Постановление Администрации городского округа город Торжок Тверской области от 29 марта 2021 г. N 96 "О создании патрульно-маневренной группы и патрульно-контрольной группы в муниципальном образовании городской округ город Торжок Тверской области"

Руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях своевременного осуществления мер по предупреждению и тушению природных пожаров, усиления противопожарной защиты жилищного фонда и иных объектов на территории муниципального образования город Торжок в весенне-летний пожароопасный период и предупреждения гибели людей на пожарах администрация города Торжка постановляет:

1. Утвердить Положение о патрульно-маневренной и патрульно-контрольной группах муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию, а также размещению в свободном доступе на официальном сайте администрации города Торжка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава города Торжка

Ю.П. Гурин

Положение
о патрульно-маневренной и патрульно-контрольной группах муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области
(утв. Постановлением администрации города Торжка от 29 марта 2021 г. N 96)

1. Общие положения

Положение о патрульно-маневренной и патрульно-контрольной группах муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяет общие принципы планирования, порядок организации и обеспечения деятельности патрульно-маневренной и патрульно-контрольной групп на территории городского округа.

Целью данного Положения является организация работы по профилактике и ликвидации возгораний сухой растительности как одной из основных причин возникновения природных пожаров, принятию дополнительных мер по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), связанных с возникновением природных пожаров в весенне-летний пожароопасный период, сокращению сроков реагирования на них, усилению мер по защите населенных пунктов от природных пожаров (возгораний), проведению профилактической работы с населением.

Патрульно-маневренная группа (далее - ПМГ) - сводная группа сил и средств Торжокского городского звена Тверской территориальной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТГЗ ТТП РСЧС). ПМГ создается в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории муниципального образования городской округ город Торжок (далее - город Торжок), мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами и возгораниями, выявлению возгораний, несанкционированных палов растительности и принятию мер по их тушению, информированию населения по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности.

Патрульно-контрольная группа (далее - ПКГ) - сводная группа сил и средств ТГЗ ТТП РСЧС, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории города Торжка в целях обнаружения и организации устранения нарушений требований действующих нормативных правовых актов в области пожарной безопасности и информированию населения по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности.

2. Цели и задачи организации патрульно-маневренной группы, патрульно-контрольной группы

2.1. Основной целью создания и организации деятельности ПМГ и ПКГ является соблюдение требований действующих нормативных правовых актов в области пожарной безопасности на территории города Торжка, информирования населения по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности, недопущение возникновения возгораний сухой растительности на территории города Торжка и перерастания возгораний в пожары.

2.2. Основными задачами являются:

2.2.1. для ПМГ:

- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению требований действующих нормативных правовых актов в области пожарной безопасности;

- выявление фактов сжигания населением мусора, возгораний (горения) растительности;

- принятие мер по локализации и ликвидации выявленных природных возгораний и несанкционированного сжигания мусора, информирование председателя КЧС и ОПБ города Торжка о необходимости привлечения дополнительных сил и средств;

- первичное определение возможной причины возгорания и выявление лиц, виновных в совершении правонарушения, с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

- идентификация термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

- взаимодействие с ЕДДС города Торжка.

2.2.2. для ПКГ:

- выявление нарушений противопожарного режима и требований нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности;

- пресечение фактов незаконной деятельности в лесах, выявление виновных лиц;

- выявление и пресечение фактов незаконной деятельности в сфере пожарной безопасности;

- выявление виновных в нарушении мер пожарной безопасности лиц и последующая передача сведений о таких лицах в надзорные органы;

- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению требований действующих нормативных правовых актов в области пожарной безопасности.

3. Порядок формирования, оснащения, обучения и страховки ПМГ

3.1. ПМГ формируется из числа специалистов администрации города Торжка, с привлечением населения города Торжка, сотрудников и работников оперативных служб и формирований, учреждений, представителей общественных объединений в соответствии с настоящим Положением.

ПМГ (с автомобильной техникой) формируются численностью от 4 до 7 человек.

Количество необходимых ПМГ, их состав и численность определяется КЧС и ОПБ города Торжка с учетом складывающейся оперативной обстановки на территории города.

Общее руководство и организацию работы ПМГ осуществляет ее руководитель с учетом территориальных особенностей, анализа прохождения пожароопасных периодов на территории, степени пожарной опасности и иных обстоятельств, которые могут повлиять на развитие ситуаций, связанных с природными пожарами и последствиями от них.

3.2. ПМГ, исходя из возложенных задач, должна быть оснащена:

- средствами связи (сотовые телефоны, радиостанции); спецодеждой, по типу штормовка и (или) противоэнцефалитные костюмы, защитными средствами (защитные каски с забралами);

- средствами пожаротушения (мотопомпы с рукавами, ранцевые огнетушители, ручные огнетушители), шанцевыми инструментами (лопаты, топоры), механизированным инструментом (бензопилы);

- техникой для доставки группы, в том числе техникой с запасами огнетушащих веществ (прицепы с емкостями для воды, автоцистерны). При этом ПМГ могут быть пешими либо иметь иные не указанные настоящем пункте транспортные средства и средства пожаротушения для доставки и работы группы.

Оснащение ПМГ производится за счет местного бюджета.

3.3. Обучение лиц, входящих в состав ПМГ, но не имеющих соответствующей подготовки, проводится по программе "Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин" в объеме 16 часов, специализированными организациями.

3.4. Страхование жизни и здоровья участников ПМГ от несчастных случаев и заболевания клещевым энцефалитом осуществляется за счет средств местного бюджета, либо в случае включения в реестр добровольной пожарной охраны Тверской области страхование жизни и здоровья от несчастных случаев за счет средств бюджета Тверской области. Страхование от заболевания клещевым энцефалитом членов группы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области.

4. Организация работы ПМГ

4.1. Для организации патрулирования территорий города Торжка ПМГ разрабатывается график патрулирования, маршруты и время патрулирования исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих на территории муниципального образования термических точек, поступающей информации.

4.2. Работа ПМГ осуществляется:

- в соответствии с планом патрулирования, утвержденным Главой города Торжка;

- внепланово по решению председателя КЧС и ОПБ города Торжка;

- оперативно по решению руководителя группы при обнаружении возгорания при патрулировании или при получении информации о возгорании на территории города Торжка от дежурного диспетчера (оперативного дежурного) ЕДДС города Торжка.

4.3. Оповещение членов группы проводит руководитель группы и диспетчер ЕДДС города Торжка. Диспетчер ЕДДС города Торжка дополнительно доводит информацию о сборе групп для руководителей организаций, чьи работники включены в состав групп.

4.4. По прибытии на место возгорания руководитель ПМГ определяет оперативную обстановку, пути распространения огня и возможные последствия, способы и методы действий, необходимые для локализации и ликвидации возгораний, докладывает об обстановке Главе города Торжка через диспетчера ЕДДС города Торжка.

4.5. Общее руководство и контроль за деятельностью всех сформированных ПМГ возлагается на Главу города Торжка.

4.6. Руководитель ПМГ, осуществляющий непосредственное, оперативное руководство, организацию и обеспечение деятельности ПМГ:

- организует сбор группы, назначает место и время сбора;

- определяет оснащение группы в зависимости от выполняемых задач;

- доводит маршрут выдвижения в район проведения работ, ставит задачи специалистам группы;

- оценивает оперативную обстановку, принимает решения на проведение мероприятий по тушению (локализации) возгораний;

- организует постоянный информационный обмен и взаимодействие с оперативными службами и учреждениями;

- обеспечивает правильное и грамотное применение техники и оборудования, закрепленного за группой;

- инструктирует специалистов группы по соблюдению требований и норм охраны труда.

4.7. Учет рабочего времени и проведенных ПМГ работ ведется в суточном режиме дежурными сменами ЕДДС города Торжка и руководителем ПМГ с обобщением отчетной и аналитической информации.

4.7.1. Суточный анализ реагирования и проведенных работ представляется дежурной сменой председателю КЧС и ОПБ города Торжка.

4.7.2. Обобщенный анализ реагирования ПМГ за неделю и месяц представляется руководителем ПМГ в адрес председателя КЧС и ОПБ.

4.7.3. Отчет о работе ПМГ представляется ежедневно не позднее 20.00 (местного времени) через ЕДДС города в дежурную смену ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области.

5. Организация работы ПКГ

5.1. ПКГ с учетом выполняемых задач формируется преимущественно из сотрудников администрации города Торжка, Межмуниципального отдела МВД России "Торжокский", лесничеств, представителей общественных организаций и объединений. Лица, подлежащие включению в состав группы, определяются руководителями соответствующих учреждений, организаций и объединений. Численность и состав группы определяется с учетом складывающейся оперативной обстановки на территории города и утверждается решением КЧС и ОПБ города Торжка.

5.2. Исходя из возложенных задач ПКГ должна быть оснащена:

- средствами связи (сотовые телефоны, радиостанции);

- спецодеждой по типу штормовки и (или) противоэнцефалитными костюмами, иными защитными средствами (при необходимости);

- техникой для доставки группы к месту патрулирования и обратно.

5.3. ПКГ осуществляет свою работу в соответствии с графиком патрулирования, который разрабатывается руководителем ПКГ, согласовывается с руководителями учреждений и организаций, представители которых входят в состав ПКГ, и утверждается председателем КЧС и ОПБ города Торжка.

Для организации патрулирования территории разрабатываются маршруты и определяется время патрулирования исходя из оперативной обстановки, складывающейся на территории муниципального образования городской округ город Торжок.

Внеплановое патрулирование ПКГ осуществляется по решению председателя КЧС и ОПБ города Торжка.

Оповещение и сбор членов группы проводит руководитель ПКГ.

При необходимости транспорт предоставляется администрацией города Торжка по заявке руководителя ПКГ.

5.4. Организационное и методическое руководство деятельностью ПКГ осуществляет руководитель группы, назначаемый из числа сотрудников администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области.

5.5. Руководитель ПКГ:

- организует сбор группы;

- определяет оснащение группы в зависимости от маршрута патрулирования;

- доводит маршрут выдвижения в район проведения работ, ставит задачи специалистам группы;

- ведет постоянный информационный обмен с ЕДДС города Торжка;

- инструктирует специалистов группы по соблюдению норм охраны труда и соблюдению мер безопасности при проведении патрулирования.

5.6. Учет работы ПКГ ведется в суточном режиме руководителем ПКГ и направляется дежурному диспетчеру ЕДДС города Торжка не позднее 20.00 (местного времени).

5.7. Обобщенный анализ работы ПКГ представляются ежедневно не позднее 20.00 (местного времени) через ЕДДС города в дежурную смену ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области.