Определение Верховного Суда РФ от 16 апреля 2021 г. N 310-ЭС21-3532 по делу N А14-14052/2019 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 16 апреля 2021 г. N 310-ЭС21-3532 по делу N А14-14052/2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив кассационную жалобу Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийской добровольное пожарное общество" (г. Воронеж; далее - общественная организация, заявитель) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.03.2020 по делу N А14-14052/2019, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2020 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14.12.2020 по тому же делу

по заявлению общественной организации о признании недействительным представления Контрольно-счетной палаты Воронежской области (далее - КСП Воронежской области) от 27.06.2019 N 06-669,

к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент промышленности и транспорта Воронежской области и Павловское районное отделение Воронежского областного отделения общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" (далее - Павловское районное отделение),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Воронежской области от 04.03.2020 в удовлетворении требований отказано.

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2020 решение суда первой инстанции от 04.03.2020 отменено в части отказа в удовлетворении требования о признании недействительным п. 1 представления КСП Воронежской области от 17.06.2019 N 06-669 в части указания на возврат в областной бюджет 4782600 рублей субсидий и принято новое решение об удовлетворении заявления в этой части; в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 14.12.2020 постановление апелляционного суда от 29.07.2020 в части признания недействительным пункта 1 представления Контрольно-счетной палаты Воронежской области от 17.06.2019 N 06-669 в части указания на возврат в областной бюджет субсидий в размере 4782600 рублей отменено, решение суда перовой инстанции от 04.03.2020 оставлено в силе в этой части. В остальной части решение суда первой инстанции 04.03.2020 и постановление апелляционного суда от 29.07.2020 оставлено без изменения.

В жалобе заявитель ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывает на применение судами норм права, не подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Как усматривается из судебных актов, в ходе проведения плановой проверки использования средств субсидии, выделенных в 2016 - 2018 годах и текущем периоде 2019 года из областного бюджета на обеспечение деятельности добровольных пожарных команд, и выполнения условий софинансирования в соответствии с Порядками определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество", КСП Воронежской области составлен акт и вынесено представление.

Основаниями для вынесения данного представления явилось то, что при получении субсидий из областного бюджета для целей, определенных в Соглашениях между Департаментом промышленности и транспорта Воронежской области и Воронежским областным отделением, последнее часть полученных бюджетных средств направляло в Павловское районное отделение, являющееся самостоятельным юридическим лицом, а также то, что в январе-апреле 2019 года полученная субсидия расходовалась в большем размере, чем предусматривалось расчетами, на заработную плату и в меньшем размере - на уплату страховых взносов.

Считая данное представление незаконным, общественная организация обратилась в суд с заявлением по настоящему делу.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, руководствуясь статьями 28, 38, 78.1, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом преюдициально установленных обстоятельств, суды первой и кассационной инстанций признали выводы контрольно-счетной палаты о допущенном общественной организацией нарушении бюджетного законодательства, выразившемся в нецелевом использовании средств федерального бюджета, законными и обоснованными.

В частности, судами установлено, что порядок использования полученных Воронежским областным отделением сумм субсидий был нарушен, поскольку Павловское районное отделение, которому направлялась часть полученных сумм, не входило в штатное расписание Воронежского областного отделения.

При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, поскольку направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов нижестоящих судов по обстоятельствам спора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.В. Павлова