприятие 1.2.2. Расходы на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Псковской области от 03.06.2005 N 443-оз "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выехавших из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение жилищных субсидий"	Отдел бухгалтерского учета	областной бюджет	1,0	1,0	1,0	3,0
Мероприятие 1.2.3. Расходы на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по формированию торгового реестра	Администрация района	областной бюджет	1,0	1,0	1,0	3,0
Мероприятие 1.2.4 Расходы на выполнение государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Администрация района	областной бюджет	407,0	418,0	421,0	1246,0
Мероприятие 1.2.5 Расходы на исполнение государственных полномочий по сбору информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области	Отдел бухгалтерского учета, Управление делами Администрации района	областной бюджет	58,0	58,0	58,0	174,0
Мероприятие 1.2.6. Расходы на исполнение государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях	Администрация района	областной бюджет	1,0	1,0	1,0	3,0
Мероприятие 1.2.7. Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	Администрация района	федеральный бюджет	3,0	32,5	1,8	37,3
Мероприятие 1.2.8. Предоставление субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Финансовое управление	федеральный бюджет	662,2	673,1	696,5	2031,8
Основное мероприятие 1.3. "Проведение Всероссийской переписи 2020 года"	Администрация района Финансовое управление	всего, в том числе	153,5	0	0	153,5
		федеральный бюджет	153,5	0	0	153,5
Мероприятие 1.3. Проведение Всероссийской переписи 2020 года	Администрация района Финансовое управление	Федеральный бюджет	153,5	0	0	153,5
Подпрограмма 2 "Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции"	Управление делами Администрации района, Отдел бухгалтерского учета; Финансовое управление	всего, в том числе:	2019,0	1831,4	1831,4	5681,8
		местный бюджет	2019,0	1831,4	1831,4	5681,8
Основное мероприятие 2.1. "Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции"	Управление делами Администрации района, Отдел бухгалтерского учета; Финансовое управление	всего, в том числе:	2019,0	1831,4	1831,4	5681,8
		местный бюджет	2019,0	1831,4	1831,4	5681,8
Мероприятие 2.1.1. Содержание единой дежурно-диспетчерской службы	Администрация района	местный бюджет	2019,0	1831,4	1831,4	5681,8
Мероприятие 2.1.2. Проведение мероприятий, направленных на повышение информационной открытости о деятельности Администрации района, в том числе в сфере противодействия коррупции.	Администрация района	местный бюджет	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.3. Проведение мероприятий, направленных на совершенствование нормативного правового регулирования противодействия коррупции в Администрации района.	Администрация района	местный бюджет	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.4. Проведение мероприятий, направленных на совершенствование организации деятельности Администрации района в сфере размещения заказов для муниципальных нужд	Администрация района	местный бюджет	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.5. Мероприятия, направленные на формирование нетерпимости в обществе к коррупционному поведению	Администрация района	местный бюджет	0	0	0	0
Подпрограмма 3 "Совершенствование, развитие бюджетного процесса и управление муниципальным долгом"	Финансовое управление	всего, в том числе:	1585,0	1580,8	1577,6	4743,4
		местный бюджет	6,0	4,8	3,6	14,4
		областной бюджет	1579,0	1576,0	1574,0	4729,0
Основное мероприятие 3.1. Совершенствование, развитие бюджетного процесса и управление муниципальным долгом"	Финансовое управление	всего, в том числе:	1585,0	1580,8	1577,6	4743,4
		местный бюджет	6,0	4,8	3,6	14,4
		областной бюджет	1579,0	1576,0	1574,0	4729,0
Мероприятие 3.1.1. Расходы по выполнению технологических работ по созданию, установке, сопровождению информационной системы мониторинга, анализа, прогнозирования и поддержке принятия решений, информационной автоматизированной системы управления целевыми программами	Финансовое управление	местный бюджет	0	0	0	0
Мероприятие 3.1.2. Обслуживание муниципального долга	Финансовое управление	местный бюджет	6,0	4,8	3,6	14,4
Мероприятие 3.1.3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района	Финансовое управление	областной бюджет	1579,0	1576,0	1574,0	4729,0
Подпрограмма 4 "Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района"	Комитет по управлению муниципальным имуществом Финансовое управление	всего, в том числе:	200,4	0	0	200,4
		местный бюджет	200,4	0	0	200,4
Основное мероприятие 4.1. "Формирование, содержание муниципального имущества и управление муниципальной собственностью района"	Комитет по управлению муниципальным имуществом	всего, в том числе:	200,4	0	0	200,4
		местный бюджет	200,4	0	0	200,4
Мероприятие 4.1.1. Расходы по изготовлению межевых планов, постановке земельных участков на государственный кадастровый учет	Комитет по управлению муниципальным имуществом	местный бюджет	30,0	0	0	30,0
Мероприятие 4.1.2. Изготовление технических планов на объекты недвижимости, постановка на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства, регистрация права муниципальной собственности	Комитет по управлению муниципальным имуществом	местный бюджет	50,0	0	0	50,0
Мероприятие 4.1.3. Проведение оценки объектов приватизации, предпродажная подготовка	Комитет по управлению муниципальным имуществом	местный бюджет	120,4	0	0	120,4